Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення

Текст рішення

РІШЕННЯ

№653-р/пк-пз від 20.01.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гейзер ТМ" (код ЄДРПОУ: 45234651) від 10 січня 2026 № UA-2025-12-18-018191-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 13.01.2026 №363-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ (надалі – ФОП ГРИГОРЧАК К.В., Переможець) 2) фізична особа-підприємець ЯВНИЧ ОЛЬГА ЛЮБОМИРІВНА 3) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.01.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП ГРИГОРЧАКА К.В.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП ГРИГОРЧАКОМ К.В. оприлюднено 05.01.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що наданий Переможцем документ "форма "тендерна пропозиція" від 27.12.2025 № 313/12-25 не містить інформації, передбаченої п. 5 додатку 1, зокрема, відсутні відомості про форму власності, дату утворення, місце реєстрації та спеціалізацію.

Незважаючи на таку невідповідність, Замовник не звернувся до учасника з вимогою її усунути, чим порушив п. 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що учасником у складі Пропозиції подано окремі листи, інформація, в яких відповідає вимогам Документації, а саме - відомості про форму власності, дату утворення, місце реєстрації та спеціалізацію вказано у документах (у вкладенні):

Виписка ФОП Григорчак К.В. (Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), Витяг з ЄДР ФОП Григорчак К.В. 12.2025 (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), Витяг з реєстру платників єдиного податку (Витяг №19979 з реєстру платників єдиного податку), Витяг платника єдиного податку (Витяг з реєстру платників єдиного податку) Копія паспорта 1-6 ідентифікаційний код Григорчак (сторінки 1-7 паспорта Григорчак К.В., картка фізичної особи-платника податків ДПІ в Надвірнянському районі).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації учасник відповідно до вимог цієї Документації повинен надати у складі Пропозиції документи та інформацію, надання яких передбачено Додатком 10 до Документації.

Додаток 10 Документації містить перелік документів, які подаються учасником у складі Пропозиції та передбачає. зокрема:

Учасник відповідно до вимог цієї Документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до Документації.

Додаток 1 Документації містить форму "тендерна пропозиція" та передбачає, зокрема:

"5. Форма власності, юридичний статус підприємства (організації), організаційноправова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація, інформація про систему оподаткування, на якій перебуває учасник, а також інформація про податок, що сплачується учасником _______________________________________________".

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "форма "тендерна пропозиція" (файл 313 Заповнений Додаток 1 Форма тендерної пропозиції.pdf), складений на фірмовому бланку учасника де зазначено, зокрема:

"Реєстраційний номер облікової картки платника податків 2533502416, p/p UA923365030000026005500955970, ΜΦΟ 336503, В ТВБВ №10008/0118 м. Надвірна АТ "Ощадбанк" 78410, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, с. Тисменичани, вул.

Буковина, 19. Email: grygorchak.k@gmail.com" та у якому зазначено, зокрема:

2. Адреса (юридична, поштова) учасника торгів:

поштова адреса: вул. Княгині Ольги, 3, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405;

юридична адреса: вул. Буковина, 19, с. Тисменичани, Івано-Франківський р-н, ІваноФранківська обл.

3. Телефон/факс, e-mail: +380966966795, grygorchak.k@gmail.com 4. Відомості про керівника (П.І.Б., посада, номер контактного телефону)-для юридичних осіб Не юридична особа.

5. Форма власності, юридичний статус підприємства (організації), організаційноправова форма господарювання, дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація, інформація про систему оподаткування, на якій перебуває учасник, а також інформація про податок, що сплачується учасником фізична особа-підприємець, платник єдиного податку, спрощена система оподаткування, 3 група.

6. Код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) (ідентифікаційний номер фізичної особи платника податків та інших обов'язкових платежів) 2533502416".

- ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл Витяг з ЄДР ФОП Григорчак К.В. 12.2025.pdf),у якому зазначено, зокрема: "Прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи-підприємця: ГРИГОРЧАК

КОСТЯНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ;

Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань: Дата запису: 16.03.2010 Номер запису:

21120000000005150 Види економічної діяльності: 96.01 Прання та хімічне чищення текстильних і хутряних виробів (основний) 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів 49.41 Вантажний автомобільний транспорт 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна Дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань: Дата запису: 03.06.2015 Номер запису:

21120000000007260 Місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі: Надвірнянська районна державна адміністрація".

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця наведених вище документів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Переможець надав у складі Пропозиції документ "ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі".

Також, було надано договір № 135 про надання послуг від 21 лютого 2023 року.

Разом з тим, документ "ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі" не відповідає в частині інформації про вартість виконаного договору № 135 від 21.02.2023.

Відповідно до документа "ВІДОМОСТІ про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі" вартість виконаного договору становить "2 044 800, 00", коли ціна договору становить 1 704 000, 00, відповідно до договору № 135 про надання послуг від 21 лютого 2023 року.

Зважаючи на це, Замовник не звернувся до учасника з вимогою усунути таку невідповідність, чим порушив п. 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що дія представленого аналогічного договору про закупівлю № 135 від 21.02.2023 учасника була продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, про що складено додаткову угоду №1 від 28.12.2023, де збільшено суму договору до 2 044 800,00 грн.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 10 Документації містить перелік документів, які подаються учасником у складі Пропозиції та передбачає. зокрема:

2) кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження (Додаток 2 до тендерної документації).

Додаток 2 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження та передбачає, зокрема:

1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) згідно Додатку 6 до Тендерної документації.

Учасник має надати:

1.1. не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатками та специфікаціями до договору) за 2023-2025 р.р.;

1.2. лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору.

Під аналогічним договором мається на увазі договір на послуги з прання білизни, тюлі.

Документ/ти може/можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі" (файл 314 Заповнений Додаток 6 Вимоги до аналог договорів.pdf),у якому зазначено, зокрема: Договір №135 від 21.02.2023; Вартість виконаного договору, грн: 2 044 800.00";

- договір про надання послуг від 21.02.2023 № 135, укладений з КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", відповідно до якого, зокрема: "3. Ціна і порядок розрахунків 3.1. Ціна цього Договору становить 1 704 000,00 (один мільйон сімсот чотири тисячі грн 00 коп.) без ПДВ" (файл Підтвердження досвіду ОКЛ договір 135 від 21.02.2023.pdf);

- додаткова угода № 1 договору про надання послуг від 21.02.2023 № 135, відповідно до якої, зокрема: "3. Пункт 3.1 Розділу ІІІ Договору викласти в такій редакції: " 3.1. Загальна сума цього Договору становить 2 044 800.00 грн (Два мільйони сорок четири тисячі вісімсот гривень 00 копійок) без ПДВ" (файл Підтвердження досвіду ОКЛ ду №1 від 28.12.2023 договір 135 від 21.02.2023.pdf).

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця наведених вище документів, зокрема, додаткової угоди № 1 договору про надання послуг від 21.02.2023 № 135, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що Пропозиція Переможця не містить довідки в довільній формі на виконання вимог пункту 4 додатку 10 Документації.

Також Переможцем було надано у складі Пропозиції документ "ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про відповідність та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації".

Проте, такий документ не відповідає вимогам додатку 4 Документації, який встановлює Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі в частині наявності словосполучення "повинен".

А саме - відповідно до документа встановлено: "У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов'язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин".

Замовник зазначає, що учасник у Пропозиції надав документ гарантійний лист про відповідність Пропозиції та зобов’язання виконувати вимоги Додатку 4 Документації, що містить у т. ч. Додаток 4 Документації, а також документ довідку про відповідність запропонованих послуг.

У документі Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше учасник надає гарантійний лист про відсутність договірних відносин із Замовником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4 до Документації).

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі та передбачає, зокрема:

Предмет закупівлі: Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення.

Якість надання Послуг з прання білизни повинна відповідати вимогам:

Інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої наказом Українського союзу об’єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення від 27 серпня 2000 року №20;

Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.05.2025 № 785;

Правил побутового обслуговування населення, затверджених Кабінетом Міністрів України від 16 червня 2023 року №614;

ДСТУ 201-04-96 "Вироби білизняні, оброблені в пральнях".

Послуга прання білизни – у ціну послуги має входити транспортування брудної і чистої білизни (від місця Замовника і повернення), прання, вибілювання, крохмалення, сушка, прасування.

Періодичність надання послуги – 1-2 рази в тиждень (згідно заявки Замовника).

Повинен використовуватись гіпоалергенний пральний порошок.

Білизна замовнику повинна повертатись чиста, суха, готова до використання.

У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин.

Додатково у складі Пропозиції учасники повинні надати гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому додатку до тендерної документації. Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про назву предмета закупівлі, номер оголошення в електронній системі закупівель, опис і всю інформацію із цього додатку, а також не повинен містити словосполучень "повинна"/ "повинен", "має", тобто вся інформація викладається у стверджувальній формі.

Додаток 10 Документації містить перелік документів, які подаються учасником у складі Пропозиції та передбачає. зокрема:

4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації:

Надання довідки в довільній формі.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції та зобов'язання виконувати вимоги Додатку 4 тендерної документації (файл 318 Підписаний ГЛ про Додаток 4 Технічні вимоги.pdf),у якому зазначено, зокрема: "фізична особа-підприємець ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ гарантую Замовнику Тернопільському національному медичному університету імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров'я України відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у цьому Додатку 4 до тендерної документації, а також сумлінне виконання та дотримання умов технічної специфікації (технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі) предмету закупівлі Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-18-018191-а, відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, що наведені нижче:

Якість надання Послуг з прання білизни відповідає вимогам:

Інструкції щодо надання послуг з прання білизни, затвердженої наказом Українського союзу об’єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення від 27 серпня 2000 року №20;

Державних санітарних норм та правил зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни в закладах охорони здоров’я, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.05.2025 № 785;

Правил побутового обслуговування населення, затверджених Кабінетом Міністрів України від 16 червня 2023 року №614;

ДСТУ 201-04-96 "Вироби білизняні, оброблені в пральнях".

Послуга прання білизни – у ціну послуги входить транспортування брудної і чистої білизни (від місця Замовника і повернення), прання, вибілювання, крохмалення, сушка, прасування.

Періодичність надання послуги – 1-2 рази в тиждень (згідно заявки Замовника).

Використовується гіпоалергенний пральний порошок.

Білизна замовнику повинна повертатись чиста, суха, готова до використання.

У разі, якщо між Замовником і Учасником раніше були договірні зобов’язання, Учасник повинен надати позитивний відгук від Замовника або гарантійний лист про відсутність договірних відносин";

- довідка про відповідність запропонованих послуг (файл 319 Довідка про відповідність запропонованих послуг.pdf),у якій зазначено, зокрема: "Фізична особапідприємець ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ цією довідкою гарантую Замовнику Тернопільському національному медичному університету імені І.Я.

Горбачевського Міністерства охорони здоров'я України відповідність запропонованих послуг технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, що визначені у Додатку 4 до тендерної документації, а також сумлінне виконання та дотримання умов технічної специфікації (технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі) предмету закупівлі Послуги 3 прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-18-018191-a";

- Гарантійний лист про відсутність договірних відносин, у якому зазначено, зокрема:

"ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ, як Учасник процедури закупівлі за предметом Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, ідентифікатор закупівлі UA-202512-18-018191-a, цією довідкою повідомляю Замовника Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров'я України, та підтверджую, що між Замовником і Учасником відсутні договірні відносини, і раніше не існували, відтак не маю підстав надавати відгук про співпрацю" (файл 330 Гарантійний лист відсутність договірних відносин раніше.pdf).

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця наведених вище документів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що Переможцем не було виправлено невідповідність через відсутність листа-згоди на обробку персональних даних, від Кондур Христини Василівни, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції Переможця, зокрема, у договорі №28/2025 оренди транспортного засобу від 01 лютого 2025 року, який містить в собі РНОКПП 3365713286 ФОП Кондур Христини Василівни.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції учасника виявлено невідповідності.

У складі Пропозиції учасника міститься документ довідка про працівників від 27.12.2025 №316/12-25, яка містить персональні дані працівників, а саме: водія, прасувальників, прасувальниці-сортувальниці, оператора пральних машин. Проте, у складі Пропозиції учасника відсутні листи - згоди на обробку персональних даних від вказаних осіб.

Замовник зазначає, що 02.01.2026 учасником долучено до закупівлі листи-згоди на обробку персональних даних: 332-01-26 Лозинський Л.М., 333-01-26 Зеленчук І.Б., 334-0126 Чуфус О.К., 335-01-26 Старунська О.М., 336-01-26 Мацьків Л.В..

У договорі оренди транспортного засобу Кондур Х.В. вказана як фізична особапідприємець і її персональні дані знаходяться у вільному доступі в системі інтернет на сайтах YouControl, Clarity Project, opendatabot.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 9 Документації містить форму Листа-згода та передбачає, зокрема:

"Відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" Я, __________________________ (прізвище, ім’я, по-батькові посадової особи або представника Учасника, який підписав тендерну пропозицію) даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин.

___________________ Дата Підпис Прізвище та ініціали Лист - згода подається учасником процедури закупівлі і є невід’ємною частиною тендерної пропозиції".

Додаток 10 Документації містить перелік документів, які подаються учасником у складі Пропозиції та передбачає. зокрема:

13) лист-згода на обробку персональних даних, від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі тендерної пропозиції Учасника (згідно Додатку 9 до тендерної документації).

У складі Пропозиції Переможця міститься: довідка про кваліфікацію та досвід працівників робітничих професій,у якій зазначено, зокрема:

1) Лозинський Любомир Михайлович Водій автотранспортних засобів;

2) Зеленчук Ірина Богданівна Прасувальник;

3) Мацьків Людмила Василівна Прасувальник;

4) Старунська Оксана Миколаївна Прасувальниця сортувальниця;

5) Чуфус Ольга Королівна Оператор пральних машин.

Також у складі Пропозиції Переможця міститься договір оренди транспортного засобу від 01.02.2025 №28/2025, укладений між ФОП Кондур Х.В. та Переможцем, відповідно до якого, зокрема: "Орендодавець ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КОНДУР ХРИСТИНА ВАСИЛІВНА Реєстраційний номер облікової картки платника податків 3365713286".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист-згода на обробку персональних даних ФОП Кондур Х.В.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"У складі Пропозиції Учасника ФОП Григорчак К.В. міститься документ 316 "Заповнений Додаток 8 Довідка про працівників" від 27.12.2025 №316/12-25, який містить персональні дані працівників, а саме: водія, прасувальників, прасувальниці-сортувальниці, оператора пральних машин.

Проте, у складі пропозиції учасника відсутні листи - згоди на обробку персональних даних від вказаних осіб.

Отже, Пропозиція учасника ФОП Григорчак К.В., не містить листи-згоди на обробку персональних даних, від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції учасника".

Слід зазначити, що відповідно до статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

За таких умов, Замовник не довів та документально не підтвердив наявність у складі Пропозиції Переможця персональних даних водія, прасувальників, прасувальницьсортувальниць, оператора пральних машин.

Таким чином Замовник не повинен був звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів цій частині.

При цьому у складі Пропозиції Переможця відсутній лист-згода на обробку персональних даних ФОП Кондур Х.В.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в документах, визначених пунктом 43 Особливостей, в цій частині.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ МЕДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ І.Я.ГОРБАЧЕВСЬКОГО МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 02010830) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця ГРИГОРЧАКА КОНСТАНТИНА ВАЛЕНТИНОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2533502416) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з прання білизни, тюлі, код ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-18-018191-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ФОП «ГРИГОРЧАК КОНСТАНТИН ВАЛЕНТИНОВИЧ»