Комплектуючі рульового управління тролейбусів

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6135-р/пк-пз від 21.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 12 травня 2026 № UA-2026-01-30-008978-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 14.05.2026 № 5773-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Будсервіс" (надалі – ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Будсервіс") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "Виробничокомерційна фірма "Будсервіс" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 07.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2026 № 69 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в наданих Учасником документах, а саме відсутні документи визначені пунктами 1.1.1.(Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування), 1.1.2. (На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.), 1.2.1. (Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.), 1.2.2. (До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (наприклад:

штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).), 1.3.1. (Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).) , 1.3.3. (Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.), поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації, що визначені пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1., 1.2.2, 1.3.1, 1.3.3 додатку 1 та вимоги Замовника про усунення невідповідностей, Скаржником завантажено документи:

- 21 Довідка досвід.pdf;

- 24 Довідка МТБ.pdf;

- 30 Довідка працівники.pdf;

- Видаткова 388165.00.pdf;

- Дог_аренди_авто грузове ТОВ Автошини Прозоро рено мастер.pdf;

- Договір № 18112024 від 20.11.2024.pdf;

- Договір суборенди м.Київ ТОВ Автошини – Прозоро.pdf;

- Дод. угода до Договору суборенди м.Київ ТОВ Автошини – Прозоро.pdf;

- Лист -відгук.pdf;

- Лист -відгук.pdf.p7s;

- Наказ Борець менеджер з постачання.pdf;

- Наказ Марунчак О.pdf;

- наказ на водія Когдак Олег.pdf;

- Наказ на прийняття паламарчук.pdf;

- ПДВ.rar;

- Повідомлення борець менеджер.pdf;

- Повідомлення Когдак Олег.pdf;

- Повідомлення Марунчак автошини.pdf;

- Повідомлення на прийом Паламарчук.pdf;

- Тех. паспорт Рено мастер.pdf;

- Форма звіту про виконання-2.pdf;

- ШР.pdf.

Таким чином, Скаржником в повній мірі виконано вимоги Документації та вимогу Замовника про усунення невідповідностей. Замовник не зазначив, в чому саме полягає невиконання вимоги про усунення невідповідностей та які невідповідповідності він виявив.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 43 Особливостей, Замовником 05.05.2026 в електронній системі закупівель було розміщено вимогу про усунення невідповідностей. Скаржнику було запропоновано надати документи, визначені пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1, 1.3.3 додатку 1 Документації.

Пунктом 1.1.2 додатку 1 Документації визначено, що на підтвердження наявності матеріально-технічної бази учасник має надати документи на право власності/володіння/користування. При цьому встановлено чітку умову:

"Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше".

На виконання вимоги про усунення невідповідностей, Скаржник 06.05.2026 о 15:52 завантажив, зокрема, документи: "Договір № 18112024 від 20.11.2024.pdf", "Дод. угода до Договору суборенди м. Київ ТОВ Автошини Прозоро.pdf".

Після аналізу зазначених документів Замовником встановлено, що вони не відповідають вимогам пункту 1.1.2 додатку 1 Документації, оскільки не містять належного підтвердження згідно з зазначеними умовами в закупівлі.

Замовник також звертає увагу, що Скаржник взяв участь у процедурі закупівлі, чим автоматично підтвердив свою згоду з усіма умовами Документації.

Протягом періоду прийому пропозицій та строку, відведеного на оскарження умов закупівлі, Скаржник не оскаржував положення пунктів 1.1.1-1.3.3 додатку І Документації.

Отже, вимога щодо дії договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше є чинною, обов'язковою для виконання та не була визнана дискримінаційною у встановленому законом порядку.

Оскільки Скаржник не виправив виявлені невідповідності належним чином протягом 24 годин, Замовник, діючи відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, був зобов'язаний відхилити таку тендерну пропозицію.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі":

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.

1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріальнотехнічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1.

Таблиця 1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачає:

ПІБ Кваліфікація/посада Загальний стаж роботи.

1.2.2. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).

1.3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.3.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).

1.3.2. Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору.

Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.

1.3.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці та лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ДОГОВІР СУБОРЕНДИ від 06.09.2024 № 06/09/24, укладений з "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ-БУХГАЛТЕРСЬКА СЛУЖБА "МОГОЛ АЛЬФА", предметом якого є:

1. Предмет договору 1.1. За цим Договором Орендодавець передає, а Орендар приймає у тимчасове платне користування приміщення (склад, офіс) загальною площею 414 м. кв, що розташоване за адресою: 04071, місто Київ, вул. Оболонська, будинок 25, орендар використовує приміщення як офіс та склад.

6. Термін дії договору 6.1. Цей Договір вступає в силу з моменту підписання й діє до "05" вересня 2025 р.

включно.

8.4. За згодою Сторін, Договір може бути продовжений на новий термін, але при цьому оплата буде здійснюватися за розцінками, діючими на дату оформлення продовження дії Договору (файл "Договір суборенди м.Київ ТОВ Автошини - Прозоро .pdf");

- Договір про закупівлю товару від 12.11.2024 № 368, укладений з Комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради, предметом якого є:

1.1. Постачальник зобов'язується поставити та передати у власність Замовника запасні частини до вантажних транспортних засобів (МАЗ 5551-5337; КАМАЗ; ГАЗ-53:

ЗІЛ-130) (далі Товар), а Замовник прийняти і оплатити Товар.

1.2. Предметом даного Договору є згідно Єдиного державного закупівельного словника код ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (файл "368 від 12.11.2024 р..pdf");

- Видаткова накладна № 20 від 06.12.2024 до договогу № 368 від 12.11.2024 (файл "видаткова 1 598 989,20.pdf").

Разом з цим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, передбачені підпунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1 додатку 1 Документації, також відсутній листвідгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Надати документи, визначені пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.2.1., 1.2.2, 1.3.1, 1.3.3 Додатку 1 Тендерної документації".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- ДОВІДКА про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) № 21 від 06.05.2026, яка містить інформацію про договір № 18112024 від 20.11.2024, укладений з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (в інтересах УПРАВЛІННЯ ОБЛАСНОЇ РАДИ З МАЙНОВИХ ВІДНОСИН), предметом якого є Запчастини до транспортних засобів, згідно коду СРѴ за ДК 021:2015 34320000-6 Механічні запасні код частини, крім двигунів i частин двигунів (файл "21 Довідка досвід.pdf");

- ДОГОВІР ПОСТАВКИ від 20.11.2024 № 18112024, укладений з Управлінням обласної ради з майнових відносин, предметом якого є:

1.1. Постачальник зобов'язується поставити Замовнику у власність якісний товар:

запасні частини до автотранспортних засобів за Специфікацією, яка є невід'ємною частиною цього Договору, згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: за кодом 34320000-6 "Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів", надалі за текстом Товар (в усіх відмінках), а Замовник зобов'язується прийняти Товар і оплатити його в порядку та на умовах цього Договору (файл "Договір № 18112024 від 20.11.2024.pdf");

- додаток № 1 до договору поставки від 20.11.2024 № 18112024 СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Договір № 18112024 від 20.11.2024.pdf");

- Видаткова накладна № 98 до договору від 20.11.2024 № 18112024 (файл "Видаткова 388165.00.pdf");

- ЛИСТ – ВІДГУК № 05/431/26 від 03.03.2026 до договору від 20.11.2024 № 18112024 (файл "Лист -відгук.pdf");

- Форма звіту про виконання договору про закупівлю до договору від 20.11.2024 № 18112024 (файл "Форма звіту про виконання-2.pdf");

- Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 30 від 06.05.2026, відповідно до якої:

Марунчак Олеся Олегівна Головний бухгалтер Когдак Олег Вікторович Водій-експедитор Борець Марія Валеріївна Менеджер з постачання запасних частин та шин Паламарчук Наталя Миколаївна Юрисконсульт (файл "30 Довідка працівники.pdf");

- НАКАЗ (РОЗПОРЯДЖЕННЯ) № №24-K від 11 червня 2025 р. про прийняття на роботу Борець Марія Валеріївна (файл " Наказ Борець менеджер з постачання.pdf");

- документ від "13" вересня 2024 №2-К По особовому складу Про прийняття на роботу, відповідно до якого:НАКАЗУЮ:

1. Прийняти:

1.1 Прийняти Марунчак Олесю Олегівну на постійну роботу на посаду головного бухгалтера за сумісництвом з 16 вересня 2024 року, з неповним робочим днем (4 години) з оплатою праці пропорційно відпрацьованому часу, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (файл " Наказ Марунчак О.pdf");

- Штатний розпис ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (файл "ШР.pdf");

- НАКАЗ (РОЗПОРЯДЖЕННЯ) №42-K від 13 лютого 2026 про прийняття на роботу Паламарчук Наталя Миколаївна (файл "Наказ на прийняття паламарчук.pdf");

- документ від "13" грудня 2024 №5-К По особовому складу Про прийняття на роботу, відповідно до якого:

НАКАЗУЮ:

1. Прийняти:

1.1 Прийняти Когдака Олега Вікторовича на постійну роботу на посаду водія експедитора з 16 грудня 2024 року, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (файл "наказ на водія Когдак Олег.pdf");

- ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту на зазначених працівників в довідці № 30 від 06.05.2026 (файли "Повідомлення Когдак Олег.pdf", "Повідомлення Марунчак автошини.pdf", "Повідомлення борець менеджер.pdf", "Повідомлення на прийом Паламарчук.pdf");

- Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій № 24 від 06.05.2026, відповідно до якої:

1. Приміщення офісу та складу. Місцезнаходження: Україна, 04071, місто Київ, вул.

Оболонська, будинок 25 Суборенда Договір №06/09/24 від 06.09.2024 року 2. Вантажний спеціалізований фургон, автомобіль, RENAULT MASTER 2016 р.в., Державний реєстраційний номер АВ9567НМ, номер шасі VFIMAF4SE55492896 Оренда Договір оренди автомобіля №0101/26 від 01.01.2026 року 3. Технологія складського зберігання товару Власна організаційна технологія Учасника, що використовується у господарській діяльності на базі орендованого офісно-складського приміщення 4. Технологія приймання, перевірки комплектності та підготовки товару до поставки Власна організаційна технологія Учасника 5. Технологія логістичного забезпечення поставки товару Власна організаційна технологія Учасника із використанням орендованого транспортного засобу 6. Технологія документального супроводу поставки Власна організаційна технологія Учасника 7. Технологія внутрішнього обліку товару та контролю виконання замовлень Власна організаційна технологія Учасника (файл "24 Довідка МТБ.pdf");

- ДОГОВІР ОРЕНДИ АВТОМОБІЛЯ від 01.01.2026 № 0101/26, ФОП Гапонова Людмила Леонідівна, предметом якого є:

1.1 У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування спеціалізований вантажний автомобіль, зазначений у п. 1.2 Договору (далі Предмет оренди) 1.2 Характеристика Предмета оренди:

Автомобіль марки: Вантажний спеціалізований фургон, автомобіль, RENAULT MASTER 2016 р.в., Державний реєстраційний номер АВ9567HM, номер шасі VF1MAF4SE55492896 (файл "Дог_аренди_авто грузове ТОВ Автошини Прозоро рено мастер.pdf");

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу RENAULT MASTER, державний реєстраційний номер АВ9567HM (файл "Тех. паспорт Рено мастер.PDF");

- ДОГОВІР СУБОРЕНДИ від 06.09.2024 № 06/09/24, укладений з "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ-БУХГАЛТЕРСЬКА СЛУЖБА "МОГОЛ АЛЬФА", предметом якого є:

1. Предмет договору 1.1. За цим Договором Орендодавець передає, а Орендар приймає у тимчасове платне користування приміщення (склад, офіс) загальною площею 414 м. кв, що розташоване за адресою: 04071, місто Київ, вул. Оболонська, будинок 25, орендар використовує приміщення як офіс та склад.

6. Термін дії договору 6.1. Цей Договір вступає в силу з моменту підписання й діє до "05" вересня 2025 р.

включно.

8.4. За згодою Сторін, Договір може бути продовжений на новий термін, але при цьому оплата буде здійснюватися за розцінками, діючими на дату оформлення продовження дії Договору (файл "Договір суборенди м.Київ ТОВ Автошини - Прозоро .pdf");

- ДОДАТКОВА УГОДА від 13.03.2025 № 1 До ДОГОВОРУ СУБОРЕНДИ № 06/09/24 від 06.09.24, відповідно до якої:

1. Сторони дійшли згоди внести зміни до п. 6.1 Договору та викласти його в наступній редакції:

"6.1. Цей договір вступає в силу з моменту підписання й діє до 31 грудня 2026 р.

включно".

2. Дану Додаткову угоду укладено у двох оригінальних примірниках, по одному для кожної із сторін.

3. Дана Додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами (файл "Дод. угода до Договору суборенди м.Київ ТОВ Автошини - Прозоро.pdf").

Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі.

Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років.

Документацією передбачено, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.

При цьому, Документація не містить вимог щодо строку дії зазначених договорів.

Слід зазначити, що договір суборенди від 06.09.2024 № 06/09/24 укладений строком менше, ніж на три роки.

Також додатковою угодою від 13.03.2025 № 1 договір суборенди № 06/09/24 від 06.09.24 продовжувався на строк менше, ніж на три роки.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що договір від 06.09.2024 № 06/09/24 є недійсним, недіючим тощо.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей документи Скаржником виправлено невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 07.05.2026 № 69.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 07.05.2026 № 69, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "ЧЕРНІГІВСЬКЕ ТРОЛЕЙБУСНЕ УПРАВЛІННЯ" Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ: 03328681) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "Комплектуючі рульового управління тролейбусів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-01-30-008978-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга