Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки код ДК 021:2015 «ЄЗС» - 50410000-2 - «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4597-р/пк-пз від 17.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641) від 08 квітня 2026 № UA-2026-03-19-007813-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 10.04.2026 № 4240-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЬВІВСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР

СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" (надалі – ДП

"ЛЬВІВСЬКИЙ

НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ

ЦЕНТР

СТАНДАРТИЗАЦІЇ,

МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.03.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ДП "ЛЬВІВСЬКИЙ

НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ

ЦЕНТР

СТАНДАРТИЗАЦІЇ,

МЕТРОЛОГІЇ

ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції.

В пропозиції учасника ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) відсутні повноваження (свідоцтва про уповноваження, галузь уповноваження) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології на наступні ЗВТ, згідно додатку 4 до тендерної документації.

Згідно № з/п 1-7 додатку 4 до тендерної документації вказано вимогу проведення повірки ваг лабораторних (п.1,2,3) класу точності 4, а також гир класу точності 4 (класу М1), проте згідно доданих ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" свідоцтв про уповноваження та галузей уповноваження відсутня можливість проводити повірку вказаних ЗВТ (згідно галузі доданого свідоцтва про уповноваження П-3-2018 від 23.03.2018 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку тільки меншої точності, а саме ваг середнього класу точності (ІІІ) та звичайного класу точності (ІІІ) (пункт 50 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року), а також гир класу М2, МЗ (пункт 25 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року).

Крім того, відповідно до п. 31 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва про уповноваження П-86-2021 від 22.10.2021 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку дозаторів піпеткових з похибкою ± (1,0-8,0) %, тоді як в п. 35 додатку 4 вказано вимогу проведення повірки дозатора піпеткового в похибкою ± 0,5 %, а отже учасник закупівлі ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) не може забезпечити проведення такої повірки з вказаною точністю.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції вважаються невідповідності Додатку 4 до ТД "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі".

Під час розгляду другого питання порядку денного:

Враховуючи вищевикладене, учасник закупівлі ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) не може забезпечити проведення такої повірки всіх ЗВТ Замовника згідно додатку 4 до тендерної документації.

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (Код ЄДРПОУ 38888641) відповідно до абзацу 2 пп.2 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей)".

Скаржник зазначає, що додаток 4 Документації містить перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) для надання послуг з метрологічної повірки на 2026 рік. У цьому переліку, зокрема, зазначені: вага ручна ВР-5, вага ручна ВР-20, вага технічна аптечна ВТ-200, набір гир (різноваги) Г-4-111-10, ваги дитячі, ваги медичні та інші прилади.

У складі Пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" подало свідоцтва про уповноваження разом із галузями уповноваження.

Так, у свідоцтві про уповноваження від 23.03.2018 № П-3-2018 у галузі уповноваження прямо зазначено:

"Гирі:

гирі загального призначення:

класу точності М2;

класу точності М3".

У цьому ж свідоцтві прямо зазначені неавтоматичні зважувальні прилади.

Крім того, у свідоцтві про уповноваження від 22.10.2021 № П-86-2021 у галузі уповноваження прямо зазначені дозатори медичні піпеткові та поршневі.

Отже, подані Скаржником документи прямо підтверджують наявність у сфері уповноваження таких видів ЗВТ, як гирі, неавтоматичні зважувальні прилади, дозатори медичні піпеткові та поршневі.

Із протоколу від 02.04.2026 № 12 вбачається, що Замовник, обґрунтовуючи відхилення, послався, зокрема, на зміст поданих Скаржником свідоцтв про уповноваження та виклав зауваження щодо зазначених у них класів точності та метрологічних характеристик. Зокрема, у протоколі наведені зауваження щодо гир, щодо зважувальних приладів, а також щодо дозаторів піпеткового типу.

Водночас із самого змісту поданих Скаржником свідоцтв випливає, що відповідні види ЗВТ у сфері уповноваження наявні. Саме тому висновок про невідповідність тендерної пропозиції не може ґрунтуватися на твердженні про відсутність таких видів ЗВТ у сфері уповноваження Скаржника.

Інакше кажучи, якщо у свідоцтві прямо зазначено "гирі загального призначення", Замовник не вправі робити висновок про відсутність виду ЗВТ гирі у сфері уповноваження Скаржника. Якщо у свідоцтві прямо зазначено неавтоматичні зважувальні прилади, Замовник не вправі ігнорувати сам факт наявності цього виду ЗВТ у галузі уповноваження.

Якщо у свідоцтві прямо зазначено дозатори медичні піпеткові та поршневі, Замовник не вправі підміняти наявність цього виду ЗВТ власним тлумаченням окремих метрологічних характеристик.

Тобто Замовник фактично підмінив питання, чи подані свідоцтва з галузями уповноваження охоплюють відповідні види ЗВТ, питанням своєї оцінки окремих технічних параметрів, наведених у цих свідоцтвах. Така підміна не випливає із сформульованої вимоги тендерної документації, яка зобов’язувала учасника подати свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження на відповідні ЗВТ.

Крім того, тендерна документація прямо передбачає, що інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна містити підстави такого відхилення із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність.

У даному випадку Замовник не довів відсутності у Скаржника відповідних видів ЗВТ у сфері уповноваження, оскільки подані Скаржником свідоцтва прямо містять такі види ЗВТ.

Таким чином, рішення Замовника, оформлене протоколом від 02.04.2026 № 12, є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки:

1.

тендерна документація вимагала подання свідоцтв про уповноваження з галузями уповноваження на відповідні ЗВТ;

2.

ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" подало такі свідоцтва у складі тендерної пропозиції;

3.

подані свідоцтва прямо містять відповідні види ЗВТ, зокрема гирі, неавтоматичні зважувальні прилади, дозатори медичні піпеткові та поршневі;

4.

відхилення побудоване не на встановленні відсутності цих видів ЗВТ у сфері уповноваження, а на оцінці окремих характеристик, що не спростовує факту наявності самих видів ЗВТ у галузях уповноваження Скаржника.

Отже, оскаржуване рішення побудоване не на факті неподання документів і не на факті відсутності відповідних видів ЗВТ у сфері уповноваження, а на спробі Замовника підмінити буквальний зміст документів своїм тлумаченням окремих характеристик. Саме таке довільне тлумачення й стало підставою для відхилення пропозиції ТОВ

"РІВНЕСТАНДАРТ".

Замовник зазначає, що Документація прямо передбачає обов’язок учасника надати у складі Пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до п. 6 розділу 3 та додатку 4, а також інші документи, передбачені Документацією.

Додаток 4 до тендерної документації містить перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) для надання послуг з метрологічної повірки на 2026 рік, а у переліку, зокрема, зазначені: вага ручна ВР-5, вага ручна ВР-20, вага технічна аптечна ВТ-200, набір гир (різноваги) Г-4-111-10, ваги дитячі, ваги медичні та інші прилади.

Такі твердження про наявність у Додатку 4 до тендерної документації лише переліку ЗВТ є виключно маніпулятивними, натомість перелік містить й інші технічні вимоги до предмета закупівлі, а тому твердження про виключно зазначені параметри технічних характеристик мають на меті введення в оману органу оскарження засобами викладеними нижче.

Замовником вимагається надання документів, що, зокрема, визначено додатком 4 Документації та окремо наголошується на відхиленні пропозицій учасників, що не відповідають вимогам цього додатку, у тому числі й щодо наявності відповідного дозвільного документу.

Частиною 2 додатку 3 до тендерної документації, яка визначає вимоги щодо надання необхідних документів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника іншим вимогам Замовника, зокрема у пункті 5, передбачено надання учасником "ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом".

Як зазначено вище, Скаржник у скарзі вказує, що Додаток 4 до тендерної документації містить лише перелік засобів вимірювальної техніки натомість, пункт 2 Додатку 4 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містить вимогу про те, що учасник має мати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки на вимірювання вихідних параметрів відповідних приладів відповідно до приведеної вище у додатку таблиці.

Таблиця ж у свою чергу, містить складові вимоги щодо параметрів та технічних характеристик , такі як: №з/п; Назва ЗВТ; Тип ЗВТ; К-ть; клас точності; Код ЗВТ).

Отже замовником від учасника вимагається не лише свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, а й відповідність вимірювання щодо вихідних параметрів приладів щодо зокрема класу точності, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) та окремо передбачено, що учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу Пропозиції на всі перелічені ЗВТ у додатку 4. В разі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ відповідно до переліку.

У складі Пропозиції, як стверджує Скаржник, ним подало свідоцтва про уповноваження разом із галузями уповноваження, наприклад, у галузі уповноваження свідоцтва про уповноваження від 23.03.2018 № П-3-2018 прямо зазначено: "Гирі: гирі загального призначення: класу точності М2; класу точності М3". У цьому ж свідоцтві прямо зазначені неавтоматичні зважувальні прилади тощо. Отже, як помилково вважає Скаржник, подані документи прямо підтверджують наявність у сфері уповноваження таких видів ЗВТ, як гирі, неавтоматичні зважувальні прилади, дозатори медичні піпеткові та поршневі.

Цитуючи положення Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016 Замовник зазначає, що оскільки свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки є документом дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, а сфера уповноваження на проведення повірки є відповідною конкретизуючою технічною складовою такого документу дозвільного характеру, саме вона - сфера уповноваження, наділяє суб’єкта господарювання правом повірки об’єкта повірки саме таких, відповідних характеристик і аж ніяк не інших, на які у скаржника наявним є право щодо виконання робіт.

Таким чином, скаржник штучно розширює питання технічних параметрів відповідного об’єкта повірки, що є предметом закупівлі до поняття "виду ЗВТ", ухиляючись від вимог щодо класу точності, маніпулятивно наділяючи себе правом повірки виду об’єкта повірки, що не надає йому права на виконання таких робіт з врахованням відповідних технічних параметрів сфери акредитації і їх виключного співвідношення з параметрами об'єкта повірки.

Як випливає із інформації, зазначеної у протоколі відхилення, під час прийняття Замовником рішення про види ЗВТ не йдеться.

Твердження ж про маніпуляцію Замовника метрологічними характеристиками приладів під час відхилення, побудоване не на встановленні відсутності цих видів ЗВТ у сфері уповноваження, а на наявності/відсутності в учасника права на повірку саме таких приладів у розрізі метрологічних характеристик, що не спростовує факту наявності самих видів ЗВТ у галузях уповноваження Скаржника.

На підтвердження вказаного слід вкотре наголосити на наявності у тендерній документації, а саме у пункті 2 Додатку 4 до тендерної документації вимоги про те, що учасник має мати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки на вимірювання вихідних параметрів відповідних приладів згідно приведеної у додатку 4 таблиці.

Таблиця з вимогами Замовника у свою чергу містить параметри приладів, які галузь уповноваження учасника не охоплює з огляду на відсутність у господарюючого суб’єкта права на здійснення відповідного виду господарської діяльності, який підлягає ліцензуванню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим цією тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації).

Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації Додаток 4 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки код ДК 021:2015 "ЄЗС" - 50410000-2 - "Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів" ПЕРЕЛІК засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) для надання Послуг з метрологічної повірки на 2026 рік, зокрема:

№з/п Назва ЗВТ Вага ручна Вага ручна Вага технічна аптечна Набір гир (різноваги) Тип ЗВТ ВР-5 ВР-20 ВТ-200 Г-4-111-10 К-ть клас точності Код ЗВТ 02019 02019 02024 02046 Дозатор піпетковий 100-1000 Satorius ±0,5% 03019 2. Учасник повинен мати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, вимірювання вихідних параметрів, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) (учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД) (Вразі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 25.03.2026 № 1199T (файл "Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

13. Пропозиція щодо предмету закупівлі:

Найменування ЗВТ 1 Вага ручна 2 Вага ручна 3 Вага технічна аптечна 4 Набір гир (різноваги) 35 Дозатор піпетковий 100-1000 -Довідка щодо ліцензування від 25.03.2026 №1192T (файл "Ліцензування.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Господарська діяльність ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" не підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

Дозвільними документами на виконання послуг/робіт, що є предметом закупівлі є свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології №П-3-2018 (чинне від 23.03.2018 до 23.03.2023, дія якого у зв'язку із воєнним станом продовжена відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"), №П-65-2020 (чинне від 29.12.2020 до 29.12.2025), №П-86-2021 (чинне від 22.10.2021 до 22.10.2026), №П-98-2022 (чинне від 18.07.2022 до 18.07.2027), №П-106-2022 (чинне від 05.12.2022 до 05.12.2027, що додаються.

-свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки № П-65-2020 (файл "Свідоцтво про уповноваження від 29.12.2020.pdf");

-свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки № П-3-2018 (файл "Свідоцтво про уповноваження від 23.03.2018.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

25. Гирі:

гирі загального призначення:

класу точності М2; 1*10-2 - 10 кг; Δ=±(6-1,6*103) мг класу точності М3 1*10-2 - 10 кг; Δ=±(20-5*103) мг 50. Неавтоматичні зважувальні прилади:

ваги класів точності III (середній) та ІІІІ (звичайний) до 20 кг; 2-10-3 - 20 кг ваги класів точності ІІІ (середній) та ІІІІ (звичайний) понад 20 кг до 50 кг; 20-50кг ваги класів точності ІІІ (середній) та ІІІІ (звичайний) понад 50 кг до 500 кг; 50-5*102 кг ваги з визначенням маси, ціни та вартості; 2*10-3-5*102 кг ваги з реєстрацією маси, ціни та вартості товару, вагові тому числі зі штрихкодуванням чекодрукувальні комплекси, у тому числі зі штрих-кодуванням; 2*10-3-5*102 кг Класи точності ІІІ (середній), ІІІІ (звичайний) згідно з Технічним регламентом щодо неавтоматичних зважувальних приладів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1062 та ДСТУ EN 45501 -свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки № П-86-2021 (файл "Свідоцтво про уповноваження від 22.10.2021.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

31. Дозатори медичні піпеткові та поршневі 1×104 -0,220 л. л 0.5-3 л δ=± (1,0-8,0)% -свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки № П-98-2022 (файл "Свідоцтво про уповноваження від 18.07.2022.pdf");

-свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки № П-106-2022 (файл "Свідоцтво про уповноваження від 05.12.2022.pdf");

Разом з тим, відповідно до сфери уповноваження свідоцтв відсутня інформація про можливість здійснення повірки передбачених, зокрема, за позицією 35 (Дозатор піпетковий 100-1000 клас точності ±0,5%) ЗВТ.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ "ЮВІЛЕЙНИЙ" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 03068582) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ:

38888641) за процедурою закупівлі — "Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки код ДК 021:2015 "ЄЗС" - 50410000-2 – "Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-19-007813-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»