,,55520000-1 Кейтерингові послуги” (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» (21000 комплектів)).

Текст рішення

РІШЕННЯ

№1683-р/пк-пз від 16.02.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ" (код ЄДРПОУ: 45621423) від 04 лютого 2026 № UA-2026-01-29-015611-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 06.02.2026 №1333-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що згідно з п. 15 додатку 1.1 Документації Замовником вимагається надати:

"Автотранспорт Учасника для надання послуг повинен регулярно проходити санітарну обробку (надати у складі тендерної пропозиції дійсний договір про надання послуг з дезінфекції автотранспорту, який буде задіяний при наданні послуг, що є предметом даної закупівлі).

Також надати діючий договір про надання послуг з миття автомобілів із зазначенням марки та реєстраційного номеру автотранспортного(них) засобу(бів). Обов’язково надати результати санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту на наявність бактерій групи кишкової палички, стафілококу, патогенної та умовно-патогенної мікрофлори, проведених у поточному році".

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 08.02.2026 01:00. Таким чином, згідно з вищезазначеного, результати санітарно-мікробіологічних досліджень повинні бути видані не більше 38-денної давнини.

Зазначена вимога є такою, що не передбачена чинним законодавством, та має дискримінаційний характер, з огляду на наступне.

Законодавством не встановлено строку для підтвердження дезінфекційних заходів.

Нормативно-правові акти у сфері санітарного та епідемічного благополуччя не містять вимоги щодо обов’язкового проведення дератизації, дезінсекції та дезінфекції саме у 38-денний строк до певної дати.

Законодавство встановлює обов’язок забезпечувати підтримання транспортних засобів у чистоті шляхом чищення, миття та дезінфекції; періодичність проведення таких заходів залежно від виду об’єкта, умов експлуатації та епідемічної ситуації, а не фіксований універсальний строк у 38 днів.

Таким чином, визначення Замовником у поточному році, а отже не більше 38 днів не ґрунтується на жодній нормі законодавства.

Наявність чинного договору на проведення дезінфекції та миття сама по собі підтверджує виконання учасником обов’язків щодо забезпечення санітарного стану автотранспорту.

Водночас, вимога про обов’язкове надання результатів санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту на наявність бактерій групи кишкової палички, стафілококу, патогенної та умовно-патогенної мікрофлори, проведених у поточному році, тобто не більше саме 38-денним періодом:

- не має прямого зв’язку з якістю або безпечністю кейтерингових послуг;

- впливає на фактичну можливість учасника виконувати предмет закупівлі;

- не є єдиним або необхідним способом підтвердження дотримання санітарних вимог.

Встановлення жорсткого часовогo критерію у 38 днів безпідставно виключає учасників, які мають чинні договори,регулярно здійснюють санітарну обробку, але останні результати санітарно-мікробіологічних досліджень датовані раніше, ніж за 38 днів до дати розкриття пропозицій, створює нерівні умови участі без об’єктивного обґрунтування.

Таким чином, вимога має ознаки дискримінаційного обмеження конкуренції.

Скаржник повідомляє, що має результати санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту на наявність бактерій групи кишкової палички, стафілококу, патогенної мікрофлори, проведених у поточному році, також має результати санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту умовнопатогенної мікрофлори, проведених у грудні 2025 року.

За таких умов, встановлені Замовником часові рамки, а саме надання результатів досліджень саме у поточному, тобто в 2026 році, обмежують участь потенційних учасників, в тому числі Скаржника, та перевагу мають суб’єкти господарської діяльності, що вже мають результати санітарно-мікробіологічних досліджень, проведених саме у поточному році.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати Замовника усунути дискримінаційну вимогу, а саме: виключити оскаржувану умову з Документації.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- експертний висновок від 31.12.2025 №003747з/25 на транспорт з інформацією про 10 змивів щодо показника Колі-титр;

- експертний висновок від 05.01.2026 №003746 з/25 на транспорт з інформацією про 10 змивів щодо показника Лістерія та Золотистий стафілокок;

- експертний висновок від 06.01.2026 №000010 з/26 на транспорт з інформацією про 10 змивів щодо показника БГКП.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1.1. Документації містить технічну специфікацію, відповідно до якої:

15. Автотранспорт Учасника для надання послуг повинен регулярно проходити санітарну обробку (надати у складі тендерної пропозиції дійсний договір про надання послуг з дезінфекції автотранспорту, який буде задіяний при наданні послуг, що є предметом даної закупівлі).

Також надати діючий договір про надання послуг з миття автомобілів із зазначенням марки та реєстраційного номеру автотранспортного(них) засобу(бів). Обов’язково надати результати санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту на наявність бактерій групи кишкової палички, стафілококу, патогенної та умовно-патогенної мікрофлори, проведених у поточному році.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати вищенаведені результати санітарно-мікробіологічних досліджень не менше 10 змивів з автотранспорту проведені саме у поточному році, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що згідно з п. 17 додатку 1.1 Документації Замовником вимагається надати: копію чинного на дату оприлюднення оголошення про торги сертифікату на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 стосовно надання послуг громадського харчування, послуг їдалень, послуг з постачання продуктів харчування та готової їжі та надати копію звіту за результатами сертифікаційної перевірки або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 45001:2019 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту.

Скаржник повідомляє, що сертифікація за ДСТУ ISO 45001 є добровільною, а не обов’язковою.

Відповідно до законодавства України у сфері стандартизації та технічного регулювання:

- застосування стандартів ISO, у тому числі ISO 45001 / ДСТУ ISO 45001, є добровільним;

- жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для операторів ринку харчових продуктів або суб’єктів кейтерингу:

- впроваджувати систему управління охороною здоров'я та безпекою праці;

- проходити сертифікацію за стандартом ISO 45001;

- надавати відповідні сертифікати у складі тендерних пропозицій.

Таким чином, вимога щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 45001:2019 не ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 № 771/97-ВР, оператори ринку харчових продуктів зобов'язані впроваджувати постійні процедури, засновані на принципах HACCP, але ця вимога стосується процедур, а не обов'язкової сертифікації за ISO, яка є добровільною та може бути одним із способів підтвердження, а тому вимога Замовника виходить за межі законодавчих норм, створюючи фінансові та часові бар'єри, оскільки отримання сертифіката коштує від 25 000 грн і займає щонайменше місяць, і не є об'єктивно необхідним, оскільки для надання послуг з організації харчування достатньо реєстрації як оператора ринку відповідно до статті 23 зазначеного Закону. Також сертифікація за ISO не впливає на безпечність чи якість готової їжі, оскільки важливими є відповідність якості приготування страв вимогам чинного законодавства, дотримання умов зберігання продукції, транспортування, отже є надлишковою, створюючи необґрунтовані бар'єри.

Відповідно до частини четвертої статті 5 та частини третьої статті 16 Закону встановлено принцип недискримінації і пропорційності - тендерні вимоги мають бути пов’язані з предметом закупівлі та лише настільки суворі, наскільки це об’єктивно необхідно для належного виконання договору.

Скаржник повідомляє, що має Сертифікати ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), які підтверджують, в тому числі, безпеку ланцюга приготування страв та постачання продукції.

Отже, Скаржник повідомляє, що встановлена вимога надати сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 не є пов’язаною з предметом закупівлі та не відповідає принципу пропорційності.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати Замовника усунути дискримінаційну вимогу, а саме: виключити оскаржувану умову з Документації.

Скаржник на розгляд комісії надав зазначені ним у Скарзі документи.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1.1. Документації містить технічну специфікацію, відповідно до якої:

17. … - Копію чинного на дату оприлюднення оголошення про торги сертифікату на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 стосовно надання послуг громадського харчування, послуг їдалень, послуг з постачання продуктів харчування та готової їжі та надати копію звіту за результатами сертифікаційної перевірки або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 45001:2019 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту.

Скаржник не довів, що сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 не стосується предмета закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що згідно з п. 17 додатку 1.1 Документації Замовником вимагається надати:

"На працівників, які зазначені в довідці про наявність працівників, Учасник повинен надати документи, які засвідчують проходження ними навчання відповідно до вимог законодавства з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21.98 та НПАОП 40.1-1.07-01), а саме: копію протоколу або копію витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці (документальне підтвердження). Відповідні документи повинні бути чинними. Дані документи повинні бути видані установами/центрами, які мають право проводити такі начання, а саме: мають зареєстровану у територіальному органі Держпраці декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно: Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання (п.8 групи Б до Порядку № 1107). Дану декларацію надати у складі пропозиції".

Згідно з абзацом 2 пп. 2 п. 1 додатку 1 Документації Замовником також вимагається надати: Довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою Таблиці №1 цього додатку).

Відповідно до п. 1.3. НПАОП 40.1-1.21.98 (ДНАОП 0.00-1.21-98) Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів зазначено:

1.3.1. Керівник підприємства зобов'язаний забезпечити утримання, експлуатацію і обслуговування електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів.

Для цього він повинен:

- призначити відповідального за справний стан і безпечну експлуатацію електрогосподарства з числа інженерно-технічних працівників, які мають електротехнічну підготовку і пройшли перевірку знань у встановленому порядку (далі - особа, відповідальна за електрогосподарство);

- забезпечити достатню кількість електротехнічних працівників;

- затвердити Положення про енергетичну службу підприємства, а також посадові інструкції і інструкції з охорони праці;

- встановити такий порядок, щоб працівники, на яких покладено обов'язки з обслуговування електроустановок, вели ретельні спостереження за дорученим їм обладнанням і мережами - оглядом, перевіркою дії, випробуванням і вимірюванням;

- забезпечити перевірку знань працівників у встановлені строки згідно з вимогами цих Правил і "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей /Москва, Энергоатомиздат, 1989", затверджених Міненерго СРСР 21.12.84 (далі ПТЕ);

забезпечити проведення протиаварійних, приймально-здавальних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок згідно з правилами і нормами (ПТЕ);

- забезпечити проведення технічного огляду електроустановок.

1.3.2. Фахівці служб охорони праці зобов'язані контролювати безпечну експлуатацію електроустановок і повинні мати групу IV з електробезпеки.

1.3.3. Забороняється покладати на енергослужбу обов'язки, що не входять до її професійної компетенції.

Відповідно до п. 2. НПАОП 40.1-1.21.98 (ДНАОП 0.00-1.21-98) Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів зазначено:

2.1.3. Працівники, що обслуговують електроустановки, зобов'язані знати ці Правила відповідно до займаної посади чи роботи, яку вони виконують, і мати відповідну групу з електробезпеки згідно з такими вимогами:

1) для одержання групи I, незалежно від посади і фаху, необхідно пройти інструктаж з електробезпеки під час роботи в даній електроустановці з оформленням в журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці.

Інструктаж з електробезпеки на I групу має провадити особа, відповідальна за електрогосподарство, або, за її письмовим розпорядженням,- особа зі складу електротехнічних працівників з групою III.

Мінімальний стаж роботи в електроустановках і видання посвідчень працівникам з групою I не вимагаються;

2) особам молодшим за 18 років, не дозволяється присвоювати групу вище II;

3) для присвоєння чергової групи з електробезпеки необхідно мати мінімальний стаж роботи в електроустановках з попередньою групою, зазначеній у додатку 1 цих Правил;

4) для одержання груп II-III працівники мають:

а) чітко усвідомлювати небезпеку, пов'язану з роботою в електроустановках;

б) знати і уміти застосувати на практиці ці та інші правила безпеки в обсязі, потрібному для роботи, яка виконується;

в) знати будову і улаштування електроустановок;

г) уміти практично надавати першу допомогу потерпілим в разі нещасних випадків, в тому числі застосовувати способи штучного дихання і зовнішнього масажу серця;

5) для одержання груп IV-V додатково необхідно знати компонування електроустановок і уміти організувати безпечне проведення робіт, уміти навчити працівників інших груп Правилам безпеки і наданню першої допомоги потерпілим від електричного струму;

6) для одержання групи V необхідно також розуміти, чим викликані вимоги пунктів Правил безпечної експлуатації електроустановок.

Працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час роботи.

Посвідчення про перевірку знань працівника є документом, який засвідчує право на самостійну роботу в електроустановках на зазначеній посаді за фахом.

Посвідчення про перевірку знань видається працівникові комісією з перевірки знань підприємства, організації після перевірки знань і є дійсним тільки після внесення відповідних записів.

Згідно вищезазначеного, Посвідчення про перевірку знань видаються працівникам, що обслуговують електроустановки.

Відповідно до абз. 3 п. 1 НПАОП 40.1-1.07-01 ПРАВИЛА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРОЗАХИСНИХ ЗАСОБІВ зазначено:

Вимоги цих Правил необхідно виконувати під час проектування та обслуговування електроустановок. Під час виконання робіт в електроустановках необхідно керуватись також державними галузевими актами з охорони праці, стандартами з безпеки праці, нормами та інструкціями заводів-виробників засобів захисту.

Проте, предметом даної закупівлі є Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування). Кейтеринг це - галузь громадського харчування, пов`язана із наданням послуг приготування та доставки їжі на відстань.

Таким чином, для виконання кейтерингових послуг учасникам достатньо мати працівників, які будуть безпосередньо задіяні до виконання послуг з організації харчування, а саме: технолог (який розробляє рецептури, технологічні карти, контролює якість та ефективність виробництва, тобто приготування страв), кухарі (які будуть готувати страви) та водій (який буде доставляти готові страви).

Законодавством не передбачено, що підприємства обов’язково повинні мати у штаті інженерно-технічних працівників чи осіб, що обслуговують електроустановки.

Підприємства при потребі можуть залучити спеціальні організації чи установи професійної компетенції, які виконають послуги щодо обслуговування електроустановки.

Скаржник наголошує, що предмет закупівлі - послуги з організації харчування, а не послуги з ремонту чи обслуговування електрообладнання. Скаржник не зобов’язаний проводити для своїх працівників такі навчання: скаржник повинен мати кухарів, а не робітників на елеткроустановках.

Таким чином, оскаржувана вимога Документації не узгоджується з предметом закупівлі, а відтак є дискримінаційною відносно Скаржника.

У зв’язку з викладеним Скаржник просить встановити факт порушення законодавства про закупівлі в цій частині та зобов’язати замовника усунути дискримінаційну вимогу, а саме: виключити умову щодо надання копії протоколу або копії витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці (документальне підтвердження) з Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1.1. Документації містить технічну специфікацію, відповідно до якої:

17. … - На працівників, які зазначені в довідці про наявність працівників, Учасник повинен надати документи, які засвідчують проходження ними навчання відповідно до вимог законодавства з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21.98 та НПАОП 40.1-1.07-01), а саме: копію протоколу або копію витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці (документальне підтвердження). Відповідні документи повинні бути чинними. Дані документи повинні бути видані установами/центрами, які мають право проводити такі начання, а саме: мають зареєстровану у територіальному органі Держпраці декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно: Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання (п.8 групи Б до Порядку № 1107). Дану декларацію надати у складі пропозиції.

Відповідно до пункту 4.1. розділу І Документації назва предмета закупівлі за ДК 021:2015 "55520000-1 Кейтерингові послуги" (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП "Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня" (21000 комплектів)).

Враховуючи наведене, вищенаведені вимог Документації щодо працівників не узгоджуються з предметом закупівлі, у зв'язку з чим Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати документи, які засвідчують проходження ними навчання відповідно до вимог законодавства з питань "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів" (НПАОП 40.1-1.21.98 та НПАОП 40.1-1.07-01), а саме:

копію протоколу або копію витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів та посвідчення про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці (документальне підтвердження), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ МЕДИЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР II РІВНЯ" (код ЄДРПОУ: 01999632) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "55520000-1 Кейтерингові послуги" (Послуги з організації харчування у закладі охорони здоров’я КНМП "Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня" (21000 комплектів)).", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202601-29-015611-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушенння законодавства у сфері публічних закупівель