Текст рішення
РІШЕННЯ
№4587-р/пк-пз від 17.04.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "ЕЛІТГРУП" (код ЄДРПОУ: 45470976) від 07 квітня 2026 № UA-2026-01-20-015350-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 09.04.2026 №4184-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю
"НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ
ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (надалі – ТОВ "НКП "ДНІПРО") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АРМАКС ГРУП" (надалі –
ТОВ "АРМАКС ГРУП")
4) товариство з обмеженою відповідальністю "ТАМІРИС" 5) товариство з обмеженою відповідальністю "ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.01.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "НКП "ДНІПРО" та Скаржника були відхилені Замовником; Пропозиція ТОВ "АРМАКС ГРУП" має статус – "рішення очікується".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.04.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2026 № 316 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "…На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано технічний паспорт від 27 січня 2026 року.
Наданий технічний паспорт не містить інформації щодо відповідності запропонованого товару, зокрема, за наступними характеристиками:
- стандарт конструкції: DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск.
Враховуючи наведене, у складі Пропозиції ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" відсутні сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вказаним у Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Пропозиція ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації".
Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ним було надано технічний паспорт виробника на засувку фланцеву чавунну з обгумованим клином в комплекті зі штурвалом PN10 (файл Технічний паспорт засувки.pdf), який містить технічні характеристики товару, що пропонує учасник.
По-перше, Документація не містить чіткої та однозначної вимоги щодо обов’язкового документального підтвердження відповідності саме стандарту DIN3352 (що є національним Німецьким стандартом) або необхідності дослівного відтворення (дублювання) формулювання Замовника у складі технічного паспорта.
В Додатку 2 Замовник не вказує, що"Стандарт конструкції має відповідати DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам", а вказує "Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск".
Тобто, формулювання, наведене у додатку 2 Документації, має описовий (інформаційний) характер та не встановлює конкретного способу підтвердження такої відповідності.
При цьому стандарт DIN3352 вказує на тип засувки – клинова, тип шпинделя – висувний або невисувний, будівельну довжину – F4 (коротка) або F5 (довга), ущільнення – гумовий клин та робочий тиск – 10 або 16 бар. Всі ці параметри наявні та підтверджені в технічному паспорті, наданому Скаржником.
По-друге, у додатку 2 Документації Замовник фактично деталізує технічні характеристики предмета закупівлі через конкретні параметри, що вказані в додатку 2, а саме вказується: "Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином PN 10 зі штурвалом", "Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4", "Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10", "Керування: Штурвал".
Всі вищезазначені характеристики деталізують технічні вимоги Замовника до конструкції засувки, будівельних розмірів, тиску, тощо.
Таким чином, саме ці характеристики є визначальними для підтвердження відповідності товару вимогам Замовника, включаючи конструкцію, будівельні розміри та робочий тиск.
У той же час, у складі Пропозиції Скаржника надано технічний паспорт, який містить повний та вичерпний опис запропонованого товару, зокрема: наведено графічні матеріали (зображення, схематичне креслення); зазначено тип конструкції ("Невисувний шток. Конструкція засувки розбірна"); підтверджено будівельну довжину та серію ("Будівельна довжина відповідно до EN 558-1, серія F4") (що і є підтвердженням стандарту конструкції); підтверджено параметри фланців ("Фланці: Відповідно до EN 1092-2, Ру 10");
вказано тип виробу та робочий тиск ("Засувка фланцева чавунна з обгумованим клином в комплекті зі штурвалом PN 10"); вказано тип керування ("Керування: Штурвал").
Сукупність зазначених характеристик повністю відповідає технічним вимогам Замовника та свідчить про відповідність запропонованого товару стандарту DIN3352 та EN 558-1 (для засувок) включаючи технічні та експлуатаційні характеристики, будівельні розміри та тиск.
Замовник у рішенні про відхилення Пропозиції Скаржника не вказав жодного конкретного технічного параметра, якому не відповідає Пропозиція Скаржника, обмежившись лише формальним зауваженням щодо відсутності інформації, що прямо дублює вимоги Замовника встановлені в Додатку 2 Документації при умові повної технічної відповідності запропонованого товару вимогам, встановленим Замовником.
Враховуючи, що Документація не містила вимоги щодо необхідності дослівного підтвердження інформації, вказаної Замовником у Додатку 2 Документації та наявність у паспорті, наданому Скаржником, повної та вичерпної інформації щодо конструкції запропонованого товару, яка відповідає вимогам, встановленим Замовником в Додатку 2 — Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з формальних підстав без доведення технічної невідповідності запропонованого товару вимогам Замовника.
Замовник зазначає, що зазначення в технічній специфікації саме назви стандарту, а не лише його параметрів (довжина, тиск, тип клина, тощо) свідчить про те, що Замовник визначив вимогу до нормативної бази, на підставі якої виготовляється виріб, а не лише до його експлуатаційних властивостей.
У складі Пропозиції Скаржником надано технічний паспорт виробу, в якому відображено низку параметрів засувки — діаметр, тиск, матеріали, довжину, тип керування, фланцеве виконання, покриття, тощо. Разом із тим, у наданому документі відсутнє будь-яке посилання на стандарт DIN3352 або еквівалентний йому міжнародний стандарт (наприклад, ISO, EN чи інший, що забезпечує ідентичні вимоги до конструкції). Скаржник не документально підтвердив відповідність предмета закупівлі вимозі Замовника щодо стандарту конструкції, а лише навів окремі технічні характеристики, які можуть бути подібними до передбачених у DIN3352, але самі по собі не є підтвердженням дотримання зазначеного стандарту.
Вимога Замовника щодо надання підтвердження відповідності стандарту DIN3352 або еквівалентному стандарту не є дискримінаційною, оскільки прямо передбачає можливість застосування будь-якого еквівалентного міжнародного стандарту, відповідає принципу об’єктивності та недискримінації учасників, передбаченому статтею 5 Закону, має обґрунтоване технічне призначення, оскільки стандарт DIN3352 встановлює конструктивні, геометричні та експлуатаційні параметри засувок, що мають бути забезпечені для сумісності з трубопровідними системами європейського зразка.
Аргумент Скаржника про те, що технічні параметри його виробу "вказують на відповідність стандарту DIN3352", не може вважатися достатнім підтвердженням. Стандарт — це нормативний документ, що встановлює вимоги до проектування, виготовлення, випробувань і маркування. Тому фактична подібність характеристик не є тотожною підтвердженню виготовлення згідно з певним стандартом.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Пропозиції Учасника вимогам Замовника та передбачає, зокрема:
8. Підписана технічна специфікація.
9. Сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника та/або декларація виробника.
Додаток 2 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:
Предмет закупівлі, зокрема:
Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN80 PN 10 зі штурвалом Технічні характеристики, зокрема:
Стандарт конструкції: DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск.
8. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі Пропозицій копії документів, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі а саме:
- сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника.
У складі Пропозиції Скаржника містяться:
- документ "технічна специфікація" (файл Додаток 2 пропозиція Учасника.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, зокрема: "Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN80 PN 10 зі штурвалом.
Технічні характеристики запропонованого товару:
Стандарт конструкції: DIN3352 (для засувок)";
- документ "Засувка фланцева чавунна з обгумованим клином в комплекті зі штурвалом PN 10" (файл Технічний паспорт засувки.pdf).
Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації учасник повинен надати у складі Пропозицій копії документів, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі а саме:
- сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника.
Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема: "Стандарт конструкції: DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск".
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ТК "ЕЛІТГРУП" (код ЄДРПОУ: 45470976) у задоволенні скарги від 07 квітня 2026 № UA-2026-01-20-015350-a.b3.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення замовника. Зобов’язати КП "КАЛУСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ" КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «ЕЛІТГРУП» за процедурою закупівлі UA-2026-01-20-015350-a
1. Підставою для відхилення пропозиції Скаржника Замовник вказав:
«Наданий технічний паспорт не містить інформації щодо відповідності запропонованого товару, зокрема, за наступними характеристиками: Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск.»
Скаржник не може погодитись із вказаними підставами для відхилення з огляду на наступне.
Пунктом 1 Розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД) передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
? інформацією щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей, – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації;
? для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазнача-ються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності та-ких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним 47 Особливостей, - згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документа-ції;
? інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимо-гам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
? документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної про-позиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процеду-ри закупівлі та тендерною документацією);
? інформацією щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» даного Розділу) (встановлюється у разі закупівлі робіт або послуг);
? у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання;
іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до Додатку 2 Замовником було встановлено наступні вимоги до товару:
№ з/п Предмет закупівлі Од.
виміру К-ть Технічні характеристики
1 Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN80 PN 10 зі штурвалом шт 10 Номінальний діаметр (DN) 80
Номінальний тиск (PN) 10
Корпус і кришка Чавун GGG50
Клин: Чавун GGG50, покритий EPDM
Шпиндель: Неіржавна сталь AISI420
Покриття: Внутрішнє та зовнішнє епоксидне, мінімум 250 мікрон, колір RAL 5015 (небесно-синій) або еквівалент
Стандарт конструкції: DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск
Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4
Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10
Керування: Штурвал
2 Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN100 PN 10 зі штурвалом шт 20 Номінальний діаметр (DN) 100
Номінальний тиск (PN) 10
Корпус і кришка Чавун GGG50
Клин: Чавун GGG50, покритий EPDM
Шпиндель: Неіржавна сталь AISI420
Покриття: Внутрішнє та зовнішнє епоксидне, мінімум 250 мікрон, колір RAL 5015 (небесно-синій) або еквівалент
Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск
Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4
Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10
Керування: Штурвал
3 Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN150 PN 10 зі штурвалом шт 15 Номінальний діаметр (DN) 150
Номінальний тиск (PN) 10
Корпус і кришка Чавун GGG50
Клин: Чавун GGG50, покритий EPDM
Шпиндель: Неіржавна сталь AISI420
Покриття: Внутрішнє та зовнішнє епоксидне, мінімум 250 мікрон, колір RAL 5015 (небесно-синій) або еквівалент
Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск
Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4
Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10
Керування: Штурвал
4 Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином DN250 PN 10 зі штурвалом шт 5 Номінальний діаметр (DN) 250
Номінальний тиск (PN) 10
Корпус і кришка Чавун GGG50
Клин: Чавун GGG50, покритий EPDM
Шпиндель: Неіржавна сталь AISI420
Покриття: Внутрішнє та зовнішнє епоксидне, мінімум 250 мікрон, колір RAL 5015 (небесно-синій) або еквівалент
Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск
Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4
Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10
Керування: Штурвал
Також в Додатку 2 вказано: “* або еквівалент продукції (технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам зазначеним в тендерній документації або мати не гірші показники ніж зазначені в цій документації).”
В п.8 Додатку 2 вказано, що Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерних пропозицій копії документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі а саме:
- сертифікати якості (відповідності) та/або паспорт виробника;
Учасником на виконання даної вимоги у складі пропозиції було надано технічний паспорт виробника на засувку фланцеву чавунну з обгумованим клином в комплекті зі штурвалом PN10 (файл Технічний паспорт засувки.pdf), який містить технічні характеристики товару, що пропонує Учасник.
По-перше, тендерна документація Замовника не містить чіткої та однозначної вимоги щодо обов’язкового документального підтвердження відповідності саме стандарту DIN3352 (що є національним Німецьким стандартом) або необхідності дослівного відтворення (дублювання) формулювання Замовника у складі технічного паспорта. В Додатку 2 Замовник не вказує, що “Стандарт конструкції має відповідати DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам”, а вказує “Стандарт конструкції DIN3352 (для засувок) або еквівалентним стандартам чи іншим міжнародним стандартам, які забезпечують ідентичні технічні та експлуатаційні характеристики, включаючи будівельні розміри та тиск”. Тобто, формулювання, наведене у Додатку 2, має описовий (інформаційний) характер та не встановлює конкретного способу підтвердження такої відповідності. При цьому стандарт DIN3352 вказує на тип засувки – клинова, тип шпинделя – висувний або невисувний, будівельну довжину – F4 (коротка) або F5 (довга), ущільнення – гумовий клин та робочий тиск – 10 або 16 бар. Всі ці параметри наявні та підтверджені в технічному паспорті, наданому Скаржником.
По-друге, у Додатку 2 Замовник фактично деталізує технічні характеристики предмета закупівлі через конкретні параметри, що вказані в Додатку 2, а саме вказується: “Засувка фланцева типу F4 з обгумованим клином PN 10 зі штурвалом”, “Будівельна довжина Відповідно до EN 558-1 серія F4”, “Фланці: Відповідно до EN 1092-2, обсвердлювання PN10”, “Керування: Штурвал”. Всі вищезазначені характеристики деталізують технічні вимоги Замовника до конструкції засувки, будівельних розмірів, тиску, тощо. Таким чином, саме ці характеристики є визначальними для підтвердження відповідності товару вимогам Замовника, включаючи конструкцію, будівельні розміри та робочий тиск.
У той же час, у складі тендерної пропозиції Скаржника надано технічний паспорт, який містить повний та вичерпний опис запропонованого товару, зокрема: наведено графічні матеріали (зображення, схематичне креслення); зазначено тип конструкції (“Невисувний шток. Конструкція засувки розбірна”); підтверджено будівельну довжину та серію (“Будівельна довжина відповідно до EN 558-1, серія F4”) (що і є підтвердженням стандарту конструкції); підтверджено параметри фланців (“Фланці: Відповідно до EN 1092-2, Ру 10”); вказано тип виробу та робочий тиск (“Засувка фланцева чавунна з обгумованим клином в комплекті зі штурвалом PN 10”); вказано тип керування (“Керування: Штурвал”). Сукупність зазначених характеристик повністю відповідає технічним вимогам Замовника та свідчить про відповідність запропонованого товару стандарту DIN3352 та EN 558-1 (для засувок) включаючи технічні та експлуатаційні характеристики, будівельні розміри та тиск. Замовник у рішенні про відхилення пропозиції Скаржника не вказав жодного конкретного технічного параметра, якому не відповідає пропозиція Скаржника, обмежившись лише формальним зауваженням щодо відсутності інформації, що прямо дублює вимоги Замовника встановлені в Додатку 2 при умові повної технічної відповідності запропонованого товару вимогам, встановленим Замовником.
Враховуючи, що тендерна документація не містила вимоги щодо необхідності дослівного підтвердження інформації, вказаної Замовником у Додатку 2 та наявність у паспорті, наданому Скаржником, повної та вичерпної інформації щодо конструкції запропонованого товару, яка відповідає вимогам, встановленим Замовником в Додатку 2 — пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з формальних підстав без доведення технічної невідповідності запропонованого товару вимогам Замовника.
Таким чином, всі вище вказані факти свідчать про те, що Замовник порушує принцип об’єктивності та рівного ставлення до учасників закупівлі, в тому числі принципу максимальної економії.
Отже, Замовник протиправно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на вище вказаній підставі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених вище, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.