Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№2896-р/пк-пз від 12.03.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ: 44597826) від 02 березня 2026 № UA-2025-11-27-013344-a.b3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.03.2026 № 2471-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕЛЛУС - ЗМІЇВ" (надалі –

ТОВ "ТЕЛЛУС - ЗМІЇВ")

товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРУХ" (надалі – ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОРУХ")

Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.12.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції всіх учасників, у тому числі Скаржника, відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.02.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.02.2026 № 25/ТО/335-р-3 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "На виконання вимог підпункту 3.2 пункту 3 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ 44597826) (далі-Учасник) у складі тендерної пропозиції надано довідку від 07.12.2025 вих. № 671 (файл - "Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf") в якій не визначена підконтрольність фактичної адреси учасника та відсутня інформація щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси.

Замовником у відповідності до пункту 43 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 (із змінами) (далі – Особливості), в електронній системі закупівель у встановлений Особливостями строк, було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією проте під час розміщення невідповідностей відбулась технічна помилка у зв’язку з чим виявлені невідповідності були розміщені не у повному обсязі, а саме не були розміщені наступні невідповідності:

про відсутність інформації щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси учасника в довідці, яка обов’язково включає інформацію щодо юридичної адреси та фактичного місцезнаходження учасника на території України із зазначенням підконтрольності відповідної території державним органам влади України або фактичної тимчасової окупації відповідної території.

З огляду на зазначене, виникли об’єктивні обставини щодо відміни процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме: замовник відміняє торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Замовник 29.01.2026 прийняв рішення (ПРОТОКОЛ № 25/ТО/335-в) відмінити відкриті торги "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)" (номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-27-013344-a), у відповідності до підпункту 2 (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень) пункту 50 Особливостей.

Учасником було подано скаргу від 04 лютого 2026 року № UA-2025-11-27-013344a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення АТ "Укртрансгаз" порядку проведення процедури закупівлі: UA-2025-11-27-013344-a, предмет закупівлі: "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)", яку Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 06.02.2026 №1330-р/пк-пз було прийнято до розгляду. Рішенням від 13.02.2026 № 1656-р/пк-пз Комісія зобов'язала акціонерне товариство "Укртрансгаз" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-27-013344-a.

Замовник 27.02.2026 прийняв рішення (ПРОТОКОЛ № 25/ТО/335-ск-1) скасувати рішення про відміну відкритих торгів "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)" (номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-27-013344-a), затверджене протоколом 25/ТО/335-в від 29.01.2026.

Враховуючи вищевикладене та згідно з пунктом 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Станом на 27.02.2026 замовник не має технічної можливості в електронній системі закупівель повторно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ 44597826) відхиляється у зв’язку з тим, що на виконання вимоги підпункту 3.2 пункту 3 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації надано довідку від 07.12.2025 вих. № 671 (файл - "Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf") та довідку від 21.01.2026 вих. № 722 (файл - Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf) в яких відсутня інформація щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси, що не відповідає вимогам встановленим Замовником в тендерній документації.

Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ 44597826) відхиляється у відповідності до абзацу 5 підпункту 2 (не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що 21.01.2026 Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей.

На виконання вимог такого повідомлення ТОВ "ЛАЙНПАРТС" у встановлений 24годинний строк завантажило уточнені документи.

Замовник 29.01.2026 прийняв рішення про відміну процедури закупівлі, посилаючись на технічну помилку при розміщенні повідомлення про усунення невідповідностей.

Рішенням Комісії від 13.02.2026 № 1656 Замовника було зобов'язано скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.

Після виконання рішення органу оскарження Замовник поновив процедуру закупівлі.

Однак 27.02.2026 Замовником прийнято рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, що оформлено Протоколом №25/ТО/335-p-3 з підстав відсутності у довідках від 07.12.2025 №671 та від 21.01.2026 №722 інформації щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси.

При цьому в обгрунтуванні Замовник прямо зазначає, що під час розміщення вимоги про усунення невідповідностей була допущена технічна помилка, внаслідок чого не всі невідповідності були відображені.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації, виходячи з наступного.

Під час розгляду Пропозиції ТОВ "Лайнпартс" поданої на виконання вимог Документації до Закупівлі, уповноваженою особою Замовника 21.01.2026 у електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення про усунення невідповідностей в інформації/документах, що подані Скаржником у складі Пропозиції.

Так, з метою усунення невідповідностей, виявлених Замовником у Пропозиції, Скаржником у спосіб та строки, встановлені пунктом 43 Особливостей, було забезпечено повне та належне усунення усіх невідповідностей, зазначених у повідомленні Замовника.

Однак 27.02.2026 Замовником прийнято рішення про дискваліфікацію Пропозиції Скаржника з підстави, передбаченої підпунктом 2 пункту 50 Особливостей "неможливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель", що підтверджується Протоколом відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся UA-2025-11-27013344-а.

Згідно із вищевикладеним Скаржник в повній мірі виконав вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей виявлених в складі тендерної пропозиції шляхом оприлюднення документів в електронній системі закупівель.

Проте відповідно до ПРОТОКОЛУ ПРОТОКОЛ № 25/ТО/335-р-3, Замовником було скасовано закупівлю з причин: "відсутності інформації щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси учасника в довідці, яка обов’язково включає інформацію щодо юридичної адреси та фактичного місцезнаходження учасника на території України із зазначенням підконтрольності відповідної території державним органам влади України або фактичної тимчасової окупації відповідної території".

Тобто, як зазначає Скаржник, Замовник мав реальну можливість виявити описану невідповідність у складі тендерної пропозиції та зазначити щодо її усунення у повідомленні від 21.01.2026 проте належним чином не забезпечив виконання своїх обов'язків та всупереч пункту 43 Особливостей АТ "Укртрансгаз" не зазначив у такому повідомленні щодо відсутності інформації щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси учасника в довідці.

З огляду на зазначене та беручи до уваги абзац третій пункту 43 Особливостей, єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів Скаржника є звернення до органу оскарження з цією Скаргою.

Скаржник категорично не погоджується із позицією Замовника щодо відміни відкритих торгів за предметом Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Адже така невідповідність могла бути усунена шляхом додаткового зазначення Замовника про неї у повідомленні про усунення невідповідностей, яке було оприлюднене у електронній системі закупівель 21.12.2023.

Замовник не включив до повідомлення про усунення невідповідностей зауваження щодо нібито відсутності номера офісу юридичної та фактичної адреси.

Скаржник не був повідомлений про відповідну невідповідність. Скаржник був позбавлений можливості її усунути. Замовник сам визнав, що невідповідність не була зазначена через технічну помилку. Негативні наслідки такої помилки Замовника не можуть покладатися на учасника.

Таким чином, відхилення Пропозиції Скаржника грунтується на формальній підставі, яка, на думку Скаржника, могла бути усунута у спосіб та строки, визначені пунктом 43 Особливостей.

Фактично Замовник поклав наслідки власної технічної помилки на Скаржника, що суперечить принципам добросовісної конкуренції, пропорційності та об'єктивного й неупередженого розгляду тендерних пропозицій.

У зв'язку з викладеним, на думку Скаржника, рішення Замовника про відхилення Пропозиції Скаржника підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням норм законодавства у сфері публічних закупівель та порушує права й законні інтереси Скаржника.

Замовник зазначає, що на виконання вимог підпункту 3.2 пункту 3 Розділу І Додатку ІІ Документації Скаржником у складі Пропозиції надано довідку від 07.12.2025 № 671 (файл - "Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf") в якій не визначена підконтрольність фактичної адреси учасника та відсутня інформація щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси. Замовником у відповідності до пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель у встановлений Особливостями строк, було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією проте під час розміщення невідповідностей відбулась технічна помилка у зв’язку з чим виявлені невідповідності були розміщені не у повному обсязі, а саме не були розміщені наступні невідповідності:

про відсутність інформації щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси учасника в довідці, яка обов’язково включає інформацію щодо юридичної адреси та фактичного місцезнаходження учасника на території України із зазначенням підконтрольності відповідної території державним органам влади України або фактичної тимчасової окупації відповідної території.

З огляду на зазначене, на думку Замовника, виникли об’єктивні обставини щодо відміни процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, а саме замовник відміняє торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Замовник 29.01.2026 прийняв рішення (ПРОТОКОЛ № 25/ТО/335-в) відмінити відкриті торги у відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.

Учасником було подано скаргу від 04 лютого 2026 № UA-2025-11-27-013344-a.c2.

Рішенням від 13.02.2026 № 1656-р/пк-пз Комісія зобов'язала Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.

Замовник 27.02.2026 прийняв рішення (ПРОТОКОЛ № 25/ТО/335-ск-1) скасувати рішення про відміну відкритих.

Враховуючи вищевикладене та згідно з пунктом 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Станом на 27.02.2026 Замовник не мав технічної можливості в електронній системі закупівель повторно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Так, Замовник звернувся на електронну адресу авторизованого електронного майданчика "SmartTender" щодо можливості розміщення невідповідностей після скасування рішення про відміну відкритих торгів. 26.02.2026 отримано наступну відповідь від авторизованого електронного майданчика "SmartTender":

"У випадку, якщо Антимонопольний комітет України (далі АМКУ) задовольняє скаргу на відміну процедури закупівлі, у Замовника з’являється можливість скасувати своє рішення про відміну. Після чого Замовник відзвітовує про свої дії в електронній системі закупівель, натиснувши кнопку "Прийняти рішення", таким чином, переводячи скаргу в статус "Порушення усунуто". Оскільки замовник вже надавав постачальнику повідомлення про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, відповідно до Особливостей п. 43 абзац 3, надати таке повідомлення повторно не має технічної можливості відповідно до технічного завдання від ДП "Прозорро" Програмне забезпечення авторизованих електронних майданчиків розроблене і функціонує відповідно до технічних сценаріїв, розроблених Адміністратором електронної системи закупівель. Відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення вебпорталу є державне підприємство "ПРОЗОРРО" (далі - ДП "ПРОЗОРРО"), в тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства, тому алгоритм створення, внесення інформації, проведення та завершення процедур передбачений технічним завданням ДП "ПРОЗОРРО".

Таким чином, в даному конкретному випадку неподання учасником всієї інформації, що вимагались, а також неможливість Замовника повторно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником, на думку Замовника, є підставою для відхилення Пропозиції Скаржника у зв’язку з тим, що на виконання вимоги підпункту 3.2 пункту 3 розділу І додатку ІІ Документації надано довідку від 07.12.2025 № 671 (файл - "Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf") та довідку від 21.01.2026 № 722 (файл - Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf), в яких відсутня інформація щодо номеру офісу юридичної та фактичної адреси, що не відповідає вимогам встановленим Замовником в Документації.

Підсумовуючи, Замовник зазначає, що застосування ним норми абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей цілком правомірне, оскільки у даному випадку наявні конкретні порушення Скаржником вимог Документації Замовника та законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовник на розгляд Комісії надав лист, інформацію про який наведено у поясненнях по суті Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що Замовник протоколом від 27.02.2026 № 25/ТО/335-р-3 не приймав рішення про відміну Процедури закупівлі.

Крім того, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу у розділі "Інформація про відміну/визнання таким, що не відбувся" зазначено, зокрема:

Відміна 1 Скасовано Дата скасування відміни: 29 січня 2026 14:31.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.

Додаток ІІ Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ

І. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ

3.

Інша інформація, яка вимагається замовником у відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону:

3.1. Опитувальник контрагента:

- учасник - юридична особа надає заповнений Опитувальник контрагента згідно Додатку V-а до тендерної документації (схематичне зображення структури власності Контрагента надається у випадках, що визначені в п. 8.3 даного Додатку V-а до тендерної документації);

Для уникнення непорозумінь, просимо Вас давати повні відповіді на поставлені питання, уникати прочерків, пропусків питань чи відповідей типу "інформація/дані/відомості/ відсутні (невідомі)", в питаннях, які передбачають варіанти відповідей необхідно поставити відмітку в пустому полі проти відповіді, яка найбільш повно відображає фактичний стан речей.

Водночас, ненадання в Опитувальнику контрагента інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, наданої у складі тендерної пропозиції такого учасника не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.

При цьому, у разі надання в Опитувальнику контрагента некоректної інформації або відсутності інформації, що міститься у пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8.1, 8.2, 11 Опитувальника Контрагента − юридичної особи та у пунктах 1, 2, 3, 5 Опитувальника Контрагента − фізичної особи, Замовником буде врахована інформація, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, наданої у складі тендерної пропозиції такого учасника, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.

3.2. Довідку (надається лише учасником-резидентом України), яка обов’язково включає інформацію щодо юридичної адреси та фактичного місцезнаходження учасника (область, місто/смт/с, вул./пров./бул./, буд./кв./оф.) на території України із зазначенням підконтрольності відповідної території державним органам влади України або фактичної тимчасової окупації відповідної території станом на дату подання такої довідки/інформації.

У разі зазначення в довідці відомостей про юридичну адресу на фактично тимчасово окупованій території, учасник повинен надати документ, наданий відповідним органом виконавчої влади, що підтверджує його фактичне місцезнаходження на території України, підконтрольній державним органам України.

У разі, якщо юридичною адресою та фактичним місцезнаходженням учасника є місто Київ або обласний центр України (крім тимчасово окупованих територій України), учасником у довідці можуть не вказуватися відомості про область при зазначені інформації про юридичну адресу та фактичне місцезнаходження.

Примірна форма довідки наведена у продовженні І Додатка ІІ до тендерної документації.

Продовження І Додатку ІІ Документації містить примірну форму довідки* _______________ (назва Учасника), ________ (код ЄДРПОУ/ РНОКПП), цією довідкою засвідчує наступну інформацію щодо свого місцезнаходження:

Юридична адреса: _____________________ (область, місто/смт/с, вул./пров./бул./, буд./кв./оф.), що станом на дату подання цієї довідки ______________________ (підконтрольна/не підконтрольна) державним органам влади України та ______________ (входить/не входить) до фактично тимчасово окупованої території України.** Фактична адреса: ________________________ (область, місто/смт/с, вул./пров./бул./, буд./кв./оф.), що станом на дату подання цієї довідки ______________________ (підконтрольна/не підконтрольна) державним органам влади України та ______________ (входить/не входить) до фактично тимчасово окупованої території України.** Гарантуємо достовірність інформації, наданої у цій довідці.

Посада, прізвище, ініціали, підпис керівника чи уповноваженої особи учасника закупівлі * надається лише для учасника-резидента України.

** У разі зазначення в довідці про місцезнаходження відомостей про юридичну/фактичну адресу учасника на фактично тимчасово окупованій території України, учасник повинен надати документ, наданий відповідним органом виконавчої влади, що підтверджує його фактичне місцезнаходження на території України, підконтрольній державним органам влади України.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ДОВІДКА від 07.12.2025 №671 (файл "Довідка про місцезнаходження та відомості про учасника (1).pdf"), відповідно до якої:

Ми, ТОВ "ЛАЙНПАРТС", код ЄДРПОУ 44597826, цією довідкою засвідчує наступну інформацію щодо свого місцезнаходження:

Юридична адреса: 08301, Київська обл., Бориспільський р-н, місто Бориспіль, вул.

Шевченка, будинок 100, Україна, що станом на дату подання цієї довідки підконтрольна державним органам влади України та не входить до фактично тимчасово окупованої території України.** Фактична адреса: 08301, Київська обл., Бориспільський р-н, місто Бориспіль, вул.

Шевченка, будинок 100, Україна що станом на дату подання цієї довідки підконтрольна/не підконтрольна державним органам влади України та не входить до фактично тимчасово окупованої території України.

Гарантуємо достовірність інформації, наданої у цій довідці.

-Опитувальник Контрагента - юридичної особи (файл "Копія тд_25_335_додаток_5а_опитувальник_юридичної_особи.).pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Адреса юридична м. Бориспіль, Вул. Шевченко, 100, оф. 15 Адреса фактична м. Бориспіль, Вул. Шевченко, 100, оф. 15.

Враховуючи наведене, у тому числі номер офісу юридичної та фактичної адреси (оф.

15), зазначений у наданих у складі Пропозиції Скаржника документах, відсутні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей у складі Пропозиції зазначеного учасника визначені пунктом 43 Особливостей у цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (код ЄДРПОУ: 30019801) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАЙНПАРТС" (код ЄДРПОУ: 44597826) за процедурою закупівлі — "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Фільтри-поглиначі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-27-013344-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника