Плед 140 або 150*200см в індивідуальному подарунковому пакуванні

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 3003-р/пк-пз від 16.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Дмитровича (код ЄДРПОУ: 3655010652) від 04 березня 2026 № UA-2026-02-09-011438-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.03.2026 № 2589-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" (надалі – ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ", Переможець) 2) фізична особа-підприємець Тамбулатов Олександр Володимирович (надалі – ФОП Тамбулатов О.В.) 3) фізична особа-підприємець Драчова Віталіна Володимирівна (надалі – ФОП Драчова В.В.) 4) фізична особа-підприємець Кірчу Катерина Миколаївна (надалі – ФОП Кірчу К.М.) 5) товариство з обмеженою відповідальністю "ТК-Домашній Текстиль" (надалі – ТОВ "ТК-Домашній Текстиль") 6) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.03.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації:

6. Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам 6.1. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.) Пропозиція не містить відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів.

Пропозиція не містить технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям.

Додаток 2 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

3. Відповідальність за виконання вимог екологічної безпеки та вимог із забезпечення вимог техніки безпеки при постачанні товару несе Учасник.

У випадку, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації на території України, постачальник, під час поставки товару, надає замовнику про це письмове підтвердження органу з сертифікації.

Пропозиція не містить письмове підтвердження органу з сертифікації.

Додаток 2 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Учасник повинен надати гарантію щодо якості Товару:

- обрізні краї готових виробів повинні бути якісно оброблені;

- кінцівки стрічок повинні бути міцно закріплені;

- строчки виробів повинні бути рівними, без пропусків стібків, обривів ниток та просічки матеріалу;

- колір швейних ниток, оздоблювальних і допоміжних матеріалів, які застосовуються для виготовлення виробів, повинен відповідати кольору основного матеріалу або гармоніювати з ним;

- маркування повинно проводитися шляхом кріплення товарного ярлика (етикетки) на виріб, в якому міститься найменування виробу (назва), найменування виробника, номер ДСТУ (ГОСТу, ТУ тощо), дата виготовлення виробу.

- пакування виробів повинно бути таким, щоб не допустити псування виробу під час транспортування.

Пропозиція не містить гарантію щодо якості Товару:

- обрізні краї готових виробів повинні бути якісно оброблені;

- кінцівки стрічок повинні бути міцно закріплені;

- строчки виробів повинні бути рівними, без пропусків стібків, обривів ниток та просічки матеріалу;

- колір швейних ниток, оздоблювальних і допоміжних матеріалів, які застосовуються для виготовлення виробів, повинен відповідати кольору основного матеріалу або гармоніювати з ним;

- маркування повинно проводитися шляхом кріплення товарного ярлика (етикетки) на виріб, в якому міститься найменування виробу (назва), найменування виробника, номер ДСТУ (ГОСТу, ТУ тощо), дата виготовлення виробу.

- пакування виробів повинно бути таким, щоб не допустити псування виробу під час транспортування.

Додаток 2 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Учасник при наданні пропозиції обов’язково має надати порівняльну таблицю з вказанням: назви виробника, технічних, якісних, хімічних характеристик, зовнішнього вигляду, тощо товару, який пропонується та товару який вимагається. Відмінності не допускаються.

Файл Пропозиції "20. Порівняльна таблиця.docx" не містить виконання вимог, а саме -"з вказанням: товару, який пропонується та товару який вимагається".

Файл Пропозиції "20. Порівняльна таблиця.docx" не містить виконання вимог, а саме - "зовнішнього вигляду товару, який пропонується та товару який вимагається".

Замовник зазначає, що Документація не містить прямих вимог щодо надання протоколів випробувань чи сертифікатів, або технічний паспорт.

Учасник набуває статус постачальника тільки за умови підписання договору про закупівлю.

Разом з тим, Документація не містить вимоги щодо надання учасником письмового підтвердження органу з сертифікації.

Отже, відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.

Замовник повідомляє, що у складі Пропозиції ТОВ "Бекстейдж менеджмент" міститься довідка № 15 від 13.02.2026, в якій, зокрема зазначено: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бекстейдж менеджмент" (далі - Учасник), цією довідкою підтверджуємо відповідність пропозиції з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі".

Документація не містить вичерпного переліку, що саме має містити в собі порівняльна таблиця.

Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "Бекстейдж менеджмент" міститься порівняльна таблиця № 20 від 13.02.2026, яка повністю відповідає вимогам Документації.

Оскільки зазначена таблиця містить в собі технічні, якісні, хімічні характеристики товару, що пропонується, та товару, що вимагається, а також містить зображення товару, що відповідає вимогам документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од.

виміру Кількість Технічні характерист ики товару Виробни Країна к товару* походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

4.2. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

6.

Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам 6.1. У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.) Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

1.

Детальний опис предмета закупівлі:

Назва предмета закупівлі Вироби домашнього текстилю Назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі Пледи за ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи) 3. Відповідальність за виконання вимог екологічної безпеки та вимог із забезпечення вимог техніки безпеки при постачанні товару несе Учасник.

У випадку, якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації на території України, постачальник, під час поставки товару, надає замовнику про це письмове підтвердження органу з сертифікації.

Учасник повинен надати гарантію щодо якості Товару:

- обрізні краї готових виробів повинні бути якісно оброблені;

- кінцівки стрічок повинні бути міцно закріплені;

- строчки виробів повинні бути рівними, без пропусків стібків, обривів ниток та просічки матеріалу;

- колір швейних ниток, оздоблювальних і допоміжних матеріалів, які застосовуються для виготовлення виробів, повинен відповідати кольору основного матеріалу або гармоніювати з ним;

- маркування повинно проводитися шляхом кріплення товарного ярлика (етикетки) на виріб, в якому міститься найменування виробу (назва), найменування виробника, номер ДСТУ (ГОСТу, ТУ тощо), дата виготовлення виробу.

- пакування виробів повинно бути таким, щоб не допустити псування виробу під час транспортування.

Загальні вимоги щодо інформації:

Учасник при наданні пропозиції обов’язково має надати порівняльну таблицю з вказанням: назви виробника, технічних, якісних, хімічних характеристик, зовнішнього вигляду, тощо товару, який пропонується та товару який вимагається. Відмінності не допускаються.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка від 13.02.2026 № 15 (файл "15. ГЛ тех частина.docx"), відповідно до якої:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бекстейдж менеджмент" (далі - Учасник), цією довідкою підтверджуємо відповідність пропозиції з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі";

- документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі" від 13.02.2026 № 16 (файл "16. Тех частина.docx"), який містить інформацію, передбачену додатком 2 Документації;

- довідка від 13.02.2026 № 18 (файл "18. Довідка довкілля.docx"), відповідно до якої:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бекстейдж менеджмент" (далі - Учасник), цією довідкою підтверджуємо про те, що технічними, якісними характеристиками предмету закупівлі передбачено застосування заходів захисту довкілля";

- довідка від 13.02.2026 № 22 (файл "22. Фото товару.docx"), де зазначено: "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бекстейдж менеджмент" (далі - Учасник), цією довідкою повідомляємо що маємо в наявності різні моделі та кольори запропонованого товару", а також міститься фото;

- довідка від 13.02.2026 № 20 (файл "20. Порівняльна таблиця.docx"), відповідно до якої:

№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** Плед 140 *200см в індивідуальному подарунковому пакуванні Склад тканини: 100% поліестер Вид тканини: шарпей, смужка 48 см Розмір 140*200см: Дизайн:

однотонний Колір: світлі кольори,сірі,бежеві (всі відтінки),фіолетові (всі відтінки), не линяюча, пофарбування має витримувати часте прання.

Товариство з Україна обмеженою відповідальніс тю "Бекстейдж менеджмент"

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бекстейдж менеджмент" (далі Учасник), цією довідкою повідомляємо про повну відповідність до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі" Відповідно до вимог Документації постачальник під час поставки товару надає замовнику про це письмове підтвердження органу з сертифікації.

Слід зазначити, що Переможець не набув статусу постачальника.

Також у складі Пропозиції Переможця міститься довідка від 13.02.2026 № 15, відповідно до якої, зокрема: "підтверджуємо відповідність пропозиції з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі".

Документація не містить обов'язку надання відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів.

Також Документацією передбачено надання технічного паспорта саме у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних.

Крім того, Документація не містить вимог до порядку оформлення порівняльної таблиці та вичерпного переліку інформації, яка має бути зазначена.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації:

Документи та/або інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям.

1.3.1. довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

На виконання вимоги в складі Пропозиції Переможця надано:

I. Договір № 003-07/23 від 20.07.2023 з ТОВ "КОМЕРЦІЙНА ПІДЛОГА", файл пропозиції "6.1 БЕКСТЕЙДЖ_МЕНЕДЖМЕНТ_КОМЕРЦИЙНА_ПІДЛОГА_скан.pdf".

Зазначений договір має предметом договору: Брендовану Продукцію (Чашки, блокноти, друкована продукція - продукція з логотипом), що не є товаром, аналогічним до товару закупівлі.

Договір не може вважатись аналогічним.

До зазначеного Договору в складі Пропозиції додано Видаткові накладні:

№ 54 на товар:

- Блокнот А5, Жовтий, кремовий блок недатований;

- Блокнот А5, Чорний, кремовий блок недатований;

(ДК 021:2015: 22810000-1 — Паперові чи картонні реєстраційні журнали).

Товар не відповідає:

- Договору № 003-07-23 від 20.07.2023;

- Не відповідає товару закупівлі.

- Не відповідає коду закупівлі ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи) №52 на товар:

- Візитки. 4+4, 300 гр/кв м, 100 шт, (ДК 021:2015: 22458000-5 "Друкована продукція на замовлення");

- Горнятко керамічне з нанесенням деколі, (ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.) Товар не відповідає:

- Договору № 003-07-23 від 20.07.2023;

- Не відповідає товару закупівлі.

- Не відповідає коду закупівлі ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи).

II. Договір № 004-09/22 від 20.07.2023 з ТОВ "КОНТРАКТ ПОЛ Україна", файл "6.4 ДОГОВІР Nº 004-0922 (1) (1).pdf" Зазначений договір має предметом договору: Продукцію (Чашки, блокноти, друкована продукція - продукція з логотипом).

До зазначеного Договору в складі Пропозиції додано Видаткову накладну № 38 на товар:

- Візитки. 4+4, 300 гр/кв м, 100 шт;

(ДК 021:2015: 22458000-5 "Друкована продукція на замовлення") - Чашка з несенням логотипу, чорна.

(ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування) - Не відповідає товару закупівлі.

- Не відповідає коду закупівлі ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи).

III. Договір № 12/12 з ПАТ "Центренерго"/ Трипільська ТЕС ПАТ "Центренерго", файл "6.7 Договір.pdf".

Предмет договору: Віник сорго, (ДК 021:2015: 39224300-1 — Мітли, щітки та інше прибиральне приладдя);

- Не відповідає товару закупівлі.

- Не відповідає коду закупівлі ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи).

До Договору не надано документи на підтвердження виконання в повному обсязі аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

Пропозиція не містить довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

Договір № УГВ206/30-25 з АО "Укргазвидобування", файл "6.9 УГВ206_30-25 від 14.05.2025.pdf".

Предмет договору:

- Флешка з логотипом (ДК 021:2015 30230000-0 — Комп'ютерне обладнання (деталізований 30234000-8 — Носії інформації/30234600-4 Флеш-пам'ять)) - Чашка з логотипом.

(ДК 021:2015: 39220000-0 — Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування.);

- Не відповідає товару закупівлі.

- Не відповідає коду закупівлі ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи) Пропозиції не містить виконання вимоги п.п. 1.3.1., 1.3.2., 1.3.3. додатку 1 Документації.

Замовник зазначає, що Документація містить вимогу щодо підтвердження не менше одного договору.

Також Замовник наголошує, що Документація не містить визначення аналогічного договору. Замовник вважає аналогічним договір за поставкою товару (не послуги, не роботи).

ТОВ "Бекстейдж менеджмент" в повній мірі підтвердило відповідність кваліфікаційному критерію як наявність досвіду виконання аналогічного договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі: пледи за ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи).

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.3.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

1.3.2. Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

та/ або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. (вибрати один із варіантів або залишити обидва).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договір від 20.07.2023 № 003-07/23, укладений з ТОВ "КОМЕРЦІЙНА ПІДЛОГА", предметом якого є Брендована Продукція (Чашки, блокноти, друкована продукція продукція з логотипом) (файл "6.1 БЕКСТЕЙДЖ_МЕНЕДЖМЕНТ_КОМЕРЦИЙНА_ПІДЛОГА_скан.pdf");

- специфікація №1 до договору від 20.07.2023 № 003-07/23 (файл "6.1 БЕКСТЕЙДЖ_МЕНЕДЖМЕНТ_КОМЕРЦИЙНА_ПІДЛОГА_скан.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Чашка з логотипом 2 Візитка з логотипом 4+4, 350 г, мел 90x50;

- специфікація №2 до договору від 20.07.2023 № 003-07/23 (файл "6.1 БЕКСТЕЙДЖ_МЕНЕДЖМЕНТ_КОМЕРЦИЙНА_ПІДЛОГА_скан.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Блокнот А5 з логотипом, жовтий 2 Блокнот А5 з логотипом, чорний;

- видаткові накладні (файл "6.2 Видаткові.pdf"), де зазначено, зокрема:

Блокнот А5, Жовтий, кремовий блок, недатований Блокнот А5, Чорний, кремовий блок, недатований Візитки, 4 + 4 300 гр/кв м, 100 шт Горнятко керамічне з нанесенням деколі;

- лист-відгук (файл "6.3 Лист_рекомендація_Комерційна_підлога_скан.pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВ "КОМЕРЦІЙНА ПІДЛОГА" було укладено договір з ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" №003-07/2023 від 20.07.2023 на поставку Брендованої продукції (Чашки, блокноти, друкована продукція продукція з логотипом) товару чашки з логотипом та візитки. Ми підтверджуємо, що ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" під час виконання договору зарекомендували себе як надійний партнер, здатний швидко реагувати на потреби клієнта та надавати якісні товари/роботи/послуги. Відмінною рисою роботи компанії є високий професіоналізм, організованість співробітників та чесність";

- договір від 19.09.2022 № 004-09/22, укладений з ТОВ "КОНТРАКТПОЛ УКРАЇНА", предметом якого є Продукція (Чашки, блокноти, друкована продукція продукція з логотипом) (файл "6.4 ДОГОВІР Nº 004-0922 (1) (1).pdf");

- специфікація №1 до договору від 19.09.2022 № 004-09/22 (файл "6.4 ДОГОВІР Nº 004-0922 (1) (1).pdf"), де зазначено, зокрема:

1 Чашка з логотипом 2 Візітка з логотипом 4+4, 350 г, мел 90х50;

- видаткова накладна (файл "6.5 Видаткова.jpeg"), де зазначено, зокрема:

1 Візитки, 4+4, 300 гр/кв м, 100 шт 2 Чашка з насенням логотипу, чорна;

- лист-відгук (файл "6.6. Вих. лист Nº 00710102022.pdf"), де зазначено, зокрема:

"ТОВ "КОНТРАКТПОЛ Україна" було укладено договір з ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" №№004-09/2022 від 19.09.2022 на поставку товару чашки з логотипом та візитки.

Ми підтверджуємо, що ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" під час виконання договору зарекомендували себе як надійний партнер, здатний швидко реагувати на потреби клієнта та надавати якісні товари/роботи/послуги. Відмінною рисою роботи компанії є високий професіоналізм, організованість співробітників та чесність";

- договір про закупівлю (поставку) товарів від 27.02.2025 № 12/12, укладений з ПАТ "Центренерго"/ Трипільська ТЕС ПАТ "Центренерго", предметом якого є Товари (Продукція) (файл "6.7 Договір.pdf");

- додаток № 1 до договору про закупівлю (поставку) товарів від 27.02.2025 № 12/12 (файл "6.7 Договір.pdf"), де зазначено, зокрема:

1. Найменування, асортимент, кількість товару (продукції): Код ДК 021:201539220000-0 Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (Віник сорго), надалі Продукція, Найменування продукції Віник сорго;

- видаткова накладна (файл "6.8 Видаткова.jpg"), де зазначено, зокрема:

Договір: № 12/12 від 27.02.2025 Товар Віник сорго;

- договір поставки (графік поставки) від 14.05.2025 № УГВ206/30-25, укладений з акціонерним товариством "Укргазвидобування", предметом якого є Брендована продукція в асортименті (далі Товар), зазначений в специфікації/-ях 2025 (файл "6.9 УГВ206_30-25 від 14.05.2025.pdf");

- додаток №1 до договору №УГВ-206/30-25 від 14.05.2025 (файл "6.9 УГВ206_30-25 від 14.05.2025.pdf"), де зазначено, зокрема:

СПЕЦИФІКАЦІЯ від 19.05.2025 № 1 1 Флешка з логотипом 2 Чашка з логотипом.

Відповідно до вимог Документації передбачено підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі: пледи за ДК 021:2015:39510000-0: Вироби домашнього текстилю Єдиного закупівельного словника (39511200-9 Пледи).

Разом з тим, надані Переможцем договори не є аналогічними у розумінні Документації.

Також у складі Пропозиції Переможця відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши наведені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКИЙ

ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ

ЦЕНТР

СОЦІАЛЬНОГО

ОБСЛУГОВУВАННЯ

(НАДАННЯ

СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ)

"ТУРБОТА" (код ЄДРПОУ: 40479686) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 38490234) переможцем за процедурою закупівлі — "Плед 140 або 150*200см в індивідуальному подарунковому пакуванні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-02-09-011438-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ТОВ "БЕКСТЕЙДЖ МЕНЕДЖМЕНТ", яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Камянець-Подільський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) «Турбота». Сума закупівлі 228 000грн.