Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м.Києва за адресою: вул. Сімферопольська, 10 («ДК...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№5263-р/пк-пз від 04.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" (код ЄДРПОУ: 41729872) від 17 квітня 2026 № UA-2026-03-05-008433-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 21.04.2026 № 4665-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРБУД КОЗАК" (код ЄДРПОУ:

41142363) (надалі – ТОВ "УКРБУД КОЗАК", Переможець) Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" (надалі –

ТОВ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП")

Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "УКРБУД КОЗАК".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "УКРБУД КОЗАК" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 13.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3 додатку 7 Документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у відповідності до вимог додатку 3 Документації).

Водночас, відповідно до пункту 6 додатку 3 Документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копію договору між Учасником та компанією – перевізником (приймальником) на вивіз (приймання) будівельного сміття.

На виконання вищезазначеного, у складі Пропозиції Переможця надано Договір від 09.01.2026 № 09/01/26 про надання послуг із вивезення, розміщення та знешкодження твердих будівельних відходів (будівельне сміття), укладений з ТОВ "БОБКЕТРЕНТ", де у пункті 2.2. зазначено, що конкретний обсяг та періодичність надання послуг, кількість, об'єм та вид контейнерів, адреса їх розташування, визначається Сторонами у Графікудислокації (додаток № 2 до цього Договору).

Водночас, відповідно до пункту 10.2. даного договору всі додатки до цього договору є його невід’ємною частиною, і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.

Проте, Договір від 09.01.2026 № 09/01/26 про надання послуг із вивезення, розміщення та знешкодження твердих будівельних відходів (будівельне сміття), укладений ТОВ "БОБКЕТРЕНТ" надано без Додатку № 2, що є його невід’ємною частиною, тобто не в повному обсязі, чим порушено пункт 6 додатку 3 Документації.

Цитуючи положення пункту 43 Особливостей Скаржник зазначає, що Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині пункту 6 додатку 3 Документації.

Зважаючи на зазначене, рішення про визначення Переможця є неправомірним та повинне бути скасоване.

Замовник зазначає, що погоджується з аргументами Скаржника в частині скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відповідно до Протоколу № 373 від 13.04.2026 розгляду тендерних пропозицій.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:

1.1.3. - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток 3 до цієї тендерної документації));

1.1.13. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, викладені в Додатку 7 до ТД, 1.1.15. - іншою інформацією, передбаченою тендерною документацією.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3).

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)

Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м.Києва за адресою: вул.

Сімферопольська, 10 ("ДК 021:2015 код 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт") 6. Скан-копія договору між Учасником та компанією – перевізником (приймальником) на вивіз (приймання) будівельного сміття.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у відповідності до вимог Додатку 3 до цієї тендерної документації).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ДОГОВІР від 09.01.2026 № 09/01/26 про надання послуг із вивезення, розміщення та знешкодження твердих будівельних відходів (будівельне сміття) (файл "3.1 Інформація щодо технічних характеристик предмету закупівлі.pdf"), укладений між Переможцем (замовник) та ТОВ "БОБКЕТРЕНТ" (виконавець), відповідно до якого, зокрема:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Виконавець зобов'язується надавати Замовнику послуги по збиранню, вивезенню та знешкодженню (захороненню) твердих будівельних відходів (будівельне сміття) (далі - ТБВ), які накопичуються в процесі виконання будівельних робіт Замовника або третіх осіб, з якими Замовник має відповідні договірні відносини, (далі-послуги), а Замовник зобов'язується своєчасно оплачувати Послуги у строки і на умовах, передбачених цим Договором.

1.2. Вивезення ТБВ здійснюється Виконавцем з стандартних контейнерів.

1.3.Розміщення та захоронення (знешкодження) ТБВ, вивезених зпдно п.1.1 цього Договору, здійснюється Виконавцем на офіційно діючих полігонах ТБВ.

2. РЕЖИМ, ВАРТІСТЬ, СТРОКИ ТА ОБСЯГ НАДАННЯ ПОСЛУГ

2.1. Вартість послуг за цим Договором визначена Сторонами в Протоколі узгодження договірної ціни (додаток №1 до даного Договору), який є невід'ємною частиною цього Договору.

2.2. Конкретний обсяг та періодичність надання послуг, кількість, об'єм та вид контейнерів, адреса їх розташування, визначається Сторонами у Графіку-дислокації (додаток № 2 до цього Договору).

10 ОСОБЛИВІ УМОВИ

10.2. Всі додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною, і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.

Додаток №1 до Договору про надання послуг із вивезення, розміщення та знешкодження твердих будівельних відходів (будівельне сміття) № 09/01/26 від "09" січня 2026 р. містить ПРОТОКОЛ УЗГОДЖЕННЯ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ Слід зазначити, що договір від 09.01.2026 № 09/01/26 передбачає, що всі додатки до цього Договору є його невід'ємною частиною, і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.

Також договір від 09.01.2026 № 09/01/26 містить інформацію, що конкретний обсяг та періодичність надання послуг, кількість, об'єм та вид контейнерів, адреса їх розташування, визначається Сторонами у Графіку-дислокації (додаток № 2 до цього Договору).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, додаток 2 до договору від 09.01.2026 № 09/01/26, у зв'язку з чим останній надано не в повному обсязі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3 додатку 7 Документації учасник у складі Пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у відповідності до вимог додатку 3 Документації).

Цитуючи положення пункту 2 Приміток додатку 3 Документації Скаржник зазначає, що відповідно до підпункту 2 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положення Закону особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

- насоси та компресори;

- насоси;

- насоси для рідин;

- відцентрові насоси та підіймачі рідин;

- підіймачі рідин;

- відцентрові насоси;

До додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою КМУ від 2 липня 2025 № 782 серед іншого відноситься:

- Кабелі - Насоси для пожежогасіння На виконання вимог Документації, Переможець у складі Пропозиції надав Підсумкову відомість ресурсів, де зазначено, що під час виконання робіт передбачено набуття замовником у власність зокрема таких товарів:

Кабелі: (в цій частині Скаржник наводить знімки зображння).

Тобто, під час виконання робіт згідно наданої підсумкової відомості ресурсів передбачено набуття замовником у власність кабелів на суму, що перевищує 200 тис. грн., тобто, дані товари підлягають локалізації, проте, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, передбачені пунктом 2 приміток додатку 3 Документації, що підтверджують належним чином ступінь локалізації для запропонованих учасником кабелів.

Насоси: (в цій частині Скаржник наводить знімки зображння).

Тобто, під час виконання робіт згідно з наданою підсумковою відомістю ресурсів передбачено набуття замовником у власність насосів на суму, що перевищує 200 тис. грн, тобто, дані товари підлягають локалізації, проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відсутні документи, передбачені пунктом 2 Приміток Додатку № 3 до тендерної документації, що підтверджують належним чином ступінь локалізації для запропонованих учасником насосів.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця є ПІДСУМКОВА ВІДОМІСТЬ РЕСУРСІВ в якій у розділі ІІІ визначені Будівельні матеріали, вироби і комплекти, що відповідно до "Настанови з визначення вартості будівництва", затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, є невід'ємною складовою вартості робіт з будівництва і обов'язково враховуються у кошторисах та актах виконаних робіт, та є необхідними компонентами для зведення об'єкту.

Їхня вартість визначається на основі проєктної потреби та поточних цін, та відображається у прямих витратах будівельно-монтажних робіт.

Визначені в розділі ІІІ Підсумкової відомості ресурсів Будівельні матеріали, вироби і комплекти при закупівлі робіт (згідно технічного завдання) не набуваються Замовником у власність, а отже такі товари (будівельні матеріали, вироби і комплекти) не підпадають під вимоги Документації щодо підтвердження ступеню локалізації виробництва.

Окрім цього, у розділі IV Підсумкової відомості ресурсів Устаткування, наявні товари, що входять до складу робіт, виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону.

До таких товарів відноситься:

Насосна станція ARMATECA HS1200 20л побутова 1200Вт; ( маса=0,225) Протипожежна насосна станція(+техн.вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування; ( маса=0,225)" Каналізаційна установка Grundfos Sololift2 C-3; ( маса=0,225) Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1; ( маса=0,225) Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1; ( маса=0,225) Абзацами 4 та 5 п. 3 Особливостей визначено, що Положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону не застосовуються замовниками у разі:

здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

З огляду на вищезазначену норму, Замовник звернувся до ФОП БОЙКО О.О., який є розробником проєктно-кошторисної документації, з запитом щодо надання інформації про країни походження вищезазначених товарів, що набуваються Замовником у власність під час закупівлі робіт (згідно технічної специфікації).

У наданому розробником ПКД листі повідомляється, що країною походження товарів, що набуваються Замовником у власність під час виконання робіт, а саме:

Протипожежна насосна станція(+техн.вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування; ( маса=0,225)" Каналізаційна установка Grundfos Sololift2 C-3; ( маса=0,225) Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1; ( маса=0,225) Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1; ( маса=0,225), є Італійська республіка та Данія, що є країною, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Отже, щодо товарів, що набуваються Замовником у власність під час закупівлі робіт, а саме:

Протипожежна насосна станція(+техн.вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування; ( маса=0,225)" Каналізаційна установка Grundfos Sololift2 C-3; ( маса=0,225) Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1; ( маса=0,225) Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1; ( маса=0,225), Замовник не застосовує положення пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

Переможець закупівлі у складі Пропозиції надав наступне устаткування, що набувається Замовником у власність під час закупівлі робіт:

Насосна станція ARMATECA HS1200 20л побутова 1200Вт, (маса=0,225) шт 1 12000,00 Протипожежна насосна станція (+техн. вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування; (маса=0,225) шт 1 35000,00 Каналізаційна установка Grundfos Sololift2 C-3; (маса=0,225) шт 1 23500,00 Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1; (маса=0,225) шт 1 227500,00 Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1; (маса=0,225) шт 2 15000,00 Отже, Пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам технічної специфікації, Закону, та встановлених Замовником положень про набуття у власність товарів, які підлягають локалізації виробництва.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,

ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)

Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м.Києва за адресою: вул.

Сімферопольська, 10 ("ДК 021:2015 код 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт") 4. У складі тендерної пропозиції учасник надає:

4.1. Розрахункові кошторисні документи (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів) відповідно до технічного завдання. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (або аналог) версія 3.10.0 (не нижче, з врахуванням вимог Настанова з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві"), скріплена печаткою та підписана організацією-Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, у складі:

- Договірна ціна. До договірної ціни включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, пов’язаних з виконанням робіт. До договірної ціни надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток. До складу договірної ціни включити кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами 21 685 432,00 грн без ПДВ, кошти на покриття ризику – 1,5%;

- Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації – 322 047,00 грн без ПДВ;

з урахуванням витрат на технічний нагляд 1,5%; кошти на формування страхового фонду документації – 118 284,00 грн без ПДВ; кошти на покриття вартості видачі сертифіката про прийняття вексплуатацію закінченого будівництвом об’єкта – 15 746,00 грн без ПДВ;

виготовлення технічного паспорту об'єкту – 115 500,00 грн без ПДВ; розроблення контрольно-геодезичної зйомки – 30 000,00 грн без ПДВ; вартiсть проектних робiт – 1 467 706,00 грн без ПДВ; кошти на здійснення авторського нагляду – 210 040,00 грн без ПДВ);

повна кошторисна вартість об'єкта будівництва по зведеному кошторису не повинна перевищувати оголошеної очікуваної вартості предмета закупівлі;

- Відомість обсягів робіт;

- Об’єктний кошторис;

- Локальні кошториси;

- Підсумкова відомість ресурсів.

Усі кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .doc або .docx або .xlsx або .rtf.

ПРИМІТКА:

2.

Звертаємо увагу, що відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник при закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону, процедури закупівлі таких робіт здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Звертаємо увагу Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. У разі наявності в технічному завданні даної закупівлі положень про набуття замовником у власність товарів, які підлягають локалізації виробництва, Учасник повинен надати:

1) Інформацію в довільній формі (у вигляді довідки, листа тощо) про наявність запропонованого(-и) таким учасником Товару(-ів) в Переліку локалізованих товарів на 2026 рік.

Інформація повинна містити:

ID товару з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026 ) - назву виробника товару, запропонованого Учасником у складі тендерної пропозиції - ступінь локалізації товару (у відсотках).

2) Скановану копію чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікату відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

АБО Якщо учасником процедури закупівлі запропоновано товар(-и) (країною походження якого(-их) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", то такий учасник надає у складі тендерної пропозиції:

- Довідку у довільній формі із зазначенням країни походження запропонованого товару;

- Сертифікат про походження товару.

Примітки:

Ступінь локалізації виробництва товару, запропонованого учасником, має дорівнювати чи перевищувати рівень ступеня локалізації виробництва, що зазначений в підпункті 1 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" на відповідний рік (у 2026 році - 30 відсотків).

- Якщо до товару, що є предметом цієї процедури закупівлі не застосовуються вимоги щодо ступеню локалізації виробництва, учасник надає довідку у довільній формі про те, що до нього не застосовується вимога щодо локалізації, з поясненням причин незастосування цих вимог.

- Положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі";.

- Дія Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м.

Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", що підтверджується сертифікатом про походження товару.

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у відповідності до вимог Додатку 3 до цієї тендерної документації);

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник у розділі "тендерна документація" оприлюднив файл "17_КД_ПВР.rtf" який мстить підсумкову відомість ресурсів, яка передбачає, зокрема:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти 111 Ethernet кабель cat.5e F/UTP Corning CCXDEE-C0047-C001 L7 1000м 1,218 187 Внутрішній блок і зовнішній теплового насосу MyCond MHCS065AHS шт 10 267 Дренажний насос шт 372 Кабель "вита пара" UTP Cat.5 CCXDAE-C0047-C001-L7 м 373 Кабель 1х2х0,8 JЕ-Н(St)Н..Вd FE 180/E30 1х2х0,8 м 367,2 374 Кабель 1х2х0,8 КОВЕВнг( J-Y(St)YU-PF) 1x2x0,8) м 1530 375 Кабель 3х1,5 мм2 NHXH FE 180/E30 м 376 Кабель JЕ-Н(St)Н FE 180/E30 (2х2х0.8) м 377 Кабель UTP cat.5e CU м 378 Кабель АВВГ-1-4х120 км.

0,513 379 Кабель ВВГ-Пнгд-2х1,5 м 380 Кабель ВВГнгд-5х4 м 381 Кабель ПРПВМ 2х1,2 м 382 Кабель СО світлові покажчики (N)HXH FE180E30 2х1,5 1000м 0,198 383 Кабель електроживлення ВВГнгд 3х1,5 1000м 0,2 384 Кабель інтерфейсний, кат. 5е Одескабель OC-SFTP5Eng-BOX 1000м 0,816 385 Кабель контрольний з мідним ТПЖ у ПВХ ізоляції, з знuженuм дuмо-газо утворюванням м 386 Кабель оповіщення JЕ-Н(St)Н..Вd FE 180/E30 (1х2х1,5) м 1020 387 Кабель сигнальний вогнестійкий JE-H(St)H FE180 E30 1х2х0,8 1000м 0,375 388 Кабель сигнальний вогнестійкий JE-H(St)H FE180E30 2х2х0,8 1000м 0,149 389 Кабель силовий з мідним ТПЖ у ПВХ ізоляції, з знuженuм дuмо-газо утворюванням м 390 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х2,5 мм2 ВВГнгд 3х2,5 м 2600 391 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х16 мм2 м 392 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х6 мм2 ВВГнгд 5х6 м 393 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х1,5 мм2 ВВГнгд 3х1, 5 м 2400 394 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х4 мм2 ВВГнгд 3х4 м 395 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х2,5 мм2 ВВГнгд 5х2,5 м 396 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х4 мм2 ВВГнгд 5х4 м 397 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х10 мм2 ВВГнгд 5х10 м 398 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х25 мм2 м 399 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х95 мм2 м 400 Кабель силовий з мідними жилами, що не поширює горіння, перерізом 5х4 мм2 (N)НХНFE180/E90 5х4 м 401 Кабель силовий з мідними жилами, що не поширює горіння, перерізом 3х1,5 мм2 (N)НХНFE180/E30 3х1,5 м 2600 402 Кабель телефонний ТППЄп, 20 пар ТППэп 20х2х0.5 м 588 Оптичний кабель FinMark FTTH002-SM-02 м 917 Циркуляційний насос Wilo o25 мм-o25 мм Wilo Wilo-Star-RS 15/6 шт 918 Циркуляційний насос Wilo o25 мм-o25 мм Wilo-Star-RS 25/2 шт 919 Циркуляційний насос Wilo o40 мм-o40 мм Wilo-TOP-S 40/4 шт 920 Циркуляційний насос Wilo o40 мм-o40 мм Wilo-TOP-S 40/10 шт 921 Циркуляційний насос Wilo o65 мм-o65 мм Wilo-TOP-S 65/7 шт IV. Устаткування 980 Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1 шт 982 Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1 шт 986 Комплект кабелів для підключення блоку керування з PCS, 5м шт 999 Насосна станція ARMATECA HS1200 20л побутова 1200Вт шт 1012 Протипожежна насосна станція(+техн.вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування шт 1.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Сімферопольська, 10 ("ДК 021:2015 код 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт"), що здійснюється в 2026 році (файл "Кошторис.pdf") -Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл "Кошторис.pdf") яка передбачає, зокрема:

III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти 111 Ethernet кабель cat.5e F/UTP Corning CCXDEE-C0047-C001 L7 1000м 1,218 3585,50 187 Внутрішній блок і зовнішній теплового насосу MyCond MHCS065AHS шт 10 723349,20 267 Дренажний насос шт 4 8926,56 372 Кабель "вита пара" UTP Cat.5 CCXDAEC0047-C001-L7 м 220 8214,80 373 Кабель 1х2х0,8 JЕ-Н(St)Н..Вd FE 180/E30 1х2х0,8 м 367,2 8548,42 374 Кабель 1х2х0,8 КОВЕВнг( J-Y(St)YU-PF) 1x2x0,8) м 1530 21634,20 375 Кабель 3х1,5 мм2 NHXH FE 180/E30 м 51 3799,50 376 Кабель JЕ-Н(St)Н FE 180/E30 (2х2х0.8) м 867 35434,29 377 Кабель UTP cat.5e CU м 102 1488,18 378 Кабель АВВГ-1-4х120 км. 0,513 81732,05 379 Кабель ВВГ-Пнгд-2х1,5 м 44 764,72 380 Кабель ВВГнгд-5х4 м 24 2305,20 381 Кабель ПРПВМ 2х1,2 м 170 3717,90 382 Кабель СО світлові покажчики (N)HXH FE180E30 2х1,5 1000м 0,198 6860,55 383 Кабель електроживлення ВВГнгд 3х1,5 1000м 0,2 5956,84 384 Кабель інтерфейсний, кат. 5е Одескабель OC-SFTP5Eng-BOX 1000м 0,816 9341,27 385 Кабель контрольний з мідним ТПЖ у ПВХ ізоляції, з знuженuм дuмо-газо уmворюванням м 102 4721,58 386 Кабель оповіщення JЕ-Н(St)Н..Вd FE 180/E30 (1х2х1,5) м 1020 41983,20 387 Кабель сигнальний вогнестійкий JE-H(St)H FE180 E30 1х2х0,8 1000м 0,375 6823,74 388 Кабель сигнальний вогнестійкий JE-H(St)H FE180E30 2х2х0,8 1000м 0,149 4383,08 389 Кабель силовий з мідним ТПЖ у ПВХ ізоляції, з знuженuм дuмо-газо уmворюванням м 255 9253,95 390 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х2,5 мм2 ВВГнгд 3х2,5 м 2600 155532,00 391 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х16 мм2 м 100 36616,00 392 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х6 мм2 ВВГнгд 5х6 м 110 27222,80 393 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х1,5 мм2 ВВГнгд 3х1, 5 м 2400 99768,00 394 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 3х4 мм2 ВВГнгд 3х4 м 70 7102,20 395 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х2,5 мм2 ВВГнгд 5х2,5 м 110 12414,60 396 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х4 мм2 ВВГнгд 5х4 м 210 35695,80 397 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х10 мм2 ВВГнгд 5х10 м 280 115281,60 398 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х25 мм2 м 55 71130,40 399 Кабель силовий з мідними жилами з ПВХ ізоляцією та оболонкою з пластику низької горючості перерізом 5х95 мм2 м 55 165419,10 400 Кабель силовий з мідними жилами, що не поширює горіння, перерізом 5х4 мм2 (N)НХНFE180/E90 5х4 м 220 42556,80 401 Кабель силовий з мідними жилами, що не поширює горіння, перерізом 3х1,5 мм2 (N)НХНFE180/E30 3х1,5 м 2600 143156,00 402 Кабель телефонний ТППЄп, 20 пар ТППэп 20х2х0.5 м 170 11940,80 588 Оптичний кабель FinMark FTTH002-SM-02 м 180 502,20 917 Циркуляційний насос Wilo o25 мм-o25 мм Wilo Wilo-Star-RS 15/6 шт 1 12239,93 918 Циркуляційний насос Wilo o25 мм-o25 мм Wilo-Star-RS 25/2 шт 4 54059,72 919 Циркуляційний насос Wilo o40 мм-o40 мм Wilo-TOP-S 40/4 шт 1 20884,43 920 Циркуляційний насос Wilo o40 мм-o40 мм Wilo-TOP-S 40/10 шт 2 41768,86 921 Циркуляційний насос Wilo o65 мм-o65 мм Wilo-TOP-S 65/7 шт 3 115440,84 IV. Устаткування 980 Дренажний насос Grundfos Unilift KP 150-A-1 шт 2 31178,10 982 Каналізаційна насосна станція SAR 550 TRm 1,1 шт 1 236433,93 986 Комплект кабелів для підключення блоку керування з PCS, 5м шт 2 9977,00 993 Ліфт вантажний Q=1000 кг шт 2 2712494,70 999 Насосна станція ARMATECA HS1200 20л побутова 1200Вт шт 1 12471,24 1012 Протипожежна насосна станція(+техн.вода) MATRIX 10-5T/2.2, N=2,2квт компл. 1 з шафою керування шт 1 36374,45 -ЛИСТ щодо локалізації виробництва від 11.03.2026 №12 (файл "25. Лист щодо локалізації товару.pdf"), відповідно до якого: "ТОВ "УКРБУД КОЗАК" (код ЄДРПОУ 41142363) в особі директора Ковальчука Леоніда Уліяновича, відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник при закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, які підлягають локалізації виробництва, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону, повідомляємо технічним завдання з предмету закупівлі: Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м.Києва за адресою: вул. Сімферопольська, 10 ("ДК 021:2015 код 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт") передбачено товар, який підлягає підтвердженню ступеня локалізації виробництва.

Узагальнена назва товару – Ліфт пасажирський модель LE 1010W MRL (2 зуп)" ID товару з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель – 52210313ea0f48c39908e7e9cfb9a193.

Ступінь локалізації товару – 64,5 % Назва та код ЄДРПОУ виробника товару, запропонованого учасником у складі тендерної пропозиції - Товариство з додатковою відповідальністю "Укрліфтсервіс", код

ЄДРПОУ 05472637

Ідентифікатор товару: EAN-13: LE 1010W MRL Посилання на товар https://prozorro.gov.ua/uk/product/52210313ea0f48c39908e7e9cfb9a193".

Замовник у відповідь на запит Комісії від 28.04.2026 №20-29/12-406-пз щодо надання інформації з документальним підтвердженням від розробника проектнокошторисної документації щодо набуття/не набуття у власність Замовника будівельних матеріалів, виробів і комплектів, інформація про які наведена у розділі ІІІ підсумкової відомості ресурсів, оприлюдненої Замовником у файлі "17_КД_ПВР.rtf" повідомив, зокрема, що відповідно до наданих роз’яснень генерального проєктувальника та положень Настанови з визначення вартості будівництва, встановлено, що:

• матеріали, вироби та комплекти, наведені у розділі ІІІ підсумкової відомості ресурсів, відносяться до прямих витрат у складі вартості будівельних робіт;

• такі ресурси враховуються виключно, як складова кошторисної вартості будівництва та визначаються на етапі проєктування;

• зазначені матеріали, вироби та комплекти не є окремим предметом придбання Замовником та не обліковуються як окремі об’єкти права власності.

Таким чином, Замовник не здійснює придбання будівельних матеріалів, виробів і комплектів окремо за позиціями, зазначеними у розділі ІІІ підсумковій відомості ресурсів (файл "17_КД_ПВР.rtf"), вони не є предметом самостійної закупівлі, вони враховуються у складі вартості будівельних робіт як прямі витрати.

Передача таких ресурсів відбувається опосередковано — у складі виконаних будівельних робіт, результатом яких є завершений об’єкт будівництва.

Замовник також надав на розгляд Комісії надав, зокрема:

- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво Реєстраційний номер EX01:8306-6304-3350-7257 ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 0222-4299-25/УЕГ/А від 29 грудня 2025 -лист від 30.04.2026 №101/36-1324, оформлений на бланку Замовника, адресований ФОП Бойко О., у якому зазначено:

"Управління освіти як замовник та власник проєктної документації реєстраційний номер PD01:4048-7839-5264-3216 (далі "ПКД"); назва об'єкту будівництва: "Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею № 105 Дарницького району м. Києва за адресою: вул. Сімферопольська, 10" звертається до генерального проєктувальника Фізична особа-підприємець БОЙКО ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА та просить надати інформацію з документальним підтвердженням щодо набуття/не набуття у власність Замовника будівельних матеріалів, виробів і комплектів, інформація про які наведена у розділі ІІІ підсумкової відомості ресурсів у файлі "17_КД-ПВР.rtf" (додається до листа), що є складовою частиною технічної специфікації до закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-008433-а, складеної на підставі ПКД".

-лист від 30.04.2026 №33/30-04, оформлений на бланку ФОП Бойко О.О., адресований начальнику Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, у якому зазначено, зокрема:

У відповідь на ваш запит від 30.04.2026 року № 101/36-1324 надаємо наступну інформацію з щодо набуття/не набуття у власність Замовника будівельних матеріалів, виробів і комплектів, яка наведена у розділі III підсумкової відомості ресурсів у файлі "17_КД_ПВР.rtf" (додається до листа), що є складовою частиною технічної специфікації до закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-05-008433-а, складеної на підставі ПКД.

Відповідно до позитивного експертного звіту № 0222-4299-25/УЕГ/А від 29 грудня 2025 наданого ТОВ "УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП" кошторисна вартість об'єкта будівництва становить 326 619 388,00 грн у тому числі:

будівельні роботи 250 383 960,00 грн;

устаткування 11 412 078,00 грн;

інші витрати 64 823 350,00 грн.

Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) повідомляємо наступне.

Згідно з пунктом 1.2 Настанови:

будівельні роботи реставраційно відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи;

включають будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва визначає повну кошторисну вартість об'єкта будівництва та включає вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати;

матеріально-технічні ресурси включають матеріали, вироби, комплекти, а також будівельних машин та механізмів, які необхідні для виконання будівельних робіт.

Відповідно до пунктів 3.2 Настанови Кошторисна вартість об'єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.

Пунктом 3.3 Настанови, передбачено, що до будівельних робіт відносяться будівельні роботи, монтаж устаткування, ремонтно-будівельні, реставраційновідновлювальні та пусконалагоджувальні роботи При цьому до складу будівельних робіт входять, зокрема, прямі витрати.

Пунктом 4.1 Настанови зазначається, що прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів.

Враховуючи вищезазначене будівельні матеріали, вироби та комплекти, зазначені у розділі ІІІ підсумкової відомості ресурсів (файл "17_КД-ПВР.rtf"), відносяться до складу прямих витрат у вартості будівельних робіт.

У зв'язку з цим такі ресурси не є предметом окремого придбання Замовником, а враховуються у складі вартості будівельних робіт та передаються Замовнику у складі результату виконаних робіт (об'єкта будівництва).

При цьому право власності на зазначені матеріали, вироби та комплекти виникає у Замовника не як на окремі об'єкти постачання, а як складова частина об'єкта будівництва після прийняття виконаних робіт.

Відповідно до пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.

Відповідно до підпункту 2 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема:

насоси та компресори;

насоси;

насоси для рідин;

відцентрові насоси та підіймачі рідин;

підіймачі рідин;

відцентрові насоси.

Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

Відповідно до Постанови "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 зазначено:

Відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Кабелі;

Ліфти.

Відповідно до пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6 1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, крім підпункту 4 пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6 1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

Положення пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону не застосовуються замовниками у разі, зокрема:

здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи на підтвердження вимог пункту 2 примітки додатку 3 Документації (щодо локалізації), зокрема, щодо матеріалів, наведених у підсумковій відомості ресурсів (зокрема, за позиціями 111, 187, 267, 372-402, 588, 917-921, 980, 982, 986, 999, 1012), наданій у складі Пропозиції Переможця.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37448113) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРБУД КОЗАК" (код ЄДРПОУ: 41142363) переможцем процедури закупівлі — "Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею №105 Дарницького району м.Києва за адресою: вул. Сімферопольська, 10 ("ДК 021:2015 код 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-05-008433-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУД КОЗАК»