Послуги з прибирання приміщень суду та ґанку

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2657-р/пк-пз від 09.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу підприємства об'єднання громадян "СЕРВІС ЛЕНД" (код ЄДРПОУ: 40075836) від 27 лютого 2026 № UA-2026-02-13-008121-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 02.03.2026 №2289-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Нікітюк Юлія Володимирівна (надалі – ФОП Нікітюк Ю. В., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.12.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Нікітюк Ю. В.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 24.02.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Нікітюк Ю. В. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 24.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 24.02.2026 №22 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції відносно Закупівлі, що надійшла від Підприємства об'єднання громадян "Сервіс Ленд" виявлено наступні невідповідності:

1. У довідці вих. №02 від 20.02.2026 р. про наявність працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання договору, наданій в складі тендерної пропозиції, відсутні дані щодо менеджера з господарської діяльності/ адміністратора (досвід роботи (в роках)).

2. У складі тендерної пропозиції відсутня інформація, зазначена в пункті 1. Додатка 1 до тендерної документації "Кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі відповідно до ст. 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям". А саме: "Завірені копії наказів/розпоряджень роботодавця про призначення на посаду; або завірені копії трудової книжки (а саме першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника у Учасника) або копії трудових договорів (у разі наявності). або цивільно-правових договорів (контрактів) дійсних на весь строк надання послуг за предметом закупівлі щодо працівників, зазначених у довідці учасника про наявність прибиральників, менеджера з господарської діяльності/адміністратора".

3. Відсутня наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) зазначені в п. 2 Додатку 1 до тендерної документації: "Копія/ї аналогічного/их договору/договорів за 2023 2025 роки (не менше 2-х договорів) та документів (документ), що підтверджують повне виконання цього договору/договорів, а саме копії первинних документів (документа), що визначені в аналогічному/их договорі/договорах (видаткові накладні/акти виконаних робіт/акти наданих послуг/тощо) та щонайменше один позитивний лист-відгук від контрагента з обов'язковим зазначенням предмета договору, номеру і дати договору, вартості договору на обсягів. Аналогічний і договір/договори має/мають бути наданий/і з додатками або іншими невід'ємними його частинами (специфікаціями, рахунками, додатковими угодами тощо). Первинні документи, що підтверджують виконання аналогічного договору мають бути подані в повному обсязі".

… Відсутність документів, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі або їх невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції без надання 24 годин на усунення невідповідностей, а саме: "Відсутні оригінали документів, що підтверджують проходження посадовою особою, відповідальною за проведення інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті, що суперечить вимогам зазначеним в п.п. 1.9., п. 3.

Основні вимоги щодо надання Послуг та їх якості, Додатка 3 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ΠΙΡΟ НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)". А саме: "Учасник зобов'язаний надати/пред'явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів та навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті".

Враховуючи вищезазначене, замовник не може надати учаснику 24 години для усунення невідповідностей, та має відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 1 Статті 31 Закону та абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

…

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "СЕРВІС ЛЕНД" на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 1 Статті 31 Закону та абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що відповідно до пп. 1.9 п.3 додатку 3 Документації передбачено: "З метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов'язків працівниками на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі. Учасник зобов'язаний надати/пред'явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті. Зазначена інформація подається у довідці (довільної форми) за підписом уповноваженої особи Учасника про підтвердження проходження вищезазначених інструктажів працівниками, які вказані у довідці Учасника про наявність працівників".

Скаржник зазначає, що Документацією не встановлено окремої вимоги щодо надання документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті саме у складі Пропозиції.

Також Скаржник повідомляє, що Замовник, не надавши нам можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону і відповідно Пропозиція була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Скаржник наголошує, що документи, які підтверджують проходження посадовою особою, відповідальною за проведення відповідних інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки та охорони праці під час виконання робіт на висоті, стосуються підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону. Такі документи не є документами, що підтверджують технічні, якісні або кількісні характеристики предмета закупівлі, а отже не належать до технічної специфікації, як безпідставно зазначено Замовником.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі розгляду тендерних пропозицій, Замовник порушив вимоги статті 31 Закону.

Замовник зазначає, що рішення про відхилення Пропозиції Скаржника прийнято ним правомірно, у зв’язку з відсутністю документів, що вимагались умовами Документації в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та поданням неповної інформації.

Відсутність документів, що підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі або їх невідповідність є підставою для відхилення Пропозиції без надання 24 годин на усунення невідповідностей.

Скаржник не надав у складі своєї Пропозиції оригінали документів, що підтверджують проходження посадовою особою, відповідальною за проведення інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті, що суперечить вимогам зазначеним в п.п. 1.9., п. 3 додатка 3 Документації, а саме - "Учасник зобов’язаний надати/пред’явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті".

Документацією визначено предмет закупівлі, що відповідає суті послуг, які полягають у залученні персоналу для виконання визначених функцій. Учасник зобов’язаний був надати/пред’явити у складі Пропозиції оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті.

Така вимога щодо підтвердження проходження навчання відповідальної особи ніяк не може бути дискримінаційною, тому що послуги з прибирання включають в себе миття вікон (які при необхідності допускається проводити ззовні будівлі), включаючи висотні роботи. Надання таких послуг заплановано до проведення на 1 та 2 поверхах, що потребує обов’язкового проведення інструктажів виконавців для забезпечення безпеки та запобігання травматизму під час виконання послуг, враховуючи необхідність надання зазначених послуг на висотах до 6,85м., що передбачених чинним законодавством України, "Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)" затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничного нагляду від 27.03.2007 №62. Згідно з технологічною картою надання послуг також буде виконуватися прибирання за допомогою спеціальних інструментів (пилососа для сухого прибирання, пилососа для вологого прибирання), чищення від пилу, плям та інших можливих забруднень оргтехніки, комп’ютерів, радіоелектронной апаратури та електрофурнітури, які під’єднані до електоромережі. Неналежне ставлення та незнання правил техніки безпеки з використання та поводження з такими пристроями може призвести до коротких замикань та пожеж, що становить серйозну загрозу для безпеки та здоров’я, як працівників Виконавця, так і працівників Замовника.

Таким чином, з метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов’язків працівниками Виконавця на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі посадовою особою, відповідальною за проведення зазначених інструктажів, які передбачені чинним законодавством України з питань Охорони праці.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям(-ю) встановленим(-ному) відповідно до ст. 16 Закону та з врахуванням положень Особливостей згідно з Додатком 1 до цієї ТД.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація наведена у Додатку 3 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі відповідно до ст. 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям:

1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 1.1. В складі пропозиції надати довідку про наявність працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи працівників (за формою Таблиці 1), які плануються до залучення для надання послуг за предметом закупівлі, за підписом уповноваженої особи Учасника.

Мінімальні вимоги щодо наявності працівників, необхідної кваліфікації для надання послуг відповідно до предмету закупівлі та, які мають бути залучені для виконання договору згідно умов тендерної документації:

№ Найменування напряму/займана посада* Менеджер з господарської діяльності/ адміністратор Кількість, не менше, осіб Досвід роботи (в роках) Документи, які учасник надає для підтвердження кваліфікації Зазначити період Відповідно до ст. 24 КзпПУ (з урахуванням Закону України від 15.03.2023 № 2136 "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану") працівник не може бути допущений до роботи без Прибиральник(ця) приміщень Зазначити період Прибиральник(ця) чергова Зазначити період укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України:

1. Завірені копії наказів/розпоряджень роботодавця про призначення на посаду; або завірені копії трудової книжки (а саме першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника у Учасника) або копії трудових договорів (у разі наявності), або цивільно-правових договорів (контрактів) дійсних на весь строк надання послуг за предметом закупівлі щодо працівників, зазначених у довідці учасника про наявність прибиральників, менеджера з господарської діяльності/адміністратора;

2. Повідомлення про прийняття на роботу відповідно до Порядку повідомлення Державної податкової служби та її територіальних органів про прийняття працівника на роботу/укладення гігконтракту визначеного постановою КМУ від 17.06.2015 р. №413 (із змінами та доповненнями) (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання).

*Можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації (функціоналу).

Допускається наявність працівників в учасника, які перебувають з ним у відносинах на підставі цивільно-правових договорів (контрактів) або працівників субпідрядників/співвиконавців за умови надання учасником відповідних скан-копій документів/інформації.

Таблиця 1 Довідка про наявність працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання договору № з/п ПІБ працівника (виконавця) Займана посада (виконавця) Досвід роботи, період 1.2. Пропозиція Учасника повинна містити лист-гарантію про те, що під час виконання договору заміна працівників буде здійснюватися тільки за погодженням із Замовником.

2. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Копія/ї аналогічного/их* договору/договорів за 2023 – 2025 роки (не менше 2 – х договорів) та документів (документ), що підтверджують повне виконання цього договору/договорів, а саме копії первинних документів (документа), що визначені в аналогічному/их договорі/договорах (видаткові накладні/акти виконаних робіт/акти наданих послуг/тощо) та щонайменше один позитивний лист-відгук від контрагента з обов’язковим зазначенням предмета договору, номеру і дати договору, вартості договору на обсягів.

Аналогічний/і договір/договори має/мають бути наданий/і з додатками або іншими невід’ємними його частинами (специфікаціями, рахунками, додатковими угодами тощо).

Первинні документи, що підтверджують виконання аналогічного договору мають бути подані в повному обсязі.

*Під аналогічними договорами слід розуміти виконаний/ні учасником договір/договори про надання послуг з прибирання офісних приміщень.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) 3. Основні вимоги щодо надання Послуг та їх якості 1.9. З метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов’язків працівниками на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі. Учасник зобов’язаний надати/пред’явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті. Зазначена інформація подається у довідці (довільної форми) за підписом уповноваженої особи Учасника про підтвердження проходження вищезазначених інструктажів працівниками, які вказані у довідці Учасника про наявність працівників.

Додаток 3.1. Документації містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі:

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в тендерній документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій:

1. Підписаний Додаток 3 до Тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)" надати за підписом уповноваженої особи та скріплений печаткою (у разі її використання).

2. Підписаний Лист-погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмету закупівлі та іншими умовами, що встановлені Замовником в тендерній документації на закупівлю: "Послуги з прибирання приміщень суду та ґанку" код 90910000-9 "Послуги з прибирання" національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" Лист-погодження за встановленою формою надати за підписом уповноваженої особи та скріплений печаткою (у разі її використання).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- Довідка про наявність працівників (виконавців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання договору від 20.0.2026 №02, відповідно до якої:

№ з/п ПІБ працівника (виконавця) Займана посада (виконавця) Досвід роботи, період 1.

Ситюк Микола Васильович Адміністратор 2.

Билим Галина Петрівна Прибиральник службових приміщень Більше 6 років 3.

Васьковська Людмила Миколаївна Прибиральник службових приміщень Більше 6 років (файл "2_Довідка_працівники.pdf");

- наказ (розпорядження) про прийняття на роботу від 27.12.2019 №К-014 Васьковської Л. М. - Прибиральник службових приміщень (файл "3.3_Наказ_Васьковська Л.М.pdf");

- наказ (розпорядження) про прийняття на роботу від 11.03.2019 №К-004 Билим Г. П. - Прибиральник службових приміщень (файл "3.1_Наказ_Билим Г.П.pdf");

- довідка від 20.02.2026 №10, відповідно до якої:

"Ми, Підприємство Об’єднання Громадян "Сервіс Ленд", даним довідкою підтверджуємо проходження інструктажів працівниками, які вказані у довідці Учасника про наявність працівників: "З метою забезпечення належних умов праці під час виконання функціональних обов’язків працівниками на робочих місцях проводяться відповідні інструктажі. Учасник зобов’язаний надати/пред’явити оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті" (файл "11_Довідка_інструктажі.pdf").

Разом з тим, надана у складі Пропозиції Скаржника довідка від 20.0.2026 №02 не містить інформацію щодо досвіду роботи адміністратора.

Також у складі Пропозиції Скаржника відсутні завірені копії наказів/розпоряджень роботодавця про призначення на посаду або завірені копії трудової книжки (а саме першої, другої та сторінки, що підтверджує факт працевлаштування працівника у Учасника) або копії трудових договорів (у разі наявності), або цивільно-правових договорів (контрактів) дійсних на весь строк надання послуг за предметом закупівлі щодо адміністратора, та відсутні оригінали документів, що підтверджують проходження посадової особи, відповідальної за проведення зазначених інструктажів, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці при виконанні робіт на висоті.

Також у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), передбачені пунктом 2 додатку 1 Документації.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД (код ЄДРПОУ:

35118626) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції підприємства об'єднання громадян "СЕРВІС ЛЕНД" (код ЄДРПОУ: 40075836) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Нікітюк Юлії Володимирівни (код ЄДРПОУ: 2932805162) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з прибирання приміщень суду та ґанку", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-13-008121-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного відхилення