Комплекти щіток склоочисника

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4595-р/пк-пз від 17.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 06 квітня 2026 № UA-2026-03-19-012860-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.04.2026 №4111-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "АВТО СТАНДАРД УКРАЇНА" (надалі –

ТОВ "АВТО СТАНДАРД УКРАЇНА")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "АВТО СТАНДАРД УКРАЇНА"– "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.04.206.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до інформації про відхилення тендерної пропозиції Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… 7. Результат розгляду тендерної пропозиції:

Учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" Результати розгляду тендерної пропозиції учасника:

Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:

у тендерній пропозиції учасника запропонований учасником товар не відповідає технічним вимогам визначеним у Додатку № 3 до Документації в таблиці №1:

- позиція № 10 "Щітки склоочисника Toyota Corolla 2021, 650/360ММ" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марок PROFIT/TEMPEST, моделей: РR 8003-0650/TPS-14FL при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів 650/350ММ, а вимагались розміри 650/360ММ;

- позиція № 15 "Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марки Winso, однакової моделі 110700/110700, розміром 700/700ММ а вимагались розміри 750/700ММ;

- позиція № 16 "Щітки склоочисника Mitsubishi L200 2021, 550/450ММ" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марки Armer, моделей: ARM22HB/ARM-20НВ, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів - 550/500ММ, а вимагалось 550/450ММ;

- позиція № 24 "Щітки Склоочисника SKODA KAROQ/A8/SCALA/KAMIQ 650/360MM" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марок Armer/TEMPEST, моделей: ARM-26HB/TPS-14FL, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів - 650/350MM, а вимагалось 650/360MM;

- позиція № 30 "Щітки склоочисника Renault EXPRESS 2022, 300ММ" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" в порівняльній таблиці запропонував щітку склоочисника марки DENCKERMANN, моделі VD20014, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запрпопнованого розміру - 290MM, а вимагалось 300ММ;

- позиція № 58 "Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000/1000ММ" учасник ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" як в порівняльній таблиці так і в ціновій пропозиції запропонував одну щітку склоочисника марки SP TRUCK PARTS, моделі: 01.WB.0101886404, а технічними характеристиками вимагалось дві одиниці однакового розміру.

Оскільки у складі тендерної пропозиції Учасника, а саме в ціновій пропозиції, зазначено одиницю виміру – "штука", а не "комплект", то в позиції № 58 запропонований Товар не відповідає кількісним характеристикам предмета закупівлі. Зазначена невідповідність не дає можливості встановити, що Учасник пропонує саме комплекти щіток склоочисника, як це вимагалося Замовником, а також створює ризик постачання товару не в повному обсязі (поштучно замість комплектів).

Замовником у тендерній документації чітко визначено предмет закупівлі та одиницю виміру товару – комплект щіток склоочисника, що передбачає постачання товару як єдиного цілісного набору. У складі тендерної пропозиції Учасника, а саме в ціновій пропозиції, зазначено одиницю виміру – "штука", що не відповідає встановленій Замовником одиниці виміру "комплект".

Відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції не належить до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

8. Підстави відхилення тендерної пропозиції:

- абзац другий підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає щодо позицій №№ 10, 15, 16, 24 та 30, що відповідно до пп. 1 п.

6 додатку 1 Документації від Учасників вимагалося надання: "1. Довідка (у довільній формі) з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку № 3 до Документації (відповідно до Додатку № 7 до Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження. Учасник вказує конкретні значення параметрів, без виразів "не менше", "не більше" тощо".

На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано документ "25 Порівняльна.pdf", який містять в собі Довідку (у довільній формі) з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до додатку 3 Документації (відповідно до додатку 7 Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження.

В зазначеному документі за поз. 10, 15, 16, 24 та 30 зазначено чіткі характеристики запропонованого товару, зокрема і щодо розмірів.

Аналогічні значення також зазначено і в ціновій пропозиції Скаржника. Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вище зазначену вимогу Документації в цій частині.

Скаржник зазначає, що тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару у відкритих джерелах.

Замовник жодним чином не довів на документально не підтвердив, що запропонований товар не відповідає вимогам Замовника. Тендерна документація містить чіткий перелік документів, якими підтверджуються технічні характеристики запропонованого товару для позиціями 10, 15, 16, 24 та 30, це порівняльна таблиця, відповідно до Додатку 7 - "25 Порівняльна.pdf".

Таким чином, Скаржником підтверджено характеристики запропонованого товару.

Щодо позиції 58 Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 3 Документації встановлено технічну вимогу: "Кількість комплектів щіток склоочисника кожного типу повинна відповідати кількості щіток такого ж типу, зазначеного у переліку у Таблиці № 1".

Відповідно в значенні даної Документації в одиницях виміру "шт." зазначається саме кількість комплектів щіток склоочисника.

Окрім того, відповідно до додатку 3 Документації чітко встановлено одиницю виміру та кількість щіток, а саме:

58 Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000/1000ММ – 2 Y7FA18123F2000473 На виконання зазначеної вимоги Скаржником надано документ "25 Порівняльна.pdf" та "24 Цінова.pdf" які містять в собі інформацію про запропоновані щітки, в кількості 2 шт., кожна штука з яких містить в собі комлект із щітки Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000ММ для VIN:Y7FA18123F2000473, марка: SP TRUCK PARTS, модель:

01.WB.0101 886404, виробник: SP TRUCK PARTS LTD, країна походження:

Великобританія та Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000ММ для VIN:Y7FA18123F2000473, марка: SP TRUCK PARTS, модель: 01.WB.0101 886404, виробник: SP TRUCK PARTS LTD, країна походження: Великобританія, про свідчить 2 розміра, зазначених в найменуванні "1000/1000ММ".

Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вище зазначену вимогу Документації в цій частині.

Замовник зазначає, що відповідно до додатку 3 (таблиця 1) Документації Замовником встановлено вимоги щодо постачання комплектів щіток склоочисника у позиції № 15 (Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ) у складі Пропозиції Скаржник запропонував "Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ для VIN:WF0FXXTTGFRG12491, марка: Winso, модель: 110700/110700, виробник: ТОВ "Вінсо Індастріз Україна", країна походження: Польща", зазначивши у порівняльній таблиці однаковий розмір 700/700ММ, а вимагались розміри 750/700ММ.

Разом з тим, під час розгляду пропозиції учасника, Замовником здійснено перевірку технічних характеристик запропонованого товару у відкритих джерелах, у тому числі на офіційних ресурсах виробника, за результатами якої встановлено:

- позиція № 10 "Щітки склоочисника Toyota Corolla 2021, 650/360ММ" Скаржник в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марок PROFIT/TEMPEST, моделей: РR 8003-0650/TPS-14FL при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів - 650/350ММ, а вимагались розміри 650/360ММ;

- позиція № 16 "Щітки склоочисника Mitsubishi L200 2021, 550/450ММ" Скаржник в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марки Armer, моделей:

ARM22HB/ARM-20НВ, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів - 550/500ММ, а вимагалось 550/450ММ;

- позиція № 24 "Щітки Склоочисника SKODA KAROQ/A8/SCALA/KAMIQ 650/360MM" Скаржник в порівняльній таблиці запропонував щітки склоочисника марок Armer/TEMPEST, моделей: ARM-26HB/TPS-14FL, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запропонованих розмірів - 650/350MM, а вимагалось 650/360MM;

- позиція № 30 "Щітки склоочисника Renault EXPRESS 2022, 300ММ" Скаржник в порівняльній таблиці запропонував щітку склоочисника марки DENCKERMANN, моделі VD20014, при перевірці технічних характеристик у відкритих джерелах виявлено невідповідність запрпопнованого розміру - 290MM, а вимагалось 300ММ, що не відповідає вимогам Документації та суттєво впливає на технічні характеристики даних позицій предмету закупівлі.

Щодо достатності наданих документів, то Скаржник помилково вважає, що сам факт подання документів підтверджує відповідність пропозиції.

Однак, Замовник звертає увагу, що документи повинні бути належними, повними та достовірними, а інформація в документах повинна відповідати фактичним характеристикам товару.

Щодо перевірки інформації у відкритих джерелах, то твердження Скаржника про відсутність вимоги перевірки у відкритих джерелах є безпідставним. Замовник, відповідно до принципів здійснення закупівель, зобов’язаний забезпечити: об’єктивну та неупереджену оцінку, а також перевірку достовірності наданої інформації що і було дотримано.

Вираховуючи викладене, Скаржник не довів та документально не підтвердив запропоновані технічні та якісні характеристики товару.

Також Замовник зазначає, що згідно з додатком 3 Документації, позиція №58 передбачає постачання комплекту щіток склоочисника (2 одиниці) відповідного розміру 1000/1000 мм. Разом з тим, Учасником у порівняльній таблиці та ціновій пропозиції зазначено лише одну модель товару: SP TRUCK PARTS, 01.WB.0101-886404, і не зазначено інформації про другу складову комплекту, не наведено підтвердження того, що запропонований товар постачається саме як комплект із двох щіток, оскільки використано одиницю виміру "шт.", що не відповідає визначеній Замовником одиниці виміру — комплект.

Замовником здійснено аналіз всієї Пропозиції учасника та встановлено, що в інших аналогічних позиціях, учасник зазначає дві моделі товару через знак "/", навіть у випадках з однаковими розмірами (зокрема в позиціях №5, №39, №43, №52, №55 та №60) таким чином чітко ідентифікує склад комплекту (дві окремі щітки). Це свідчить про те, що Учасник усвідомлює необхідність відображення кожної складової комплекту окремо та застосовує відповідний підхід у всіх аналогічних позиціях.

Натомість у позиції №58 зазначено лише одну модель без будь-якого уточнення, тобто відсутнє відображення другої складової та підхід до заповнення пропозиції є непослідовним.

Доводи Скаржника про те, що позначення "1000/1000 мм" автоматично означає комплект і, що одна модель може означати дві щітки, є припущеннями та не підтверджені документально у складі Пропозиції. Замовник не має правових підстав самостійно визначати, що одна модель означає дві одиниці товару та робити висновки щодо комплектності без прямого зазначення, а також виправляти або доповнювати інформацію, надану Учасником.

Виявлена невідповідність стосується кількісних характеристик предмета закупівлі яка унеможливлює встановлення, що саме 2 щітки (комплект) пропонує Учасник та створює ризик постачання меншої кількості товару, ніж передбачено закупівлею. Така невідповідність не є формальною помилкою і не може бути усунена без зміни змісту пропозиції, що в свою чергу не підлягає виправленню.

Отже, Пропозиція учасника у частині позиції №58 не містить чіткого підтвердження комплектності товару; оформлена непослідовно у порівнянні з іншими позиціями; не відповідає встановленим кількісним вимогам Документації.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, файл "Додаток № 2 "Інформація з відкритих джерел та з офіційного ресурса виробника".docx", відповідно до якого містяться знімки екранів та посилання на сайти.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ЦІНУ ПРОПОЗИЦІЇ*, інформація від учасника процедури закупівлі про, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме:

- заповненої форми "Цінова пропозиція", відповідно до Додатку № 2 до Документації – підписану Учасником;

- інформації про відповідність запропонованого товару технічним вимогам (характеристикам) до предмету закупівлі, визначеним пунктом 6 Розділу ІІІ Документації та з урахуванням Додатку № 3 до Документації;

- маркувань, протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам (у разі потреби).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент".

6.2. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до Тендерної документації.

Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі указаним в Додатку № 3 і умовам пункту 6 Додатку № 1 до Документації.

Після укладення Договору про закупівлю весь обсяг Товару, що поставлятиметься Учасником-переможцем має повністю відповідати за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками тому Товару, на який під час проведення процедури закупівлі Учасником було завантажено до електронної системи закупівель документи, визначені в Додатку № 1 до Документації, тобто такі документи, що підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам:

3. Заповнена форма "Цінова пропозиція", відповідно до Додатку № 2 до Документації – підписана Учасником.

6. Наступні документи, зокрема:

1. Довідка (у довільній формі) з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку № 3 до Документації (відповідно до Додатку № 7 до Документації) із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження. Учасник вказує конкретні значення параметрів, без виразів "не менше", "не більше" тощо.

Додаток 2 Документації містить форму: "цінова пропозиція", яка подається Учасником.

Додаток 3 Документації містить технічні вимоги до предмету закупівлі на закупівлю комплектів щіток склоочисника (код CPV за ДК 021:2015 – 34330000-9 - "Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів"):

Щітки склоочисника повинні постачатися у комплектах двох типів:

1. Комплект щіток склоочисника (кількість щіток 2 штуки та кріплення) на склоочисник вітрового скла;

2. Комплект щітки склоочисника (кількість 1 штука та кріплення) на склоочисник заднього скла.

Властивості щіток склоочисника повинні відповідати наступним вимогам:

- щітки склоочисника повинні бути такими, які рекомендує завод-виробник автомобілів окремо для кожної марки та моделі автомобіля, зазначених у таблиці у Таблиці № 1 або їх еквівалентом. Під еквівалентом треба розуміти Товар, який є рівнозначний або рівноцінний за своїми властивостями та характеристиками з Товаром, який є оригінальним та має рекомендації заводу виробника окремо кожної марки та моделі автомобіля;

- кріплення щіток склоочисника кожного типу повинно відповідати кріпленню на автомобілі згідно моделей, наведених у переліку у Таблиці № 1.

- Кількість комплектів щіток склоочисника кожного типу повинна відповідати кількості щіток такого ж типу, зазначеного у переліку у Таблиці № 1;

- щітки склоочисника, за конструкцією тримача гумового леза, повинні бути каркасними, безкаркасними та гібридними відповідно до рекомендацій заводу виробника;

- розміри щіток склоочисника окремо для кожного автомобіля повинні відповідати розмірам, встановленим заводом-виробником кожної марки та моделі автомобіля із переліка, наведеного у Таблиці № 1;

- гумові леза щіток склоочисника не повинні втрачати своїх властивостей при підвищених та низьких температурах зовнішнього середовища;

- гумові леза щіток склоочисника повинні мати покриття, яке перешкоджає утворенню на склі автомобіля зон із залишками водяної плівки.

Таблиці № 1 Найменування:

Щітки склоочисника Toyota Corolla 2021, 650/360ММ Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ Щітки склоочисника Mitsubishi L200 2021, 550/450ММ Щітки Склоочисника SKODA KAROQ/A8/SCALA/KAMIQ 650/360MM Щітки склоочисника Renault EXPRESS 2022, 300ММ Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000/1000ММ К-сть,шт:

VIN:

NMTBE9BE40R125697 WF0FXXTTGFRG12491 MMCJJKL10NH020373 TMBGC4NW3P3044335 VF1RJK00670158111 Y7FA18123F2000473 Додаток 7 Документації містить порівняльну таблицю технічних характеристик предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "цінова пропозиція" від 22.03.2026 №24, відповідно до якої:

Найменування товар запропонованого учасником, кількість, одиниця виміру:

10.

Щітки склоочисника Toyota Corolla 2021, 650/360ММ для VIN:NMTBE9BE40R125697, Марка: PROFIT/TEMPEST, модель: PR 8003-0650/TPS-14FL, виробник: Auto Technologies Group s.r.o. / Tong Yang Industry Co., Ltd, країна походження:

чехія/тайвань 15.

Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ для VIN:WF0FXXTTGFRG12491, марка: Winso, модель: 110700/110700, виробник: ТОВ "Вінсо Індастріз Україна", країна походження: Польща 16.

Щітки склоочисника Mitsubishi L200 2021, 550/450MM для VIN:MMC.JJKL10NH020373, марка: Агтег, модель: ARM-22HB/ARM-20НВ, виробник: ТОВ "АРМЕР", країна походження:

Україна 24. Щітки Склоочисника SKODA KAROQ/A8/SCALA/KAMIQ 650/360ММ для VIN:TMBGC4NW3P3044335, марка: Armer/TEMPEST, модель: ARM-26HB/TPS-14FL, виробник: ТОВ "АРМЕР" /Tong Yang Industry Co., Ltd, країна походження: Україна / тайвань 30.

Щітки склоочисника Renault EXPRESS 2022, 300ММ для VIN:VFIRJK00670158111, марка: DENCKERMANN, модель: VD20014, виробник: Denckermann Sp. z.o.o., країна походження: Польца.

58. Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000/1000MM для VIN:

Y7FA18123F2000473, марка: SP TRUCK PARTS, модель: 01.WB.0101-886404, виробник: SP TRUCK PARTS LTD, країна походження: Великобританія кількість: 2 шт (файл " 24 Цінова.pdf");

- порівняльна таблиця технічних характеристик предмету закупівлі від 22.03.2026 №25, відповідно до якої:

Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником:

10.

Щітки склоочисника Toyota Corolla 2021, 650/360ММ для VIN:NMTBE9BE40R125697, марка: PROFIT/TEMPEST, модель: PR 8003-0650/TPS-14FL, виробник: Auto Technologies Group s.r.o./Tong Yang Industry Co., Ltd, країна походження: чехія/тайвань 15.

Щітки склоочисника Ford Transit 2015, 750/700ММ для VIN:WF0FXXTTGFRG12491, марка: Winso, модель: 110700/110700, виробник: ТОВ "Вінсо Індастріз Україна", країна походження: Польша 16.

Щітки склоочисника Mitsubishi L200 2021, 550/450ММ для VIN:MMCJJKL10NH020373, марка: Агmer, модель: ARM-22HB/ARM-20НВ, виробник: ТОВ "АРМЕР", країна походження: Україна 24. Щітки Склоочисника SKODA KAROQ/A8/SCALA/KAMIQ 650/360ММ для VIN:TMBGC4NW3P3044335, марка: Armer/TEMPEST, модель: ARM-26HB/TPS-14FL, виробник: ТОВ "АРМЕР" / Tong Yang Industry Co., Ltd, країна походження: Україна / тайвань 30.

Щітки склоочисника Renault EXPRESS 2022, 300ММ для VIN:VF1RJK00670158111, марка: DENCKERMANN, модель: VD20014, виробник: Denckermann Sp. 2.0.0., країна походження: Польща 58. Щітка Склоочисника Еталон А 081-23 2023, 1000/1000ММ для VIN:Y7FA18123F2000473, марка: SP TRUCK PARTS, модель: 01.WB.0101-886404, виробник: SP TRUCK PARTS LTD, країна походження: Великобританія (файл " 25 Порівняльна.pdf").

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження відомостей про товар інформацією із сайтів виробника тощо.

Також, враховуючи інформацію про кількість запропонованого товару за позицією 58, що відповідає кількості, визначеній у Документації, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ: 40108646) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Комплекти щіток склоочисника", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-19-012860-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга