Текст рішення
РІШЕННЯ
№5345-р/пк-пз від 05.05.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" (код ЄДРПОУ: 41978844) від 24 квітня 2026 № UA-2026-01-30-008728-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 28.04.2026 №4991-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОЕКТ-СТУДІЯ" (надалі – ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ", Переможець) 3) Представництво "Б-Акт" Спулка Акційна" яке діє від імені B-Act Spolka Akcyjna Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.02.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.04.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1. Скаржник зазначає, що на виконання вимог підпункту 8.1. пункту 8 додатку 4 Документації Переможцем надано у складі Пропозиції файл "довідка обладнання.pdf", який містить документ "ІНФОРМАЦІЯ про перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" від 20 лютого 2026 року № 100 з інформацією про обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема, про наявність "Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50 м".
Разом з тим, Пропозиція Переможця не містить підтвердження наявності "Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50 м".
Замовник зазначає, що Переможцем на виконання вимог п.п.8.1 п.8 додатку 4 Документації надало в складі Пропозиції інформаційну довідку у повній відповідності за формою таблиці 1 (файл "довідка обладнання.pdf") №100 від 20.02.2026, яка містить в собі наступне обладнання за позицією №3 "Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50м".
Водночас на підтвердження інформації щодо наявності обладнання та матеріальнотехнічної бази, викладеної в довідці за формою таблиці 1, Переможцем надано сканкопію з оригіналу балансової (оборотно-сальдової) відомості (файл "Оборотно-сальдова відомість.pdf"), в якій в рядочку №15 підтверджено наявність необхідного обладнання "Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі" Отже Переможець в повній мірі виконав вимоги п.п.8.1 п.8 додатку 4 Документації в частині підтвердження інформації щодо наявності обладнання за позицією №3 "Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50м", яке міститься в довідці за формою Таблиці 1 (файл "довідка обладнання.pdf") №100 від 20.02.2026.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями (реалізованих в електронній системі закупівель), у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронній системі закупівель документи та інформацію, які наведено в Додатку №4 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації відповідно до статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
У разі участі у торгах об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Тобто учасник, який є об’єднанням учасників, надає узагальнену інформацію по всіх юридичних особах, які входять до складу такого об’єднання учасників.
Визначені вище замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, зазначені в Додатку №4 до цієї тендерної документації.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
8.) Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
8.1. Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі власного або орендованого (або залученого в інший спосіб, визначений законодавством України) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт/надання послуг, що є предметом закупівлі Учасник повинен серед іншого зазначити інформацію про наявність технологій, зокрема ліцензійного програмного забезпечення, а саме:
- Програмний комплекс АВК-5, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, нормативно-правової бібліотеки, що буде використовуватися при виконанні робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
- Інформаційно-довідкова система нормативно-правового забезпечення діяльності проектних або будівельних організацій України (нормативно-правова бібліотека, що буде використовуватися при виконанні робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1 щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
ІНФОРМАЦІЯ про перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Таблиця № 1 № з/п Найменування Місцезнаходження Зазначення приналежності* Документ, що підтверджує приналежність **(назва документу, номер, дата) * якщо Учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається “право користування” (договір оренди або в інший спосіб, визначений законодавством України);
** зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 4 Таблиці №1.
На підтвердження інформації щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, викладеної в довідці, Учасник надає:
- сканкопії з оригіналів або копій документів (балансової (оборотно-сальдової) відомості, або витягу з балансової (оборотно-сальдової) відомості або інвентаризаційниго опису, або акту приймання-передачі, або акту введення в експлуатацію, або інвентарної картки обліку основних засобів, або інвентарного списку, або видаткової накладної, або накладної, або іншого документу згідно з законодавством), які підтверджують право власності Учасника на об’єкт(и), перелічені Учасником в графі 2 Таблиці №1, або - сканкопії з оригіналів або копій дійсних та чинних договорів: оренди, лізингу, суборенди, користування або ін. (договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації. У разі, якщо договори укладені на строк, що є меншим ніж строк виконання договору про закупівлю, та не містять умови про можливість його пролонгації, то Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Гарантійний лист в довільній формі, в якому зобов’язується продовжити термін дії такого договору на термін (або укласти новий договір з терміном дії), що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю), які підтверджують залучення Учасником об’єкту(ів), перелічених Учасником в графі 2 Таблиці №1. Додатково подається: - сканкопія з оригіналу або копії акту(ів) приймання-передачі (або іншого(их) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику такого(их) обладнання та/або матеріально-технічної бази згідно договору(ів) оренди, лізингу, суборенди, користування або ін. (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначеного(их) договору(ів) передбачено їх складання); - сканкопія з оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
8.2. Для підтвердження правових підстав щодо наявності або користування технологіями, зокрема ліцензійним програмним забезпеченням (або ліцензійним програмним комплексом) Учасник також надає на кожний програмний комплекс або програмне забезпечення, зазначене в Таблиці №1, сканкопію з оригіналу або копії діючого договору(ів) та сканкопію з оригіналу ліцензії/сертифікату/ліцензійного договору/ліцензійної картки/акту(ів) приймання-передачі програмної продукції. При цьому, якщо строк дії зазначених договорів та ліцензій/сертифікатів/ліцензійних договорів/ліцензійних карток/ акту(ів) приймання-передачі програмної продукції менший за строк дії договору про закупівлю за предметом закупівлі, учасник гарантує забезпечити продовження строку дії зазначених документів на таке програмне забезпечення (або програмні комплекси) до кінцевого строку виконання робіт (надання послуг) за договором.
Якщо учасником є об’єднання учасників, то сканкопію відповідних документів надає один з учасників такого об’єднання.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- інформація про перелік обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 20.02.2026 №100, відповідно до якої:
3. Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50м Зазначення приналежності: власне Документ, що підтверджує приналежність (назва документу, номер, дата):
Оборотно-сальдова відомість від 19.02.2026 №б/н (файл " довідка обладнання.pdf");
- Оборотно-сальдова відомість по рахунку 1121 за 19.02.2026, відповідно до якої:
Рахунок Основні засоби 1121 Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі (файл "Оборотно-сальдова відомість.pdf").
Враховуючи надані у складі Пропозиції Переможця вищенаведені документи, зокрема, оборотно-сальдову відомість по рахунку 1121 за 19.02.2026, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що на виконання вимог підпунктів 9.1 та 9.3. пункту 9 додатку 4 Документації у складі Пропозиції Переможця було надано файл "довідка працівники", який містить документ ІНФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих. №101 від 20.02.2026.
При первинному розгляді документів Пропозиції Переможця Замовником було виявлено невідповідності, у зв'язку з чим Замовником було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
На виконання цього Переможцем було надано у складі Пропозиції файл "довідка працівники.pdf", який містить документ "ІНРФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" від 11 квітня 2026 року № 350 з інформацією про інженера проектувальника Пікож Ірину Анатоліївну, яка має наступні реквізити кваліфікаційного сертифікату (Серія, №, дата видачі кваліфікаційного сертифікату), що є обов'язковою інформацією, відповідно до підпункту 9.1. пункту 9 додатку 4 Документації, а саме - "АР № 002869 дата видачі 03.09.2012".
Також, на підтвердження вимоги, відповідно до підпункту 9.3. пункту 9 додатку 4 до Документації щодо надання кваліфікаційних сертифікатів (або сертифікатів), Переможцем було надало у складі Пропозиції файл "сертифікат пікож.pdf", який містить документ "КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКТ Серія АР" №002869 дата видачі "31.08.2012", що не відповідає інформації у документі "ІНРФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" від 11 квітня 2026 року № 350 в частині дати видачі кваліфікаційного сертифікату.
Переможцем надало оновлений документ "ІНРФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" від 11.04.2026 № 350, проте, Переможцем не було виправлено інформацію на відповідність вимогам п.п.
9.1 п. 9 додатку 4 Документації.
Замовник зазначає, що згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, Замовником було у відповідності до норм п.19 ч.2 ст.22 Закону в п.4 розділу 5 Документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Серед прикладів формальних (несуттєвих) помилок є наступний: "2) помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі".
Замовник зауважує, що за результатами розгляду Пропозиції Переможця, керуючись положеннями п. 43 Особливостей, учаснику 10.04.2026 було надано право на виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Під час виправлення невідповідностей Переможцем було надано у складі Пропозиції довідку №350 від 11.04.2026(файл "довідка працівники.pdf") про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг.
В наданій довідці міститься інформація про сертифікованого інженерапроектувальника Пікож Ірину Анатоліївну, яка має право виконувати: інженернобудівельне проектування у частині кошторисної документації з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років із зазначенням: найменування посади (або вид виконуваної роботи чи послуги), ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності (або кваліфікації), із зазначенням - штатний / цивільно-правова угода або інша угода (договір).
Довідка містить інформацію встановлену таблицею № 2 та в ній зазначено наступні реквізити кваліфікаційного сертифікату АР № 002869 дата видачі 03.09.2012.. Також, відповідно до підпункту 9.3. пункту 9 додатку 4 Документації щодо надання сканованої копії чинного на кінцеву дату подання пропозиції оригіналу відповідного кваліфікаційного сертифікату, Переможцем надано у складі Пропозиції кваліфікаційний сертифікат Серія АР №002869 з датою видачі 31.08.2012.
Співставивши наявну інформацію, Замовник дійшов висновку, що Переможець зазначив в довідці дату реєстрації інженера-проектувальника Пікож Ірини Анатоліївни в реєстрі атестованих осіб замість дати видачі сертифікату.
Проте, замовник користуючись нормами наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок” та п.2 п.п.4.3 п.4 розділу 5 Документації відніс наведену вище невідповідність до категорії формальних (несуттєвих) помилок, наявність яких допускається у тендерних пропозиціях учасників і не призводить до відхилення такої пропозиції.
Зокрема, відніс невідповідність дати видачі кваліфікаційного сертифікату до помилки, зробленої учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа довідки №350 від 11.04.2026 (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), яка не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі.
Крім того Пропозиція містить Кваліфікаційний сертифікат Пікож Ірини Анатоліївни який містить всю потрібну інформацію стосовно "серії, №, дати видачі кваліфікаційного сертифікату".
Отже Переможець в повній мірі виконав вимоги п.9 додатку 4 Документації в частині підтвердження інформації щодо наявності сертифікованого інженерапроектувальника Пікож Ірину Анатоліївну, яка має право виконувати: інженернобудівельне проектування у частині кошторисної документації з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
9.) Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
9.1. Довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: найменування посади (або вид виконуваної роботи чи послуги), ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності (або кваліфікації), із зазначенням - штатний / цивільно-правова угода або інша угода (договір). Довідка має обов'язково містити інформацію встановлену Таблицею № 2.
ІНФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Таблиця № 2 № з/п Посада (або вид виконуваної П.І.Б.
роботи чи послуги) Освіта/ найменування учбового закладу/ Спеціальність (або кваліфікація) Серія, №, дата видачі Штатний/ кваліфікаційного залучений сертифікату Дата та номер страхового полісу Перелік обов'язкових працівників, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі (не менше 3 осіб):
1) сертифікований інженер з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд* з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років** – не менше 1 особи;
2) сертифікований інженер з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд* – не менше 1 особи;
3) сертифікований інженер-проектувальник, який має право виконувати: інженернобудівельне проектування у частині кошторисної документації* з досвідом роботи на посаді за відповідною кваліфікацією не менше 2 років** – не менше 1 особи;
* інформація про відповідну спеціалізацію (або професію) (на підтвердження права виконання відповідної роботи) повинна бути внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва згідно з Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядком ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р.
№ 681. Інформація про сертифікат (або кваліфікаційний сертифікат) повинна зазначатись як "чинний". Додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає дійсні на кінцеву дату подання пропозиції страхові поліси до договору добровільного страхування цивільноправової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на сертифікованих працівників з урахуванням рівня кваліфікації. У разі закінчення строку дійсності у період надання послуг надається лист-зобов’язання щодо його пролонгації.;
** досвід роботи підтверджується датою видачі кваліфікаційного сертифіката (сертифіката);
9.2. На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в Таблиці № 2, йому необхідно у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи) або копії наказів про призначення на посаду, копії наказів про сумісництво, або копії цивільно-правових угод, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або копії інших договорів (включаючи договори з ФОП), які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Таблиці № 2.
У разі надання на працівників наказів про призначення на роботу чи переведення на займану посаду (у разі переведення), надати скан-копію повідомлення про прийняття працівника на роботу за формою, згідно з додатком до Порядку Постанови КМУ від 17.06.2015 № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу". У разі, якщо даний накази видано до набрання чинності Постанови КМУ від 17.06.2015 №413 надати копії трудових книжок (всі сторінки, що містять записи).
9.3. На всіх працівників (фахівців), які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів (або сертифікатів).
Додатково на кожного сертифікованого інженера з технічного нагляду категорії "провідний інженер з технічного нагляду", який має право виконувати: технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, зазначеного в Таблиці № 2, надається - сканкопію з оригіналу або копії посвідчення про перевірку знань за формою згідно НПАОП 40.1-1.21-98 (з групою з електробезпеки не нижче – 3) та протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з наступних нормативних документів: Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС);
- сканкопію з оригіналу або копії протоколу (-ів) (або витягу (-ів) з протоколу (-ів)) з діючими результатами перевірки знань з питань охорони праці: Загальний курс охорони праці; навчання з питань пожежної безпеки; НПАОП 0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12
(ДБН А.3.2.-2-2009)
Зазначені в п.п.9.3 п.9 Додатку 4 до тендерної документації документи щодо проходження навчання з питань охорони праці мають бути видані відповідним (-и) суб’єктом (-ами) господарювання (навчальним центром, галузевим навчальним центром, тощо), який (-і) має (-ють) повноваження (або право) проводити навчання з питань охорони праці (надати на підтвердження сканкопію декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці (зареєстрованої у територіальному органі Держпраці) на відповідну діяльність). У разі проходження навчання з охорони праці на підприємстві роботодавця, на підтвердження правомірності перевірки знань працівників у складі пропозиції надати: наказ роботодавця на створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05, посвідчення членів комісії про проходження навчання з охорони праці відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.12-05 за відповідними НПАОП та/або нормативними документами.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.02.2026 № 101, відповідно до якої міститься інформація про 3-х працівників, зокрема:
3. Желтенко Юлія Анатоліївна – інженер-проектувальник Освіта/ найменування учбового закладу/ Спеціальність (або кваліфікація): Вища, Київський ордена Трудового Червоного Прапора інженерно-будівельний інститут, Спеціальність – теплогазопостачання та вентиляція Серія, №, дата видачі кваліфікаційного сертифікату: АР №015437 дата видачі 26.04.2019 Штатний/ залучений: залучений згідно цивільноправового договору № 4 від 09.02.2026 (файл " довідка працівники.pdf");
- цивільно-правовий договір від 09.02.2026 №3, укладений з фізичною особою Желтенко Ю.А., предметом якого є консультаційні послуги згідно кваліфікаційного сертифікату інженера проектувальника в частині інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації АР № 015437 по об'єктах, згідно заявок Замовника, в обсязі і на умовах передбачених даним договором (файл " ЦПД Желтенко.pdf");
- КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури інженера-проектувальника Желтенко Ю. А. (файл " сертифікат желтенко.pdf").
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній страховий поліс за договором добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на інженера-проектувальника Желтенко Ю.А.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
"ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.
… 7. на виконання вимог п.п. 9.1 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації надано Довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, за формою згідно Таблиці № 2 в якій вказано, що в якості сертифікованого інженера-проектувальника, який має право виконувати: інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, залучається Желтенко Юлія Анатоліївна. Проте на неї не надано страхового полісу 8. на виконання вимог п.п. 9.1 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації надано Довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, за формою згідно Таблиці № 2 в якій вказано, що в якості сертифікованого інженера-проектувальника, який має право виконувати: інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, залучається Желтенко Юлія Анатоліївна. Проте в довідці невірно зазначено номер цивільно правової угоди.
9. на виконання вимог п.п. 9.1 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації щодо Желтенко Ю. А. не надано лист-зобов’язання щодо пролонгації страхового полісу …
ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ
УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.
… 7. Надати на Желтенко Юлію Анатоліївну сканкопію страхового полісу до договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на сертифікованих працівників з урахуванням рівня кваліфікації 8. Надати виправлену довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, за формою згідно Таблиці № 2 9. Надати щодо Желтенко Ю. А. лист-зобов’язання щодо пролонгації страхового полісу".
Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей було надано, зокрема:
- інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 11.04.2026 № 350, відповідно до якої міститься інформація про 3-х працівників, зокрема:
3. Пікож Ірина Анатоліївна – інженер-проектувальник Освіта/ найменування учбового закладу/ Спеціальність (або кваліфікація): Вища, Київський ордена Трудового Червоного Прапора інженерно-будівельного інституту, Спеціальність промислове і цивільне будівництво Серія, №, дата видачі кваліфікаційного сертифікату: АР №002869 дата видачі 03.09.2012 Штатний/ залучений: залучений згідно цивільноправового договору № 13/08/24 від 13.08.2024 Дата та номер страхового полісу: від 07.01.2026 №DDFAG5M (файл "довідка працівники.pdf");
- цивільно-правовий договір від 13.08.2024 №13/08/24, укладений з фізичною особою Пікож І. А., предметом якого є консультаційні послуги згідно кваліфікаційного сертифікату інженера проектувальника в частині інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації АР № 002869 по об'єктах, згідно заявок Замовника, в обсязі і на умовах передбачених даним договором (файл " ЦПД Пікож.pdf");
- кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури Серії АР № 002869, дата видачі 31.08.2012, зареєстрований у реєстрі атеставних осіб 03.09.2012 за №2506, інженерапроектувальника Пікож І. А. (файл " сертифікат пікож.pdf");
- договір страхування № DDFAG5M відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності від 07.01.2026, відповідно до якого:
1.СТРАХОВИК: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА
КОМПАНІЯ "ВУСО"
2. СТРАХУВАЛЬНИК: ПІКОЖ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА
3. ПРЕДМЕТ СТРАХУВАННЯ. ОБ'ЄКТ СТРАХУВАННЯ. СТРАХОВИЙ ІНТЕРЕС.
ВИГОДОНАБУВАЧ
3.1. Предметом Договору є передача Страхувальником за плату ризику, пов'язаного з об'єктом страхування, Страховику на умовах, визначених Договором або законодавством України.
6. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ, ПОРЯДОК ВСТУПУ ЙОГО В ДІЮ. ПЕРІОДИ
СТРАХУВАННЯ. ТЕРИТОРІЯ ДІЇ ДОГОВОРУ
6.6. Продовження строку дії Договору можливе лише за взаємною згодою Сторін шляхом укладення нового договору страхування на новий строк, якщо інше не передбачено додатковою угодою Сторін. (файл " Страхування_2026_ПІКОЖ_договір_і_поліс.pdf");
- страховий поліс (додаток до Договору № DDFAG5M від 07.01.2026), відповідно до якого:
Цим полісом засвідчено, що Страховик: Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ВУСО"
Страхувальник: ПІКОЖ ІРИНА АНАТОЛІЇВНА Організація: Всеукраїнська громадська організація "Гільдія проектувальників у будівництві" (Код ЄДРПОУ - 38022434, 03037, м. Київ вулиця Максима Кривоноса, будинок 2А) уклали Договір страхування відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності № DDFAG5M від 07.01.2026 р.* Період страхування з до (обидві дати включно) - з 28.03.2026 до 27.03.2027 Страхова сума 000,00 грн (файл "Страхування_2026_ПІКОЖ_договір_і_поліс.pdf");
- лист-гарантія від 11.04.2026 №352, відповідно до якого:
"ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ" гарантує забезпечити пролонгацію страхових полісів до договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності на сертифікованих працівників Вербиненка А.Б., Полухіна В.О., Пікож І.А." (файл "Лист гарантія страхові поліси.pdf").
Враховуючи наданий Переможцем кваліфікаційний сертифікат інженерапроектувальника Пікож І. А., Скаржник не довів, яким чином оформлення документа "інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" від 11.04.2026 № 350 впливає на зміст Пропозиції.
Враховуючи надані Переможцем вищенаведені документи, Переможець усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
3. Скаржник зазначає, що Переможцем на виконання вимог пункту 10 додатку 4 Документації надано у складі Пропозиції файл "сертифікат готовності житомир.pdf", який має документ "СЕРТИФІКАТ" № ІУ123230911465.
Проте, наданий документ "СЕРТИФІКАТ" № ІУ123230911465 не підтверджує клас наслідків об'єкта (відповідальності) об'єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема, об'єкту "Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське, б".
Зважаючи на це, Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей в частині цієї невідповідності.
Проте, Переможцем не було надано документа, який/-і підтверджус/-ють клас наслідків об'єкта (відповідальності) об'єкта будівництва, аналогічного за предметом закупівлі договору, на виконання вимог п.п. 10.1. п.10 додатку 4 Документації (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ/ДІАМ, сертифікат готовності об'єкта до експлуатації, тощо)".
Замовник зазначає, що ним не було встановлено в Документації окремих вимог щодо наявності в наданих на виконання вимог п.п.10.3. п.10 додатку 4 Документації документах (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо) інформації про клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору.
Вимагалося надання саме документа (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо).
На виконання вказаної вимоги Переможець надав сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, реєстраційний номер ІУ123230911465.
Замовник звертає увагу, що всі етапи будівництва (проектна документації, експертні звіти, сертифікати готовності об’єкта до експлуатації, виконавці робіт (підрядник, технічний нагляд, авторський нагляд тощо) та будь-які інші дозвільні документи у сфері будівництва в обов’язковому порядку повинні бути зареєстровані в Реєстрі будівельної діяльності на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://econstruction.gov.ua/). Доступ до реєстру відкритий.
В п.п. 5.9 п.5 розділу 3 Документації зазначено у відповідності до норм Закону, що "5.9. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів".
Під час виправлення невідповідностей Переможець надав лист пояснення щодо підтвердження класу наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданим в складі тендерної пропозиції сертифікатом про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, реєстраційний номер ІУ123230911465.
Замовником було перевірено у вказаному реєстрі будівельної діяльності на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://e-construction.gov.ua/) інформацію щодо класу наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, за допомогою номеру дозвільного документу, зокрема, ІУ123230911465 та отримано підтвердження що клас наслідків об’єкта (відповідальності) аналогічного договору відповідає вимогам Документації.
У зв’язку з наведеним, сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, реєстраційний номер ІУ123230911465 у повній мірі підтверджує клас наслідків (відповідальності) та забезпечує виконання вимоги Замовника щодо надання сканкопії з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору.
Отже Переможець в повній мірі виконав вимоги п.п.10.3 п.10 додатку 4 Документації та надав в складі Пропозиції сканкопію з оригіналу документа сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, який підтверджує клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 додатку 4 Документації.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
10.) Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
10.1. Сканкопію з оригіналу або копії не менше одного виконаного аналогічного1 за предметом закупівлі договору.
Під аналогічним договором в контексті даної закупівлі необхідно розуміти договір на надання послуг (або виконаня робіт) зі здійснення технічного нагляду за роботами з нового будівництва або будівництва або капітального ремонту (або реконструкції) будівлі чи її частини (або споруди чи її частини) на об’єкті будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС3 У разі надання документів на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, ціна в яких або закреслена, або документи скопійовані без ціни, у такому випадку учасник повинен надати відповідні роз’яснення з зазначенням причин ненадання даної інформації.
10.2. Сканкопію з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють повне виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 1 до тендерної документації (всіх актів приймання виконаних робіт/наданих послуг або всіх актів приймання-передачі виконаних робіт/наданих послуг або всіх актів виконаних робіт/наданих послуг). Відповідний(і) акт(и) повинен (і) містити посилання на номер договору 10.3. Сканкопію з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 4 до тендерної документації (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо).
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
- Договір від 07.10.2022 №ТН1135-22 про здійснення технічного нагляду на об'єкті:
"Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське,6", укладений з Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, відповідно до якого:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання конати роботи із здійснення технічного нагляду на об'єкті: "Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське, 6", (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (надалі Об'єкт), який реалізується за Договором будівельного підряду від "04" 10 2022 року №1135-22, укладеним між Замовником департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації та Підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю "Тетерів-Будпроект", а Замовник зобов'язується своєчасно прийняти та оплатити виконані роботи Виконавцю.
Технічний нагляд за будівництвом Об'єкта здійснюється в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури", інших нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення технічного нагляду та цього Договору. (файл "аналогічний договір акти житомир.pdf");
- Договір від 27.02.2023 №ТН1567-23 про здійснення технічного нагляду на об'єкті:
"Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське, 6" (Додаткові роботи), укладений з Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, відповідно до якого:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов'язання виконати роботи із здійснення технічного нагляду на об'єкті: "Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське, 6" (Додаткові роботи) (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), (надалі Об'єкт), який реалізується за Договором будівельного підряду від "27" 02 2023 року №1567-23, укладеним між Замовником департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації та Підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю "ТетерівБудпроект", а Замовник зобов'язується своєчасно прийняти та оплатити виконані роботи Виконавцю.
Технічний нагляд за будівництвом Об'єкта здійснюється в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 "Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури", інших нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення технічного нагляду та цього Договору. (файл "аналогічний договір акт житомир додаткові роботи.pdf");
- СЕРТИФІКАТ № ІУ123230911465, відповідно до якого міститься QR-код та наступна інформація:
Цим сертифікатом
ДЕРЖАВНА
ІНСПЕКЦІЯ
АРХІТЕКТУРИ
ТА МІСТОБУДУВАННЯ УКРАЇНИ 44245840 засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації:
найменування об’єкта згідно з проектом Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, шосе Сквирське, 6, вид будівництва Капітальний ремонт, місце розташування об’єкта згідно з документом, що дає право на виконання будівельних робіт 12430, Житомирська обл., Житомирський район, Станишівська територіальна громада, с. Станишівка (станом на 01.01.2021), інший Сквирське шосе, б. 6 (файл " сертифікат готовності житомир.pdf").
Слід зазначити, що за QR-кодом, наведеним у наданому у складі Пропозиції Переможця СЕРТИФІКАТ № ІУ123230911465 міститься наступна інформація:
Основна інформація Тип документу: Дозвільний документ Реєстраційний номер в ЄДЕССБ: ІУ123230911465 Статус реєстрації: Зареєстровано (внесено реєстратором) Статус документу: Діючий Тип: Видача сертифіката про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів Назва об’єкта: Капітальний ремонт об'єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховища КНП "Житомирська обласна дитяча клінічна лікарня" Житомирської обласної ради за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с.
Станишівка, шосе Сквирське, 6 Клас наслідків: СС3 Форма подачі документа: Електронна (розглянуто) Дата реєстрації в ЄДЕССБ: 18.09.2023 Статус внесення плати за видачу сертифіката: Сертифікат сплачено.
Враховуючи вищенаведене, відсутні невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
"ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.
… 12. на виконання вимог п.п. 10.3 п. 10 Додатку 4 до тендерної документації не надано сканкопію з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 4 до тендерної документації.
Наданий Сертифікат №ІУ123230911465 не підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору …
ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ
УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.
… 12. Надати сканкопію з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 4 до тендерної документації (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо)".
Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Переможцем 11.04.2026 на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема:
- пояснення від 11.04.2026 № 353, відповідно до якого:
" … На виконання вказаної вимоги ТОВ "ПРОЕКТ-СТУДІЯ" надано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, реєстраційний номер ІУ123230911465.
Нагадуємо Замовнику, що всі етапи будівництва (проектна документації, експертні звіти, сертифікати готовності об’єкта до експлуатації, виконавці робіт (підрядник, технічний нагляд, авторський нагляд тощо) та будь-які інші дозвільні документи у сфері будівництва в обов’язковому порядку повинні бути зареєстровані в Реєстрі будівельної діяльності на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (https://econstruction.gov.ua/).
Доступ до реєстру відкритий. У вказаному реєстрі можна перевірити будьяку інформацію щодо об’єкту будівництва, включаючи клас наслідків (відповідальності) за номером дозвільного документу, зокрема, ІУ123230911465.
Крім того, на Сертифікаті міститься QR-код, за яким відкривається повна інформація про об’єкт будівництва, у тому числі й клас наслідків (відповідальності).
У зв’язку з наведеним, сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, реєстраційний номер ІУ123230911465 у повній мірі підтверджує клас наслідків (відповідальності) та забезпечує виконання вимоги Замовника щодо надання сканкопії з оригіналу або копії документа/-ів, який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 4 до тендерної документації (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо)" (файл "Лист пояснення склас наслідків.pdf").
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 23.02.2026.
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АКАДЕМ БУД" (код ЄДРПОУ: 41978844) у задоволенні скарги від 24 квітня 2026 № UA-2026-01-30-008728-a.a3.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ»
1. Відповідно до підпункту 8.1. пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації. 2. Відповідно до підпунктів 9.1. та 9.3. пункту 9 Додатку 4 до тендерної документації. 3. Відповідно до пункту 10 Додатку 4 до тендерної документації. · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Комунальний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» в рамках процедури відкритих торгів з особливостями за предметом «Послуги зі здійснення технічного нагляду за об’єктом будівництва «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж технологій та дизайну одягу» на земельній ділянці за адресою просп. Леоніда Каденюка, 22 у Деснянському районі м. Києва» (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2026-01-30-008728-a.
1. Тендерна пропозиція ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» не містить підтвердження наявності «Рулетка вимірювальна посилена, полотно зі скловолокна 50 м». Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в частині підпункту 8.1. пункту 8 Додатку 4 до тендерної документації.
2. Тендерна пропозиція ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» містить «КВАЛІФІКАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКТ Серія АР» №002869 дата видачі «31.08.2012», що не відповідає інформації у документі «ІНРФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 11 квітня 2026 року № 350 в частині дати видачі кваліфікаційного сертифікату. В наданому оновленому документі «ІНРФОРМАЦІЯ про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 11 квітня 2026 року № 350 не було виправлено інформацію на відповідність вимогам п.п. 9.1 п. 9 Додатку 4 до тендерної документації. Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
3. У складі пропозиції ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» надано файл «сертифікат готовності житомир.pdf», який має документ «СЕРТИФІКАТ» № ІУ123230911465 який не підтверджує клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору. Замовником було оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей в частині цієї невідповідності.
Проте, ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» не було надано документу який/-і підтверджує/-ють клас наслідків об’єкта (відповідальності) об’єкта будівництва аналогічного за предметом закупівлі договору, наданого на виконання вимог п.п.10.1. п.10 Додатку 4 до тендерної документації (звіт про проведення експертизи проекту будівництва, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо)». важаючи на це, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ» на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.