Текст рішення
РІШЕННЯ
№1801-р/пк-пз від 17.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:
41602890) від 08 лютого 2026 № UA-2025-12-10-013630-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 10.02.2026 №1461-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Комунальне підприємство "Володимирецький комбінат громадського харчування" (надалі – КП "Володимирецький комбінат громадського харчування") 2) Скаржник 3) Комунальне підприємство "Шкільне харчування" (надалі – КП "Шкільне харчування", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.12.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію КП "Володимирецький комбінат громадського харчування" та Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено КП "Шкільне харчування".
Повідомлення про намір укласти договір з КП "Шкільне харчування" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.02.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що Переможцем в складі Пропозиції надано Примірне чотирьохтижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва, погоджене Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві 09.12.2025, яке міститься у файлі "МЕНЮ 4-х тижневе.pdf".
В той же час, Пропозиція Переможця в частині виконання окремих вимог (умов), які стосуються примірного чотиритижневого меню, на думку Скаржника, не відповідає умовам Документації з огляду на нижченаведене.
Скаржник, посилаючись на вимоги Норм №305, зазначає, що Переможцем у відповідності до вимог Документації запропоновано меню для мультипрофільного харчування учнів, яке реалізовано шляхом пропонування на вибір споживача страв за відповідними групами: другі, треті страви, салати, гарніри тощо.
Наприклад, в наданому Переможцем меню в понеділок 1 тижня пропонуються на вибір, зокрема, салати: "Салат з капусти та огірків зі сметаною" та/або "Салат з буряка та сметаною" та/або "Салат з моркви з родзинками та сметаною"; другі страви: "Скармбл"
та/або "Омлет з куркумою" та/або "Пухкий омлет з орегано"; гарніри: "Каша пшенична" та/або "Гречана каша з чебрецем" та/або "Макаронні вироби відварені". В той же час, враховуючи спосіб реалізації мультипрофільного меню, запропонований Переможцем, при виборі окремих страв із запропонованого меню за відповідними днями тижня, розрахована Переможцем енергетична цінність сніданків в наданому Примірному чотирьохтижневому сезонному меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема (надається набір страв за запропонованим можливим вибором з відповідною енергетичною цінністю (калорійністю (ккал)) такої страви за відповідною віковою категорією):
Середа 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з капусти, моркви та зел. горошку - 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал) Курка запечена в соусі "Імбирному"- 148,00 / 210,00 / 250,00 (ккал) Сочевиця зі спеціями - 211,00 / 259,00 / 259,00 (ккал) Чай з ромашкою - 0,20 / 0,20 / 0,20 (ккал) Фрукти свіжі - 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал) Хліб цільнозерновий / сир твердий - 141,30 / 199,50 / 199,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років – 658,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 840,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 880,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Четвер 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Асорті овочеве - 85,00 / 102,00 / 102,00 (ккал) Рибні палички - 128,00 / 182,00 / 256,00 (ккал) Картопля запечена з маслом вершковим - 149,00 / 187,00 / 187,00 (ккал) Кисіль ягідний - 63,00 / 63,00 / 63,00 (ккал) Йогурт - 86,00 / 86,00 / 86,00 (ккал) Фрукти свіжі - 57,85 / 57,85 / 57,85 (ккал) Хліб цільнозерновий - 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 656,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 823,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 897,35 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), П'ятниця 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з моркви та яблук з соусом "Вінегрет" - 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал) Плов з курячим м'ясом - 240,00 / 343,00 / 411,00 (ккал) Кускус розсипчастий - 235,00 / 294,00 / 294,00 (ккал) Какао з молоком - 112,00 / 112,00 / 112,00 (ккал) Фрукти свіжі - 62,30 / 62,30 / 62,30 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 718,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 894,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 962,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Понеділок 2 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років) Салат з м'якого сиру та томатів - 116,00 / 139,20 / 139,20 (ккал) Крамбл з овочами - 94,00 / 94,00 / 94,00 (ккал) Булгур - 202,00 / 252,00 / 252,00 (ккал) Сік в асортименті - 98,80 / 98,80 / 98,80 (ккал) Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал) Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 687.10 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 818.50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 818,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Вівторок 3 тиждень,вікова група 6-11 років Асорті овочеве – 85,00 (ккал) Макендчиз – 142,00 (ккал) Гомбовці з ягодами зі сметаною – 361,20 (ккал) Чай з мелісою – 0,25 (ккал) Фрукти свіжі – 71,20 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 659,65 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Середа 3 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з червоної капусти та соусом "Вінегрет" – 58,00 / 69,60 / 69,60 (ккал) Курячі нагетси – 190,00 / 270,00 / 324,00 (ккал) Гречана каша з чебрецем – 184,00 / 230,00 / 230,00 (ккал) Какао з молоком – 112,00 / 112,00 / 112,00 (ккал) Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал) Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 720,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 916,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 970,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Четвер 3 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з капусти, моркви та зеленого горошку – 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал) Рибні нагетси – 117,00 / 176,00 / 234,00 (ккал) Сочевиця зі спеціями – 211,00 / 259,00 / 259,00 (ккал) Кисіль ягідний – 63,00 / 63,00 / 63,00 (ккал) Фрукти свіжі – 57,85 / 57,85 / 57,85 (ккал) Хліб цільнозерновий / сир твердий – 141,30 / 199,50 / 199,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 659,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 838,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 896,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), П'ятниця 3 тиждень, вікова група 11-14 років Салат з капусти, зеленого горошку та насінням соняшника – 111,60 (ккал) Шніцель курячий – 210,00 (ккал) Картопля запечена з маслом вершковим – 187,00 (ккал) Узвар із суміші сухофруктів – 62,00 (ккал) Фрукти свіжі – 89,00 (ккал) Йогурт – 86,00 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 11-14 років - 745,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Понеділок 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з буряком, курагою, та горіхами зі сметаною – 167,00 / 200,40 / 200,40 (ккал) Пухкий омлет з орегано – 84,00 / 84,00 / 84,00 (ккал) Булгур – 202,00 / 252,00 / 252,00 (ккал) Сік в асортименти – 98,80 / 98,80 / 98,80 (ккал) Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал) Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал) що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 728,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 869,70 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 869,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Вівторок 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з буряка з ароматною олією – 69,00 / 82,80 / 82,80 Вареники ліниві зі сметаною – 319,70 / 319,70 / 379,80 Банош – 182,00 / 228,00 / 228,00 Узвар із суміші сухофруктів – 62,00 / 62,00 / 62,00 Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 721,70 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 781,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 841,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини).
Середа 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Салат з запеченої капусти з родзинками – 66,00 / 88,00 / 88,00 Плов з курячим м'ясом – 240,00 / 343,00 / 411,00 кускус розсипчастий – 235,00 / 294,00 / 294,00 Зелений чай з жасміном – 22,00 / 22,00 / 22,00 Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 Йогурт – 86,00 / 86,00 / 86,00 Хліб цільнозерновий - 87,30 / 145,50 / 145,50 що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 825,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 1067,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 1135,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), Четвер 4 тиждень, вікові групи 11-14 років / 14-18 років Салат з капусти, моркви, та зеленого горошку – 82,80 / 82,80 Рибні палички – 182,00 / 256,00 Картопля запечена з куркумою - 186,20 / 186,20 Компот з фруктів – 33,00 / 33,30 Фрукти свіжі – 62,30 / 62,30 Хліб цільнозерновий / сир твердий – 1 99,50 / 199,50 що сумарно становить для вікової групи 11-14 років - 742,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 820,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), П'ятниця 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років Асорті овочеве – 85,00 / 102,00 / 102,00 Курячі нагетси - 190,00 / 270,00 / 324,00 Сочевиця зі спеціями – 211,00 / 259,00 / 259,00 Какао з молоком – 112,00 / 112,00 / 112,00 Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 687 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 832 ккал, що не відповідає граничним нормам 600720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 886 ккал, що не відповідає граничним нормам 675810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини), що є, на думку Скаржника невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
Враховуючи викладене вище, надане Переможцем в складі Пропозиції Примірне чотирьохтижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва (файл "МЕНЮ 4-х тижневе.pdf") не відповідає нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" (не розроблено відповідно до норм Постанови № 305), як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації).
Замовник зазначає, що основним чинником достовірності інформації в Меню та відповідність Меню вимогам Постанови 305 та Постанови 116, а також у підсумку відповідність вимогам Тендерної документації, є погодження Меню територіальним органом Держпродспоживслужби.
Разом з цим Замовник під час розгляду пропозиції Переможця самостійно опрацював Меню в частині його відповідності діючому законодавству та підзаконним актам, постановам Уряду, рекомендаціям МОН та МОЗ України та вимогам Документації. У підсумку замовником встановлено, що меню відповідає всім вимогам щодо порядку розроблення та погодження в державних органах, а саме – страви, зазначені в меню взяті з офіційного сайту МОЗ України. Та на наведеному сайті опублікована документація (технологічні карти) для страв, що готуватимуть дітям у школах.
Замовник зазначає, що він, зокрема, перевірив масу страв Меню на відповідність масі додатку 9 Постанови 305. У підсумку Замовник вважає, що Меню, погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби, повністю відповідає як вимогам законодавства, так і вимогам Документації.
У Скарзі Скаржник зазначає на невідповідності Меню вимогам граничних норм енергетичної цінності у відсотках таблиці 5 та приміток до неї Постанови 305, а також показникам добової енергетичної цінності для відповідних вікових груп згідно таблиці 1 Норм Постанови 305, в частині страв сніданку середи, четверга і п’ятниці 1го тижня, понеділка 2го тижня, вівторка, середи, четверга і п’ятниці 3го тижня та усіх днів 4го тижня.
З тверджень Скаржника вбачається висновок, що Головне управління Держпродспоживслужби в місті Києві проявило некомпетентність і ставить під сумнів дії державного органу, який визначений законодавством як державна установа, яка за результатами розгляду Меню, перевірила на відповідність вимогам законодавства в сфері безпеки та якості харчування та не знайшовши порушень – погодила Меню для використання. Окремо Замовник наголошує на порядку оскарження чи заперечення дій державних органів в частині некомпетентного визначення достовірності інформації, зокрема в частині погодження Меню. Своєю чергою, Замовник зазначає, що він не є тим компетентним органом, який на власний розсуд може кваліфікувати таку некомпетентність Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві і без окремого експертного висновку визначати наприклад підробленість наданого у складі пропозиції документу.
Оскарження дій чи бездіяльності державних органів в Україні здійснюється через адміністративне (вищому органу) або судове (окружний адміністративний суд) оскарження.
Крім того, пунктом 3 Норм Постанови 305 виділено, що у разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Зі змісту Скарги вбачається маніпулювання даними зі сторони Скаржника. Так, Замовник зазначає, що Скаржник навмисно при підрахунку сумує особисто ним вибрані страви, які дитина не споживає одночасно під час прийому їжі: Плов з курячим м'ясом (рис +м’ясо) сумується з Кускус розсипчастий (крупа кускус). Таким чином, дитина може вжити один салат (Салат з капусти, яблук та селепи та/або салат з буряком і апельсином та/або Салат з моркви та яблук з соусом "Вінегрет"), плюс одну другу страву (1. Плов з курячим м'ясом або 2. Кускус розсипчастий або 3. Булгур з до яких іде Чахохбілі з куркою або Тушковане м"ясо птиці з овочами один напій (Какао з молоком), фрукти свіжі.
Отже, на думку Замовника, чітко вбачається умисне маніпулювання Скаржником даними які не відповідають дійсності шляхом складання двох взаємо виключних обставин (споживання одночасно двох "других" страв які дитина не споживає одночасно під час прийому їжі). Враховуючи викладене наведена в Скарзі інформація жодним доказом не підтверджена, спосіб захисту прав Скаржника вибраний ним, не відповідає законодавству.
У Замовника відсутні будь-які сумніви у достовірності Меню, що є об’єктом оскарження згідно Скарги. Тим самим і відсутні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4.
Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
4.4.
Примірне чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів розроблене відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку" від 24 березня 2021 року № 305 погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби після 08.10.2025 з урахуванням змін та доповнень внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2025 №1280.
Додаток 2 документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі та
ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ.
1.
Детальний опис предмета закупівлі:
Назва предмета закупівлі Послуги з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (одноразове харчування - сніданки) Особливі вимоги до предмета закупівлі:
3.2. Відповідно до Постанови № 305:
3.2.1. Режим (кратність) харчування: одноразове харчування – сніданок;
3.2.3. Форма організації харчування: базова кухня, з використанням мультіпрофільного меню;
3.2.4. Використовується примірне чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима весна) для мультіпрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів погодженого Головним управлінням Держспоживслужби.
Для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі на виконання пункту 4.1. розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають калькуляцію вартості харчування сніданку за два дні одного тижня у відповідності до примірного чотиритижневого сезонного меню (осінь – зима – весна) для мультіпрофільного харчування учнів закладів загальної середньої освіти для дітей від 6-11 років, від 11-14 років, від 14-18 років.
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, примірне чотирьохтижневе сезонне меню (осінь-зима весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва (файл МЕНЮ 4-х тижневе.pdf), погоджене Начальником Головного управління Держпродспоживслужби в місті Києві, у якому, зокрема, зазначено наступне:
1 тиждень Діти 6 Енергоцін ккал Середа та/або Салат з капусти, моркви та зеленого горошку Курка запечена в соусі "Імбирному" та/або та/або Сочевиця зі спеціями та/або Чай з ромашкою Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий / Сир твердий Всього Четвер та/або Асорті овочеве та/або Та/або Рибні палички та/або Та/або картопля запечена маслом вершковим Кисіль ягідний та/або Йогурт Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий Всього П'ятниця з 11 р., ність, Діти 11 - 14 р., Енергоцін ність, ккал Діти 14 - 18 р., Енергоцін ність, ккал 69,00 82,80 82,80 148,00 210,00 250,00 211,00 0,20 89,00 141,30 259,00 0,20 89,00 199,50 259,00 0,20 89,00 199,50 557,4625.5 637,2719.4 684,6762.2 85,00 128,00 149,00 102,00 182,00 187,00 102,00 256,00 187,00 63,00 86,00 57,85 87,30 530,4625,8 63,00 86,00 57,85 145,50 617,8718,4 63,00 86,00 57,85 145,50 685,6808,8 Та/або Салат з моркви та яблук з соусом "Вінегрет" Плов з курячим м'ясом та/або Кускус розсипчастий та/або Какао з молоком Фрукти свіжі Всього 2 тиждень Понеділок Та/або Салат з м"якого сиру та томатів та/або Та/або Скрамбл з овочами та/або Та/або Булгур та/або Сік в асортименті Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий Всього 3 тиждень Вівторок Асорті овочеве та/або Та/або Макендчиз Та/або Гомбовці з ягодами зі сметаною Та/або Чай з мелісою Фрукти свіжі Всього Середа Салат з червоної капусти та соусом"Вінегрет" та/або Курячі нагетси та/або Та/або Гречана каша з чебрецем Какао з молоком Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий Всього Четвер та/або Салат з капусти, моркви та зеленого горошку Рибні нагетси та/або Та/або Сочевиця зі спеціями Кисіль ягідний та/або Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий / Сир твердий Всього 4 тиждень Понеділок Та/або Салат з буряком, курагою та горіхами зі сметаною Та/або Пухкий омлет з орегано Та/або Булгур Сік в асортименті Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий Всього Вівторок Салат з буряка з ароматною олією та/або Та/або Вареники ліниві зі сметаною та/або Банош Та/або Узвар із суміші сухофруктів Фрукти свіжі 69,00 82,80 82,80 240,00 235,00 112,00 62,30 542,8614,3 343,00 294,00 112,00 62,30 632,8698,4 411,00 294,00 112,00 62,30 682,6785,4 116,00 139,20 139,20 94,00 202,00 98,80 89,00 87,30 552,4630,2 94,00 252,00 98,80 89,00 145,50 658,6718,5 94,00 252,00 98,80 89,00 145,50 688,3808,5 58,00 69,60 69,60 190,00 184,00 112,00 89,00 87,30 542,3623,4 270,00 230,00 112,00 89,00 145,50 624,8708,6 324,00 230,00 112,00 89,00 145,50 690,2806,8 69,00 82,80 82,80 117,00 211,00 63,00 57,85 141,30 176,00 259,00 63,00 57,85 199,50 234,00 259,00 63,00 57,85 199,50 545,8617,1 624,4708,6 682,6801,8 167,00 200,40 200,40 84,00 202,00 98,80 89,00 87,30 567,6-632,4 84,00 252,00 98,80 89,00 145,50 633,4-84,00 252,00 98,80 89,00 145,50 684,4-69,00 82,80 82,80 319,70 319,70 379,80 182,00 62,00 228,00 62,00 228,00 62,00 89,00 89,00 89,00 85,00 142,00 361,20 0,25 71,20 574,6626,4 Всього Середа Та/або Салат з запеченої капусти з родзинками та/або Плов з курячим м'ясом Та/або Кускус розсипчастий Та/або Зелений чай з жасмином та/або Фрукти свіжі Йогурт Хліб цільнозерновий Всього Четвер Салат з капусти, моркви та зеленого горошку та/або Рибні палички та/або Та/або Картопля запечена з куркумою та/або Та/або Компот з фруктів (врах.сезон.) Фрукти свіжі Хліб цільнозерновий/Сир твердий Всього П'ятниця Асорті овочеве та/або Курячі нагетси та/або Та/або Сочевиця зі та/або Какао з молоком Фрукти свіжі Всього спеціями 542,6624.2 656,6722.4 680,4788.6 66,00 88,00 88,00 240,00 235,00 343,00 294,00 411,00 294,00 22,00 22,00 22,00 89,00 86,00 87,30 548,6626,4 89,00 86,00 145,50 638,6702,8 89,00 86,00 145,50 684,8 798,4 69,00 82,80 82,80 128,00 149,0 182,00 186,20 256,00 186,20 33,30 33,30 33,30 62,30 141,30 538,6601,1 62,30 199,50 628,6692,6 62,30 199,50 696,8793,8 85,00 190,00 211,00 102,00 270,00 259,00 102,00 324,00 259,00 112,00 89,00 539,6626,8 112,00 89,00 638,8718,6 112,00 89,00 675,2808,6 Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку" від 24 березня 2021 року № 305, формами організації харчування є, зокрема, мультипрофільне меню, що містить кілька наборів страв, передбачає їх вибір або вибір їх компонентів споживачами та може бути реалізовано як комплексне меню, два - три меню на вибір, “шведський стіл” тощо з обов’язковою видачею страв працівником їдальні (харчоблоку) (крім закладів дошкільної освіти).
Також відповідно до пункту 3 норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку передбачено, зокрема, наступне:
У разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Таблиця 1 Вікова група Енергетична цінність сніданку, вечері, ккал 6*-11 років 525-630 11-14 років 600-720 14-18 років 675-810 Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Переможцем запропоновано саме наведений Скаржником у Скарзі варіант вибору страв.
Враховуючи наведене, у тому числі зміст наданого Переможцем у складі Пропозиції примірного чотирьохтижневого сезонного меню, відповідно до якого, зокрема, передбачено кілька наборів страв, а також передбачено їх вибір, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що таке меню не розроблене відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку" від 24 березня 2021 року № 305.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 41602890) у задоволенні скарги від 08 лютого 2026 № UA-2025-12-10-013630a.c3.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга
Вважаємо рішення Замовника про визначення переможцем в даній Процедурі закупівлі КП «Шкільне харчування» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне. · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення замовника. ІІ. З огляду на зазначене вище, рішення Замовника про визначення КП «Шкільне харчування» переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Не відхиливши тендерну пропозицію КП «Шкільне харчування» на підставі вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, що є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону. Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Управлінням освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Процедури закупівлі Послуг з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (одноразове харчування - сніданки), оголошення UA-2025-12-10-013630-a, зокрема, у вигляді неправомірного визначення КП «Шкільне харчування» переможцем. 3. Зобов'язати Управління освіти Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати прийняте рішення про визнання переможцем Комунального підприємства «Шкільне харчування» у Процедурі закупівлі Послуг з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (одноразове харчування - сніданки), оголошення UA-2025-12-10-013630-a.
І. Згідно ч. 1 Розділу 3 тендерної документації за даною Закупівлею (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 1 до ТД містить Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пп. 4.4 п. 4 Додатку 1 до ТД на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасники повинні надати Примірне чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів розроблене відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 року № 305 погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби після 08.10.2025 з урахуванням змін та доповнень внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2025 №1280.
Додаток 2 до ТД містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.
У п. 3.2 Додатку 2 до ТД, який містить особливі вимоги до предмета закупівлі, зазначено:
3.2. Відповідно до Постанови № 305:
3.2.1. Режим (кратність) харчування: одноразове харчування – сніданок;
3.2.3. Форма організації харчування: базова кухня, з використанням мультіпрофільного меню;
3.2.4. Використовується примірне чотиритижневе сезонне меню (осінь – зима - весна) для мультіпрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів погодженого Головним управлінням Держспоживслужби.
Для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі на виконання пункту 4.1. розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають калькуляцію вартості харчування сніданку за два дні одного тижня у відповідності до примірного чотиритижневого сезонного меню (осінь – зима – весна) для мультіпрофільного харчування учнів закладів загальної середньої освіти для дітей від 6-11 років, від 11-14 років, від 14-18 років.
Отже, враховуючи вищезазначене, чотиритижневе сезонне меню, яке надається учасником в складі тендерної пропозиції, повинно відповідати певним вимогам (умовам), зокрема:
а) бути розроблене на осінній, зимовий та весняний періоди;
б) бути мультипрофільним та бути розроблене для організації одноразового харчування – сніданку учнів закладів загальної середньої освіти, для дітей від 6-11 років, від 11-14 років, від 14-18 років;
в) бути розроблене відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 року № 305 (далі – Постанова № 305) з урахуванням змін та доповнень внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2025 №1280;
г) бути погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби.
Переможцем в складі тендерної пропозиції надано Примірне чотирьохтижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва, погоджене Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві 09.12.2025, яке міститься у файлі «МЕНЮ 4-х тижневе.pdf».
В той же час, тендерна пропозиція Переможця в частині виконання окремих вимог (умов), які стосуються примірного чотиритижневого меню, як зазначено вище, не відповідає умовам Документації з огляду на нижченаведене.
Слід зазначити, що Постановою № 305 затверджено, зокрема, Норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Норми № 305).
Відповідно до п.п. 1-3 Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою № 305 (далі - Норми № 305) енергетична та поживна цінність їжі (вміст макро- і мікронутрієнтів) у закладах дошкільної освіти, дошкільних підрозділах інших юридичних осіб публічного чи приватного права, фізичних осіб -підприємців, які провадять освітню діяльність у сфері дошкільної освіти, закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти (далі - заклади освіти), дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, повинна відповідати загальним віковим потребам здобувачів освіти/дітей згідно з нормами фізіологічних потреб в основних харчових речовинах та енергії, визначеними МОЗ.
Планування частки калорійності їжі у загальних енергетичних потребах залежить від режиму (кратності) харчування в закладі.
У разі споживання лише сніданку калорійність повинна становити 25-30 відсотків добової потреби, відповідна частка для обіду збільшується до 30-35 відсотків. Орієнтовна кількість калорій на сніданок, обід та вечерю, добова калорійність для різних вікових груп наведена в таблиці 1.
Пунктом 7 Норм № 305 передбачено, що під час організації в закладах одно-, дво-, три-, чотири- або п’ятиразового харчування розрахунок калорійності за окремими прийомами їжі, кількості білків, жирів та вуглеводів проводиться відповідно до таблиці 5.
Таблиця 5 Норм № 305 містить граничні норми добової калорійності для відповідної енергетичної та поживної (кількість білків, жирів та вуглеводів) цінності у відсотках.
Згідно Таблиці 5 та приміток до неї енергетична та поживна цінність для кожного прийому їжі становить: сніданок – 25-30 відсотків; другий сніданок – 5-10 відсотків; обід – 30-35 відсотків; підвечірок – 5-10 відсотків; вечеря – 25-30 відсотків.
Враховуючи показники граничних норм енергетичної цінності у відсотках згідно вищезгаданої Таблиці 5 та приміток до неї, показники добової енергетичної цінності для відповідних вікових груп згідно вищезгаданої Таблиці 1 Норм № 305, граничні норми енергетичної цінності для відповідних вікових груп на сніданок становлять. Відповідно до п. 18 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою № 305, формами організації харчування є:
монопрофільне меню, що визначає один набір страв та не передбачає самостійного вибору споживачами його компонентів;
мультипрофільне меню, що містить кілька наборів страв, передбачає їх вибір або вибір їх компонентів споживачами та може бути реалізовано як комплексне меню, два - три меню на вибір, “шведський стіл” тощо з обов’язковою видачею страв працівником їдальні (харчоблоку) (крім закладів дошкільної освіти).
Переможцем у відповідності до вимог Документації запропоновано меню для мультипрофільного харчування учнів, яке реалізовано шляхом пропонування на вибір споживача страв за відповідними групами: другі, треті страви, салати, гарніри тощо.
Наприклад, в наданому Переможцем меню в понеділок 1 тижня пропонуються на вибір, зокрема, салати: «Салат з капусти та огірків зі сметаною» та/або «Салат з буряка та сметаною» та/або «Салат з моркви з родзинками та сметаною»; другі страви: «Скармбл» та/або «Омлет з куркумою» та/або «Пухкий омлет з орегано»; гарніри: «Каша пшенична» та/або «Гречана каша з чебрецем» та/або «Макаронні вироби відварені».
В той же час, враховуючи спосіб реалізації мультипрофільного меню, запропонований Переможцем, при виборі окремих страв із запропонованого меню за відповідними днями тижня, розрахована Переможцем енергетична цінність сніданків в наданому Примірному чотирьохтижневому сезонному меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва не відповідає визначеним згідно Норм № 305 граничним показникам, зокрема (надається набір страв за запропонованим можливим вибором з відповідною енергетичною цінністю (калорійністю (ккал)) такої страви за відповідною віковою категорією). Середа 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з капусти, моркви та зел. горошку - 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал)
Курка запечена в соусі "Імбирному"- 148,00 / 210,00 / 250,00 (ккал)
Сочевиця зі спеціями - 211,00 / 259,00 / 259,00 (ккал)
Чай з ромашкою - 0,20 / 0,20 / 0,20 (ккал)
Фрукти свіжі - 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал)
Хліб цільнозерновий / сир твердий - 141,30 / 199,50 / 199,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років – 658,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 840,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 880,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Четвер 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Асорті овочеве - 85,00 / 102,00 / 102,00 (ккал)
Рибні палички - 128,00 / 182,00 / 256,00 (ккал)
Картопля запечена з маслом вершковим - 149,00 / 187,00 / 187,00 (ккал)
Кисіль ягідний - 63,00 / 63,00 / 63,00 (ккал)
Йогурт - 86,00 / 86,00 / 86,00 (ккал)
Фрукти свіжі - 57,85 / 57,85 / 57,85 (ккал)
Хліб цільнозерновий - 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 656,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 823,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 897,35 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
П'ятниця 1 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з моркви та яблук з соусом "Вінегрет" - 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал)
Плов з курячим м'ясом - 240,00 / 343,00 / 411,00 (ккал)
Кускус розсипчастий - 235,00 / 294,00 / 294,00 (ккал)
Какао з молоком - 112,00 / 112,00 / 112,00 (ккал)
Фрукти свіжі - 62,30 / 62,30 / 62,30 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 718,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 894,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 962,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Понеділок 2 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років)
Салат з м'якого сиру та томатів - 116,00 / 139,20 / 139,20 (ккал)
Крамбл з овочами - 94,00 / 94,00 / 94,00 (ккал)
Булгур - 202,00 / 252,00 / 252,00 (ккал)
Сік в асортименті - 98,80 / 98,80 / 98,80 (ккал)
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал)
Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 687.10 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 818.50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 818,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Вівторок 3 тиждень,вікова група 6-11 років
Асорті овочеве – 85,00 (ккал)
Макендчиз – 142,00 (ккал)
Гомбовці з ягодами зі сметаною – 361,20 (ккал)
Чай з мелісою – 0,25 (ккал)
Фрукти свіжі – 71,20 (ккал)
що сумарно становить для вікової групи 6-11 років - 659,65 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Середа 3 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з червоної капусти та соусом "Вінегрет" – 58,00 / 69,60 / 69,60 (ккал)
Курячі нагетси – 190,00 / 270,00 / 324,00 (ккал)
Гречана каша з чебрецем – 184,00 / 230,00 / 230,00 (ккал)
Какао з молоком – 112,00 / 112,00 / 112,00 (ккал)
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал)
Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 720,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 916,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 970,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Четвер 3 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з капусти, моркви та зеленого горошку – 69,00 / 82,80 / 82,80 (ккал)
Рибні нагетси – 117,00 / 176,00 / 234,00 (ккал)
Сочевиця зі спеціями – 211,00 / 259,00 / 259,00 (ккал)
Кисіль ягідний – 63,00 / 63,00 / 63,00 (ккал)
Фрукти свіжі – 57,85 / 57,85 / 57,85 (ккал)
Хліб цільнозерновий / сир твердий – 141,30 / 199,50 / 199,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 659,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 838,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 896,15 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
П'ятниця 3 тиждень, вікова група 11-14 років
Салат з капусти, зеленого горошку та насінням соняшника – 111,60 (ккал)
Шніцель курячий – 210,00 (ккал)
Картопля запечена з маслом вершковим – 187,00 (ккал)
Узвар із суміші сухофруктів – 62,00 (ккал)
Фрукти свіжі – 89,00 (ккал)
Йогурт – 86,00 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 11-14 років - 745,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Понеділок 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з буряком, курагою, та горіхами зі сметаною – 167,00 / 200,40 / 200,40 (ккал)
Пухкий омлет з орегано – 84,00 / 84,00 / 84,00 (ккал)
Булгур – 202,00 / 252,00 / 252,00 (ккал)
Сік в асортименти – 98,80 / 98,80 / 98,80 (ккал)
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00 (ккал)
Хліб цільнозерновий – 87,30 / 145,50 / 145,50 (ккал)
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 728,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 869,70 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 869,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Вівторок 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з буряка з ароматною олією – 69,00 / 82,80 / 82,80
Вареники ліниві зі сметаною – 319,70 / 319,70 / 379,80
Банош – 182,00 / 228,00 / 228,00
Узвар із суміші сухофруктів – 62,00 / 62,00 / 62,00
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 721,70 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 781,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 841,60 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини).
Середа 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Салат з запеченої капусти з родзинками – 66,00 / 88,00 / 88,00
Плов з курячим м'ясом – 240,00 / 343,00 / 411,00
кускус розсипчастий – 235,00 / 294,00 / 294,00
Зелений чай з жасміном – 22,00 / 22,00 / 22,00
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00
Йогурт – 86,00 / 86,00 / 86,00
Хліб цільнозерновий - 87,30 / 145,50 / 145,50
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 825,30 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 1067,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 1135,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
Четвер 4 тиждень, вікові групи 11-14 років / 14-18 років
Салат з капусти, моркви, та зеленого горошку – 82,80 / 82,80
Рибні палички – 182,00 / 256,00
Картопля запечена з куркумою - 186,20 / 186,20
Компот з фруктів – 33,00 / 33,30
Фрукти свіжі – 62,30 / 62,30
Хліб цільнозерновий / сир твердий – 1 99,50 / 199,50
що сумарно становить
для вікової групи 11-14 років - 742,50 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 820,10 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
П'ятниця 4 тиждень, вікові групи 6-11 років / 11-14 років / 14-18 років
Асорті овочеве – 85,00 / 102,00 / 102,00
Курячі нагетси - 190,00 / 270,00 / 324,00
Сочевиця зі спеціями – 211,00 / 259,00 / 259,00
Какао з молоком – 112,00 / 112,00 / 112,00
Фрукти свіжі – 89,00 / 89,00 / 89,00
що сумарно становить
для вікової групи 6-11 років - 687 ккал, що не відповідає граничним нормам 525-630 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 11-14 років - 832 ккал, що не відповідає граничним нормам 600-720 ккал (вище граничної максимально допустимої величини);
для вікової групи 14-18 років - 886 ккал, що не відповідає граничним нормам 675-810 ккал (вище граничної максимально допустимої величини),
що є невідповідністю нормам харчування Постанови № 305 в цій частині.
Враховуючи викладене вище, надане Переможцем в складі тендерної пропозиції Примірне чотирьохтижневе сезонне меню (осінь – зима – весна) для мультипрофільного харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Голосіївського району м. Києва (файл «МЕНЮ 4-х тижневе.pdf») не відповідає нормам Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (не розроблено відповідно до норм Постанови № 305), як це вимагалось Документацією, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині (не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації).
Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція КП «Шкільне харчування» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію КП «Шкільне харчування», Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.