Рішення АМКУ · 2026

Послуги зі здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального...

Рішення органу оскарження № 4090-р/пк-пз від 07.04.2026 за скаргою UA-2026-01-30-008728-a.c2

Відмовлено в задоволенні
Замовник
Комунальний заклад професійної (професійно-технічної ) освіти "Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу" · ЄДРПОУ 05536774 · м. Київ
Скаржник
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД" · 41978844
Предмет
Послуги зі здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва»
Закупівля
UA-2026-01-30-008728-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
1 567 717,00 грн
Код ДК 021
71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Кваліфікаційні критерії учасників
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Дати
скаргу подано 27.03.2026 · прийнято до розгляду 31.03.2026 · розгляд 07.04.2026 · рішення 07.04.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
9 410,00 грн
Документи органу оскарження
Рішення від 31.03.2026 №3706.pdf (31.03.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2026 №4090.pdf (08.04.2026)
Рішення від 07.04.2026 №4090.pdf (09.04.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-01-30-008728-a.a3 (відмовлено в задоволенні, 05.05.2026) · UA-2026-01-30-008728-a.c1 (скаргу задоволено, 11.02.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4090-р/пк-пз від 07.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" (код ЄДРПОУ: 41978844) від 27 березня 2026 № UA-2026-01-30-008728-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 31.03.2026 №3706-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-СТУДІЯ" (надалі –

ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ")

3)

ПРЕДСТАВНИЦТВО Б-АКТ СПУЛКА АКЦІЙНА

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.02.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ПРОЕКТСТУДІЯ" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 23.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 23.03.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" було виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Замовником 19.03.2026 року було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Станом на кінцевий термін 24 годин відведеного на виправлення часу Замовник встановив, що учасник не виправив виявлені невідповідності, зокрема:

- на виконання вимог п.п. 9.3 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації на Захарченко Є.А. та на Демяненко Р.С. не надано сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 в повному об'ємі (всі сторінки) Нормами абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправления виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРШИЛА:

1. Керуючись нормами абз.5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, відхилити пропозицію ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, зокрема на виконання вимог п.п. 9.3 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації на Захарченко Є.А. та на Демяненко Р.С. не надано сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 в повному об'ємі (всі сторінки)".

Скаржник зазначає, що згідно з п.п. 9.3 п. 9 додатку 4 Документації на всіх працівників (фахівців), які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів (або сертифікатів). Додатково на кожного сертифікованого інженера з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, зазначеного в Таблиці № 2, надається сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 (з групою з електробезпеки не нижче – 3) та протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з наступних нормативних документів: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС).

Відповідно до п. 2.1.3. НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час роботи.

Додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів встановлена форма посвідчення про перевірку знань.

Скаржник на виконання зазначеної вимоги надав у складі Пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій, в тому числі: сканкопію з оригіналу посвідчення №190-2025/03 про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 Дем'яненко Романа Сергійовича, сканкопію з оригіналу посвідчення №190-2025/02 про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 Захарченко Євгена Анатолiйовича та протокол №1902025 від 22.08.2025 засідання комісії з перевiрки знань щодо отримання групи допуску з електробезпеки, згідно з яким Iнженер з технiчного нагляду Захарченко Євген Анатолiйович та Iнженер з технiчного нагляду Дем'яненко Роман Сергійович пройшли перевірку знань з ПБЕЕС, ПТЕЕС, ПКЕЕ, ПУЕ, ПБ, в тому числі з НПАОП 40.1-1.21-98.

Скаржник зазначає, що Документацією не передбачено вимоги про надання усіх сторінок посвідчення, передбачених формою згідно з НПАОП 40.1-1.21-98, не передбачено вимоги про надання посвідчення за формою ст. 1-8 згідно з НПАОП 40.1-1.21-98 чи щодо того, що передбачені вимогами Документації документи повинні надаватись у повному обсязі чи містити усі сторінки.

В Документації відсутні вимоги щодо надання усіх сторінок посвідчення, а вимога щодо форми посвідчення згідно з НПАОП 40.1-1.21-98 - це не про кількість сторінок а про підтвердження проходження навчання, групу допуску, та оформлення результатів навчання у відповідності до вимог законодавства.

Надані Скаржником посвідчення №190-2025/02 та №190-2025/03 оформлені за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98, що підтверджується їх повною відповідністю сторінкам 2 і 3 форми, встановленої додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98. Отже, надані посвідчення Захарченко Є.А. та Демяненко Р.С. про перевірку знань оформлені за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 наявні у складі Пропозиції Скаржника, чим виконано вимогу п.п. 9.3 п. 9 додатку 4 Документації.

З огляду на зазначене, Скаржник вважає, що Замовник не повинен був звертатись з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки надання усіх сторінок документу не вимагалось Документацією та порушення/невідповідність щодо наданих документів відсутні.

Замовник зазначає, що в абз.14 п.п.2.1.3. п.2.1 розділу 2 НПАОП 40.1-1.21-98 (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів) зазначено, що "працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час роботи".

Крім того положеннями абз.20 п.п.2.1.3. п.2.1 розділу 2 НПАОП 40.1-1.21-98 (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів) встановлено, що "посвідчення про перевірку знань складається з твердої обкладинки і блоку сторінок".

Замовник зауважує, що додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98 (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів) встановлено форму посвідчення про перевірку знань яке складається з - лицьової сторони обкладинки;

- сторінок блоку посвідчення, яких налічується 8 сторінок;

- зворотна сторона обкладинки.

У складі Пропозиції Скаржника на виконання вимог п.п.9.3. п.9 додатку 4 Документації на сертифікованих інженерів з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду" Захарченко Є.А. та Демяненко Р.С., які зазначені в таблиці № 2, було надано посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98.

Проте посвідчення про перевірку знань було надане не в повному об’ємі, тобто не всі сторінки, які передбачені формою посвідчення про перевірку знань згідно з додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98 (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів), зокрема не було надано:

- лицьової сторони обкладинки;

- сторінки блоку посвідчення з 4 по 8;

- зворотна сторона обкладинки.

Відповідно до положень пункту 43 Особливостей Замовник 19.03.2026 розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.

На виправлення виявленої Замовником невідповідності щодо надання всіх сторінок посвідчення про перевірку знань згідно з формою Додатку 2 до НПАОП 40.1-1.21-98 Скаржником протягом 24 годин надало файл "12.Демяненко Р.С.+Захарченко Є.А.

електробезпека" в якому знову ж таки посвідчення про перевірку знань було надане не в повному об’ємі, тобто не всі сторінки, які передбачені формою посвідчення про перевірку знань згідно з додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98 (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів), зокрема не було надано - лицьової сторони обкладинки;

- сторінки блоку посвідчення з 4 по 8;

- зворотна сторона обкладинки.

Тобто учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї Пропозиції.

Тому Замовник зобов’язаний був відхилити Пропозицію ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" керуючись нормами абз.5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями (реалізованих в електронній системі закупівель), у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронній системі закупівель документи та інформацію, які наведено в Додатку №4 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації відповідно до статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема:

2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Визначені вище замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зазначені в Додатку №4 до цієї тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

9.) Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:

9.1. Довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: найменування посади (або вид виконуваної роботи чи послуги), ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності (або кваліфікації), із зазначенням - штатний / цивільно-правова угода або інша угода (договір). Довідка має обов'язково містити інформацію встановлену Таблицею № 2.

… Перелік обов'язкових працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі (не менше 3 осіб):

1) сертифікований інженер з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд* з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років** – не менше 1 особи;

2) сертифікований інженер з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд* – не менше 1 особи;

3) сертифікований інженер-проектувальник, який має право виконувати: інженернобудівельне проектування у частині кошторисної документації* з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років** – не менше 1 особи;

* інформація про відповідну спеціалізацію (або професію) (на підтвердження права виконання відповідної роботи) повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва згідно з Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядком ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р.

№ 681. Інформація про сертифікат (або кваліфікаційний сертифікат) повинна зазначатись як "чинний". Додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає дійсні на кінцеву дату подання пропозиції страхові поліси до договору добровільного страхування цивільноправової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на сертифікованих працівників з урахуванням рівня кваліфікації. У разі закінчення строку дійсності у період надання послуг надається лист-зобов’язання щодо його пролонгації.;

** досвід роботи підтверджується датою видачі кваліфікаційного сертифіката (сертифіката).

9.3. На всіх працівників (фахівців), які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів (або сертифікатів).

Додатково на кожного сертифікованого інженера з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, зазначеного в Таблиці № 2, надається:

- сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 (з групою з електробезпеки не нижче – 3) та протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з наступних нормативних документів: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС);

- сканкопію з оригіналу або копії протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з питань охорони праці: Загальний курс охорони праці; навчання з питань пожежної безпеки; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12

(ДБН А.3.2.-2-2009)

Зазначені в п.п.9.3 п.9 Додатку 4 до тендерної документації документи щодо проходження навчання з питань охорони праці мають бути видані відповідним (-и) суб’єктом (-ами) господарювання (навчальним центром, галузевим навчальним центром, тощо), який (-і) має (-ють) повноваження (або право) проводити навчання з питань охорони праці (надати на підтвердження сканкопію декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрованої у територіальному органі Держпраці) на відповідну діяльність). У разі проходження навчання з охорони праці на підприємстві роботодавця, на підтвердження правомірності перевірки знань працівників у складі пропозиції надати: наказ роботодавця на створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05, посвідчення членів комісії про проходження навчання з охорони праці відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05 за відповідними НПАОП та/або нормативними документами.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.02.2026 №8/24, відповідно до якої:

1. Інженер з технічного нагляду Демяненко Роман Сергійович 2 Інженер з технічного нагляду Захарченко Євген Анатолійович (файл "24.Довідка про наявність працівників.pdf");

- посвідчення №190-2025/03, видане Демяненко Р. С., відповідно до якого:

Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці): група електробезпеки IV (файл "31.Охорона праці технагляд.pdf");

- посвідчення №190-2025/02, видане Захарченко Є.А., відповідно до якого Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці): група електробезпеки IV (файл "31.Охорона праці технагляд.pdf").

Відповідно до пункту 2.1.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених, затверджених Наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.1998 №4 передбачено, зокрема:

Працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час роботи.

Посвідчення про перевірку знань складається з твердої обкладинки і блоку сторінок.

Додатком 2 до пункту 2.1.3 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів передбачено форму посвідчення про перевірку знань, відповідно до якої:

Лицьова сторона обкладинки Сторінки блоку посвідчення:

Стор.2 Стор.3 Результати перевірки знань з охорони праці (Правила безпеки, інструкції з охорони праці) Стор.4 Результати перевірки знань з технології робіт (правила експлуатації, виробничі інструкції) Стор.5 Результати перевірки знань правил пожежної безпеки Стор.6-7 Результати перевірки знань правил ДНАОП під час виконання спеціальних робіт Стор.8 Результати медичного огляду Зворотна сторона обкладинки Пам'ятка Під час виконання службових обов'язків працівник повинен мати це посвідчення з собою.

За відсутності цього посвідчення або його наявності з простроченим терміном перевірки знань працівник до роботи не допускається.

В разі порушення нормативних актів з охорони праці посвідчення може бути вилучене.

Разом з тим, надані у складі Пропозиції Скаржника посвідчення №190-2025/03 та №190-2025/02 містять сторінки 2-3 відповідно до Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, у зв'язку з чим надані посвідчення надані не в повному обсязі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу, в якій зазначено, зокрема, наступне: "…12. на виконання вимог п.п. 9.3 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації на Захарченко Є.А. та на Демяненко Р.С. не надано сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 в повному об’ємі (всі сторінки) … 12. Надати на Захарченко Є.А. та на Демяненко Р.С. сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 в повному об’ємі (всі сторінки)".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, файл "12.Демяненко Р.С.+Захарченко Є.А. електробезпека.pdf", відповідно до якого містяться посвідчення №190-2025/03, видане Демяненко Р. С., та №190-2025/02, видане Захарченко Є.А., зміст яких відповідають наданим у складі Пропозиції.

Разом з тим, Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей не надано сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно з НПАОП 40.1-1.21-98 (з групою з електробезпеки не нижче – 3) в повному обсязі наведених вище працівників, у зв'язку з чим Скаржник не усунув невідповідності в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" (код ЄДРПОУ: 41978844) у задоволенні скарги від 27 березня 2026 № UA-2026-01-30-008728-a.c2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на відхилення пропозиції ТОВ ІК АКАДЕМ БУД

ІІ. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД».

Тендерною документацією не передбачено вимоги про надання усіх сторінок посвідчення, передбачених формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98, не передбачено вимоги про надання посвідчення за формою ст. 1-8 згідно НПАОП 40.1-1.21-98 чи щодо того, що передбачені вимогами документації документи повинні надаватись у повному обсязі чи містити усі сторінки.

В тендерній документації відсутні вимоги щодо надання усіх сторінок посвідчення, а вимога щодо форми посвідчення згідно НПАОП 40.1-1.21-98 - це не про кількість сторінок а про підтвердження проходження навчання, групу допуску, та оформлення результатів навчання у відповідності до вимог законодавства.

Надані Скаржником посвідчення №190-2025/02 та №190-2025/03 оформлені за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98, що підтверджується їх повною відповідністю сторінкам 2 і 3 форми, встановленої Додатком 2 до НПАОП 40.1-1.21-98. Отже, надані посвідчення Захарченко Є.А. та Демяненко Р.С. про перевірку знань оформлені за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 наявні у складі тендерної пропозиції Скаржника, чим виконано вимогу п.п. 9.3 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації.

З огляду на зазначене замовник не повинен був звертатись з Вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту «12. на виконання вимог п.п. 9.3 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації на Захарченко Є.А. та на Демяненко Р.С. не надано сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 в повному об’ємі (всі сторінки)», оскільки надання усіх сторінок документу не вимагалось тендерною документацією та порушення/невідповідність щодо наданих документів відсутні.

Дії Замовника в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника порушують положення пункту 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.