Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району

Текст рішення

РІШЕННЯ

№267-р/пк-пз від 08.01.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Поправка Олександра Сергійовича (код ЄДРПОУ: 3019303538) від 29 грудня 2025 № UA-2025-12-15-016846-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 31.12.2025 №19780 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (надалі – КП "Кривбасводоканал", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.12.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено КП "Кривбасводоканал".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.12.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з КП "Кривбасводоканал" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 29.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.12.2025 № 579 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"…Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.

Учасник у складі тендерної пропозиції не надав такі документ:

Відповідно до технічного завдання Учасник повинен надати підтверджуючі документи, а саме:

Учасники можуть застосовувати технологічні регламенти або проводити технічне обслуговування відповідно до діючих норм (технічної документації) для обслуговування мембранних диск-трубчатих модулів призначених для локального доочищення води із централізованих систем водопостачання значної протяжності. Учасник повинен надати або технологічний регламент або опис технології обслуговування складений учасником та засвідчений підписом уповноваженої особи учасника.

ФОП Поправка О.С. надав технічний регламент, який не відповідає технічному завданню закупівлі.

Учасники процедури закупівлі надають в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника критеріям до предмета закупівлі та технічних вимог, встановлених замовником та документи (скановані оригінали або завірені копії) необхідність надання яких визначена даним додатком).

ФОП Поправка О.С. не надав вищезазначені документи.

Також доочищена питна вода повинна відповідати вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10.

ФОП Поправка О.С. не підтвердив вимогу документами.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

…

ВИРІШИЛА:

1.

Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що ним у повному обсязі надано підписану та погоджену технічну специфікацію; опис технології технічного обслуговування установок доочищення питної води з мембранними диск-трубчатими модулями; технічний регламент; довідку про походження матеріалів; довідку про дотримання вимог чинного законодавства та ДСанПіН 2.2.4-171-10.

Наданий опис технології та технічний регламент охоплює всі етапи, прямо перелічені в технічному завданні Замовника; містить періодичність та порядок виконання робіт, ідентичні вимогам Замовника; прямо передбачає відповідність якості доочищеної води ДСанПіН 2.2.4-171-10.

Отже, вимога Документації, на думку Скаржника, виконана належним чином.

Скаржник додає, що Документація Замовника не містить заборони на подання одночасно технологічного регламенту та опису технології обслуговування, а також не встановлює пріоритетності одного документа над іншим. У зв’язку з цим Замовник був зобов’язаний здійснювати оцінку сукупності поданих документів, а не вибірково ігнорувати опис технології, який повністю відповідає вимогам технічного завдання. Вибір Замовником одного з поданих документів для негативної оцінки за відсутності визначених критеріїв такої оцінки є неприпустимим та суперечить принципам об’єктивності та недискримінації.

Також твердження Замовника про відсутність підтвердження відповідності доочищеної питної води вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 є необґрунтованим, оскільки така відповідність прямо підтверджена довідкою про дотримання вимог та передбачена в описі технології технічного обслуговування, поданих у складі Пропозиції.

Замовник не навів жодного аргументу, який би спростовував зазначену відповідність. Так, у протоколі відхилення Замовник формально зазначає, що "наданий технічний регламент не відповідає технічному завданню закупівлі", не вказуючи, яку саме норму технічного завдання порушено; який конкретний пункт документа відсутній або викладений неналежно; у чому саме полягає невідповідність. Замовник створив правову невизначеність вимог та поклав її негативні наслідки на учасника.

У даній процедурі закупівлі Замовник не визначив конкретних вимог до змісту опису технології; не встановив критеріїв оцінки такого документа; не передбачив підстав, за яких опис технології може вважатися неналежним.Незважаючи на це, Замовник висунув нові вимоги вже на стадії розгляду пропозицій, Замовник не довів жодної конкретної невідповідності; не надав обґрунтованих пояснень; не спростував відповідність поданих документів вимогам Документації.

Замовник зазначає, що Документацією було встановлено чітку вимогу:

"Учасники можуть застосовувати технологічні регламенти або проводити технічне обслуговування відповідно до діючих норм (технічної документації) для обслуговування мембранних диск-трубчатих модулів призначених для локального доочищення води із централізованих систем водопостачання значної протяжності. Учасник повинен надати або технологічний регламент або опис технології обслуговування складений учасником та засвідчений підписом уповноваженої особи учасника", яка має забезпечувати повну та безумовну відповідність технічному завданню закупівлі.

Замовник зазначає, що надання декількох документів не звільняє учасника від обов’язку, щоб кожен із них відповідав вимогам технічного завдання, а також не надає Замовнику обов’язку комбінувати документи учасника з метою "усунення" їх недоліків.

У складі Пропозиції Скаржника був поданий технологічний регламент, який:

• не містить повного та чіткого відображення усіх технологічних операцій у тій послідовності та обсязі, які визначені технічним завданням Замовника;

• не забезпечує належного підтвердження фактичного досягнення показників якості води, встановлених технічним завданням, за результатами виконання кожного етапу обслуговування;

• містить загальні формулювання, що не дозволяють однозначно встановити відповідність запропонованої технології конкретним вимогам Замовника.

Таким чином, саме технологічний регламент, як основний документ, поданий учасником для підтвердження технології виконання послуг, не відповідає технічному завданню закупівлі.

Наданий учасником опис технології має декларативний характер, не містить повного нормативно-технологічного обґрунтування та не може замінити або виправити недоліки технологічного регламенту.

Формальне посилання на дотримання вимог ДСанПіН у довідках учасника не є належним підтвердженням, якщо поданий технологічний регламент не демонструє, яким саме чином ці вимоги забезпечуються на практиці в межах запропонованої технології.

Замовник додає, що він оцінює не декларації, а фактичну відповідність змісту документів технічному завданню.

Відхилення тендерної пропозиції здійснено відповідно до пункту 44 Особливостей у зв’язку з невідповідністю Пропозиції вимогам технічного завдання. Таким чином, рішення про відхилення Пропозиції Скаржника є обгрунтованим та прийнятим з дотриманням норм законодавства у сфері закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району, Код ДК 021:2015 - 50510000-3 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів *Всі посилання,у даному додатку, на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"".

Учасники процедури закупівлі надають в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника критеріям до предмета закупівлі та технічних вимог, встановлених замовником та документи (скановані оригінали або завірені копії) необхідність надання яких визначена даним додатком).

На об'єктах замовника встановлені Установки доочищення питної води "ЄКОГлобус" (2 фільтри).

Складова частина установки:

• Мережевий сітчастий фільтр;

• Фільтр механічного очищення;

• Фільтр сорбційний (вугільний);

• Фільтр мембранний (ДТК-модуль);

Особливості обслуговування установки:

• Механічна промивка водою – 4 рази на рік;

• Заміна поліпропіленового картриджу – 1 одиниця – 4 рази на рік;

• Заміна картриджу з активованим вугіллям – 1 одиниця – 2 рази на рік;

• Очищення ДТК-модуля 0,2% розчином лимонної кислоти – 1 раз на рік.

Для надання послуг учасник використовує власні витратні матеріали У вартість послуги на етапі подання комерційної пропозиції учасником має бути включена вартість всіх матеріалів, виробів, конструкцій, що будуть застосовуватися в процесі надання послуг.

Якість всіх матеріалів, що будуть застосовуватися в процесі надання послуг, повинні відповідати вимогам відповідних норм і стандартів, діючим на території України.

В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку в довільній формі, щодо походження матеріалів, які будуть використовуватись в процесі надання послуг., а також сертифікат походження товару або інший офіційний документ, який підтверджує країну виробництва (надається лише учасниками, які пропонують товар не українського виробника).

Виконавець повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає порядку та умовам визначеним діючому законодавству України.

Доочищена питна вода повинна відповідати вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10.

Учасники можуть застосовувати технологічні регламенти або проводити технічне обслуговування відповідно до діючих норм (технічної документації) для обслуговування мембранних диск-трубчатих модулів призначених для локального доочищення води із централізованих систем водопостачання значної протяжності. Учасник повинен надати або технологічний регламент або опис технології обслуговування складений учасником та засвідчений підписом уповноваженої особи учасника.

Дислокація закладів освіти Довгинцівського району № Заклад Адреса Тип системи доочистки води Вимоги до технічного обслуговування вул. Дніпровське шосе, 32 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) 1.Механічна промивка водою-4 рази на рік Криворізька гімназія №9 Криворізької міської ради 3.

Криворізький ліцей №24 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №65 Криворізької міської ради 4.

Криворізький ліцей №81 Криворізької міської ради вул. 21-ї бригади Національної гвардії, 10 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) Криворізька гімназія №87 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №88 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №94 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №108 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №109 "Темп" Криворізької міської ради Криворізька початкова школа №128 Криворізької міської ради Криворізька гімназія №130 Криворізької міської ради Криворізька гімназія № 84 Криворізької міської ради вул. Павла Ліхмана, 5 вул. Ярослава Мудрого, "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. 21-ї бригади Національної гвардії, 12 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Незалежності України, 12 50044, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.

Вартових Неба, 57 50048 Гімназична, 39 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) 2.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Криворізький ліцей №129 Криворізької міської ради вул. Героїв АТО, 88 вул. Степана Тільги, 63 вул. Колійна, 26 вул. Промислова, 1А вул. Соборності, 115 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) 2. Заміна поліпропіленового картриджу - 1 одиниця 4 рази на рік 3. Заміна картриджу з активованим вугіллям 1 одиниця – 2 рази на рік 4. Очищення ДТКмодуля 0,2% розчином лимонної кислоти - 1 раз на рік 5. Лабораторне дослідження проб доочищеної питної води щодо відповідності ДСанПіН 2.2.4-171-10:

- періодичне розгорнуте (раз на квартал-після заміни картриджу);

- періодичне скорочене (раз на місяць).

"ЄКО-Глобус" (2 фільтра) № Заклад Адреса Тип системи доочистки води Вимоги до технічного обслуговування Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №67 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №72 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №77 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (центр розвитку дитини) №88 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) компенсуючого типу №111 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясласадок) №116 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №133 Криворізької міської ради б-р Європейський, 8 Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №162 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №183 Криворізької міської ради 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

""ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Єгора Біркуна, 1-Е "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Незалежності України, 20 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) б-р Європейський, 23 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Ірини Вільде, 1А "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Лісового, 17А "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Лісового,9В "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) пр. Університетський, 60А "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Соборності,85А "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) 1.Механічна промивка водою-4 рази на рік 2. Заміна поліпропіленового картриджу - 1 одиниця - 4 рази на рік 3. Заміна картриджу з активованим вугіллям - 1 одиниця - 2 рази на рік 4. Очищення ДТК-модуля 0,2% розчином лимонної кислоти - 1 раз на рік 5. Лабораторне дослідження проб доочищеної питної води щодо відповідності ДСанПіН 2.2.4-171-10:

- періодичне розгорнуте (раз на квартал-після заміни картриджу);

- періодичне скорочене (раз на місяць).

Комунальний заклад дошкільної 10. освіти (ясла-садок) №203 Криворізької міської ради Комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) 11.

№204 комбінованого типу" КМР вул. Героїв АТО,105Б "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Героїв АТО,114 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого 12.

типу №236 Криворізької міської ради Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла13.

садок) №290 Криворізької міської ради Криворізька Вальдорфська гімназія 14.

Криворізької міської ради Дніпровське шосе шосе,60 "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) вул. Донецька,5Б "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) Ярослава Мудрого,89Б "ЄКО-Глобус" (2 фільтра) У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмети закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі від 23.12.2025 №23-12/12 (файл технічна специфікація.pdf), якій, зокрема, міститься інформація, передбачена додатком 1 Документації, а також наступна примітка, зокрема:

Підтверджую згоду з усіма технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмету закупівлі та гарантую їх належне виконанн;

довідка про походження матеріалів від 23.12.2025 23-12/13 (файл походження матеріалів.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

50510000-3 Я, Фізична особа підприємець Поправко Олександр Сергійович, повідомляю про те, що в процесі надання послуг: Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району, Код ДК 021:2015 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів будуть використовуватися матеріали, країна виробництва яких Україна.

Усі матеріали, які будуть застосовуватись під час виконання зазначених послуг, вироблені на території України та відповідають чинним вимогам і стандартам;

технологічний регламент обслуговування (файл тех регламент.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступні послуги/періодичність:

промивка системи водою/ раз у квартал заімна пропіленового картриджу 1 одиниця раз у квартал заміна картриджу з активованим вугіллям 1 одиниця/ 2 рази на рік очищення ДТК модуля 0,2% розчином лимонної кислоти/ 1 раз у рік скорочені лабораторні дослідження проб питної води на відповідність ДСанПін 2.2.4-171-10/1 раз місяць розгорнуті лабораторні дослідження проб питної води на відповідність ДСанПін 2.2.4-171-10 після виконання технічного обслуговування/ 1 раз в квартал після заміни картриджів;

ОПИС ТЕХНОЛОГІЇ технічного обслуговування установок доочищення питної води з мембранними диск-трубчатими модулями від 23.12.2025 №23-12/15 (файл опис технології.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. Загальні положення Технічне обслуговування установок доочищення питної води типу "СКО-Глобус", встановлених у закладах освіти Довгинцівського району, виконується з метою забезпечення стабільної роботи обладнання та отримання доочищеної питної води, якість якої відповідає вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10.

Обслуговування проводиться відповідно до:

вимог чинного законодавства України;

ДСанПіН 2.2.4-171-10;

технічної документації виробника обладнання;

цієї технології технічного обслуговування, розробленої учасником.

2. Склад установок доочищення питної води Установки доочищення питної води включають такі основні елементи:

мережевий сітчастий фільтр;

фільтр механічного очищення з поліпропіленовим картриджем;

сорбційний фільтр з картриджем з активованим вугіллям;

мембранний фільтр з диск-трубчатим (ДТК) модулем;

запірну та з'єднувальну арматуру.

3. Технологія технічного обслуговування 3.1. Механічна промивка установки Механічна промивка проводиться з метою видалення накопичених механічних домішок і відкладень.

Порядок виконання:

візуальний огляд установки та перевірка герметичності з'єднань;

промивка фільтруючих елементів чистою водою у відповідності до рекомендацій виробника;

контроль відновлення робочих параметрів системи.

Періодичність: 4 рази на рік.

3.2. Заміна поліпропіленового картриджу Заміна поліпропіленового картриджу механічного очищення здійснюється для забезпечення ефективного затримання механічних домішок.

Порядок виконання:

відключення установки від системи водопостачання;

демонтаж відпрацьованого картриджу;

встановления нового поліпропіленового картриджу;

перевірка герметичності та працездатності системи.

Періодичність: 1 одиниця 4 рази на рік.

3.3. Заміна картриджу з активованим вугіллям Заміна сорбційного картриджу проводиться для підтримання ефективності видалення органічних домішок, хлору та покращення органолептичних показників води.

Порядок виконання:

демонтаж відпрацьованого вугільного картриджу;

встановлення нового картриджу з активованим вугіллям;

промивка фільтра до стабілізації параметрів води.

Періодичність: 1 одиниця 2 рази на рік.

3.4. Очищення мембранного ДТК-модуля Очищення мембранного диск-трубчатого модуля проводиться з метою видалення мінеральних та органічних відкладень і відновлення пропускної здатності мембрани.

Порядок виконання:

приготування 0,2% розчину лимонної кислоти;

циркуляція розчину через ДТК-модуль відповідно до технологічних вимог, промивка модуля чистою водою до повного видалення залишків реагенту;

контроль працездатності мембранного модуля.

Періодичність: 1 раз на рік.

4. Контроль якості доочищеної питної води Після виконання регламентних робіт забезпечується контроль якості доочищеної питної води шляхом лабораторних досліджень:

періодичне розгорнуте дослідження 1 раз на квартал (після заміни картриджів);

періодичне скорочене дослідження 1 раз на місяць.

Результати досліджень повинні підтверджувати відповідність показників якості води вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10.

5. Матеріали та вимоги до безпеки У процесі технічного обслуговування використовуються власні витратні матеріали виконавця, які відповідають вимогам чинних норм і стандартів України. Роботи виконуються кваліфікованим персоналом з дотриманням правил охорони праці, техніки безпеки та санітарних вимог.

6. Заключні положення Даний опис технології технічного обслуговування складений учасником у довільній формі, відповідає вимогам замовника та застосовується під час надання послуг з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району.

Документацією передбачена можливість учасника надати у складі Пропозиції або технологічний регламент, або опис технології обслуговування, складений учасником та засвідчений підписом уповноваженої особи учасника.

При цьому, Документація не містить окремих вимог до оформлення та змісту таких документів.

Також Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання документів на підтвердження відповідності доочищеної питної води вимогам ДСанПін 2.2.4-171-10.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції наведені вище документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (код ЄДРПОУ: 04544501) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Поправка Олександра Сергійовича (код ЄДРПОУ:

3019303538) та рішення про визначення комунального підприємства "Кривбасводоканал" (код ЄДРПОУ: 03341316) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-12-15-016846-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на прийняте рішення Замовника