Ролети та штори

Текст рішення

РІШЕННЯ

№18088-р/пк-пз від 08.12.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2722924140) від 28 листопада 2025 № UA-2025-11-14-012584-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 01.12.2025 №17708-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" (надалі – ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР", Переможець) 2) фізична особа-підприємець АРТЮШЕНКО ОКСАНА АРНОЛЬДІВНА 3) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.11.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" оприлюднено 27.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що на виконання вимоги про усунення невідповідностей учасник протягом 24 годин завантажив в ЕСЗ файли:

"Кваліфікаційні документи.rar".

"Усунення невідповідностей.rar".

Скаржник розглядає надані документи за порядком, зазначеним Замовником у вимозі на виправлення протягом 24 годин та за найменуванням контрагентів згідно з Пропозицією Переможця.

1) "KAN Development" У Довідці про досвід (файл "Довідка досвід.pdf") наданій на виправлення міститься зазначення: Найменування Замовника "KAN Development".

Файл на виправлення "Договір КАН.pdf" містить Договір з ТОВ "КАНБУД".

Скаржник зазначає про те, що в довідці файл "Довідка досвід.pdf" надано одне підприємство, а в договорі інше.

Наданий на виправлення Договір будівельного підряду № 1130 від 03 березня 2021 року з ТОВ "КАНБУД".

На виправлення надано файл "Відгук КАН Девелопмент 2025.pdf".

Наявна невідповідність та протиріччя у Пропозиції. Пропозиція мала бути відхилена.

Згідно з умовами Договору будівельного підряду № 1130 від 03 березня 2021 року договір діяв до 10.06.2021. Графік робіт, у разі зміни строків, є додатком до цього Договору.

У складі Пропозиції немає цього Додатку – "Графік робіт".

В цьому випадку або не виконана вимога Документації: "зазначений у довідці договір/договори, з усіма додатками", або лист-рекомендація надано до іншого Договору.

Лист-Рекомендація надано від імені ТОВ "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ".

Договір, до якого мав би відноситись цей лист, підписано ТОВ "Канбуд" із зазначенням: "придбало у 2022 році". Договір будівельного підряду № 1130 від 03 березня 2021 року до цього часу вже був недійсний.

На виправлення надано файл "Відгук КАН Девелопмент 2025.pdf", який містить зазначення: "Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж даних виробів для організації простору школи та дошкільного закладу у м. Києві".

Проте, договір будівельного підряду № 1130 від 03 березня 2021 року зазначає:

"Будівництво за адресою: Київська область, Обухівський р-н, смт. Козин", що не є закладом у м. Києві.

Також Наданий на виправлення файл "Відгук Міськбудінвест.pdf" не містить:

посилання на номер та дату укладеного договору.

Документів щодо ТОВ "СОСЕЛАТ ПАЛАЦ" на виправлення не надано.

Щодо АТ "Концерн Галнафтогаз" на виправлення надано файл "Договір ОККО Галнафтогаз.pdf".

Наданий на виправлення файл "Відгук Окко.pdf" не містить: посилання на номер та дату укладеного договору.

Також на виправлення надано файл "Договір Універсалбанк.pdf".

Проте, зазначений файл "Договір Універсалбанк.pdf" не містить Специфікації (Додаток № 1 до цього Договору).

Наданий на виправлення файл "Відгук УНІВЕРСАЛБАНК.pdf" не містить:

посилання на номер та дату укладеного договору.

Замовник у вимозі на виправлення зазначив, що: "Перевіркою встановлено, що повний пакет документів (договір з усіма додатками та лист-відгук) надано лише щодо

ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ"."

Скаржник не згоден з зазначенням Замовника через наступні помилки.

Наданий у складі Пропозиції файл "Стоунбудстандарт - UDP.pdf" не містить:

посилання на номер та дату укладеного договору.

Лист-Рекомендація від ТОВ "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" зазначає:

"договір поставки від 27.03.2024".

Договір поставки № UC1-B10-1-P/27-03/24 зазначає іншу інформацію. Тобто, ТОВ "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" зазначило дату покупки раніше дати договору.

Лист-Рекомендація надана до іншого Договору.

Наданий у складі Пропозиції аналогічний договір, файл "договір Стоунбуд.pdf", містить значну частину загубленої інформації, через що зазначений файл перестає бути документом.

Неповний документ не є документом.

Згідно із Законом України "Про обов'язковий примірник документів" документ матеріальна форма одержання, зберігання, використання і поширення інформації, зафіксованої на папері, магнітній, кіно-, фотоплівці, оптичному диску або іншому носієві;".

Тобто часткова інформація не є інформацією в розумінні Закону.

Згідно із Законом України "Про інформацію" документ — матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.

В наданому файлі "договір Стоунбуд.pdf" наявна незбережена інформація, яку неможливо передати у часі та просторі. Тому наданий частково файл не є документом у розумінні Закону.

Згідно з ДСТУ 2732 - 94 "Діловодство та архівна справа. Терміни та визначення" документ - це матеріальний об'єкт, що містить у зафіксованому вигляді інформацію, оформлений у зведеному порядку і має відповідно до чинного законодавства юридичну силу.

Наданий частково файл не містить у зафіксованому вигляді інформацію.

Значна частина інформації не зафіксована Наданий частково файл не є документом у розумінні Закону.

А саме: стор. 9 Договору.

Наданий на виконання вимога ТД файл "Стоунбудстандарт - UDP.pdf" не містить:

посилання на номер та дату укладеного договору.

Замовник зазначає, що 26 листопада 2025 року під час розгляду Пропозиції учасника Замовником було виявлено певні невідповідності. Відповідно до Особливостей учаснику було надано можливість усунути невідповідності шляхом завантаження виправлених документів. Учасник скористався наданим правом та подав всі необхідні документи.

Після розгляду дозавантажених матеріалів Замовником прийнято рішення визначити ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" переможцем Процедури закупівлі, оскільки його Пропозиція у повному обсязі відповідала вимогам оголошення про проведення закупівлі та Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у Особливостях і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації, а саме перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції (Додаток №3 до Документації).

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про їх відповідність таким критеріям, зазначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 3 до цієї Документації.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

1.

Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, про наявність в учасника виконаних аналогічних договорів*.

*Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір за відповідним предметом закупівлі зазначений в даній тендерній документації.

2. Зазначений у довідці договір/договори, з усіма додатками.

3. Листи-відгуки (відповідно копій аналогічних договорів, зазначених в п. 1) від контрагентів із зазначенням дати видачі, вихідного номера, посилання на номер та дату укладеного договору, а також інформацію про якість товару і відсутність претензій з боку контрагента.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- Інформаційний лист (файл Довідка досвід.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" повідомляє, що має досвід виконання договорів аналогічних предмету закупівлі, що зазначені учасником нижче в таблиці:

1) KAN Development співпраця з 2018 року по даний час. Укладено більше 15 договорів.

2) АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" Договір поставки та виконання робіт № 281024-МД від 28.10.2024.

3) ТОВ "БК "Міськбудінвест" співпраця х 2022 року по даний час. Укладено близько 3 договорів 4) ТОВ "СОЛЕЛАТ ПАЛАЦ" співпраця х 2023 року по даний час. Укладено 2 договори.

5) АТ "Концерн Галнафтогаз" Договір №ΚΓΗΓ/241-24 поставки та виконання робіт 6) ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ" робіт Співпраця з 2022 року по даний час Укладено 3 договори";

- договір поставки від 27 березня 2024 pоку № UC1-B10-1-P/27-03/24 доступний до перегляду (файл договір Стоунбуд.pdf), укладений між Переможцем та ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ", відповідно до якого, зокрема:

1. Предмет Договору.

1.1. Постачальник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором поставити (передати) Покупцю товар (надалі "Товар") та виконати роботи з монтажу Товару на Об'єкті Покупця (надалі "Роботи"), а Покупець зобов'язується прийняти та своєчасно здійснити оплату Товару й Робіт на умовах цього Договору.

1.2. Асортимент Товару, що поставляється, та виконуваних Робіт, їх кількість, вартість, комплектність, ціни, за якими вони поставляються й виконуються, обумовлюються Сторонами в Специфікаціях (Додатках до цього Договору), які після їх підписання Сторонами є невід'ємними частинами Договору";

- додаток 2 специфікація №2 до договору поставки від 27 березня 2024 pоку № UC1B10-1-P/27-03/24, у якому зазначено, зокрема: "Тканина ролета Screen Spectra; Монтаж тканинної ролети";

- лист-рекомендація (файл Стоунбудстандарт - UDP.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Наступним листом повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" в 2023 році придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж.

Товар був поставлений вчасно та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного постачальника сонцезахиених систем";

- рекомендаційний лист (файл Солелат Палац.pdf), у якому зазначено, зокрема: "У 2023 році товариством з обмеженою відповідальністю "СОЛЕЛАТ ПАЛАЦ" (надалі Покупець) з метою забезпечення захисту від пилу, бруду, ультрафіолетових променів, а також зменшення рівня шуму з вулиці придбано у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАНЕЖ" (надалі Постачальник) сонцезахисні системи, а саме:

тканинні ролети системи "Стандарт", карнизи, штори (надалі Виріб) та монтаж даних виробів в готельному комплексі "SKY LOFT by RIXWELL" м. Київ.

Повідомляємо, що договірні зобов'язання зі сторони Постачальника виконані своєчасно та у повному обсязі. Вироби поставлені своєчасно, належної якості, замовленої кількості та комплектації, що відповідає умовам підписаного сторонами договору.

Зауважень зі сторони Покупця, щодо виконання умов поставки Виробів та робіт з їх монтажу не маємо.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАНЕЖ" має широкий асортимент Виробів, має різні варіанти рішень, за будь-яких потреб Замовника, що дає можливість реалізувати якісні і відповідні до обраного бюджету рішення, високу оперативність і надійність, не допустивши зривів термінів поставки та монтажу виробів.

Рекомендуємо ТОВ "МАНЕЖ" Як надійного сонцезахисних систем і сумлінного партнера. Постачальника";

- лист-рекомендація (файл Окко.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Наступним листом повідомляємо, що АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" з 2023 року і по сьогоднішній день співпрацює з Товариством з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" в напрямку встановлення сонцезахисних систем, а саме Зовнішні тканинні ролети "Screen spectra ZIP".

Товар був поставлений вчасно та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

Хочемо зауважити, що компанія зарекомендувала себе, як надійного партнера, який вчасно надавав послуги по встановленню замовлених систем по всій території України, що дало можливість підвищити комфорт перебування клієнтів АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" на терасах заправок.

АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного Постачальника сонцезахисних систем";

- рекомендаційний лист (файл Міськбудінвест.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськбудінвест" співпрацює з товариством з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" з 2022 року по сьогоднішній день.

За даний час ТОВ "БК "Міськбудінвест" неодноразово придбавало у ТОВ "МАНЕЖДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме тканинні ролети системи "Стандарт", карнизи, штори, а також роботи з монтажу даних виробів.

За час співпраці ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" виконував свої обов'язки своєчасно, належним чином та у повному обсязі. Товари поставлялися вчасно та належної якості, у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору.

Зауважень щодо виконання поставки Товару та/або робіт з його монтажу до ТОВ "МАНЕЖДЕКОР" не маємо.

ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" має широкий асортимент товарів, завжди надає різні варіанти рішень, що дає можливість втілювати у життя проекти інтер'єрів різної складності та відповідні до обраного бюджету.

ТОВ "БК "Міськбудінвест" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та доброчесного ділового партнера та постачальника сонцезахисних систем";

- лист-рекомендація (файл КАН Девелопмент 2025.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Наступним листом повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" в 2022 році придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж даних виробів для організації простору школи та дошкільного закладу у м. Києві.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" задоволений співпрацею з ТОВ "Манеж-Декор" по даному проекту і ряду інших об'єктів будівництва де були реалізовані різні види сонцезахисних систем.

Товар був поставлений у стислі терміни та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

За час співпраці ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" завжди знаходив індивідуальний підхід до кожного проекту і запиту ТОВ "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ", що давало можливість реалізувати якісні рішення в напрямку сонцезахисних систем.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного постачальника сонцезахисних систем".

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що договір поставки від 27 березня 2024 pоку № UC1-B10-1-P/27-03/24 нечинний, недійсний тощо.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні договори, зазначені у довідці щодо наступних контрагентів, а саме:

1) KAN Development співпраця з 2018 року по даний час. Укладено більше 15 договорів.

2) АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" договір поставки та виконання робіт № 281024-МД від 28.10.2024.

3) ТОВ "БК "Міськбудінвест" співпраця х 2022 року по даний час. Укладено близько 3 договорів 4) ТОВ "СОЛЕЛАТ ПАЛАЦ" співпраця х 2023 року по даний час. Укладено 2 договори.

5) АТ "Концерн Галнафтогаз" Договір №ΚΓΗΓ/241-24 поставки та виконання робіт.

Також надані у складі Пропозиції Переможця рекомендаційні листи не містять посилання на дату та номер укладених договорів.

Крім того, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист відгук саме до договору поставки від 27 березня 2024 pоку № UC1-B10-1-P/27-03/24 та до договору поставки та виконання робіт від 28.10.2024 № 281024-МД.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"… Учасником подано файл "Довідка досвід", у якому зазначено виконання аналогічних договорів з контрагентами KAN Development, АТ "УНІВЕРСАЛБАНК", ТОВ "БК "Міськбудінвест", ТОВ "СОСЕЛАТ ПАЛАЦ", АТ "Концерн Галнафтогаз", ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ". Перевіркою встановлено, що повний пакет документів (договір з усіма додатками та лист-відгук) надано лише щодо ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ".

Щодо контрагентів KAN Development, ТОВ "БК "Міськбудінвест", ТОВ "СОСЕЛАТ ПАЛАЦ" та АТ "Концерн Галнафтогаз" Учасником подано виключно листи-відгуки, без надання копій відповідних договорів з додатками, що не відповідає вимогам тендерної документації в частині повноти підтвердження досвіду. Стосовно контрагента АТ "УНІВЕРСАЛБАНК" у складі тендерної пропозиції не надано жодних документів, а саме ні копії договору, ні листа-відгуку, що свідчить про повну відсутність підтвердження виконання аналогічного договору з даним контрагентом.

… Учаснику необхідно надати підтвердження виконання аналогічних договорів щодо зазначених у довідці контрагентів, а саме: надати копії договорів з усіма додатками щодо KAN Development, ТОВ "БК "Міськбудінвест", ТОВ "СОСЕЛАТ ПАЛАЦ" та АТ "Концерн Галнафтогаз", оскільки у складі пропозиції подано виключно листи-відгуки без відповідних договорів. Крім того, стосовно АТ "УНІВЕРСАЛБАНК" необхідно подати копію договору з усіма додатками та лист-відгук, оскільки у складі тендерної пропозиції документи на підтвердження виконання договору з даним контрагентом відсутні".

Переможець 27.11.2025 у відповідь на вимогу надав, зокрема:

- Інформаційний лист, у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ТОВ "МАНЕЖДЕКОР" повідомляє, що має досвід виконання договорів аналогічних предмету закупівлі, що зазначені учасником нижче в таблиці:

1) KAN Development співпраця з 2018 року по даний час. Укладено більше 15 договорів.

2) АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" Договір поставки та виконання робіт № 281024-МД від 28.10.2024.

3) ТОВ "БК "Міськбудінвест" співпраця х 2022 року по даний час. Укладено близько 3 договорів 4) АТ "Концерн Галнафтогаз" Договір №ΚΓΗΓ/241-24 поставки та виконання робіт 5) ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ" робіт Співпраця з 2022 року по даний час Укладено 3 договори";

- ДОГОВІР будівельного підряду від 03.03.2021 №1130, укладений між Переможцем та ТОВ "КАНБУД", відповідно до якого, зокрема: "2.1. Генпідрядник доручає, а Підрядник зобов'язується на власний ризик, власними та/або залученими силами, засобами, матеріалами виконати та здати Генпідряднику відповідно до умов Договору та Проектної документації комплекс основних робіт по будівництву Об'єкта (надалі Роботи) та Супутні загальнобудівельні роботи, безпосередньо пов'язані з основними Роботами, та роботи з поліпшення Об'єкту після вводу в експлуатацію в межах ліцензії Підрядника, а Генпідрядник зобов'язується надати Підряднику фронт робіт, забезпечити Підрядника Проектною документацією, здійснити приймання та сплатити вартість виконаних Підрядником та прийнятих Генпідрядником Робіт та використаних ним при цьому матеріалів, комплектуючих виробів, обладнання, за винятком наданих Генпідрядником, відповідно до умов Договору.

5.1. Строки виконання Робіт та/або етапів Робіт визначаються Сторонами у Календарному графіку виконання Робіт та/або Угодах до цього Договору";

Угода № 113001 до Договору будівельного підряду № 1130 від 03 березня 2021 року, відповідно до якої, зокрема:

"Стаття 1. Вид Робіт.

п.1. У порядку та на умовах, визначених цією Угодою, Підрядник зобов'язується виконати роботи з влаштування сонцезахисних систем будинку позиція № 1 за ГП (генеральний план) (надалі "Роботи") на об'єкті будівництва: "Будівництво (реконструкція) житлового будинку, господарських споруд за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вул. Старокиївська, 35/28" (надалі "Об'єкт"), і здати Генпідряднику виконані Роботи.

Стаття 4. Строк виконання робіт.

п.1. Кінцевий строк виконання Робіт за цією Угодою: 10.06.2021 року, за умови достатньої будівельної готовності на Об'єкті, для здійснення замірів, необхідних для запуску в роботу, а саме: готовність відповідно до погоджених з Генпідрядником (уповноваженими особами) технічної документації, що розробляється Підрядником згідно проекту.

п.2. Строк виконання Робіт за цією Угодою може бути змінений чи деталізований у Графіку виконання Робіт. В разі підписання Сторонами такого Графіку він стає додатком до цієї Угоди".

- лист-рекомендація, у якому зазначено, зокрема: "Наступним листом повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" в 2022 році придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж даних виробів для організації простору школи та дошкільного закладу у м. Києві.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" задоволений співпрацею з ТОВ "Манеж-Декор" по даному проекту і ряду інших об'єктів будівництва де були реалізовані різні види сонцезахисних систем.

Товар був поставлений у стислі терміни та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

За час співпраці ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" завжди знаходив індивідуальний підхід до кожного проекту і запиту ТОВ "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ", що давало можливість реалізувати якісні рішення в напрямку сонцезахисних систем.

Товариство з обмеженою відповідальністю "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного постачальника сонцезахисних систем";

- договір поставки та виконання робіт від 27.01.2025 №270125-МД, укладений між Переможцем та ТОВ "БК "Міськбудінвест";

- рекомендаційний лист, у якому зазначено, зокрема: "Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськбудінвест" співпрацює з товариством з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" з 2022 року по сьогоднішній день.

За даний час ТОВ "БК "Міськбудінвест" неодноразово придбавало у ТОВ "МАНЕЖДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме тканинні ролети системи "Стандарт", карнизи, штори, а також роботи з монтажу даних виробів.

За час співпраці ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" виконував свої обов'язки своєчасно, належним чином та у повному обсязі. Товари поставлялися вчасно та належної якості, у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору.

Зауважень щодо виконання поставки Товару та/або робіт з його монтажу до ТОВ "МАНЕЖДЕКОР" не маємо.

ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" має широкий асортимент товарів, завжди надає різні варіанти рішень, що дає можливість втілювати у життя проекти інтер'єрів різної складності та відповідні до обраного бюджету.

ТОВ "БК "Міськбудінвест" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та доброчесного ділового партнера та постачальника сонцезахисних систем";

- договір поставки товару та виконання робіт від 12.03.2024 № ΚΓΗΓ/241-24, укладений між Переможцем та АТ "Концерн Галнафтогаз";

- лист-рекомендація, у якому зазначено, зокрема: "Наступним листом повідомляємо, що АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" з 2023 року і по сьогоднішній день співпрацює з Товариством з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" в напрямку встановлення сонцезахисних систем, а саме Зовнішні тканинні ролети "Screen spectra ZIP".

Товар був поставлений вчасно та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

Хочемо зауважити, що компанія зарекомендувала себе, як надійного партнера, який вчасно надавав послуги по встановленню замовлених систем по всій території України, що дало можливість підвищити комфорт перебування клієнтів АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" на терасах заправок.

АТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного Постачальника сонцезахисних систем";

- договір поставки та виконання робіт від 28.10.2024 №281024-МД, укладений між Переможцем та АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК", відповідно до якого, зокрема: "1.1. Постачальник зобов’язується передати Покупцю у власність системи сонцезахиснi, жалюзi, штори і т.ін.

(надалі – "Товар"), виконати монтажні та інші роботи стосовно цього Товару, а Покупець зобов’язується прийняти Товар, монтажні та інші роботи стосовно цього Товару й оплатити їх на умовах цього Договору.

1.2. Асортимент, кількість Товару та монтажних та інших робіт, ціна за одиницю, загальна сума зазначається в Специфікації (Додаток № 1 до цього Договору).

2.1. Загальна ціна Договору дорівнює сумі загальної вартості Товару та вартості робіт згідно з підписаними Сторонами видатковими накладними, актами здачі-прийняття виконаних робіт та відповідно до Специфікації № 1 до цього Договору.

2.2. Розрахунки за Договором здійснюються на підставі виставлених Постачальником рахунків у національній валюті України в еквіваленті до євро по комерційному курсу Постачальника (курс НБУ + 5%) на день оплати, шляхом перерахування Покупцем на поточний рахунок Постачальника коштів у порядку, передбаченому Специфікацією № 1 до цього Договору.

10. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

10.1. Додаткові угоди та додатки до цього Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками.

- Додаток № 1 до договору поставки та виконання робіт № 281024 - МД від 28 жовтня 2024, відповідно до якого, зокрема: "СПЕЦИФІКАЦІЯ № 1.

Тканинна ролета системи "Стандарт" Монтаж тканинної ролети";

- лист-рекомендація, у якому зазначено, зокрема: "Цим листом повідомляємо, що АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УНІВЕРСАЛ БАНК" в 2024 році придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж даних виробів.

Повідомляємо, що обов'язки ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" у якості Постачальника виконані своєчасно та у повному обсязі.

Товар був поставлений вчасно та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо";

- договір поставки від 27 березня 2024 pоку № UC1-B10-1-P/27-03/24 доступний до перегляду, укладений між Переможцем та ТОВ "БК СТОУНБУДСТАНДАРТ";

- ЛИСТ-РЕКОМЕНДАЦІЯ, у якому зазначено, зокрема: "Наступним листом повідомляємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" в 2023 році придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" сонцезахисні системи, а саме Тканинні ролети системи "Стандарт" та монтаж.

Товар був поставлений вчасно та належної якості у кількості та комплектації, яка була погоджена Сторонами згідно підписаного договору. Зауважень, щодо виконання поставки Товару та робіт з його монтажу не маємо.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Стоунбудстандарт" рекомендує ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" як надійного та професійного постачальника сонцезахиених систем".

Слід зазначити, що у договорі будівельного підряду від 03.03.2021 №1130 відсутня інформація про те, що Графік виконання Робіт є невід'ємною частиною такого договору, отже Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також у наведеному вище інформаційному листі, наданому на усунення невідповідностей, відсутня інформація щодо наявності в учасника договору, укладеного з ТОВ "СОСЕЛАТ ПАЛАЦ", отже Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим, у довідці, наданій Переможцем на усунення невідповідностей, зазначено, зокрема: "KAN Development співпраця з 2018 року по даний час. Укладено більше 15 договорів".

Також лист-рекомендація, складений ТОВ "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ".

При цьому договір будівельного підряду від 03.03.2021 №1130, укладений з

ТОВ "КАНБУД".

Таким чином Переможцем

ТОВ "КАНДЕВЕЛОПМЕНТ".

не надано договір укладений з Також наведені вище листи-рекомендації не містять посилання на номер та дату укладених договорів.

Враховуючи наведене, Переможець не усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом п'ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що файл Пропозиції "Тендерна пропозиція.pdf" не відповідає вимогам Документації:

Колір системи - Погоджується замовником, Зазначено в Пропозиції: Білий;

Тканина - Погоджується замовником, Зазначено в Пропозиції – Dim out (колір за вибором замовника);

Не містить порівняння товару, який вимагає Замовник та товару, який пропонує Учасник.

Містить лише запропонований товар та не містить порівняння та зазначення відповідності чи невідповідності.

Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі не підтверджена таблицею відповідності.

Пропозиція не містить документи та інформацію щодо виконання вимоги:

"Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого предмета закупівлі вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, визначеним у цьому додатку".

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

За якість та безпечність продукції відповідає Постачальник.

Пропозиція не містить документи та інформацію щодо виконання цієї вимоги.

У разі встановлення невідповідності продукції необхідним параметрам, замовник залишає за собою право повернення продукції Постачальнику та відхиляє тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визначає переможцем наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Прийманню не підлягатиме товар:

- не відповідає вимогам замовника;

- у пошкодженій упаковці;

- оформлені супроводжувальні документи з порушенням.

Учасник визначає ціну з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають сплачені, в тому числі на транспортування до місця поставки, страхування та таке інше.

Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на товар та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів.

завантаження, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника.

Пропозиція не містить документи та інформацію щодо виконання цих вимог.

Також Додаток 3 Документації передбачає, зокрема:

3. Перелік документів, передбачених пунктом 1 розділу 3 Документації.

3.1. довідка (лист) у довільній формі про відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (додаток 2 до Документації).

Пропозиція не містить документи та інформацію щодо виконання цієї вимоги.

Пропозиція не містить документи та інформацію щодо виконання вимоги:

"Гарантійний лист щодо забезпечення учасником доставки та монтажу товару за кількісними показниками частин предмету".

Замовник зазначає, що що у складі Пропозиції Переможця наявний файл "Тендерна пропозиція.pdf", у якому зазначено: колір системи – білий, тканина – Dim out (колір за вибором замовника).

Хоча в Документації передбачено погодження тканини та кольору із Замовником, вимоги щодо заборони пропонувати для погодження вид тканини у складі Пропозиції не встановлено. Тобто Учасник не порушив умов документації.

Разом з тим, Скаржник стверджує, що переможець подав документи, передбачені Додатком №2. Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей перелік документів та/або інформації, що подаються учасником у складі пропозиції, та перелік документів, які подає переможець, мають оформлюватися окремими додатками. Такий перелік для учасників визначений у додатку 3. Подання документів, які не передбачені додатком 3, не є обов’язковим. Тому Учасник мав право їх не надавати.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у Особливостях і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, а саме Технічних вимог до предмета закупівлі (Довідка (лист) у довільній формі про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток № 2 до Тендерної Документації)).

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у додатку 2 до Документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Ролети та штори (код ДК 021:2015 – 39520000-3 - Готові текстильні вироби).

Учасник повинен надати в складі Пропозиції документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого предмета закупівлі вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, визначеним у цьому додатку.

Інформація про відповідність запропонованого предмета закупівлі повинна бути підтверджена таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити порівняльну характеристику: вимоги замовника до товару та його параметрів – пропозиції учасника до товару та його параметрів.

За якість та безпечність продукції відповідає Постачальник.

У разі встановлення невідповідності продукції необхідним параметрам, замовник залишає за собою право повернення продукції Постачальнику та відхиляє тендерну пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та визначає переможцем наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Прийманню не підлягатиме товар:

- не відповідає вимогам замовника;

- у пошкодженій упаковці;

- оформлені супроводжувальні документи з порушенням.

Учасник визначає ціну з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають сплачені, в тому числі на транспортування до місця поставки, страхування та таке інше.

Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на товар та самостійно несе всі витрати на отримання таких дозволів, ліцензій, сертифікатів.

Завантаження, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі:

Ролети та штори Колір системи: Погоджується замовником Тканина: Погоджується замовником.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

3.

Перелік документів, передбачених пунктом 1 розділу 3 Тендерної документації.

Тендерна пропозиція (Додаток № 1 до Тендерної Документації);

Довідка (лист) у довільній формі про відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток № 2 до Тендерної Документації);

Інші документи 3. Гарантійний лист щодо забезпечення учасником доставки та монтажу товару за кількісними показниками частин предмету закупівлі та місцем поставки у вказані строки.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "тендерна пропозиція" (файл Тендерна пропозиціяpdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме:

1) Тканина ролета "Стандарт";

2) Штори, та зазначає, зокрема:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, а також підтверджуємо можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації";

- документ "таблиця відповідності" (файл Таблиця відповідності.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Колір системи: білий.

Тканина: Dim out (колір за вибором замовника);

- гарантійний лист (файл Гарантійний_лист_своєчасна_поставка.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" (код ЄДРПОУ 38933526) гарантує доставку та монтаж товару за кількісними показниками частин предмету закупівлі та місцем поставки у вказані строки";

- Гарантійний лист (файл Гарантійний_лист_відповідність_ТД.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" (код ЄДРПОУ 38933526) зазначає про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток № 2 до Тендерної Документації)";

- Гарантійний лист (файл Гарантійний лист щодо товару.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Даним листом ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" (код ЄДРПОУ 38933526) надає наступну інформацію:

Весь товар запропонований учасником є новим, в упаковці виробника, без дефектів та пошкоджень та має супровідну технічну документацію.

Весь товар запропонований учасником упакований належним чином, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Упаковка є безпечною при експлуатації, перевезенні та вантажно-розвантажувальних роботах.

Весь товар запропонований учасником відповідає показникам якості безпеки, які встановлюються законодавством України та діючими стандартами.

Учасник гарантує, що товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам".

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця наведених вище документа "тендерна пропозиція" (файл Тендерна пропозиціяpdf), гарантійного листа (файл Гарантійний_лист_своєчасна_поставка.pdf), гарантійного листа (файл Гарантійний_лист_відповідність_ТД.pdf) та Гарантійного листа (файл Гарантійний лист щодо товару.pdf), Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим у документі "таблиця відповідності" (файл Таблиця відповідності.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Колір системи: білий, що не відповідає вимогам Документації, в частині: "Колір системи: Погоджується замовником".

Тканина: Dim out (колір за вибором замовника), що не відповідає вимогам Документації, в частині: "Колір системи: Погоджується замовником".

Також документ "таблиця відповідності" не містить саме порівняльну характеристику: вимоги Замовника до товару та його параметрів – Пропозиції учасника до товару та його параметрів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

3. Скаржник зазначає, що проєкт договору про закупівлю Додаток 4 Документації.

В Пропозиції зазначено інформацію з іншої закупівлі файл "Гарантійний_лист_відповідність.pdf".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у Особливостях і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: Лист-згода учасника з проєктом договору та його істотними умовами (Додаток №4 до Документації).

Відповідно до пункту 3 розділу VI Документації Проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов наведений у додатку 4 цієї Документації.

Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:

4.

Інші документи 1) Лист-підтвердження довільної форми, згоди з Проєктом договору про закупівлю.

Додаток 4 Документації містить проект договору.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- Лист-згода від 18.11.2025 № 239 (файл Лист згода з договором (1).pdf), у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" погоджується з наданим проєктом договору про закупівлю, що є додатком №№4 до тендерної докуметації";

- Гарантійний лист, у якому зазначено, зокрема: Поданням своєї тендерної пропозиції ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР" (код ЄДРПОУ 38933526): підтверджує повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проєкті договору згідно вимог Додатку №6 до Тендерної Документації та зобов'язується укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог Тендерної Документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі (У випадку обгрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів)".

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця наведеного вище Листа-згода від 18.11.2025 № 239, відсутні підстави для задовлення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей;

Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (код ЄДРПОУ: 26261092) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "МАНЕЖ-ДЕКОР" (код ЄДРПОУ: 38933526) переможцем процедури закупівлі — "Ролети та штори", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-14-012584-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення Переможцем ТП ТОВ "МАНЕЖ-ДЕКОР", яка містить невиправні технічні помилки. Замовник Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області. Сума закупівлі 350 000грн.