ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3120-р/пк-пз від 17.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ХІЛІНГ ФУД" (код ЄДРПОУ: 41744424) від 06 березня 2026 № UA-2026-03-02-002784-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 10.03.2026 № 2723-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 11.03.2026 та 16.03.2026 надав додаткові пояснення до Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що в порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Документація не містить чіткої інформації про кількісні виміри предмета закупівлі. Згідно з вказаною нормою у Документації зазначаються такі відомості - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі, відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Додаток 2 Документації містить таку інформацію про кількісні характеристики предмета закупівлі:

"1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл для військових №5 20500 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл дитячий 3600 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №15 16000 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №9 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл: Зонд 800".

Загальна кількість 41 800 шт.

Пунктом 4.9 додатка 1 Документації вимагається надати підтвердження повної і беззаперечної згоди з усіма умовами, що вказані в проєкті договору про закупівлю згідно з вимогами додатка 3 до тендерної документації.

У свою чергу, додаток 3 до документації містить проект договору, в додатку до якого є інша специфікація, а саме:

"1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл для військових 2500 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл дитячий 1500 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №15 64200 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №9 1500 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл: Зонд 3100".

Загальна кількість 73 200 шт.

Таким чином, Скаржник звертає увагу, що номенклатура дієт-столів в специфікаціях однакова, однак кількість – відрізняється по кожній позиції, причому в проекті договору загальний обсяг послуг перевищує той, що вказаний у специфікації, більш як в половину.

Як наслідок, Скаржнику невідомо, який саме обсяг послуг – як в цілому, так і в розрізі номенклатури, становить предмет закупівлі, що позбавляє скаржника можливості сформувати свою пропозицію саме у відповідності до умов Документації.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме: однозначно визначити в документації обсяг послуг, що становить предмет закупівлі – як загальний, так і в розрізі номенклатурних позицій.

Замовник зазначає, що ним було внесені відповідні зміни до умов Документації з метою усунення встановлених Скаржником розбіжностей.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

№ п/п Найменування предмета закупівлі Кількість ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл для військових №5 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл дитячий ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №15 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №9 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл: Зонд 20500 3600 16000 Додаток 3 Документації містить проєкт договору про закупівлю за Особливостями.

Додаток № 1 до договору №__ від "__" ______ 2025 містить специфікацію, відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

№ п/п Найменування предмета закупівлі Кількість ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл для військових ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл дитячий ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №15 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №9 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл: Зонд 2500 1500 64200 1500 3100 Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 10.03.2026 оприлюднена Документація зі змінами, у яких, зокрема, залишено найменування предмета закупівлі та кількість у додатку 2 Документації без змін та викладено специфікацію додатку 3 Документації у наступній редакції:

№ п/п Найменування предмета закупівлі Кількість ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл для військових №5 20500 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл дитячий ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №15 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №9 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл №1 ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування), стіл: Зонд 3600 16000 Враховуючи викладене, у тому числі, відсутність розбіжностей у наведених вище положеннях Документації, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає про взаємовиключні та суперечливі умови до предмета закупівлі, невизначена інформація про зміст окремих послуг.

Так, відповідно до пунктів 1 і 2 додатка 2 Документації:

учасники у Пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з чотирьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ціни кожної страви та ваги (у грамах або кілограмах).

Учасник у тендерній пропозиції повинні надати технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню (згідно п. 12 цього додатку), які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності, у випадку відсутності алергенів прямо про це зазначити), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.

Технологічні картки подаються з обов’язковим підписом особи, що склала технологічну карту та підписом особи, що затвердила технологічну карту.

При цьому до складу цього додатку включено два меню, а саме:

Меню згідно з постановою Кабінету міністрів України від 13.08.2024 №955 "Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах" Меню згідно з наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" При цьому у додатку 2 Документації не міститься інформації, що ці меню є примірними і учасники можуть запропонувати власні меню для участі у процедурі закупівлі.

Згідно з пунктом 2 додатка 2 Документації 7-денне меню з 4-х разовим харчуванням розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" та Постанови Кабінету міністрів України від 29 березня 2002 р. N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту". Замовлення послуг здійснюється Замовником щоденно.

Таким чином, у Документації констатується, що розроблені замовником меню відповідають конкретним нормативно-правовим актам і вимагається надати саме ці меню і водночас надати до цих меню технологічні картки на кожну страву. І оскільки Замовник стверджує, що його меню розроблені саме відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" та Постанови Кабінету міністрів України від 29 березня 2002 р. N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту", то виходить що учасники повинні надати технологічні картки, які цей факт підтвердять, а окрім того – виконають вимоги щодо заявленої замовником кількості прийомів їжі: сніданок, обід, полуденок і вечеря.

Однак, ці вимоги є невиконуваними. Меню замовника не відповідає заявленим нормативно-правовим актам, не відповідає заявленій кратності харчування, а тому Скаржник не може дати саме меню Замовника, включене до Документації, яке відповідатиме усім іншим вимогам Документації у зв’язку з таким:

1) За умовами Документації меню має бути 4-разовим, однак для дієт-столу "зонд" полуденок не передбачений у жодному дні тижня, а для всіх інших дієт-столів "Меню згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" полуденок відсутній у п’ятницю і неділю. Таким чином, меню Замовника не є чотириразовим, а отже, надавши це меню, учасник не зможе виконати інші умови документації;

2) За умовами Документації потрібно надати меню Замовника з ціною на кожну страву. Однак у складі меню Замовника є позиції, для яких не вказана вага, наприклад: обід у неділю для всіх пацієнтів по "Меню згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" стоїть кефір невідомої ваги, а тому незрозуміло – чи є ця страва в меню, чи ні, чи враховувати її в ціні або ж ні, і скільки саме кефіру мають спожити пацієнти.

3) Для дитячих пацієнтів у меню Замовника передбачена сосиска відварна, однак наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" не дозволяє використовувати сосиски для харчування дітей. Відтак меню Замовника в цій частині не відповідає наказу МОЗ, адже містить заборонені продукти.

4) Для дорослих раціонів у меню Замовника передбачена каша ячнева, однак наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" дозволяє для дорослих лише такі крупи: рисова, манна, вівсяна, гречана, пшоняна, перлова – тобто ячнева каша не входить до дозволеного переліку продуктів.

5) Раціони Замовника в Документації поіменовані не так, як в наказі Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" (жодна назва не збігається), а тому Скаржнику доведеться лише "вгадувати" відповідно до якої саме з таблиць цього Наказу складене меню замовника та мають бути розроблені технологічні карти учасника.

Таким чином, меню замовника не виконує інші умови Документації, а тому Скаржник не може одночасно надати меню Замовника і виконати інші умови Документації.

Товариство за час роботи уклало понад три сотні договорів на харчування пацієнтів і може запропонувати бідь-якій лікарні меню відповідно до її потреб та фінансових можливостей, однак взаємовиключні вимоги Документації позбавляють учасника можливості взяти участь у процедурі закупівель, що дискримінує скаржника.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме - виключити з документації взаємовиключні вимоги та дозволити учасникам надавати власні меню для участі у процедурі закупівель.

Замовник зазначає, що ним було внесені відповідні зміни до умов Документації з метою усунення встановлених Скаржником розбіжностей.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

1.

Меню "готової їжі" повинно складатися зі страв розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів".

Меню згідно постанови Кабінету міністрів України від 13.08.2024 р. №955 "Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах" із колонкою "Стіл для військових №5" Меню згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в України" з колонками "Дитяче", "№15", "№9", "№1", "Зонд".

2.

7-денне меню з 4-х разовим харчуванням розроблено відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 "Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні" та Постанови Кабінету міністрів України від 29 березня 2002 р. N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту".

Замовлення послуг здійснюється Замовником щоденно.

У складі пропозиції, учасник також має надати наступні документи:

1.

Учасник у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для стаціонарних пацієнтів з чотирьох разовим харчуванням (сніданок, обід та вечеря), із зазначенням ціни кожної страви та ваги (у грамах або кілограмах).

2.

Учасник у тендерній пропозиції повинні надати технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню (згідно п. 12 цього додатку), які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності, у випадку відсутності алергенів прямо про це зазначити), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.

Технологічні картки подаються з обов’язковим підписом особи, що склала технологічну карту та підписом особи, що затвердила технологічну карту.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 10.03.2026 оприлюднена Документація зі змінами, у яких, зокрема, викладено оскаржувані Скаржником вимоги додатку 2 Документації у наступній редакції:

РОЗДІЛ 1

1.

Меню "готової їжі" повинно складатися зі страв розроблених з урахуванням основних принципів раціонального харчування хворих, асортименту різноманітності їжі та її якості, керуючись Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів".

Примірне меню згідно постанови Кабінету міністрів України від 13.08.2024 р. №955 "Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах" та Постанови Кабінету міністрів України від 29 березня 2002 р. N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" (примірне 7-денне циклічне меню для харчування військовослужбовців норма № 5 -лікувальна) Примірне меню стіл дитячий, стіл №15, стіл №9, стіл №1, стіл Зонд 2. Учасник процедури закупівлі, має надати послуги харчування, не гірше визначених Замовником Примірного 7-денного циклічного меню для харчування військовослужбовців норма № 5 -лікувальна та примірного меню стіл дитячий, стіл №15, стіл №9, стіл №1, стіл Зонд. Замовлення послуг здійснюється Замовником щоденно. (на підтвердження відповідності вимог даного пункту, надати гарантійний лист)

РОЗДІЛ 2

У складі пропозиції, учасник також має надати наступні документи:

1.

Учасники у тендерній пропозиції повинні надати один варіант меню з розрахунку на 7 (сім) днів для харчування військовослужбовців по нормі №5 лікувальна згідно норм встановлених Постановою Кабінету міністрів України від 29 березня 2002 р. N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" та Постанови Кабінету міністрів України від 13.08.2024 р. №955 "Про затвердження Порядку забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування відповідно до норм, які застосовуються у військово-медичних закладах".

2.

Учасник у тендерній пропозиції повинні надати технологічні карти на кожну страву із запропонованого меню (згідно попереднього пункту цього додатку), які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), виходу страви (у грамах або кілограмах), енергетичної цінності (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності, у випадку відсутності алергенів прямо про це зазначити), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах, інформацію про особу, яка склала технологічну карту: ПІП, посада, підпис.

Технологічні картки подаються з обов’язковим підписом особи, що склала технологічну карту та підписом особи, що затвердила технологічну карту.

Враховуючи наведене, у тому числі, можливість учасника запропонувати послуги харчування, не гірше визначених Замовником примірного 7-денного циклічного меню для харчування військовослужбовців норма № 5 -лікувальна та примірного меню стіл дитячий, стіл №15, стіл №9, стіл №1, стіл Зонд, встановлення Замовником у додатку 2 Документації саме примірного меню, а також його зміст, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3.

Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 1.3.4 додатка 1 Документації 1.3.4.

на підтвердження наявності автотранспортних засобів (не менше двох) для надання послуг учасник повинен надати у пропозиції:

"не менше двох свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (у разі використання для надання послуг власного автотранспорту); або договір оренди/суборенди не менше двох транспортних засобів (у разі використання для надання послуг орендованого автотранспорту); або договір лізингу не менше двох транспортних засобів та свідоцтва про реєстрацію не менше двох взятих у лізинг транспортних засобів (у разі, якщо учасник використовуватиме для надання послуг, які є предметом закупівлі, транспортні засоби, які перебувають у лізингу); або *Договір (договори) повинні бути чинним (чинними) до 31.12.2026".

Скаржник зазначає, що він є оператором ринку харчових продуктів і вже надавав послуги організації харчування цьому самому Замовнику у 25025.

Однак, Скаржник не має ані власних авто, ані орендованих, ані в лізингу. Скаржник замовляє послуги перевезення, залучаючи спеціалізованого підприємця за договором, співпрацюючи з квітня 2025. Однак Документація не дозволяє підтвердити наявність автомобілів, залучених саме за договором з перевізником, що дискримінує скаржника, адже в закупівлі зможуть взяти участь лише ті учасники, що підтвердять наявність саме власних, чи орендованих, чи лізингових авто. Залучення перевізника нічим не гірше за оренду чи лізинг авто, організація доставки в будь-якому випадку покладається на учасника / оператора ринку, який несе відповідальність за надання комплексної Кейтерингові послуги.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме - внести зміни в документацію, дозволивши залучати автомобілі за договором про надання послуг.

Замовник зазначає, що ним було внесені відповідні зміни до умов Документації з метою усунення встановлених Скаржником розбіжностей.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі":

1.3.

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.3.4. На підтвердження наявності автотранспортних засобів (не менше двох) для надання послуг учасник повинен надати у пропозиції:

не менше двох свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (у разі використання для надання послуг власного автотранспорту); або договір оренди/суборенди не менше двох транспортних засобів (у разі використання для надання послуг орендованого автотранспорту); або договір лізингу не менше двох транспортних засобів та свідоцтва про реєстрацію не менше двох взятих у лізинг транспортних засобів (у разі, якщо учасник використовуватиме для надання послуг, які є предметом закупівлі, транспортні засоби, які перебувають у лізингу); або *Договір (договори) повинні бути чинним (чинними) до 31.12.2026.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, договір про надання транспортних послуг від 01.04.2025 №01//25, укладений між Скаржником та ФОП Конюшок А.С., предметом якого є, зокрема, надання транспортних послуг з перевезення продуктів харчування, готових страв тощо відповідно до замовлень.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 10.03.2026 оприлюднена Документація зі змінами, у яких, зокрема, викладено оскаржувані Скаржником вимоги додатку 1 Документації у наступній редакції:

1.3.4. На підтвердження наявності автотранспортних засобів (не менше двох) для надання послуг учасник повинен надати у пропозиції:

не менше двох свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (у разі використання для надання послуг власного автотранспорту); або договір оренди/суборенди не менше двох транспортних засобів (у разі використання для надання послуг орендованого автотранспорту); або договір лізингу не менше двох транспортних засобів та свідоцтва про реєстрацію не менше двох взятих у лізинг транспортних засобів (у разі, якщо учасник використовуватиме для надання послуг, які є предметом закупівлі, транспортні засоби, які перебувають у лізингу); або договір про надання послуг з перевезення.

У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений.

*Договір (договори) повинні бути чинним (чинними) до 31.12.2026 року.

Враховуючи наведене, у тому числі, можливість учасника надати договір про надання послуг з перевезення на підтвердження наявності автотранспортних засобів, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

4.

Скаржник зазначає про дискримінаційну умову про надання досліджень води, виконаних у 2025 році виключно лабораторією акредитовано по ДСаНПіН 2.2.4-17110 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною".

Так, Скаржник зазначає, що пунктом 14 додатка 2 Документації передбачено, що учасник повинен надати протокол щорічного дослідження питної води за адресою виробничого приміщення учасника, у 2025 році та в 2026 році, який має підтверджувати відповідність води на потужностях учасника ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", виконаного акредитованою лабораторією.

Скаржник зазначає, що він у 2025 р. виконував дослідження води у Голосіївському міжрайонному відділі ДУ "КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ". Усі дослідження містять висновок, що вода на потужностях товариства відповідає ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною". Однак, рішенням АМКУ від 15.01.2026 № 503 було скасовано акцепт пропозиції скаржника в іншій закупівлі на тій підставі, що саме названа лабораторія, на думку Органу оскарження, не акредитована для проведення досліджень води по ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" на тій підставі, що цей ДСаНПіН не поіменований окремо в сфері акредитації лабораторії. З цієї ж причини АМКУ скасував акцепт скаржника у закупівлі UA-2026-0108-004141-a – рішенням від 09.02.2026 № 1396.

Для роз’яснення ситуації Скаржник звернувся до Національного агентства з акредитації та безпосередньо до ДУ "КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ". У відповідь Національне агентство з акредитації повідомило таке:

"…В сфері акредитації Голосіївського міжрайонного відділу ДЕРЖАВНОЇ

УСТАНОВИ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ

ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ" відсутній ДСанПіН 2.2.4171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (далі ДСанПіН 2.2.4-171-10), оскільки не містить методів випробувань і є нормативним документом, що визначає показники безпечності та якості об’єкта випробувань.

… Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 5 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" діяльність з акредитації базується на принципі добровільності, тому відсутність акредитації не означає, що лабораторія не має права проводити певні випробування." Аналогічну інформацію надала і ДУ "Київський міський ЦКПХ МОЗ".

Таким чином, і ДУ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦКПХ МОЗ", і Національне агентство з акредитації підтвердили, що:

Голосіївський міжрайонний відділ ДУ "КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ" має право проводити дослідження води на відповідність ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною";

Відсутність посилання на ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" в атестаті про акредитацію лабораторії не є перешкодою для дослідження води на відповідність цьому ДСаНПіН, оскільки "у сфері акредитації не зазначаються граничнодопустимі рівні, концентрації тощо досліджуваних показників, а тільки методи їх випробувань", а названий ДСаНПіН "не містить методів випробувань і є нормативним документом, що визначає показники безпечності та якості об’єкта випробувань".

Скаржник зазначає, що він не може повернутися у часі в 2025 рік і переробити дослідження в іншій лабораторії, а відтак і не зможе взяти участь у закупівлі попри те, що якість його води у 2025 р. лабораторно підтверджена, і компетенція лабораторії засвідчена не лише атестатом акредитації з додатком, але і додатково підтверджена Національним агентством з акредитації та ДУ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦКПХ МОЗ". Відтак оскаржувана умова носить дискримінаційний характер для Скаржника. Врахувавши рішення АМКУ від 15.01.2026 № 503 та від 09.02.2026 № 1396, у поточному році Скаржник виконав дослідження води в іншому відділі ДУ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦКПХ МОЗ", в сфері акредитації якого згадується ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", хоча лишень щодо відбору проб, а саме – в Оболонському міжрайонному відділі. Однак, за 2025 р. Скаржника має дослідження води лише з Голосіївського міжрайонного відділу, що перешкоджає участі у закупівлі.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінацію, а саме - дозволити надання документів про якість води з будь-якої лабораторії ДУ

"КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦКПХ МОЗ".

Замовник зазначає, що відповідно до положень пункту 16 статті 1 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", вода питна - вода, яка відповідає вимогам, встановленим законодавством України до води, призначеної для споживання людиною. Вода питна є харчовим продуктом. Наказом МОЗ України від 12.05.2010 № 400 "Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною"", затверджено Державні санітарні норми та правила "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10), що додаються.

Відповідно до положень пункту 1.1 Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною"", Державні санітарні норми та правила "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (ДСанПіН 2.2.4-171-10) (далі - Санітарні норми) обов'язкові для виконання органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкування, діяльність яких пов'язана з проектуванням, будівництвом та експлуатацією систем питного водопостачання, виробництвом та обігом питних вод, наглядом і контролем у сфері питного водопостачання населення, та громадянами.

Відповідно до положень пункту 1.2., Санітарні норми встановлюють вимоги до безпечності та якості питної води, призначеної для споживання людиною, а також правила виробничого контролю та державного санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері питного водопостачання населення. Вимоги Санітарних норм не поширюються на води мінеральні лікувальні, лікувально-столові, природні столові та води, призначені для спеціального дієтичного споживання, спеціально перероблені або розроблені для забезпечення задоволення дієтичних потреб дітей грудного та раннього віку.

Також, додатком 5 до Санітарних норм, приведено орієнтовний перелік методик та стандартів визначення показників безпечності та якості питної води. Статтею 43 розділу IV "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Державний контроль якості води в джерелах питного водопостачання здійснюється уповноваженими центральними органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень, визначених законом.

Замовник повідомляє, що він не є уповноваженим органом у сфері випробовувань якості питної води та не має можливість здійснювати контроль якості води яка використовується для приготування готової їжі (перелік страв примірного меню включає перелік страв, які готуються на воді). Разом з тим, чинними нормативами що здійснюють контроль якості надання послуг що закуповується, вимагається здійснення контролю якості води, яка використовуються при наданні послуг що закуповуються.

За таких умов, Замовник вважає аргументовано та необхідною встановлену вимогу пункту 14 розділу 2 додатку 2 тендерної документації, що стосується надання протоколу щорічного дослідження питної води за адресою виробничого приміщення учасника, у 2025 році та в 2026 році, який має підтверджувати відповідність води на потужностях учасника ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", виконаного акредитованою лабораторією.

Скаржник у додаткових поясненнях зазначає, що після подання Скарги Замовник вніс зміни до Документації, однак не усунув дискримінаційні умови.

Так, Скаржник зазначає, що змінами від 10.03.2026 Замовник не усунув дискримінацію, як і раніше в додатку 1 до Документації вимагається: "Учасник повинен надати протокол щорічного дослідження питної води за адресою виробничого приміщення учасника, у 2025 році та в 2026 році, який має підтверджувати відповідність води на потужностях учасника ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", виконаного акредитованою лабораторією.".

Таким чином, Замовник не усунув дискримінаційні вимоги, а відтак Скаржник просить Скаргу задовольнити і зобов’язати Замовника внести зміни до Документації, виключивши оскаржувану умову.

Скаржник у додаткових поясненнях також зазначає, що він має дослідження саме з такої лабораторії, як хоче Замовник, однак виконані у 2026 р. Ці дослідження є максимально свіжими і безперечно підтверджують якість води у реальному часі, а не в абстрактному минулому. Цілий рік – це дуже тривалий час, і дослідження за 2025 р., на відміну від актуальних досліджень 2026 р., взагалі жодним чином не характеризують якість води, яка буде використовуватися для надання послуг саме за предметом цієї закупівлі. Оскільки Замовник поінформований, що Скаржник не має досліджень в акредитованій за ДСаНПіН 2.2.4-171-10 лабораторії, виконаних на своїх потужностях у 2025 р., то очевидно, що заперечення проти Скарги в цій частині має виключну мету – не допустити Скаржника до участі у закупівлі.

Проведені Скаржником якихось 1,5 місяці тому дослідження води – саме в лабораторії, у сфері акредитації якої згадується ДСаНПіН 2.2.4-171-10, цілком достатньо і повно характеризуються якість води на потужностях Скаржника, тому вимога надати дослідження за минулий рік є надмірною і дискримінаційною.

Окрім того, акредитація – не єдиний спосіб підтвердження компетентності лабораторії і її права проводити ті чи інші дослідження. У доданому до скаргу Листі Нацагенства з акредитації чітко вказано: "Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 5 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" діяльність з акредитації базується на принципі добровільності, тому відсутність акредитації не означає, що лабораторія не має права проводити певні випробування". Відповідно до абзацу 2 частини 6 статті 23 Закону якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.

Зокрема, на наданих скаржником протоколах досліджень за 2025 р., які склав Голосіївський міжрайонний відділ ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ

ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ

ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ", міститься чітке посилання на свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимога ДСТУ ISO 10012:2005 № 067-0094/2023 від 27.11.2023.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

У складі пропозиції, учасник також має надати наступні документи:

14.

Учасник повинен надати протокол щорічного дослідження питної води за адресою виробничого приміщення учасника, у 2025 році та в 2026 році, який має підтверджувати відповідність води на потужностях учасника ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", виконаного акредитованою лабораторією.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 10.03.2026 внесено зміни до Документації.

Разом з тим, зазначені зміни не стосувались оскаржуваних Скаржником вимог Документації в цій частині.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

результат санітарно-мікробіологічного дослідження води від 20.08.2025, відповідно до якого, зокрема, міститься висновок: "Досліджена проба води за визначеними мікробіологічними показниками відповідає гігієнічним вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною"", видана ДУ

"КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ"

результат санітарно-мікробіологічного дослідження води від 17.12.2025, відповідно до якого, зокрема, міститься висновок: "Досліджена проба води за визначеними мікробіологічними показниками відповідає гігієнічним вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною"", видана ДУ

"КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ";

- протокол дослідження питної води від 09.01.2025 №01, виданий ДУ "КМЦ КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МОЗ УКРАЇНИ", Голосіївський міжрайонний відділ, відповідно до якого зазначено, зокрема, що Якість відібраної проби питної води за дослідженими органолептичними та фізико-хімічними показниками відповідає вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10 Державні санітарні норми та правила "Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною" та Наказу МОЗ України №683 від 07.06.22.

- СФЕРУ АКРЕДИТАЦІЇ Голосіївського міжрайонного відділу ДЕРЖАВНОЇ

УСТАНОВИ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ

ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ";

- АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ від 27.11.2023 №201485, відповідно до якої

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ ЦИМ ЗАСВІДЧУЄ

КОМПЕТЕНТНІСТЬ Випробувальної лабораторії Оболонського міжрайонного відділу

ДЕРЖАВНОЇ УСТАНОВИ "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА

ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ";

- СФЕРА АКРЕДИТАЦІЇ Випробувальна лабораторія Оболонського міжрайонного відділу Державної установи "Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України", відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Назва об'єкта (продукції, матеріалу, речовини і т.п.) - Вода питна Позначення нормативних документів на методи випробувань, зокрема, ДСанПіН 2.2.4-171-10;

- протокол випробувань від 30.01.2026 №381/43-26, виданий Випробувальною лабораторією Оболонського міжрайонного відділу Державної установи "Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України", відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Замовник: ТОВ "ХІЛІНГ ФУД" Об'єкт(и) випробувань: Вода питна міська мережа ЦХВП після фільтру, дата відбору 27.01.2026р., фасування в стерильний лабораторний посуд, об'єм 0,5 л, стан відповідає НД Підприємство-виробник, місце відбору: ТОВ "ХІЛІНГ ФУД", м. Київ, вул.

Вознесенський узвіз,. гарячий цех, кран водопровідний.

Мета випробувань: відповідність вимогам ДСанПіН 2.2.4 – 171-10"Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною" … Висновок: Зразок води питної відповідає вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до поди питной призначеної для споживання людиною" за визначеними мікробіологічними показниками;

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником пояснення, відповідно до яких зазначено, зокрема, про наявність у нього дослідження, виконаного акредитованою лабораторією у 2026 році, а також надані Скаржником на розгляд Комісії документи, зокрема, протокол випробувань від 30.01.2026 №381/43-26 та атестат про акредитацію від 27.11.2023 №201485 зі сферою, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції в частині 2025 та 2026 року.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати вищенаведений протокол щорічного дослідження питної води за адресою виробничого приміщення учасника саме у 2025 році та в 2026 році, який має підтверджувати відповідність води на потужностях учасника ДСаНПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною", виконаного акредитованою лабораторією, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ.

ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК

УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 02011870) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги (послуги з організації харчування)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-02-002784-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ