Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 1298-р/пк-пз від 05.02.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:
41602890) від 27 січня 2026 № UA-2025-12-23-014608-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 29.01.2026 № 976-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) фізична особа-підприємець Борисенко Надія Анатоліївна (надалі – ФОП Борисенко Н.А.) 2) фізична особа-підприємець Федоров Анатолій Михайлович (надалі – ФОП Федоров А.М.) 3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (надалі – ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.01.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ФОП Борисенко Н.А., ФОП Федорова А.М. та Скаржника були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 22.01.2026.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.01.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 22.01.2026 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "5. Про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАМЕДАС УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 41602890, по предмету закупівлі: ДК 021:2015: 55320000-9 - Послуги з організації харчування (Послуги з організації шкільного харчування (аутсорсинг), за процедурою відкритих торгів з особливостями згідно оголошення UA-2025-12-23-014608-а з наступних підстав:
1) Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: 13. Крім цього в складі пропозиції надати: 18) Надати протокол випробувань харчових продуктів, на не менше 4 страв на виявлення КМАФАНМ, не менше 4 БГКП, не менше 4 патогенних мікроорганізмів в т.ч. Salmonella, та не менше 4 золотистого стафілококу, не менше 1 сульфітредукувальної клостридії, не менше 1 Listeria monocytogenes, не менше 1 В.cereus (результати мають бути видані акредитованою лабораторією Учаснику не раніше 3-го кварталу 2025 року) за місцем приготування страв. Вказаний протокол має бути виданий центром контролю та профілактики хвороб МОЗ України або його міжрайонним відділом.
У складі тендерної пропозиції
ТОВАРИСТВО
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАМЕДАС УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 41602890 містяться, зокрема:
- Протокол випробування харчових продуктів №237/Х від 10 грудня 2025 р. Опис зразка Готова страва каша гречана Мета випробувань: на виявлення КМАФАНМ, БГКП, патогенні мікроорганізмів в т.ч. Salmonella, золотистий стафілокок, Listeria monocytogenes, B.cereus.
- Протокол випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 р. Опис зразка - Тушковане куряче м'ясо Мета випробувань: на виявлення КМАФАНМ, БГКП, патогенні мікроорганізмів B т.ч. Salmonella, золотистий стафілокок, Listeria monocytogenes, B.cereus.
- Протокол випробування харчових продуктів №235/Х від 10 грудня 2025 р. Опис зразка Салат з моркви Мета випробувань: на виявлення КМАФАНМ, БГКП, патогенні мікроорганізмів в т.ч. Salmonella, золотистий стафілокок, Listeria monocytogenes, B.cereus.
Протокол випробування харчових продуктів №234/Х від 10 грудня 2025 р. Опис зразка Варені макарони Мета випробувань: на виявлення КМАФАНМ, БГКП, патогенні мікроорганізмів в т.ч. Salmonella, золотистий стафілокок, Listeria monocytogenes, B.cereus.
Разом з тим, у наведених вище протоколах відсутня інформація зокрема, щодо "не менше 1 сульфітредукувальної клостридії".
Враховуючи ОБМЕЖЕНОЮ не наведене, пропозиція ТОВАРИСТВО З ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РАМЕДАС УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 41602890 відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі документації.
6. Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі згідно зі п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей)".
Скаржник зазначає, що в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл "34.
Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf".
Зазначений файл містить, серед іншого, Протокол випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 (стор 7,8 файлу).
Об'єктом випробування згідно з зазначеним Протоколом №236/Х від 10.12.2025 є готова страва тушковане куряче м'ясо.
Метою випробувань згідно з зазначеним Протоколом №236/Х від 10.12.2025 є, зокрема, виявлення сульфітредукувальної клостридії.
Згідно з результатами випробувань, зазначеними у Протоколі №236/Х від 10.12.2025, в об'єкті випробування сульфітредукувальні клостридії не виявлені, що відповідає нормативному значенню згідно з нормативним документом.
Таким чином, в наданих Скаржником протоколах, а саме - в Протоколі випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025, наявна інформація, зокрема, щодо "не менше 1 сульфітредукувальної клостридії".
Враховуючи зазначене вище, висновок Замовника про те, що "Разом з тим, у наведених протоколах відсутня інформація зокрема, щодо "не менше сульфітредукувальної клостридії"" є абсолютно хибним та спростовується вищенаведеним.
Скаржник додає, що з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно з положеннями пп. 14 п. 13 додатку 9 Документації, надав протокол випробувань харчових продуктів, зокрема, на не менше 1 сульфітредукувальної клостридії Протокол випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 (стор 7,8 файлу 34. Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf).
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в Пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Замовник зазначає, що нормами пункту 2 частини 18 статті 18 Закону передбачено скасування замовником свого рішення лише у разі вжиття ним заходів на виконання рішення органу оскарження. Враховуючи зазначене вище, норми Закону та Особливостей не містять підстав для скасування замовником своїх рішень та не передбачають можливості додаткового розгляду тендерної пропозиції учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення, за винятком виконання рішення органу оскарження (пункт 2 частини вісімнадцятої статті 18 Закону).
Скасування рішень прийнятих Замовником можливо у разі виконання вимог, викладених у:
висновку Держаудитслужби (ДАСУ);
судовому рішенні;
іншому документі, який зобов’язує замовника повернути учасника до розгляду.
При цьому, ані Законом, ані Особливостями такі дії замовників наразі не передбачені. Це означає, що правомірно скасовувати своє рішення замовник може лише на виконання рішення органу оскарження Антимонопольного комітету України.
Відповідної позиції дотримуються органи Державної аудиторської служби при проведенні моніторингів закупівель, наприклад, у висновку про результати проведення моніторингу у закупівлі UA-2025-04-30-004084-a.
Замовник додає, що у зв’язку з зазначеним, Замовником не може бути самостійно скасовано відповідне рішення про відхилення, а отже повернення на кваліфікацію Скаржника буде здійснено на виконання рішення за даною Скаргою.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається, зокрема: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (Додаток 5).
Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.
Додаток 5 Документації містить технічні вимоги.
Додаток 9 Документації містить перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
13. Крім цього в складі пропозиції надати:
14. Надати протокол випробувань харчових продуктів, на не менше 4 страв на виявлення КМАФАнМ, не менше 4 БГКП, не менше 4 патогенних мікроорганізмів в т.ч.
Salmonella, та не менше 4 золотистого стафілококу, не менше 1 сульфітредукувальної клостридії, не менше 1 Listeria monocytogenes, не менше 1 B.cereus (результати мають бути видані акредитованою лабораторією Учаснику не раніше 3-го кварталу 2025 року) за місцем приготування страв. Вказаний протокол має бути виданий центром контролю та профілактики хвороб МОЗ України або його міжрайонним відділом.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- протокол випробування харчових продуктів від 10 грудня 2025 № 237/Х (файл "34.
Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf"), де зазначено, зокрема:
Об'єкт випробування Готова страва каша гречана Назва показника та результат випробувань 1 Загальна кількість мезофільних аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів КМАФАнМ КУО/г 1,5х125 2 Бактерії групи кишкової палички в 1,0г не виявлено 3 Патогенні мікроорганізми в т.ч. Salmonella в 0,25г не виявлено 4 Золотистий стафілокок в 1,01 г не виявлено 5 Listeria monocytogenes в 25,0г не виявлено 6 Bacillus cereus в 1,0 г не виявлено;
- протокол випробування харчових продуктів від 10 грудня 2025 № 235/X (файл "34.
Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf"), де зазначено, зокрема:
Об'єкт випробування Готова страва (салат з моркви) Назва показника та результат випробувань 1 Загальна кількість мезофільних аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів КМАФАнМ КУО/г 9,0х105 2 Бактерії групи кишкової палички в 1,0г не виявлено 3 Патогенні мікроорганізми в т.ч Salmonella в 0,25г не виявлено 4 Золотистий стафілокок в 1,01 г не виявлено 5 Listeria monocytogenes в 25,0г не виявлено 6 Bacillus cereus в 1,0 г не виявлено;
- протокол випробування харчових продуктів від 10 грудня 2025 № 234/X (файл "34.
Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf"), де зазначено, зокрема:
Об'єкт випробування Готова страва (варені макарони) Назва показника та результат випробувань 1 Загальна кількість мезофільних аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів КМАФАнМ КУО/г 7,1х122 2 Бактерії групи кишкової палички в 1,0г не виявлено 3 Патогенні мікроорганізми в т.ч Salmonella в 0,25г не виявлено 4 Золотистий стафілокок в 1,01 г не виявлено 5 Listeria monocytogenes в 25,0г не виявлено 6 Bacillus cereus в 1,0 г не виявлено;
- протокол випробування харчових продуктів від 10 грудня 2025 № 236/Х (файл "34.
Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf"), де зазначено, зокрема:
Об'єкт випробування Готова страва (тушковане куряче м'ясо) Назва показника та результат випробувань 1 Загальна кількість мезофільних аеробних та факультативно-анаеробних мікроорганізмів КМАФАнМ КУО/г 1,5х125 2 Бактерії групи кишкової палички в 1,0г не виявлено 3 Патогенні мікроорганізми в т.ч Salmonella в 0,25г не виявлено 4 Золотистий стафілокок в 1,01 г не виявлено 5 Listeria monocytogenes в 25,0г не виявлено 6 Bacillus cereus в 1,0 г не виявлено 7 Сульфідредукальні клостридії не виявлено.
Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених підстав.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Відділ освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ: 04591647) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:
41602890) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (код ЄДРПОУ: 39796819) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з організації шкільного харчування (аутсорсинг)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-23-014608-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга
Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, а висновки, покладені в обґрунтування рішення, абсолютно хибними, з огляду на наступне. · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Відділом освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області Процедури закупівлі Послуг з організації шкільного харчування (аутсорсинг), оголошення UA-2025-12-23-014608-a, зокрема, у вигляді безпідставного й неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». 3. Зобов'язати Відділ освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» у Процедурі закупівлі Послуг з організації шкільного харчування (аутсорсинг), оголошення UA-2025-12-23-014608-a. 4. Зобов'язати Відділ освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області скасувати прийняте рішення про визначення переможцем ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1» у Процедурі закупівлі Послуг з організації шкільного харчування (аутсорсинг), оголошення UA-2025-12-23-014608-a.
Відповідно до ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею в (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається, зокрема:
інші документи, передбачені вимогами цієї тендерної документації.
В складі Документації наявний Додаток 9, який містить Перелік документів та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Додаток 9 містить п. 13 наступного змісту:
«13. Крім цього в складі пропозиції надати:
……………………………………..
14. Надати протокол випробувань харчових продуктів, на не менше 4 страв на виявлення КМАФАнМ, не менше 4 БГКП, не менше 4 патогенних мікроорганізмів в т.ч. Salmonella, та не менше 4 золотистого стафілококу, не менше 1 сульфітредукувальної клостридії, не менше 1 Listeria monocytogenes, не менше 1 B.cereus (результати мають бути видані акредитованою лабораторією Учаснику не раніше 3-го кварталу 2025 року) за місцем приготування страв. Вказаний протокол має бути виданий центром контролю та профілактики хвороб МОЗ України або його міжрайонним відділом».
Слід відзначити, що в складі тендерної пропозиції Скаржника наявний файл «34. Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf».
Зазначений файл, містить, серед іншого, Протокол випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 р. (стор 7,8 файлу).
Об’єктом випробування згідно зазначеного Протоколу №236/Х від 10.12.2025 є готова страва - тушковане куряче м’ясо.
Метою випробувань згідно зазначеного Протоколу №236/Х від 10.12.2025 є, зокрема, виявлення сульфітредукувальної клостридії.
Згідно результатів випробувань, зазначених у Протоколі №236/Х від 10.12.2025, в об’єкті випробування сульфітредукувальні клостридії не виявлені, що відповідає нормативному значенню згідно нормативного документу.
Таким чином, в наданих Скаржником протоколах, а саме в Протоколі випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 р., наявна інформація, зокрема, щодо "не менше 1 сульфітредукувальної клостридії"
Враховуючи зазначене, висновок Замовника про те, що «Разом з тим, у наведених вище протоколах відсутня інформація зокрема, щодо "не менше 1 сульфітредукувальної клостридії"» є абсолютно хибним та спростовується вищенаведеним.
Отже, з огляду на зазначене вище, Скаржник у повній відповідності до вимог Документації, зокрема, згідно положень пп. 14 п. 13 Додатку 9 до ТД, надав протокол випробувань харчових продуктів, зокрема, на не менше 1 сульфітредукувальної клостридії - Протокол випробування харчових продуктів №236/Х від 10 грудня 2025 р. (стор 7,8 файлу 34. Протокол випробування харчових продуктів (4 страви).pdf).
Враховуючи викладене вище, відсутні невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, як зазначено в Протоколі.
Отже, Скаржник у повній відповідності до положень Документації належним чином виконав усі умови Документації, а отже, відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстав, зазначених у Протоколі, згідно з аб. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника, з причин та з підстав, зазначених у Протоколі, є необґрунтованим й неправомірним.
При цьому, неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника, як зазначено вище, призводить до передчасного визначення переможцем іншого учасника - ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС 1».
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника є незаконним, таким що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників, що також є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».