Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення

Текст рішення

РІШЕННЯ

№3024-р/пк-пз від 16.03.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гейзер ТМ" (код ЄДРПОУ: 45234651) від 05 березня 2026 № UA-2025-12-18-018191-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 09.03.2026 №2619-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Григорчак Константин Валентинович 2) фізична особа-підприємець ЯВНИЧ ОЛЬГА ЛЮБОМИРІВНА 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції усіх учасників, у тому числі, Скаржника були відхилені Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 02.03.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 02.03.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Учасником у тендерній пропозиції не надано гарантійного листа про відсутність договірних відносин із Замовником, не надано позитивного відгуку від Замовника. У той же час, між Замовником і Учасником були договірні відносини – укладено і виконано договір № 92 від 12.02.2025 з предметом договору "Послуги з прання білизни, тюлі, гардин, чищення килимового покриття, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення" на суму 137011,00 грн".

Скаржник зазначає, що позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин не є інформацією або документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції. Замовник повинен був розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення зазначеної невідповідності у строки і на умовах визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що має чотири гуртожитки та навчально-оздоровчий комплекс "Червона калина". Специфіка послуг із прання білизни полягає у безперервності технологічного циклу. Несвоєчасний забір або повернення білизни, її неналежне прання, прасування створює пряму загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю користувачам.

Вимога щодо надання відгуку, який підтверджує якість та вчасність послуг, обумовлена необхідністю переконатися, що Учасник володіє належною культурою виробництва та здатен забезпечити збереження майна Замовника (уникнення пошкодження чи втрати білизни під час хімічної обробки), дотримується встановлених санітарногігієнічних норм.

Наявність лише договору не відображає якісного аспекту надання послуг, що є критичним для даного предмета закупівлі.

Учасником у Пропозиції не надано гарантійний лист про відсутність договірних відносин із Замовником, не надано позитивний відгук від Замовника. У той же час, між Замовником і учасником були договірні відносини – укладено і виконано договір № 92 від 12.02.2025 з предметом договору "Послуги з прання білизни, тюлі, гардин, чищення килимового покриття, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення" на суму 137011,00 грн (Додаток 1 до пояснення).

За час, відведений електронною системою для подання Пропозицій, учасник не звертався до Замовника, з проханням про позитивний відгук.

Замовником чітко прописано в Документації, що відсутність відгуку є підставою для відхилення. Учасник, подаючи Пропозицію, погодився з цими умовами.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації учасник відповідно до вимог цієї Документації повинен надати у складі Пропозиції документи та інформацію, надання яких передбачено додатком 10 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до Документації).

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин.

Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам Документації.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, договір від 12.02.2025 №92, укладений між Скаржником та Замовником, відповідно до якого, зокрема: "1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ 1.1. Згідно з цим Договором Виконавець бере на себе зобов'язання надати Послуги з прання білизни, тюлі, гардин, чищення килимового покриття, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (надалі Послуги), в обсязі згідно з переліком, що визначений у Специфікації (додаток 1 до цього Договору), яка є невід'ємною частиною цього Договору".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній позитивний відгук від Замовника.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Крім того, Замовник не зазначив, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 02.03.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Учасником надано документ "7. ГЛ відповідність тех завданню". Проте , інформація у цьому додатку викладена не у стверджувальній формі, як вимагалось, а містить словосполучення "повинна враховувати", "повинна відповідати", "має входити", "повинен використовуватись", "повинна повертатись", "надати копії", "повинен надати", "має здійснюватись", "надати копію".

Скаржник зазначає, що у складі його Пропозиції міститься гарантійний лист №7-1 від 27.12.2025 (файл "7.1. ГЛ чіткий), відповідно до якого ТОВ "Гейзер ТМ" гарантує відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. У закупівлі за предметом - Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель - UA-202512-18-018191-a, а також даний гарантійний лист викладено в стверджувальній формі, тобто містить інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не містить словосполучень "повинна"/ "повинен", "має".

Більше того, на виконання першої частини примітки до додатку 4 Документації про те, що прання білизни має здійснюватися учасником у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та відповідно до затверджених методик (інструкцій), а саме відповідно до інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої відповідно до Наказу Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000 року № 20 (z0803-00), у складі тендерної пропозиції Скаржника надано копію затвердженої учасником інструкції з прання білизни (файл "12. Інструкція" та "11. Наказ про затвердження Інструкції").

Таким чином, вимога примітки до додатку 4 Документації виконана Скаржником у повному обсязі.

Замовник зазначає, що учасником надано документ "7. ГЛ відповідність тех завданню". Проте, інформація у цьому документі викладена не у стверджувальній формі, як вимагалось, а містить словосполучення "повинна враховувати", "повинна відповідати", "має входити", "повинен використовуватись", "повинна повертатись", "надати копії", "повинен надати", "має здійснюватись", "надати копію".

Також учасником у Пропозиції надано документ "7.1. ГЛ чіткий", інформація у якому частково викладена не у стверджувальній формі, а містить слова та вирази: "прання білизни має здійснюватись", "додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати", "лист повинен містити", "не повинен містити словосполучень "повинен", "повинна", "має".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Ціна на послугу, що є предметом закупівлі, повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованої послуги, з урахуванням транспортування, навантажувально-розвантажувальних робіт, податків та усіх інших витрат.

Якість надання Послуг з прання білизни повинна відповідати вимогам:

Інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої наказом Українського союзу об’єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення від 27 серпня 2000 року №20;

Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.05.2025 № 785;

Правил побутового обслуговування населення, затверджених Кабінетом Міністрів України від 16 червня 2023 року №614;

ДСТУ 201-04-96 "Вироби білизняні, оброблені в пральнях".

Послуга прання білизни – у ціну послуги має входити транспортування брудної і чистої білизни (від місця Замовника і повернення), прання, вибілювання, крохмалення, сушка, прасування.

Періодичність надання послуги – 1-2 рази в тиждень (згідно заявки Замовника).

Повинен використовуватись гіпоалергенний пральний порошок.

Білизна замовнику повинна повертатись чиста, суха, готова до використання.

Прання білизни має здійснюватися учасником у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та відповідно до затверджених методик (інструкцій), а саме відповідно до інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої відповідно до Наказу Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000 р. № 20 ( z0803-00 ).

(Надати копію затвердженої учасником інструкції з прання білизни). Додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень "повинна"/ "повинен", "має", тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі.

У складі Пропозиції Скаржника міститься гарантійний лист (файл 7.1. ГЛ чіткий.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Гейзер ТМ" в особі директора Швець Тетяни Йосипівни, гарантуємо про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації.

У закупівлі за предметом - Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-18-018191-a.

Ціна на послугу, що є предметом закупівлі, враховує усі податки та збори, що сплачуються або будуть сплачені стосовно запропонованої послуги, з урахуванням транспортування, навантажувально-розвантажувальних робіт, податків та усіх інших витрат.

Якість надання Послуг з прання білизни відповідатиме вимогам:

- Інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої наказом Українського союзу об’єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення від 27 серпня 2000 року №20;

- Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.05.2025 № 785;

- Правил побутового обслуговування населення, затверджених Кабінетом Міністрів України від 16 червня 2023 року №614;

- ДСТУ 201-04-96 "Вироби білизняні, оброблені в пральнях".

Послуга прання білизни – у ціну послуги входить транспортування брудної і чистої білизни (від місця Замовника і повернення), прання, вибілювання, крохмалення, сушка, прасування.

Періодичність надання послуги – 1-2 рази в тиждень (згідно заявки Замовника).

Використовуватиметься гіпоалергенний пральний порошок.

Білизна замовнику повертатиметься чиста, суха, готова до використання.

Прання білизни має здійснюватися учасником у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та відповідно до затверджених методик (інструкцій), а саме відповідно до інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої відповідно до Наказу Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000 р. N 20 ( z0803-00 ).

(Надати копію затвердженої учасником інструкції з прання білизни). Додатково у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень "повинна"/ "повинен", "має", тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

3. Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 02.03.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Крім того, Замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

У складі Пропозиції Учасника представлено лише довідку про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР ("6. Довідка працівники"), довідку про працівників робітничих професій не представлено".

Скаржник зазначає, що жодних інструкцій щодо заповнення чи надання довідок немає, жодних розмежувань чи визначення понять ІТР і робітничих професій немає.

На виконання зазначених вимог, у складі Пропозиції Скаржника міститься: довідка про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР №6 від 27.12.2025 з інформацією про ІТР і працівників робочих професій, а саме – директор, контролер з якості та інженер-технолог.

Таким чином, Скаржник не вбачає порушення вимог Документації, а за умови їх наявності, Замовник повинен був звернутися до Скаржника через електронну систему закупівель з вимого про усунення таких невідповідностей у порядку та на умовах визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що без персоналу робітничих професій (праль, операторів пральних машин тощо) надати послуги прання неможливо. Це не формальна помилка учасника, а відсутність підтвердження ресурсу.

З цього питання учаснику не надавалось 24 години з вимогою про усунення цієї невідповідності у порядку та на умовах визначених пунктом 43 Особливостей, оскільки Пропозицію учасника відхилено на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством визначені відповідно до статті 16 Закону з урахуванням вимог Особливостей.

Перелік документів, що підтверджує інформацію учасника, щодо відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям наведено у Додатку 2 Документації.

Додаток 2 Документації містить Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження та передбачає, зокрема:

3. Інформація про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР та кваліфікацію та працівників робітничих професій Додаток 8 Документації.

Додаток 8 Документації містить форму довідки про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР.

№ з/п Посада Умови роботи* (штатний / за договором тощо) Прізвище, ім’я, по-батькові Освіта і спеціальність (кваліфікація) Стаж (досвід) роботи, років Також Додаток 8 Документації містить форму довідки про кваліфікацію та досвід працівників робітничих професій.

№ з/п Посада Умови роботи* (штатний / за договором тощо) Прізвище, ім’я, по-батькові Освіта і спеціальність (кваліфікація) Стаж (досвід) роботи, років У складі Пропозиції Скаржника міститься довідка про кваліфікацію та досвід керівників та ІТР (файл 6. Довідка працівники.pdf),у якій зазначено, зокрема:

1) Директор Швець Тетяна Йосипівна;

2) Контролер якості Гром Ірина Ігорівна;

3) Інженер – технолог Сиротинська Оксана Іванівна.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня довідка про кваліфікацію та досвід працівників робітничих професій.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Крім того, Замовник не зазначив, у чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 02010830) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Гейзер ТМ" (код ЄДРПОУ: 45234651) за процедурою закупівлі — "Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЕЙЗЕР ТМ»