Ролети тканинні, фальш-штори, вертикальні жалюзі (Джерело фінансування: кошти Пенсійного фонду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 4708-р/пк-пз від 21.04.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2722924140) від 09 квітня 2026 № UA-2026-03-13-005015-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.04.2026 № 4316-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Геліос" (надалі – ТОВ "ВП Геліос", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "ЄСІН ГРУПП" (надалі – ТОВ "ЄСІН

ГРУПП")

Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 06.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВП Геліос".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВП Геліос" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 09.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що наданий на вимогу Документації Переможцем файл "1 Додаток 2 Техніка.pdf" не містить товару, який вимагався Замовником: "Жалюзі вертикальні", проте містить інший товар "Жалюзі".

Запропонований товар не відповідає технічним вимогам Документації.

Замовник зазначає, що вважає це технічною неточністю (друкарською помилкою), що не змінює суть пропозиції та сам предмет закупівлі.

У тендерній документації зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Тобто, Замовник продовжує розгляд тендерної пропозиції не зважаючи на формальні помилки.

До того ж в 5 графі таблиці 3 за порядком "Технічні характеристики запропонованого до постачання товару" зазначається тип: жалюзі вертикальні, що розповсюджується на всі найменування товару даного виду.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі.

2.

Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації 2.1. Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.

2.2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає заповнене та підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

Обсяги та предмети закупівлі:

Найменування товару:

Жалюзі вертикальні Місце поставки:

Харківська область, м.Чугуїв, вул. Леонова, 4А, секція А, Кабінет № 3 Технічні характеристики товару:

Тип: жалюзі вертикальні.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (файл "1 Додаток 2 Техніка.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

Найменування товару:

Жалюзі Місце поставки:

Харківська область, м.Чугуїв, вул. Леонова, 4А, секція А, Кабінет № 3 Технічні характеристики запропонованого до постачання товару:

Тип: жалюзі вертикальні.

Враховуючи інформацію про тип жалюзі вертикальні, наведену в технічних характеристиках запропонованих товарів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Козимир Олені Олександрівні (код ЄДРПОУ: 2722924140) у задоволенні скарги від 09 квітня 2026 № UA-2026-03-13-005015a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ТОВ "ВП Геліос", яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Сума закупівлі 426 000грн.