Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 2752-р/пк-пз від 10.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

40391570) від 27 лютого 2026 № UA-2025-12-24-017933-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та рішення про намір укласти з ним договір.

Рішенням Комісії від 02.03.2026 № 2317-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Шостак Максим Леонідович (код ЄДРПОУ:

3800609716) (надалі – ФОП Шостак М. Л.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.01.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника було відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Шостака М. Л.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Шостаком М. Л. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що учасник повинен був самостійно зазначити технічні характеристики, виробника та країну походження товару.

Скаржник повідомляє, що в складі Пропозиції Переможця міститься технічна специфікація від 31.12.2025 № 15 (файл - 15 Технічне завдання), відповідно до якого Переможець пропонує наступний товар за окремими позиціями:

22) Наконечник поперечної кермової тяги малий правий 501211834 23) Hаконечники поперечної кермової тяги малий лівий 501211835 30) Підшипник задньої ступиці FAG 803750В 33) Клапан прискорювальний з глушником AC 574AXY 48) Ремкомплект механізм підведення супорта 1527 73) Діафрагма Т24 74) Діафрагма Т20.

В цьому ж документі заповнена таблиця 1.

Скаржник зазначає, що за позиціями 22 та 23 учасник зазначив технічні характеристики товару 501211834 та 501211835 відповідно, проте зазначені дані є недостовірною інформацією, оскільки в асортименті виробника товар з такими технічними характеристиками/артикулами/номерами відсутній. На підтвердження Скаржник надає запити №08-230226 та №11-230226 від 23.02.2026 та відповідь від офіційного представника виробника, зокрема від ТОВ "ЦФ АФТЕРМАРКЕТ УКРАЇНА" та відповідь № 44/3 від 25.02.2026 від ТОВ INTER CARS UKRAINE".

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію в цій частині.

Скаржник повідомляє, що вимоги додатку 1 та 2 відрізняються один від одного, в одному вимагали вказати лише виробника, а в іншому виробника або торгову марку.

Тобто, учасники обовʼязково повинні були вказувати інформацію про виробника з вказанням організаційно-правової форми.

За позицією 30 учасник вказав, що виробником товару підшипник задньої ступиці FAG 803750В є Shaeffler Group та не зазначив організаційно-правову форму. Скаржник наголошує, що виробником товару з артикулом FAG 803750В є Shaeffler Vehicle Lifetime Solutions Germany GmbH & Co. На підтвердження Скаржник надає запит №01-230226 від 23.02.2026 та відповідь №43/5 від 24.02.2026 від офіційного імпортера.

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію в цій частині.

Скаржник зазначає, що за позицією 33 учасник вказав виробником товару KnorrBremse AG, країна походження товару Німеччина. Проте виробником такого товару є Knorr-Bremse Systeme fur Nutzfahrzeuge, а країною походження товару є саме Китай. На підтвердження Скаржник надає лист №44/5 від 25.02.2026 від офіційного імпортера.

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію в цій частині.

Скаржник повідомляє, що за позицією 48 учасник вказав виробником товару KnorrBremse AG. Проте серед товарів такого виробника товар з технічними характеристиками як вказав учасник – відсутній. На підтвердження Скаржник надає запит № 14-230226 від 3.02.2026 та відповідь №44/4 від 25.02.2026 від офіційного імпортера.

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію в цій частині.

Скаржник зазначає, що за позицією 73 учасник вказав технічні характеристики 1003519150, та за позицією 74 - 100-3519250. З метою перевірки достовірності наданої інформації щодо характеристик Скаржник звернувся із запитом №02-230226 від 23.02.2026 до виробника - ТОВ "ОМЕГА //". У відповідь Скаржник отримав лист №1 523 від 25.02.2026, зі змісту якого можна встановити, що учасник вказав невірні характеристики товару (додається до скарги), а саме:

№ Найменування Технічні характеристики Технічні характеристики товару товару вказані учасником товару вказані виробником Діафрагма Т24 100-3519150 100-3519250 Діафрагма Т20 100-3519250 100-3519150 Тобто, Скаржник вважає, що Переможець переплутав характеристики двох позицій, що прямо впливає на ціну та характеристики запропонованого товару.

На думку Скаржника, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію в цій частині.

Скаржником на розгляд Комісії надано:

- запит Скаржника, адресований уповноваженій особі ТОВ "ЦФ Афтермаркет Україна", у якому зазначено, зокрема: "В якості офіційного представника компаніївиробника товарів ТМ "ZF", ZF Friedrichshafen AG, просимо вас надати інформацію, чи є в асортименті товарів TM "ZF" товари з артикулами або технічними характеристиками "501211834" та "501211835";

- роздруківка з електронної поштової скриньки "СмартТрейдСервис ООО" <sts.ooo.nk@gmail.com>, у якій зазначено, зокрема: "Svyatny Andriy KIW BRLC <andriy.svyatny@zf.com> Кому: СмартТрейдСервис ООО <sts.ooo.nk@gmail.com> У відповідь на Ваш запит від 23-02-2026 за вих. Н. 08-230226 щодо наявності в асортименті двох вказаних Вами номерів, інформую, що номери 501211834 та 501211835 відсутні в наших каталогах.

Прошу вважати цей мейл офіційною відповіддю";

- запит Скаржника, адресований уповноваженій особі ТОВ "Inter Cars Ukraine", у якому зазначено, зокрема: "В якості офіційного імпортера товарів ТМ "ZF", ZF Friedrichshafen AG, просимо вас надати інформацію, чи є в асортименті товарів TM "ZF" товари з артикулами або технічними характеристиками "501211834" та "501211835";

- лист ТОВ "Inter Cars Ukraine" "Щодо надання інформації", адресований директору Скаржника, у якому зазначено, зокрема: "На Ваш запит № 11-230226 від 23.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE", далі - Товариство, повідомляє, що серед товарів торговельної марки ZF (ZF Friedrichshafen AG) відсутні товари з артикулами "501211834" та "501211835";

- запит Скаржника, адресований уповноваженій особі ТОВ "Inter Cars Ukraine", у якому зазначено, зокрема: "В якості офіційного імпортера ТМ FAG, просимо вас надати інформацію, хто є виробником товару TM FAG з артикулом FAG803750B";

- лист ТОВ "Inter Cars Ukraine" "Щодо надання інформації", адресований директору Скаржника, у якому зазначено, зокрема: "На Ваш запит № 01-230226 від 23.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE", далі - Товариство, повідомляє, що виробником товару - підшипник колеса торговельної марки FAG, артикул FAG803750B, є компанія Schaeffler Vehicle Lifetime Solutions Germany GmbH & Co. KG (De-Saint-Exupery-Str. 8, 60549 Frankfurt, Germany)";

- запит Скаржника, адресований уповноваженій особі ТОВ "Inter Cars Ukraine", у якому зазначено, зокрема: "В якості офіційного імпортера ТМ KNORR-BREMSE, KNORR_BREMSE AG, просимо вас надати інформацію, якою є країна походження товару хто є виробником товару ТМ KNORR-BREMSE з артикулом “AC 574 AXY”;

- лист ТОВ "Inter Cars Ukraine" "Щодо надання інформації", адресований директору Скаржника, у якому зазначено, зокрема: "На Ваш запиг № 10-230226 від 23.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" повідомляє, що виробником товару торговельної марки KNORR-BREMSE Прискорювальний клапан, артикул AC 574AXY, є компанія Knorr-Bremse Systeme filr Nutzfahrzeuge GmbH (Німеччина). Країною походження цього товару є Китай";

- запит Скаржника, адресований уповноваженій особі ТОВ "Inter Cars Ukraine", у якому зазначено, зокрема: "В якості офіційного імпортера ТМ KNORR-BREMSE, KNORR_BREMSE AG, просимо вас надати інформацію, чи є в асортименті товарів ТМ KNORR-BREMSE виробництва KNORR_BREMSE AG товар Ремкомплект механізм підведення супорта 1527 з артикулом або технічними характеристиками або найменуванням “1527”;

- лист ТОВ "Inter Cars Ukraine" "Щодо надання інформації", адресований директору Скаржника, у якому зазначено, зокрема: "На Ваш запит № 14-230226 від 23.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" повідомляє, що серед товарів торговельної марки KNORR-BREMSE не ідентифікується товар Ремкомплект механізм підведення супорта саме з артикулом або найменуванням "1527";

- запит Скаржника, адресований директору ТОВ "ОМЕГА //", у якому зазначено, зокрема: "Просимо Вас у якості власника ТМ RIDER та виробника товарів ТМ RIDER надати відповідь на такі питання:

1) чи може товар ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" мати назву "Діафрагма Т24" та технічну характеристику або артикул "100-3519150", чи технічна характеристика або артикул "100-3519150" товару ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" визначають властивість товару як діафрагма(мембрана гальмівної камери) ТИП 20? 2) чи може товар ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" мати назву "Діафрагма Т20" та технічну характеристику або артикул "100-3519250", чи технічна характеристика або артикул "100-3519250" товару ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" визначають властивість товару як діафрагма(мембрана гальмівної камери) ТИП 24?";

- лист ТОВ "Омега //", адресований директору Скаржника, у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "ОМЕГА //" є власником торгової марки "RIDER" на підставі сертифікату про міжнародну реєстрацію цієї ТМ в Україні № 905 501 А від 27.02.2025 року.

Покупець, який легально придбав у ТОВ "ОМЕГА //" товари, позначені торговими марками "Rider", має право пропонувати такі товари до продажу третім особам, посилаючись на торгові марки як засіб ідентифікації на ринку, і є офіційним продавцем таких товарів, у тому числі для державних закупівель.

Абсолютно всі товари під торговою маркою "Rider" виробляються виключно на замовлення ТОВ "Омега //". Будь-які інші фізичні або юридичні особи не мають права виробляти товари під цією торговою маркою.

Товар ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" не може мати назву "Діафрагма Т24" та технічну характеристику або артикул "100-3519150". Технічна характеристика або артикул "100-3519150" товару ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" властива товару з найменуванням "діафрагма/мембрана гальмівної камери Т20/ТИП 20".

Товар ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" не може мати назву "Діафрагма Т20" та технічну характеристику або артикул "100-3519250",. Технічна характеристика або артикул "100-3519250" товару ТМ RIDER виробництва ТОВ "ОМЕГА //" властива товару з найменуванням "діафрагма/мембрана гальмівної камери Т24/ТИП 24".

Замовник щодо інформації про виробника товару зазначає, що в Документації вказано: "Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та/або торгова марка (бренд)".

Замовник повідомляє, що Переможцем було зазначено найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та/або торгова марка (бренд) згідно документації та своєї пропозиції.

Замовник зазначає, що у Пропозиції Переможця наявна довідка від 31.12.2025 № 12, відповідно до якої: "Відповідно до вимог тендерної документації, ФОП Шостак М.Л.

повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв’язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів" (файл "12 Довідка - еквівалент.pdf").

Замовник зазначає, що Документацією не встановлено технічних характеристик до товару, у тому числі, каталожних номерів, зокрема, до позицій №№ 22, 23, 48, 73 та 74.

Замовник повідомляє, що враховуючи інформацію в довідці від 31.12.2025 № 12 та зазначені в таблиці 1 найменування товару за позиціями № 22, 23, 48, 73 та 74, Переможець не пропонує еквівалент товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

5.1 Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 містить колонки:

"Найменування товару" "Технічні характеристики товару" "Од. виміру" "Кількість" "Виробник товару*" "Країна походження товару**".

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо) та/або торгова марка (бренд).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

5.3 Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Табл.1 СПЕЦИФІКАЦІЯ*, відповідно до якої:

Найменування, од. вим. та кількість, зокрема:

22. Наконечник поперечної кермової тяги малий правий 501211834 23. Hаконечники поперечної кермової тяги малий лівий 501211835 30. Підшипник задньої ступиці FAG 803750B 33. Клапан прискорювальний з глушником AC 574AXY 48. Ремкомплект механізм підведення супорта 1527 73. Діафрагма Т24 74. Діафрагма Т20 *У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент".

Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:

технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;

Таблиця 1 містить колонки:

"Найменування товару" "Технічні характеристики товару" "Од. виміру" "Кількість" "Виробник товару*" "Країна походження товару**".

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі від 31.12.2025 №15 (файл "15 Технічне завдання.pdf"), відповідно до якої:

Таблиця 1 містить, зокрема:

Найменування товару:

22. Наконечник поперечної кермової тяги малий правий 501211834.

Технічні характеристики товару:

501211834.

Виробник товарів:

ZF Friedrichshafen AG; ZF.

Країна походження товарів:

Німечинна.

Найменування товару:

23. Наконечники поперечної кермової тяги малий лівий 501211835.

Технічні характеристики товару:

501211835.

Виробник товарів:

ZF Friedrichshafen AG; ZF.

Країна походження товарів:

Німечинна.

Найменування товару:

30. Підшипник задньої ступиці FAG 803750B.

Технічні характеристики товару:

FAG803750B.

Виробник товарів:

Schaeffler Group; FAG.

Країна походження товарів:

Німечинна.

Найменування товару:

33. Клапан прискорювальний з глушником AC 574AXY.

Технічні характеристики товару:

AC 574AXY.

Виробник товарів:

Knorr-Bremse AG; Knorr-Bremse.

Країна походження товарів:

Німечинна.

Найменування товару:

48. Ремкомплект механізм підведення супорта 1527.

Технічні характеристики товару:

1527.

Виробник товарів:

Knorr-Bremse AG; Knorr-Bremse.

Країна походження товарів:

Німечинна.

Найменування товару:

73. Діафрагма Т24 Технічні характеристики товару:

100-3519150 Найменування товару:

74. Діафрагма Т20 Технічні характеристики товару:

100-3519250 Виробник товарів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ОМЕГА //" RIDER

Країна походження товарів Україна";

- довідка від 31.12.2025 №12 (файл "12 Довідка - еквівалент.pdf"), у якій ФОП Шостак М. Л. зазначає, зокрема: "Відповідно до вимог тендерної документації, ФОП Шостак М.Л. повідомляє, що не пропонує еквівалентного товару, у зв’язку із чим не надає порівняльної таблиці та інших документів, передбачених для еквівалентних товарів".

Слід зазначити, що Документацією не встановлено технічних характеристики до товару, у тому числі, каталожних номерів, зокрема, до позицій №№ 73 та 74.

Враховуючи інформацію в довідці від 31.12.2025 №12 та зазначені в таблиці 1 найменування товару за позиціями №№ 22, 23, 30, 33, 48, 73 та 74, Переможець не пропонує еквівалент товару.

Разом з тим, враховуючи викладене, у тому числі, документи, надані Скаржником на розгляд Комісії, Переможцем у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію (зокрема, в частині:

- наявності в асортименті виробника ZF Friedrichshafen AG запропонованих Переможцем за позиціями 22-23 товарів "Наконечник поперечної кермової тяги малий правий 501211834" та "Наконечники поперечної кермової тяги малий лівий 501211835";

- виробника "Schaeffler Group" щодо запропонованого Переможцем за позицією 30 товару "Підшипник задньої ступиці FAG 803750B";

- виробника "Knorr-Bremse AG" та країни походження товарів "Німечинна" щодо запропонованого Переможцем за позицією 33 товару "Клапан прискорювальний з глушником AC 574AXY";

- наявності в асортименті виробника Knorr-Bremse AG запропонованого Переможцем за позицією 48 товару "Ремкомплект механізм підведення супорта 1527";

- технічних характеристик "100-3519150" та "100-3519250"запропонованих Переможцем за позиціями 73-74 товарів "Діафрагма Т24" та "Діафрагма Т20" відповідно).

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Вінницька транспортна компанія" (код ЄДРПОУ: 03327925) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Шостака Максима Леонідовича (код ЄДРПОУ: 3800609716) переможцем процедури закупівлі — "Запасні частини для обслуговування автобусів та тролейбусів Solaris Trollino 12S, Богдан Т70117, ЗіУ-9, PTS 12, PTS T12309", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-24-017933-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

ГОРНОСТАЛЬ

Г.

Скарга

Скарга на переможця