Впровадження системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті, за адресою: м. Київ, вул. Мостицька, 9 (капітальний ремонт) за кодом ДК 021:2015:...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5839-р/пк-пз від 15.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ:

43141932) від 06 травня 2026 № UA-2026-03-19-013105-a.a19 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 08.05.2026 № 5509-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (надалі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", Переможець) 2) приватне підприємство "Сучасні промислово-будівельні технології" (надалі –

ПП "СПБТ")

3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 01.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовником у Документації визначено обсяги робіт, будівельних матеріалів, виробів і комплектів, устаткування.

Відповідно до підпункту 2.6 пункту 2 розділу Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі учасник має право замінити матеріал, що передбачений в електронній моделі кошторису Замовника, на аналогічний та/або еквівалентний з наданням порівняльної таблиці технічних характеристик матеріалів та їх вартості.

Разом з цим, Переможцем у складі Пропозиції надано файл під назвою "18.1.

Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf".

Відповідно до інформації, яка міститься в зазначеному файлі, учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" під час виконання робіт планує здійснити заміну не матеріалу а устаткування, а саме - Устаткування відповідно до технічного завдання Документації:

Блок вибору зон PC-P10Z Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240 Гучномовець настінний з потужністю 1,5Вт IPS-W3P Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPS-W3P Гучномовець настінний з потужністю 6Вт IPS-W6P Гучномовець настінний з потужністю 12,5Вт IPS-025AL Інвертор MUST PV18-3224VPM однофазний чиста синусоїда Розподільник живлення IPC-PS16C Багатозонна виносна мікрофона консоль IPM-RP10 Шафа телекомунікаційна, 600x600х1600, 24U.

Скаржник зазначає, що устаткуванням (обладнанням) — є готові до експлуатації вироби, технічні пристрої або апарати, які мають самостійне функціональне призначення, розраховані на тривале використання (понад рік) і не змінюють своєї фізичної форми в процесі роботи. Відповідно до даної закупівлі це "активні" вузли системи (підсилювач, блок вибору зон), які складають технічну базу об'єкта; матеріалами — є ресурси, які фізично споживаються, перетворюються або втрачають свою самостійну форму під час монтажу чи будівництва, стаючи невід’ємною частиною інженерних мереж чи конструкцій. Матеріали (кабель, кріплення, гофра) потрібні лише для того, щоб з’єднати устаткування в єдину систему та забезпечити його роботу.

Тобто, наведений вище перелік – відноситься до устаткування.

Більш того, в наданій в складі Документації Технічній специфікації, а саме у Відомості ресурсів дане обладнання знаходиться в розділі "Устаткування".

Таким чином, учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" здійснено грубе порушення вимог в частині підтвердження учасником відповідності Пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним вимогам.

Переможець у складі Пропозиції надав файл під назвою "18.1.

Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf". У зазначеному файлі учасник надає порівняння устаткування встановленого вимогами тендерної документації (в підрозділі "Устаткування" Відомості ресурсів) з устаткуванням, яке пропонує у своїй пропозиції до заміни.

Але головне в цьому те, що навіть за цих умов учасник свідомо надає на заміну обладнання, яке кардинально різниться своїми технічними характеристиками та функціональними можливостями.

1. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Блок вибору зон PC-P10Z, технічні характеристик: Лінійні входи -10, Виходи оповіщення – 10, Маса – 4,6 кг, Споживна потужність – 40 вт, Габарити 484х303х88 мм, Напруга живлення – 220В/50гц, Розмір монтажу в стійку 2U Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Блок комутації і контролю БКК-16/16, технічні характеристики: Лінійні входи - 16, Виходи оповіщення – 16, Маса – 3 кг, Споживна потужність – не більше 60 вт, Габарити 484х303х88 мм, Напруга живлення – 24В, Розмір монтажу в стійку 2U.

Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - лінійні входи замовник вимагав 10, учасник надає -16, споживна потужність замовник вимагав 40вт, учасник надає – не більше 60вт, габарити, маса.

2. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS, технічні характеристики: Контроль ліній – 10, Маса – 5,5 кг, Споживна потужність – 20 Вт, Габарити - 484х303х88 мм, Напруга живлення – 220В/50гц або 24В, Розмір монтажу в стійку 2U.

Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Цифрове джерело повідомлень ЦДП02-120, технічні характеристики: Контроль ліній – до 64, Маса – 3 кг, Споживна потужність – не более 30 Вт, Габарити - 484х303х88 мм, Напруга живлення – 24В, Розмір монтажу в стійку 2U Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - контроль ліній замовник вимагав 10, учасник надає -до 64, споживна потужність замовник вимагав 20вт, учасник надає – не більше 30вт та габарити, маса.

3. Устаткування відповідно до технічного завдання Документації:

Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240, технічні характеристики:

Вихідна потужність – 4Х240Вт, Виходи гучномовців – 100В, Напруга живлення – 220В/50Гц, Споживна потужність – 1200Вт, Маса-6,4 кг, Габарити - 484х315х44 мм, Розмір монтажу в стійку 1U Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Підсилювачі потужності 600 ПП030М, технічні характеристики: Вихідна потужність – 2Х600Вт, Виходи гучномовців – 100В, Напруга живлення – 75В , Споживна потужність – 800Вт, Маса-5 кг, Габарити - 483х88х350мм, Розмір монтажу в стійку 2U Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - учасник вказав вихідну напругу 75В. Проте всі гучномовці в Тенічному завданні (п. 35-38 Відомості ресурсів) та навіть аналоги самого учасника (п. 4-7 таблиці) мають робочу напругу 100В. Підсилювач на 75В не зможе розкачати гучномовці на 100В до номінальної потужності.

Це технічна помилка, яка робить систему непрацездатною згідно з технічного завдання. Замість 4 незалежних каналів управління (що важливо для зонування) учасник пропонує 4. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Гучномовець настінний з потужністю 1,5Вт IPS-W3P, технічні характеристики:

Вихідна потужність 1,5 Вт Напруга – 100В, Рівень звукового тиску 89Дб, Максимальний рівень – 94Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-0,5кг, Габарити 120х120х60мм Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Гучномовець настінний з потужністю 1 Вт або 3 Вт 3АС100ПН-2, технічні характеристики: Вихідна потужність 1 Вт та 3 Вт, Напруга – 100В, Рівень звукового тиску не менше 90Дб, Максимальний рівень – 97Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-0,85кг, Габарити 130х220х80мм.

Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - Робота на 1 Вт не відповідає вимозі 1,5 Вт. Якщо учасник переключить його на 3 Вт, це призведе до перевантаження підсилювачів, оскільки їхня загальна потужність розрахована виходячи з 1,5 Вт на точку.

5. Устаткування відповідно до технічного завдання Документації:

Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPS-W3P, технічні характеристики:

Вихідна потужність 3Вт Напруга – 100В, Рівень звукового тиску 89Дб, Максимальний рівень – 94Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-0,5кг, Габарити 120х120х60мм Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Гучномовець настінний з потужністю 1 Вт або 3 Вт 3АС100ПН-2, технічні характеристики: Вихідна потужність 1 Вт та 3 Вт, Напруга – 100В, Рівень звукового тиску не менше 90Дб, Максимальний рівень – 97Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-0,85кг, Габарити 130х220х80мм Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - рівень звукового тиску замовник вимагав 89Дб, учасник надає – не менше 90Дб, габарити, маса.

6. Устаткування відповідно до технічного завдання Документації:

Гучномовець настінний з потужністю 6Вт IPS-W6P, технічні характеристики:

Вихідна потужність 6Вт Напруга – 100В, Рівень звукового тиску 90Дб, Максимальний рівень – 98Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-1,3кг, Габарити 285х200х85мм Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Гучномовець настінний з потужністю 6 Вт 6АС100ПН-2, технічні характеристики:

Вихідна потужність 6 Вт, Напруга – 100В, Рівень звукового тиску не менше 90Дб, Максимальний рівень – 98Дб, Корпус ABS-пластик, Маса-0,85кг, Габарити 130х220х80мм Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - габарити, маса.

7. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Гучномовець настінний з потужністю 12,5Вт IPS-025AL, технічні характеристики:

Вихідна потужність 12,5Вт Напруга – 100В, Рівень звукового тиску 90Дб, Максимальний рівень – 98Дб, Корпус алюміній, Маса-3,3кг, Габарити 153х123х415мм Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Гучномовець настінний з потужністю 20 Вт 20АСП100ПН, технічні характеристики: Вихідна потужність 20 Вт, Напруга – 100В, Рівень звукового тиску не менше 90Дб, Максимальний рівень – 99Дб, Корпус алюміній, Маса-3,6кг, Габарити 150х425х125мм Скаржник зазначає про невідповідність, а саме - вихідна потужність замовник вимагав 12,5Вт, учасник надає 20 Вт, рівень максимального звукового тиску замовник вимагав 98Дб, учасник надає – не менше 99Дб, габарити, маса.

8. Устаткування відповідно до технічного завдання Документації:

Інвертор MUST PV18-3224VPM однофазний чиста синусоїда, технічні характеристики: Напруга живлення – 220В/50 ГЦ Без акумуляторів Час роботи оповіщення від акумуляторів – невідомо, Час роботи в черговому режимі від акумуляторів – невідомо, Споживна потужність – 3200 Вт, Маса – 5,5 кг, Габарити 330х195х435мм, Кріплення настінне *(акумулятори не входять в комплект).

Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Устаткування електроживлення БРЖ-24/12 (комплектність 4 шт), технічні характеристики: Напруга живлення – 220В/50 ГЦ , Ємність акумулятора 2х12Ач, Час роботи в режимі оповіщення від акумуляторів – не менше 30 хв, Час роботи в черговому режимі від акумуляторів – 24 год, Споживна потужність – 900 Вт, Маса – 15 кг, Габарити 483х145х440мм, Розмір монтажу в стійку 3U.

Скаржник зазначає про невідповідність, а саме – учасник замінив складний інтелектуальний пристрій (інвертор) на простіші блоки БРЖ. Це змінює архітектуру побудови системи живлення, що не передбачено проектними вимогами замовника, габаритах, масі та монтуванні.

9. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Розподільник живлення IPC-PS16C, технічні характеристики: Вихід живлення 220В16, Напруга живлення – 220В/50Гц, Маса – 5,6 кг, Габарити 484х330х88мм, Розмір монтажу в стійку 2U.

Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Блок мережі ПС -4, технічні характеристики: Вихід живлення 220В-4 *(більше не потрібно згідно проекту), Напруга живлення – 220В/50Гц, Маса – 1 кг, Габарити 483х44х350мм, Розмір монтажу в стійку 1U Скаржник зазначає про невідповідність, а саме – Замовник вимагав IPC-PS16C на 16 виходів. Учасник пропонує Блок ПС-4 лише на 4 виходи, габаритах, масі та монтуванні.

10. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Багатозонна виносна мікрофона консоль IPM-RP10, технічні характеристики:

Кількість зон – 160, Індикація світлодіоди – 10 каналів, Живлення – 24В, Розʼєм для підключеннь – RJ45.

Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Пульт мікрофонний настільний ПМН-32, технічні характеристики: Кількість зон – 32 *(більше не потрібно згідно проекту), Індикація світлодіоди – 32 канали, Живлення – 24В, Розʼєм для підключеннь – RJ45.

Скаржник зазначає про невідповідність, а саме – Замовник вимагав консоль IPMRP10 на 160 зон. Учасник пропонує ПМН-32 на 32 зони. Учасник власноруч дописав у таблиці примітки: "більше не потрібно згідно проекту", але учасник не має права змінювати проектні рішення Замовника, викладені в Технічному завданні. Зменшення кількості зон у 5 разів — це явне погіршення.

11. Устаткування відповідно до технічного завдання тендерної документації:

Шафа телекомунікаційна, 600x600х1600, 24U, технічні характеристики: Матеріал – метал, Кількість юнітів – 24, Розмір 600х600х1600.

Устаткування запропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" на заміну:

Шафа комутаційна закрита Н16,5 (32U), технічні характеристики: Матеріал – метал, Закритого типу, Двері скляні з замком, Кількість юнітів – 32, Розмір 600х600х1600.

Скаржник зазначає про невідповідність, а саме – Замовник вимагав кількість юнітів – 24, учасник надав 32, тип – закритий.

Таким чином, як простежується сам учасник надаючи порівняльну таблицю наводить інформацію за кожною позицією, яка за технічними характеристиками відрізняється від устаткуванню яке вимагав замовник.

Тобто, окрім того, що учасник не мав права здійснювати заміну устаткування відповідно до п.2.7 вимог Технічної специфікації, так ним ще надано обладнання яке кардинально різниться за функціональним призначенням, розмірами, та вагою, а також не відповідає проектним рішенням.

ТОВ "Київпожбезпека" звернулося з письмовим запитом до офіційного та єдиного в Україні дистриб’ютора устаткування ТМ "IPA AUDIO" ТОВ "СТА ЕЛЕКТРОНІКА" (устаткування, яке вимагає замовник відповідно до Документації) з метою зʼясування питання аналогічності та еквівалентності устаткування, яке пропонує учасник.

Так, відповідно до відповіді ТОВ "СТА ЕЛЕКТРОНІКА": "… Устаткування яке ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" пропонує на заміну, а саме ТМ "VELLEZ": Підсилювачі потужності 600 ПП030М, Гучномовець настінний з потужністю 1 Вт або 3 Вт 3АС100ПН2, Блок мережі ПС -4, Пульт мікрофонний настільний ПМН-32. не може бути повноцінною заміною в якості еквівалента устаткуванню:

Устаткуванню відповідно до технічного завдання тендерної документації ТМ "IPA AUDIO" , а саме: Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240, Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPS-W3P, Розподільник живлення IPC-PS16C, Багатозонна виносна мікрофона консоль IPM-RP10 так як різниться за своїми якісними та кількісними характеристиками, а саме: потужністю (600 ПП030М – 600 Вт проти 960 Вт, 3АС100ПН-2 – 1 Вт проти 1,5 Вт), кількістю зон керування (ПМН-32 – 32 зони проти 160 зон), кількістю виходів живлення (ПС -4 – 4 виходи проти 16 виходів).

Пропоноване ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" устаткування у тендерній пропозиції (ідентифікатор закупівлі UA-2026-03-19-013105-a) не є ані еквівалентом, ані альтернативою, оскільки унеможливлює роботу запроектованої системи оповіщення Замовником у відповідності до стандарту ДСТУ EN54-16 …".

Окрім, цього Скаржник звернувся з запитом до виробника обладнання під маркою "VELLEZ" ТОВ НВП "Електроприлад" (обладнання, яке пропонує на заміну учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", оскільки учасником здійснено заміну більшості устаткування, проте залишено устаткування ТМ "IPA AUDIO" - двоканальний підсилювач потужності IPA-2С240.

Так, відповідно до відповіді ТОВ НВП "Електроприлад": "… Комплекс оповіщення ТМ "VELLEZ" не передбачає можливості сумісної роботи з підсилювачем потужності сторонніх виробників, зважаючи на несумісність протоколів обміну даних та їх не відповідність потрібним технічним параметрам…" Скаржник зазначає, що пропоноване учасником обладнання апріорі не може працювати на обʼєкті замовника.

Замовник зазначає, що Переможцем дотримано вимоги Документації та надано документи у повному обсязі.

Скориставшись можливістю Переможець замінив матеріал, що передбачений в електронній моделі кошторису Замовника, на аналогічний та/або еквівалентний та надав порівняльну таблицю технічних характеристик із зазначенням їх вартості.

Таким чином, кошторисна документація Переможця містить весь перелік робіт з обсягами зазначеними Технічним завданням та розцінені всі пункти технічного завдання.

Тому, виходячи із вищесказаного, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було дотримано умови Документації та відсутні причини для відхилення в цій частині.

Згідно з технічним завдання "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації наявна інформація: "При наданні послуг Виконавець повинен використовувати тільки сертифіковані матеріали, які повинні відповідати зазначеним у заводській документації та задовольняти вимогам чинних стандартів або ТУ.

Перевага повинна надаватись матеріалам українського виробника. У разі неможливості постачання українського товару допускається постачати матеріали закордонного виробника. У будь-якому разі постачання товарів з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран не здійснюється. Тому ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було обрано обладнання та матеріали Українського виробництва.

Відповідно до приміток "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі" Додатку 1 до тендерної документації було зазначено: "Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Тому виходячі з цього пункту:

Еквівалент — це щось рівноцінне, рівнозначне або рівносильне чому-небудь, що повністю відповідає іншому предмету, поняттю чи кількості і може їх замінювати або виражати. Це аналог, який за своїми характеристиками здатний виконувати ті ж функції.

Закупівлі/Техніка: Товар, який відповідає технічним характеристикам іншого товару і може використовуватися як його заміна.

Таким чином, Переможець обрав Українського виробника і відповідно до технічного завдання обрав товар, який за своїми характеристиками здатний виконувати ті ж самі функції, що наведені в технічному завданні.

"Блок комутації і контролю БКК-16/16" з порівняльною таблицею, де зазначено, технічну/порівняльну характеристику робото здатності даного блока комутації і контролю БКК-16/16, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0257-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний блок комутації і контролю БКК-16/16 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

- Лінійні входи 16 шт. (що є більшим за зазначеним приладом замовника, в якому тільки 10 лінійних входів, згідно з робочим проектом 01/19.08/2025-СО-ОК даний прилад підключає до себе тільки 10 лінійних входів. Тому ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було обрано еквівалентний прилад по технічним характеристикам не гіршим, ніж зазначений в технічному завданні, що в повній мірі задовольняє потреби технічних характеристик, наданих замовником у технічному завданні) - Маса Блоку комутації і контролю БКК-16/16 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, вибір зон, вибір лінійних входів, на роботоздатність. І ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

- Споживана потужність не більше 60Вт – даний прилад споживає потужність згідно з математичною прогресією. Якщо максимально при підключенні всіх 16 лінійних входів та підключенні всіх 16 зон оповіщення, даний прилад споживає не більше 60Вт, то згідно робочого проекту 01/19.08/2025-СО-ОК, так як до нього підключається тільки 10 лінійних входів, 10 зон оповіщення, то даний прилад буде споживати не більше 37,5 Вт.). Приклад:

60Вт / 16 входів,зон = 3,75 Вт на кожен 1 вхід, зону, тому 3,75Вт * 10=37,5 Вт. – а саме є кращим за характеристиками технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

- Габарити Блока комутації і контролю БКК-16/16 зовсім не впливають на роботу, якість звучання, вибір зон, вибір лінійних входів, на роботоздатність. І ніяким чином не порушують будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Цифрове джерело повідомлень ЦДП02-120" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику робото здатності даного приладу цифрове джерело повідомлень ЦДП02-120, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м.

Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0257-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний прилад цифрове джерело повідомлень ЦДП02-120 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS

54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

- Контроль ліній до 64 шт. (що є більшим за зазначеним приладом замовника в якому контроль ліній тільки 10 шт). Згідно з робочим проектом 01/19.08/2025-СО-ОК даний прилад підключає до себе тільки 10 контрольованих ліній. Тому ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було обрано еквівалентний прилад по технічним характеристикам не гірший, ніж зазначений в технічному завданні Замовника. А саме є кращим по характеристиці технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

- Споживана потужність не більше 30Вт; зазначаємо, що даний прилад споживає максимальну потужність згідно математичної прогресії (якщо максимально при підключенню всіх 64 контрольних ліній, даний прилад споживає не більше 30Вт, то згідно з робочим проектом 01/19.08/2025-СО-ОК так як до нього підключається тільки 10 контрольованих ліній, 10 зон оповіщення, то даний прилад буде споживати не більше 4,7 Вт.). Приклад: 30Вт / 64 входів,зон = 0,47 Вт на кожен 1 контрольований вхід, тому 0,47Вт * 10=4,7 Вт, а саме - є кращим по характеристиці технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні, що в повній мірі задовольняє потреби технічних характеристик, наданих замовником у технічному завданні.

- Маса цифрового джерела повідомлень ЦДП02-120 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, контроль ліній, на робото здатність. І ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

- Габарити цифрового джерела повідомлень ЦДП02-120 зовсім не впливають на роботу, якість звучання, контроль ліній, на робото здатність. І ніяким чином не порушують будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Підсилювачі потужності 600ПП030М" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику робото здатності даного підсилювача потужності 600ПП030М, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0257-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний прилад підсилювач потужності 600ПП030М відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019,

ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

Згідно з порівняльною таблицею технічних характеристик зазначено не "вихідна напруга 75В", а вхідна напруга живлення 75В. Вхідна напруга живлення – це електричний струм живлення самого приладу підсилювача потужності 600ПП030М. Тому це ніяк не для підключення гучномовців. А самі гучномовці підключаються до генеруючого виходу живлення 100В, що генерує прилад підсилювач потужності 600ПП030М. Даний підсилювач потужності 600ПП030М відповідає технічному завданню замовника. Зауваження від ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не відповідає дійсності та є некоректним.

Даний прилад живиться електроживленням 75В від сертифікованого Устатковання електроживлення БРЖ02-24/12, сертифікат відповідності №UA.032.CC.0257-22 дійсний до 07 листопада 2026, напругою 75В, який в свою чергу живиться електричною напругою 220В, який підтримує живлення даного прилада підсилювача потужності 600ПП030М без мережі 220В від резервного живлення акумуляторних батарей в режимі спокою протягом доби, а в режимі пожежа не менше 1 години згідно з ДСТУ EN 54-4. Саме цей прилад відповідає всім державним будівельним нормам. Прилад який зазначено в технічному завданні Замовника, живиться від електричної мережі 220В, та при відключенні мережі електроживлення 220В – прилад вимикається, що не відповідає вимогам ДСТУ EN 54-4, ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012. (У випадку якщо відбудеться якась нештатна подія на об'єкті з первин причин вимкнеться електроживлення 220В, то прилад не спрацює при загрозі пожежі). Наданий прилад підсилювач потужності 600ПП030М відповідає технічним характеристикам замовника та задовільняє в повній мірі потреби технічних можливостей наданих замовником у технічному завданні.

Відповідно до твердження Скаржника: "Замість 4 незалежних каналів управління (що важливо для зонування) учасник пропонує….". Питання, що зазначає учасник ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" не повне, та не чітке, тому не можливо коректно надати відповідь, не розуміючи самого питання невідповідності.

"Гучномовець настінний з потужністю 1 Вт або 3 Вт 3АС100ПН-2" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику роботоздатності даного гучномовець 3АС100ПН-2, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний гучномовець 3АС100ПН-2 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019,

ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

- Потужність гучномовця – це можливість вибору підключення 1Вт або 3Вт. У даному випадку згідно технічного завдання замовника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" обрано схему підключення гучномовця 1 Вт.

Різниця між 1.5 Вт та 1 Вт — це 50% від початкової величини (1 Вт). Це кількісна оцінка потужності, яка означає, що пристрій на 1.5 Вт споживає або виробляє на половину більше енергії за одиницю часу, ніж пристрій на 1 Вт.

Ось основні аспекти цієї різниці: Споживання енергії та навантаження • 1 Вт: Менше споживання, менше навантаження на мережу, довша робота від акумулятора.

• 1.5 Вт: На 50% більше споживання. Пристрій буде швидше розряджати батарею або вимагатиме трохи більше струму з мережі.

Тому виходячи з наведеного вище опису роботи гучномовця 1Вт є більш вигіднішим ніж 1,5Вт.

Переможець не збирався його підключати на 3Вт, як це описано у ствердженні від учасника ТОВ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА".

"Гучномовець настінний з потужністю 1 Вт або 3 Вт 3АС100ПН-2" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику робото здатності даного гучномовець 3АС100ПН-2, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний гучномовець 3АС100ПН-2 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019,

ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

- Рівень звукового тиску – не менше 90Дб (що є кращим, за вказаний в технічному завданні замовника), а саме - Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPS-W3P, який відповідає за характеристикою рівня звукового тиску 89Дб).

Чому 90 дБ краще - динамік 90 дБ потребує менше енергії, щоб видати ту ж гучність, що й 89 дБ, із 90 дБ буде гучніший звук при однакових налаштуваннях гучності на підсилювачі. Чим вища чутливість колонок, тим легше підсилювачу їх приводити в дію.

Завдяки цьому звук зазвичай виходить чистішим, з меншим спотворенням.

- Максимальний рівень звукового тиску – 97Дб (що є кращим за зазначений в технічному завданні Замовника, а саме - Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPSW3P, який відповідає за характеристикою максимального рівня звукового тиску 94Дб).

Чому 97 дБ краще - динамік 97 дБ потребує менше енергії, щоб видати ту ж гучність, що й 94 дБ, із 97 дБ буде гучніший звук при однакових налаштуваннях гучності на підсилювачі. Чим вища чутливість колонок, тим легше підсилювачу їх приводити в дію.

Завдяки цьому звук зазвичай виходить чистішим, з меншим спотворенням.

Таким чином, вищенаведене є кращим по характеристикам технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

Що стосується маси гучномовця, то маса гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

Що стосується габаритів гучномовця, то габарити гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучанню, роботоспроможність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Гучномовець настінний з потужністю 6 Вт 6АС100ПН-2" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику роботоздатності даного гучномовця 6АС100ПН-2, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний гучномовець 6АС100ПН-2 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

Маса гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України та габарити гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучанню, роботоспроможність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Гучномовець настінний з потужністю 20 Вт 20АСП100ПН" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику робото здатності даного гучномовця 20АСП100ПН, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0257-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний гучномовець 20АСП100ПН відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019,

ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf"):

Гучномовець настінний 20АСП100ПН потужністю 20 Вт, запропонований учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" для встановлення їх в актовій залі згідно з робочим проектом 01/19.08/2025-СО-ОК в кількості 4шт. Вивчивши характеристику приміщення, а саме - приміщення актового залу, в якому можливі гучні заходи, концерти, що буде доречним встановити більш гучні гучномовці, щоб при можливих гучних заходах присутні почули пожежне оголощення про небезпеку. Тому це більш ефективним технічним рішенням згідно технічного завдання замовника в данному приміщені.

- Максимальний рівень звукового тиску – 99Дб (що є кращим за зазначений в технічному завданні Замовника), а саме, Гучномовець настінний з потужністю 12,5Вт IPS025AL, який відповідає за характеристикою максимального рівня звукового тиску 98Дб).

Чому 99 дБ краще - динамік 99 дБ потребує менше енергії, щоб видати ту ж гучність, що й 98 дБ, із 99 дБ буде гучніший звук при однакових налаштуваннях гучності на підсилювачі. Чим вища чутливість колонок, тим легше підсилювачу їх приводити в дію.

Завдяки цьому звук зазвичай виходить чистішим, з меншим спотворенням.

Таким чином, вищенаведене є кращим за характеристиками технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

Що стосується маси гучномовця, то маса гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

Що стосується габаритів гучномовця, то габарити гучномовця зовсім не впливає на роботу, якість звучанню, роботоспроможність гучномовця і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Устатковання електроживлення БРЖ02-24/12" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику роботоздатності данного устатковання електроживлення БРЖ02-24/12, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Дане устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН

В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" замінено прилад "Інвертор MUST PV18-3224VPM однофазний чиста синусоїда", адже в технічному завдані замовника не було зазначено така інформація немає технічної характеристики скільки він працює без електричної мережі 220В, немає сертифікату відповідності згідно правил протипожежних норм, немає структурної та електричної схеми підключення в робочому проекті 01/19.08/2025-СО-ОК, немає відповідних технічні умови ТУ до правил пожежної бежпеки.

Тому учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" запропоновано еквівалентний прилад устатковання електроживлення БРЖ02-24/12, який використовується більш ніж 15 років на ринку України в комплексі обладнання управління та індикації оповіщення людей про пожежу призначений для роботи в автоматичному та ручному режимі оповіщення, а також для трансляції інформації службового характеру та фонової музики, який в свою чергу має всі технічні умови згідно чинних норм в протипожежної безпеки, сертифікати відповідності та технічні властивості.

Таким чином виходячи за вище наведене даний прилад устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 є кращим за характеристиками технічного завдання замовника, і також задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

Маса приладу устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

Габарити приладу устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 зовсім не впливають на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушують будівельні, технічні норми та стандарти України.

Тип монтування приладу устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Блок мережі ПС-4" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику роботоздатності данного блока мережі ПС-4, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний блок мережі ПС4 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.556:2014, ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

Учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було замінено прилад "Розподільник живлення IPC-PS16C", наданий в технічному завдані замовника на еквівалентний – "блок мережі ПС-4".

Блок мережі ПС-4 – є розподільником електричної мережі для приладів, які входять в комплекс управління та індикації оповіщення людей про пожежу, призначений для роботи в автоматичному та ручному режимі оповіщення, а також для трансляції інформації службового характеру та фонової музики, який в свою чергу працює тільки з обладнанням

ТМ "ВЕЛЛЕЗ".

Комплекс оповіщення запропонований Переможцем - майже всі прилади живляться електричною напругою 24В або 75В які споживаються від устатковання електроживлення БРЖ02-24/12, а саме - устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 з вбудованими акумуляторами резервного живлення від мережі електроживлення 220В для якого і встановлюється блок мережі ПС-4, а саме:

1 вихід ПС-4 - устатковання електроживлення БРЖ02-24/12;

2 вихід ПС-4 - устатковання електроживлення БРЖ02-24/12;

3 вихід ПС-4 - устатковання електроживлення БРЖ02-24/12;

4 вихід ПС-4 - устатковання електроживлення БРЖ02-24/12.

У той же час прилад Розподільник живлення IPC-PS16C, який зазначено в технічному завдані замовника має підключити до себе всі прилади, які зазначені в технічному завдані, і які при відключенні електричної мережі 220В – відключаються, що порущує вимоги протипожежної безпеки ДБН В.2.5-56:2014 , а саме:

1 вихід IPC-PS16C - Блок вибору зон PC-P10Z 2 вихід IPC-PS16C - Блок вибору зон PC-P10Z 3 вихід IPC-PS16C - Блок вибору зон PC-P10Z 4 вихід IPC-PS16C - Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS 5 вихід IPC-PS16C - Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS 6 вихід IPC-PS16C - Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS 7 вихід IPC-PS16C - Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240 8 вихід IPC-PS16C - Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240 9 вихід IPC-PS16C - Двоканальний підсилювач потужності IPA-2С240.

Таким чином, вищенаведений блок мережі ПС-4 задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

- Маса блоку мережі ПС-4 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

- Габарити блоку мережі ПС-4 зовсім не впливають на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушують будівельні, технічні норми та стандарти України.

- Тип монтування блоку мережі ПС-4 зовсім не впливає на роботу, якість звучання, роботоздатність і ніяким чином не порушує будівельні, технічні норми та стандарти України.

"Пульт мікрофонний настільний ПМН-32" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику роботоздатності даного пульта мікрофонного настільного ПМН-32, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м.

Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний пульт мікрофонний настільний ПМН-32 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ CEN/TS

54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

Переможцем було замінено прилад "Багатозонна виносна мікрофона консоль IPMRP10", вказаний в технічному завдані замовника на еквівалентний – "Пульт мікрофонний настільний ПМН-32" з таких причин:

- Пульт мікрофонний настільний ПМН-32 – використовується для передачі оголошень через мікрофон за вибраними оператором зонами оповіщення з приміщень віддалених від апаратної частини обладнання на відстань до 1000 м. Також можуть використовуватися для трансляції музичних програм або будь-якої іншої інформації з джерел підключеного до лінійного входу мікрофонного пульта. Саме цей пульт в свою чергу працює з комплексом управління та індикації оповіщення людей про пожежу, призначений для роботи в автоматичному та ручному режимі оповіщення, а також для трансляції інформації службового характеру та фонової музики ТМ "ВЕЛЛЕЗ".

Пульт мікрофонний ПМН-32 розрахований на 32 зони оповіщення, в технічному рішені, а саме - робочий проект 01/19.08/2025-СО-ОК зазначено загальна кількість зон оповіщення по всіх приміщенням становить 22 зони, даний пульт який використовується з даним запропонованим обладнанням задовольняє потреби в повній мірі технічних характеристик, наданих Замовником у технічному завданні.

"Шафа комутаційна закрита Н16,5 (32U) 600х600х1600" з порівняльною таблицею, де зазначено технічну/порівняльну характеристику виробу шафи комутаційної закритої Н16,5 (32U) 600х600х1600, виробленого в Україні на підприємстві НВП "Електроприлад" м. Львів, який в свою чергу має сертифікат відповідності №UA.032.CC.0259-22 дійсний до 07 листопада 2026. Даний виріб шафа комутаційна закрита Н16,5 (32U) 600х600х1600 відповідає всім будівельним, технічним нормам та стандартам України: ДБН В.2.5-56:2014,

ДСТУ CEN/TS 54-32:2019, ДСТУ EN 54-24:2012.

У порівняльній таблиці ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" вказано такі показники (файл "18.1. Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf").

Шафа комутаційна закрита Н16,5 (32U) 600х600х1600 має збірку в 32 юніта, яку запропонував учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", відповідає технічним параметрам 600х600х1600, але виходячи з зазначеного в проектній документації мабудь виникла помилка по юнітам (U).

Що таке Юніт (U). — це багатозначний термін, який найчастіше означає базову одиницю виміру. IT/Сервери: одиниця висоти (1U = 44,45 мм або 1,75 дюйма) для телекомунікаційного обладнання в стійках.

Якщо запропоновану Учасником шафу порахувати, а саме - 32U * 44,45мм = 1422,40мм – це вимір загальної висоти Юнітів в шафі, але в шафі ще є кришка зверху та дно зі своїми розмірами, то і виходить, що шафа розміром в 32U дорівнює загальній висоті шафи, яка складає згідно технічного завдання замовника 1600мм, що є правильним розміром шафи. У технічному завдані замовника надається "Шафа телекомунікаційна, 600x600х1600, 24U", як уже відомо 1U це 44,45мм, що дорівнює 24U * 44,45мм = 1066,80мм, але в шафі ще є кришка зверху та дно зі своїми розмірами, то і виходить що шафа розміром в 24U дорівнює загальній висоти шафи 1200мм, що є не відповідністю технічному завданню Замовника.

Скаржник стверджує про невідповідність: що запропонована шафа комутаційна (32U) 600х600х1600 саме закритого типу. Що таке закритий тип – це в даній шафі додатково встановлені прозорі скляні двері з замком для запобігання несанкціонованого доступу. Це в свою чергу покращує технічні властивості данного виробу шафи комутаційної. Тому вищенаведена запропонована шафа комутаційна закрита відповідає та покращує технічні характеристики замовника та задовільняє в повній мірі потреби технічних можливостей наданих замовником у технічному завданні.

ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" надано кошторисну документацію, яка містить весь перелік робіт без зміни обсягу та складу робіт та у якій розцінені всі пункти технічного завдання. Тобто до кошторисної документації включено роботи та матеріали з обсягами згідно з технічним завданням. Тому Скаржником не доведено, що ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" здійснено грубе порушення вимог в частині підтвердження учасником відповідності його тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним вимогам.

Вимогами тендерної документації не було встановлено конкретних вимог до складання порівняльної таблиці чи складання кошторисної документації. Тобто вимогами тендерної документації не було встановлено, що Учасник повинен відносити всі складові технічного завдання саме до матеріалів і немає права позначати певні позиції технічного завдання як устаткування.

Отже, Переможцем враховано всі матеріали відповідно до технічного завдання та надано порівняльну таблицю технічних характеристик матеріалів та їх вартості.

Вимогами Документації не було зазначено визначення, що саме є еквівалентом/аналогом матеріалу, обладнання чи устаткування у розрізі даної закупівлі.

Тому ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було зазначено у порівняльній таблиці основні технічні характеристики щодо еквіваленту.

Замовником було направлено лист до розробника проекту та отримано відповідь на звернення від 01.05.2026 № 2605-3 щодо незаперечення проти заміни обладнання з "IPA Audio" на "Vellez".

Замовником було отримано гарантійний лист від ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" щодо проведення комплексної експертизи за власний рахунок, що говорить про відповідність технічному завданню та потребам Замовника.

Скаржник не довів, що надані документи суперечать вимогам Документації, не надано кошторисну документацію, яка містить весь перелік робіт без зміни обсягів та складу робіт (та/або у якій розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням та те, що запропоновані матеріали не є еквівалентом.

Виходячи із вищесказаного, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" виконано вимогу щодо підтвердження технічних вимог та підтверджено відповідність тендерної пропозиції іншим вимогам в повному обсязі та не підлягає відхиленню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі:

Впровадження системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті, за адресою: м. Київ, вул. Мостицька, 9. (капітальний ремонт) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 – (Інші завершальні будівельні роботи).

Вiдомiсть ресурсiв:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти … IV. Устаткування, зокрема:

32. Багатозонна виносна мікрофона консоль IPM-RP10 шт 33. Блок вибору зон PC-P10Z шт 34. Блок контролю ліній гучномовців IPC-LS шт 35. Гучномовець настінний з потужністю 1,5Вт IPS-W3P шт 36. Гучномовець настінний з потужністю 12,5Вт IPS-025AL шт 37. Гучномовець настінний з потужністю 3Вт IPS-W3P шт 38. Гучномовець настінний з потужністю 6Вт IPS-W6P шт 41. Інвертор MUST PV18-3224VPM однофазний чиста синусоїда шт 42. Розподільник живлення IPC-PS16C шт 46. Чотириканальний підсилювач потужності IPA-4С240 шт 48. Шафа телекомунікаційна, 600x600х1600, 24U шт 1.

2. Учасник в складі тендерної пропозиції надає наступні документи, зокрема:

2.5. Кошторисну документацію, яка має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) не нижче версії 3.9.1 з врахуванням вимог Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві", у складі:

- договірна ціна з пояснювальною запискою (без урахування витрат на технічний нагляд, тверда);

- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (з урахуванням витрат на технічний нагляд не більше 1,5%);

- підсумкова відомість ресурсів;

- відомість обсягів робіт;

- дефектний акт;

- локальний кошторис;

-розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису Договірна ціна повинна бути визначена згідно з Кошторисними нормами України "Настанова з визначення вартості будівництва" та технічним завданням. Кошторисну документацію надати у форматі pdf та у форматі imd.

Якщо кошторисна документація Учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з технічним завданням або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації, та відхиляється Замовником.

В підсумковій відомості ресурсів повинна міститися інформація про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортних витрат, заготівельно-складських витрат та країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції в електронному вигляді та в інформаційній моделі з розширенням *.IMD (згідно Закону №3988-ІХ від 19.09.2024 Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі").

2.6. Учасник має право замінити матеріал, що передбачений в електронній моделі кошторису Замовника, на аналогічний та/або еквівалентний з наданням порівняльної таблиці технічних характеристик матеріалів та їх вартості.

При наданні послуг Виконавець повинен використовувати тільки сертифіковані матеріали, які повинні відповідати зазначеним у заводській документації та задовольняти вимогам чинних стандартів або ТУ. Перевага повинна надаватись матеріалам українського виробника. У разі неможливості постачання українського товару допускається постачати матеріали закордонного виробника. У будь-якому разі постачання товарів з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран не здійснюється.

Примітки:

1. Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Підсумкова відомість ресурсів, відповідно до якої:

IV. Устаткування 46 Блок комутації і контролю БКК-16/16 шт 3 47. Блок мережі ПС-4 шт 1 48. Гучномовець настіний з потужністю 1 Вт або 3 BT 3AC100ΠΗ-2 шт 401 49. Гучномовець настіний з потужністю 1 Вт або 3 ВТ 3АС100ΠΗ-2 шт 130 50. Гучномовець настіний з потужністю 20 Вт 20АСП100П шт 4 51. Гучномовець настіний з потужністю 6 Вт БАС 100ПН-2 шт 143 54. Підсилювачі потужності 600ППОЗОМ (в комплекті - 2шт) шт 2 55. Пульт мікрофоний натільний ПМН-32 шт 1 59. Устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 (в комплекті - 4шт) шт 1 60. Цифрове джерело повідомлень ЦДПО2-120 шт 3 61. Шафа комутаційна закрита H16,5 (32U) 600x600x1600 шт 1 (файл "06.

Кошторисна документація.pdf");

- документ, який містить інформацію, зокрема, найменування в технічному завданні та технічні характеристики та найменування обладнання, на яке змінюється та його технічні характеристики, зокрема:

Найменування в технічному завданні та найменування обладнання, на яке змінюється:

1. Блок вибору зон РС-P10Z Виробник (Китай) Блок комутації і контролю БКК-16/16 Виробник (Україна) 2. Блок контролю ліній гучномовців ІPC-LS Виробник (Китай) Цифрове джерело повідомлень ЦДП02-120 Виробник (Україна) 3. Чотириканальний підсилювач потужності ІРА-4C240 Виробник (Китай) Підсилювачі потужності 600ПП030M (в комплекті 2шт) Виробник (Україна) 4. Гучномовець настінний з потужністю 1,5Вт IPS-W3P Виробник (Китай) Гучномовець настіний з потужністю 1 Вт або 3 Вт ЗАС100ПН-2 Виробник (Україна) 5. Гучномовець настінний з потужністю ЗВт IPS-W3P Виробник (Китай) Гучномовець настіний з потужністю 1 Вт або 3 Вт ЗАС100ПН-2 Виробник (Україна) 6. Гучномовець настінний з потужністю 6Вт IPS-W6P Виробник (Китай) Гучномовець настіний з потужністю 6 Вт 6АС100ПН-2 Виробник (Україна) 7. Гучномовець настінний з потужністю 12,5Вт IPS-025AL Виробник (Китай) Гучномовець настіний з потужністю 20 Вт 20АСП100П Виробник (Україна) 8. Інвертор MUST PV18-3224VPM однофазний чиста синусоїда Виробник (Китай) Устатковання електроживлення БРЖ02-24/12 (Комплектність 4шт) Виробник (Україна) 9. Розподільник живлення ІРС-PS16C Виробник (Китай) Блок мережі ПС-4 Виробник (Україна) 10. Багатозонна виносна мікрофона консоль IPM-RP10 Виробник (Китай) Пульт мікрофоний натільний ΠΜΗ-32 Виробник (Україна) 11. Шафа телекомунікаційна, 600x600x1600, 24U Шафа комутаційна закрита Н16,5 (32U) 600x600x1600 (файл "18.1.

Порівняльна_таблиця_лікарня_НОВА_2.pdf").

Документацією передбачено надати порівняльну таблицю технічних характеристик саме матеріалів та їх вартості, у разі якщо учасник замінює саме матеріал, що передбачений в електронній моделі кошторису Замовника, на аналогічний та/або еквівалентний.

При цьому відомість ресурсів, визначена у додатку 1 Документації передбачає, зокрема:

- розділ III Будівельні матеріали, вироби і комплекти - розділ IV Устаткування.

За таких умов Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції учасника порівняльної таблиці технічних характеристик саме устаткування, визначеного у розділі IV відомості ресурсів додатку 1 Документації.

При цьому, Документацією передбачено, що всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

Крім того, Документація не містить технічних характеристик устаткування, передбаченого в розділі IV відомості ресурсів додатку 1 Документації, зокрема, маси, розмірів, напруги живлення, вимог до корпусу, ємності акумулятора тощо.

Таким чином, враховуючи зміст підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі Пропозиції учасника, Переможець не порушив вимог Документації за позиціями 46-49, 51, 54, 55, 59, 60.

Разом з цим, у наданій в складі Пропозиції Переможця підсумковій відомості ресурсів, зокрема, за позицією № 48 зазначено Гучномовець настіний з потужністю 1 Вт або 3 BT 3AC100ΠΗ-2, що не відповідає вимогам Документації в частині потужності 1,5Вт, за позицією № 50 зазначено Гучномовець настіний з потужністю 20 Вт 20АСП100П, що не відповідає вимогам Документації в частині потужності 12,5Вт.

Крім того, у підсумковій відомості ресурсів за позицією № 61 зазначено Шафа комутаційна закрита H16,5 (32U) 600x600x1600, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог підпункту 2.9. пункту 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції надає наступні документи: "Договір із спеціалізованим підприємством про вилучення та утилізацію відходів (або інформацію про себе, якщо учасник одночасно є таким спеціалізованим підприємством)".

Переможець не надав у складі Пропозиції договір із спеціалізованим підприємством про вилучення та утилізацію відходів (або інформацію про себе, якщо учасник одночасно є таким спеціалізованим підприємством), чим порушив вимоги підпункту 2.9. пункту 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі до Документації.

Відтак Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник зазначає, що на виконання вимоги п.п. 2.9. п. 2 додатку 1 Документації Переможцем було надано довідку від 16.04.2026 № 23/030 наступного змісту: "ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (далі – учасник) повідомляє, що завезення обладнання на об`єкт та вивезення демонтованого обладнання, будівельного сміття учасником (Виконавцем) має відбуватися безпосередньо з автотранспорту учасника (Виконавця) без проміжного складування на території Замовника. Встановлення, монтаж, демонтаж, необхідні будівельні роботи, транспортування, вивезення та інші дії, пов`язані з виконанням роботи, здійснюється Виконавцем власними силами та за власні кошти".

Отже, ненадання договору можливо віднести до формальності.

Договір із спеціалізованим підприємством про вилучення та утилізацію відходів не відноситься до технічного завдання та не стосується предмета закупівлі. Предметом даної закупівлі не є будівництво чи ремонт будівлі, в результаті якої утворюється великогабаритне сміття, що потребує утилізації. А даним предметом закупівлі є монтаж системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей (капітальний ремонт), який не потребує такого договору.

Таким чином надана учасником Пропозиція не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Через електронну систему закупівель була подана скарга приватного підприємства "Сучасні промислово-будівельні технології" (код ЄДРПОУ: 39363972) від 06 травня 2026 № UA-2026-03-19-013105-a.c18 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та за результатами розгляду якої Комісією було прийняте відповідне рішення від 15.05.2026 № 5838-р/пк-пз.

Таким чином, зазначене питання стосується того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тих самих відкритих торгах та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Разом з цим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Консультативнодіагностичний центр" Подільського району м. Києва (код ЄДРПОУ: 26199200) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (код ЄДРПОУ: 45068069) переможцем за процедурою закупівлі — "Впровадження системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на об’єкті, за адресою: м. Київ, вул. Мостицька, 9 (капітальний ремонт) за кодом ДК 021:2015:

45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-19-013105-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

на дії та рішення Замовника про порушення законодавства у сфері публічних закупівель