Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4936-р/пк-пз від 27.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СНС КЕЙТЕРИНГ" (код ЄДРПОУ:

41609092) від 14 квітня 2026 № UA-2026-03-23-000889-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.04.2026 № 4501-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ДОМАШНЯ КУХНЯ" (надалі –

ТОВ "ДОМАШНЯ КУХНЯ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД" (надалі –

ТОВ "ХІЛІНГ ФУД")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ДОМАШНЯ КУХНЯ" було відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ХІЛІНГ ФУД" – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи від 09.04.2026 б/н підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено наступне.

Пунктом 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що Учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація (Додаток 4 до тендерної документації).

Абзацом п’ятим додатку 4 до тендерної документації передбачено, що Учасник розробляє два види меню: для звичайних пацієнтів та для військовослужбовців (відповідно до Норми 5 Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р.).

Пунктом 14 Додатку 5 до тендерної документації передбачено, що Учасники надають один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів та для військових (меню для військових повинно відповідати Нормі 5) з трьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ваги кожної страви (у грамах або кілограмах).

Проте, Учасником в тендерній пропозиції надано документ "Меню-Норма №5.PDF", у складі якого "Двотижневе циклічне меню покращеного харчування ЗСУ".

Відповідно до постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р нормою № 5 передбачено, зокрема:

- Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту – 100 грам;

- Хліб із борошна пшеничного першого сорту - 400 грам;

- Фрукти свіжі 200 або сік фруктовий (плодово-ягідний) 200 грам;

- Варення 5 грам - Кисломолочні продукти – 100 грам.

Так, наданий Учасником варіант меню не відповідає нормам (наведеним технологічним вимогам), які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002р "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" (зі змінами та доповненнями) зокрема – меню містить продукти в кількості або понад визначені таблицею "Норма № 5 – лікувальна" (кефір, фрукти / сік), або навпаки – в недостатній кількості (хліб, варення тощо).

Також Додатком 4 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати меню з розрахунку на 7 (сім) днів для військових з трьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ваги кожної страви (у грамах або кілограмах).

Проте, Учасником надане чотириразове меню (сніданок, обід, полуденок, вечеря), що не відповідає заявленим/передбаченим вимогам тендерної документації.

Вказані документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв’язку з чим Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

… Вирішив:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 4 Документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі" вимоги надати меню у складі Пропозиції немає.

Також, у додатку 5 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" теж відсутня вимога щодо надання меню у складі Пропозиції.

Скаржник повідомляє, що на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі він надав підписаний додаток 4 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі", яким погоджується з усіма технічними, якісними та кількісними характеристиками до предмета закупівлі, встановленими Замовником (файл:

"Технічна специфікація" та файл: "Лист-згода з технічними вимогами").

Таким чином, Скаржник зазначає, що відхилення Пропозиції учасника за подані документи, які не вимагались Документацією, є неправомірним.

Скаржник повідомляє, що надання ним зайвих документів (на власний розсуд), які не вимагалися, не є підставою для відхилення, оскільки Замовник має оцінювати лише відповідність вимогам Документації.

Скаржник вважає, що оскільки на підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі він у складі Пропозиції надав усі документи та інформацію відповідно до встановлених вимог Замовника, таким чином, Пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому, на думку Скаржника, Замовник безпідставно відхилив його Пропозицію.

Замовник зазначає, що закупівля ним даної послуги безпосередньо пов’язана із наданням послуг з організації харчування у закладі охорони здоров’я, що обумовлює обов’язковість дотримання норм чинного законодавства, а саме:

• статті 3 та статті 6 Основ законодавства України про охорону здоров’я — держава забезпечує дотримання встановлених медичних та санітарних норм;

• постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №426 — встановлено обов’язкові норми харчування (зокрема Норма №5), які підлягають застосуванню при організації харчування відповідних категорій осіб.

Замовник зазначає, що суб’єкти господарювання, які надають послуги з харчування у закладах охорони здоров’я, зобов’язані забезпечити повну відповідність таким нормативним вимогам.

Таким чином, Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції він був зобов’язаний перевірити не лише формальну наявність документів, але й фактичну відповідність запропонованих послуг встановленим технічним та нормативним вимогам.

За результатами такого розгляду встановлено невідповідність Пропозиції зазначеним вимогам, що є достатньою та самостійною правовою підставою для її відхилення.

Замовник, посилаючись на п.7 розділу ІІІ Документації, абзац п’ятий додатку 4 Документації та пункт 1 додатку 5 Документації, наголошує, що зазначені вимоги є складовою технічної специфікації предмета закупівлі.

На думку Замовника, надання меню у складі Пропозиції є обов’язковим як такого, що підтверджує відповідність технічним вимогам Замовника.

Замовник повідомляє, що пунктом 14 додатку 5 Документації передбачено один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів та для військових (меню для військових повинно відповідати Нормі 5) з трьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ваги кожної страви (у грамах або кілограмах).

Проте, Скаржником в Пропозиції надано документ "Меню-Норма №5.PDF", у складі якого "Двотижневе циклічне меню покращеного харчування ЗСУ".

У даному випадку саме меню є документом, який відображає:

• склад та обсяг послуг, • режим харчування (кількість прийомів їжі);

• відповідність нормі – 5 лікувальній, є належним і необхідним підтвердженням відповідності предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.

Запропоновані учасником страви в меню покращеного харчування для військовослужбовців повинні бути розроблені (розраховані) з урахуванням вимог до калорійності встановлених Постановою від 15 листопада 2024 р. № 1299 відповідно до норми № 5 - лікувальної норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань.

Замовник зазначає, що в свою чергу, самою нормою № 5 – лікувальна норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, передбачено наступні продукти та їх кількість на одну людину на добу, грамів, зокрема:

- Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту – 100 грам;

- Хліб із борошна пшеничного першого сорту - 400 грам;

- Фрукти свіжі 200 або сік фруктовий (плодово-ягідний) 200 грам;

- Варення 5 грам - Кисломолочні продукти – 100 грам.

Замовник повідомляє, що наданий Скаржником варіант меню не відповідає нормам (наведеним технологічним вимогам), які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002р "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" (зі змінами та доповненнями) зокрема – меню містить продукти в кількості або понад визначені таблицею "Норма № 5 – лікувальна" (кефір, фрукти / сік), або навпаки – в недостатній кількості (хліб, варення тощо).

Також додатком 4 Документації передбачено, що учасник повинен надати меню з розрахунку на 7 (сім) днів для військових з трьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ваги кожної страви (у грамах або кілограмах).

Проте, Скаржником надане чотириразове меню (сніданок, обід, полуденок, вечеря), що не відповідає заявленим/передбаченим вимогам тендерної документації.

Таким чином, на думку Замовника, встановлені обставини свідчать про невідповідність Пропозиції Скаржника вимогам технічної специфікації, що є підставою для її відхилення відповідно до вимог чинного законодавства.

Замовник зазначає, що встановлені невідповідності стосуються безпосередньо технічних характеристик предмета закупівлі, оскільки меню визначає:

• обсяг та структуру послуг з організації харчування;

• режим харчування (кількість прийомів їжі);

• відповідність обов’язковим нормативам, зокрема Нормі №5, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України № 426.

Отже, встановлені невідповідності не можуть бути усунуті в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей, оскільки їх виправлення призвело б до зміни технічних характеристик предмета закупівлі та, відповідно, до зміни суті тендерної пропозиції учасника.

На думку Замовника, твердження Скаржника про відсутність вимоги щодо надання меню є безпідставним, оскільки:

• Документацією (додатки 4, 4.1, 5) встановлено конкретні вимоги до меню як до складової технічної специфікації предмета закупівлі;

• відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасник зобов’язаний надати документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі куди і входить меню відповідно до норми № 5.

На вищезазначені вимоги Документації вказує сам Скаржник у своїй скарзі.

Замовник зазначає, що вимоги до меню є обов’язковими для виконання, а їх підтвердження — необхідною складовою Пропозиції.

На думку Замовника, твердження Скаржника про те, що меню є "зайвим документом", не ґрунтується на вимогах законодавства.

Відповідно до статті 29 Закону замовник здійснює розгляд тендерної пропозиції на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, виходячи з усієї інформації та документів, поданих у її складі.

Замовник вважає, що оскільки меню стосується безпосередньо предмета закупівлі та відображає технічні характеристики послуг, воно підлягає обов’язковому врахуванню під час оцінки Пропозиції.

Так, вимоги щодо відповідності меню Нормі №5 встановлені на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 №426, яка є обов’язковою для застосування при організації харчування відповідних категорій осіб.

Крім того, відповідно до статті 3 Основ законодавства України про охорону здоров’я, держава забезпечує дотримання встановлених санітарних та медичних норм, у тому числі щодо харчування.

Таким чином, на думку Замовника, недотримання зазначених норм свідчить не лише про невідповідність Документації, а й про порушення обов’язкових нормативних вимог у сфері охорони здоров’я.

Замовник зазначає, що встановлені під час розгляду Пропозиції невідповідності стосуються технічних характеристик предмета закупівлі, є суттєвими за своїм змістом, підтверджені матеріалами Пропозиції та не підлягають усуненню в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Послуги з організації харчування. ДК 021:2015 — 55520000-1 Кейтерингові послуги.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у додатках 4 та додатку 4.1 та 5 Документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

Замовник встановлює такі кваліфікаційні критерії та визначає перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям:

2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:

2.2. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: довідкою, складеною у довільній формі, в якій учасник підтверджує свою спроможність виконати поставлене завдання та відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у додатку 4 Документації.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.

Учасник розробляє два види меню: для звичайних пацієнтів та для військовослужбовців (відповідно до Норми 5 Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р.).

1. Меню повинно складатися зі страв розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів".

2. 7-денне меню з 3-х разовим харчуванням повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні". Замовлення послуг здійснюється Замовником щоденно.

6. Основні вимоги, які мають бути враховані при складенні меню:

• Приготування їжі тільки з високоякісних свіжих продуктів;

• Хімічний склад продуктів (білки, жири, вуглеводи);

• Калорійність раціону в цілому;

• Відповідність дієтичних страв вимогам дієти у відношенні набору продуктів і технології приготування;

• Різноманітність страв по дням тижня, по видам продуктів, по способу їх кулінарної обробки;

• Сезонність продуктів.

14. Один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів та для військових (меню для військових повинно відповідати Нормі 5) з трьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ваги кожної страви (у грамах або кілограмах).

15. 7-денне меню з 3-х разовим покращенним харчуванням для військовослужбовців повинно бути розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 15.11.2024 № 1299 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні". Замовлення послуг здійснюється Замовником щоденно.

Додаток 4.1 Документації містить примірне тижневе меню.

Меню є примірним та не є остаточним і може коригуватися без погіршення характеристик.

Примітка:

*У зв’язку з неможливістю абсолютно точного прогнозування кількості пацієнтів в розрізі відповідних раціонів будь-який розподіл кількості дієт-столів по раціонах є умовним, а замовлення буде здійснюватися залежно від потреб пацієнтів замовника за цінами відповідно до меню, що є додатком до договору про закупівлю, та в кількості, що відповідає потребам замовника, однак в будь-якому випадку не може перевищувати ціну договору (з урахуванням можливого внесення змін).

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

Документи про технічні, якісні характеристики та інші вимоги щодо предмета закупівлі 1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: заповнена технічна специфікація (Додаток 4 до тендерної документації).

Інші документи, які Учаснику необхідно подати у складі тендерної пропозиції, зокрема:

2) Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з додатком 2 Документації.

10. Зразок гарантійного листа про відповідність якості наданих послуг (рекомендована форма) (створюється на бланку Учасника) Учасник _______ в особі _______ гарантує якість наданих послуг, що пропонується та даним листом засвідчує, що послуги відповідають державним стандартам та іншим вимогам, що ставляться до послуг відповідно до чинних в Україні норм і правил (впровадження системи НАССР). Послуги будуть надаватись з повним дотриманням санітарних норм . У разі визнання нас переможцем та укладання договору про закупівлю, гарантуємо проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях на першу вимогу Замовника. Виробничі потужності та/або складські приміщення _______ для зберігання товару повністю відповідають вимогам санітарного законодавства.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі" (файл "Технічна специфікація.docx"), у якому ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" зазначає інформацію, аналогічну наведеній в додатках 4 та 4.1 Документації";

- примірне тижневе меню (файл "Меню.docx");

- двотижневе циклічне меню "покращеного харчування ЗСУ" (файл "Меню-Норма №5.pdf");

- лист-погодження "з технічними вимогами" (файл "Лист-згода з технічними вимогами.docx"), яким ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" "погоджується з усіма технічними, якісним вимогами до предмету закупівлі, що встановлені в Додатку № 4 до тендерної документації та зобов’язується дотримуватись їх";

- гарантійний лист (файл "Гарантійний лист-якість наданих послуг.docx"), яким ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" "в особі директора Кубряк Юлії Борисівни, гарантує якість наданих послуг, що пропонується та даним листом засвідчує, що послуги відповідають державним стандартам та іншим вимогам, що ставляться до послуг відповідно до чинних в Україні норм і правил (впровадження системи НАССР). Послуги будуть надаватись з повним дотриманням санітарних норм. У разі визнання нас переможцем та укладання договору про закупівлю, гарантуємо проведення досліджень товару в акредитованих лабораторіях на першу вимогу Замовника. Виробничі потужності та/або складські приміщення ТОВ "СНС КЕЙТЕРИНГ" для зберігання товару повністю відповідають вимогам санітарного законодавства".

Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до пункту 44 Особливостей, зокрема, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Слід зазначити, що додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.

Додаток 4.1 Документації містить примірне тижневе меню.

При цьому, Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасниками у складі Пропозиції меню, інформація про які міститься в додатку 4 та 4.1 Документації, у зв'язку з чим відсутність та/або невідповідність у складі Пропозиції Скаржника наведених вище меню не може бути підставою для відхилення Замовником Пропозиції Скаржника.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 09.04.2026 б/н.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні (протоколі) від 09.04.2026 б/н, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державну установу "Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва Національної Академії медичних наук України" (код ЄДРПОУ: 22946309) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СНС КЕЙТЕРИНГ" (код ЄДРПОУ: 41609092) за процедурою закупівлі — "Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-23-000889-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК

О.

С. ШЕРШУН

Б.

НЕЧИТАЙЛО

ГОРОБЕЦЬ

С. ШЕРШУН Б. ГОРОБЕЦЬ

С. ШЕРШУН

ТИЩИК

С.

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції