Предмет закупівлі: послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: земельні ділянки у кількості 1216 одиниць за кадастровими номерами, наведеними...

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. ПРОСИМО: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу та задовільнити її. 2. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель, в діях НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ. 3. Зобов’язати НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

С К А Р ГА

на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника

14.10.2025 року НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: земельні ділянки у кількості 1216 одиниць за кадастровими номерами, наведеними у Додатку № 6 (Проєкт договору), площею 2 432,0 га, що розташовані у Сумській області, Роменському районі за межами населених пунктів, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах, з очікуваною вартістю 300 000,00 грн. без ПДВ (далі – Процедура закупівлі).

У процедурі закупівлі взяло участь п’ять учасників:

- КОНСОРЦІУМ "АГРОКОНС", код ЄДРПОУ 45977017; ( далі – Скаржник).

- ПРИВАТНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛАН", код ЄДРПОУ 32191588;

- ФОП ЛЯЩЕНКО ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ, РНОКПП 2907002034;

- КОНСОРЦІУМ «АГРО-МАГНАТ», код ЄДРПОУ 46095989;

- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС "СПАСЬКИЙ", код ЄДРПОУ 31190269.

Аукціон в Процедурі закупівлі проводився, Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію та розпочалась процедура розгляду пропозиції Скаржника.

25.11.2025 року Замовником було оприлюднено Протокол ( Протокол уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи) №211 від 21.11.2025 року про відхилення пропозиції Скаржника, згідно якого було прийняте рішення:

«Відхилити пропозицію Учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" (ЄДРПОУ 40277858) на підставі абз. 5 пп. 1 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 117. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Керуючись вимогами пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника – КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС", код ЄДРПОУ 45977017, процедура відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-14-015045-a) з наступних підстав: підпункт 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції та користуючись своїм правом на оскарження повідомляє наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 р «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (надається як доказ) встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Згідно пункту 44 визначено, 44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;

визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;

є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);

2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

є такою, строк дії якої закінчився;

є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

3) переможець процедури закупівлі:

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

Замовник у Протоколі зазначає, що пропозиція Скаржника відхилена на підставі того, що «20.11.2025 о 13:14 в електронній системі закупівель учасником процедури закупівлі КОНСОРЦІУМОМ «АГРО-МАГНАТ», код ЄДРПОУ 46095989, розміщено Вимогу про скасування рішення про визначення переможця (вих. 2011/1 від 20.11.2025 р.), файл Вимога.pdf (далі – Вимога). За результатами розгляду вищезазначеної Вимоги (зокрема доводів КОНСОРЦІУМУ «АГРО-МАГНАТ» щодо невідповідності тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС" вимогам тендерної документації та необхідності відхилення його тендерної пропозиції), розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС" на відповідність вимогам тендерної документації (з урахуванням інформації, викладеної у Вимозі), вважається за можливе скасувати рішення про визначення КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС", переможцем процедури закупівлі та ухвалити нове рішення про відхилення його тендерної пропозиції на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»

Враховуючи вищевикладене, ВИРІШИЛА: 1. Скасувати рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи від 18.11.2025 № 208, про визначення КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС", код ЄДРПОУ 45977017, переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-10-14-015045-a, та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. 2. Керуючись вимогами пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника – КОНСОРЦІУМУ "АГРОКОНС", код ЄДРПОУ 45977017, процедура відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-14-015045-a) з наступних підстав: підпункт 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Проте Замовником не зазначено ні в Протоколі, ні в електронній системі закупівель аргументації рішення про відхилення тендерної пропозиції на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

До того ж, вбачаємо за важливе зазначити, що п.46 Особливостей визначено чіткі терміни щодо строків оприлюднення рішень Уповноваженої особи Замовника, а саме: Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Протокол Уповноваженої особи складено 21.11.2025 року, а оприлюднене рішення уповноваженої особи згідно інформації розміщеної на сайті уповноваженого органу здійснено 25.11.2025 року о 10:50, що перевищує встановлені Законом та Особливостями строки, чим Замовник здійснив порушення процедури проведення публічної закупівлі.

Щодо опублікованої вимоги про відхилення пропозиції Скаржника.

20.11.2025 о 13:14 в електронній системі закупівель учасником процедури закупівлі КОНСОРЦІУМОМ «АГРО-МАГНАТ», код ЄДРПОУ 46095989 (далі – Учасник) , розміщено Вимогу про скасування рішення про визначення переможця (вих. 2011/1 від 20.11.2025 р.), файл Вимога.pdf (далі – Вимога).

Скаржник не погоджується з аргументацією Учасника та зі своєї сторони хоче надати свої ґрунтовні пояснення.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням «pdf», «jpeg», тощо).

Назва електронного документу має містити назву документу (наприклад: Статут, довіреність, довідка, лист-згода, тощо).

Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

1) тендерною пропозицією, заповненою та підписаною Учасником (Додаток 1 до тендерної документації);

2) інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації);

3) Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.

У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації.

4) Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців). Підтвердження учасником відсутності підстав, передбачених у пункті 47 (крім підпунктів 1 і 7) Особливостей (Додаток 4 до тендерної документації);

5) Підтвердження Скаржником процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених у пункті 47 Особливостей (додаток 5 до тендерної документації);

6) проектом Договору з додатками до нього, заповненим та підписаним Учасником (Додаток 6 до тендерної документації);

7) листом-згодою на обробку персональних даних, заповнений та підписаний Учасником (Додаток 7 до тендерної документації);

8) заявою про не пов’язаність засновників, учасників, акціонерів, контролерів, керівників, працівників з прямо або опосередковано з власником/власниками арештованих Активів, які є предметом Договору управління а також відносинами контролю в розумінні статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» з юридичними та/або фізичними особами – резидентами російської федерації та/або республіки білорусь, та/або особами що здійснюють господарську діяльність, на території цих держав, заповненою та підписаною Учасником (Додаток 8 до тендерної документації);

9) листом-згодою про приєднання до умов договору про управління активами (майном) заповнений та підписаний Учасником (Додаток 9 до тендерної документації);

10) інші документи передбачені тендерною документацією;

11) документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.

Повноваження посадової особи (або фізичної особи підприємця) щодо права підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу або протоколом загальних зборів засновників/учасників (для учасників — юридичних осіб), наказом про призначення, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Витяг повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі), або довіреністю (дорученням) або іншим документом, що підтверджує повноваження представника учасника на підписання документів.

Філія, представництво, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичних осіб, можуть брати участь у процедурі закупівлі від імені юридичної особи-учасника лише на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію.

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Тендерна пропозиція, Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також пояснення аномально низької ціни (у разі необхідності її подачі), повинні містити накладений кваліфікований електронний підпис на захищеному типі носія (КЕП) уповноваженої особи Учасника, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.

Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та « Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Замовником не вимагається від Учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Опис та приклади формальних несуттєвих помилок.

Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок" та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:

"Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.

Опис формальних помилок:

Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.

Згідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Приписами пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

13.11.25 о 19:33 Замовником було виставлено вимогу на виправлення невідповідностей на підставі п.43 Особливостей протягом 24 годин.

Текст вимоги:

1. 1.1. Відповідно до «Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності»: Додатком 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації передбачено: «УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПОВИНЕН НАДАТИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ЗАПОВНЕНИЙ ЗА ФОРМОЮ ДОДАТОК 2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. НЕВИКОНАННЯ ВИМОГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ УЧАСНИКОМ, А ТАКОЖ ПОРУШЕННЯ ФОРМИ ЦЬОГО ДОДАТКУ ПРИЗВОДИТЬ ДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ». 1.2. Відповідно до «Переліку невідповідностей»: Учасником надано ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (від 03 листопада 2025 року N 2), за формою, визначеною додатком 2 до тендерної документації, однак не заповнено пункт 5, а саме: «5.Активи мають бути відокремлені від іншого майна Управителя та обліковуватись в Управителя на окремому балансі, щодо таких Активів ведеться окремий облік. До виконання договору управління буде залучено в загальній кількості __ працівників управителя, які забезпечують діяльність з управління майном (активами), що мають необхідні знання та досвід». 1.3. Відповідно до «Переліку документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності»: Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду тендерної пропозиції Учаснику необхідно подати ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (додаток 2 до тендерної документації) з зазначенням у пункті 5 загальної кількості працівників управителя, які забезпечують діяльність з управління майном (активами), що мають необхідні знання та досвід. 2. 2.1. Відповідно до «Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності»: Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що викладені у Додатку 2. Підпунктом 2 пункту 3 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації визначено: «3. Управління Активами за Договором здійснюється на таких загальних засадах: … 2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6). Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток або єдиного податку із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній звітній період), що свідчать про наявність суми прибутку, в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців). Підтвердження досвіду поводження з аналогічними активами підтверджується шляхом надання Звіту про посівні площі сільгоспкультур форма 4-СГ, Звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду форма 29-СГ, що подані за 2024 рік із відміткою органів статистики про прийняття та Витягом з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції що свідчить про наявність реєстрації учасника у вказаному реєстрі». 2.2. Відповідно до «Переліку невідповідностей»: В порушення вимог підпункту 2 пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник не надав у складі тендерної пропозиції інформацію та всі необхідні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, зокрема Учасником не надано: - доказів (відмітки органів статистики) про прийняття Звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду форма 29-СГ, що подані ТОВ «МАЯК» за 2024 рік; - Витяг з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції що свідчить про наявність реєстрації учасника у вказаному реєстрі. 2.3. Відповідно до «Переліку документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності»: Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду тендерної пропозиції Учаснику необхідно подати: - докази (відмітки органів статистики) про прийняття Звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду форма 29-СГ, що подані ТОВ «МАЯК» за 2024 рік; - Витяг з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції що свідчить про наявність реєстрації учасника у вказаному реєстрі. 3. 3.1. Відповідно до «Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності»: Відповідно до пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що викладені у Додатку 2. Пунктом 9 Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації визначено: «Якість послуги щодо управління майном відповідно до вимог норм законодавства з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання: діючих в учасника наказу/наказів або положення/положень про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, які розроблені відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), висновку екологічного аудиту про відповідність вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища, звіту екологічного аудиту, які видано до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі; договору про надання послуг з управління відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності, за кодами Національного переліку відходів: 15 01 10, 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07), який укладено до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі (договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню)». 3.2. Відповідно до «Переліку невідповідностей»: В порушення вимог пункту 9 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник не надав у складі тендерної пропозиції інформацію та всі необхідні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, зокрема Учасником не надано договір про надання послуг з управління відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності, за кодами Національного переліку відходів: 15 01 10, 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07), який укладено до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі (договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню). 3.3. Відповідно до «Переліку документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності»: Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду тендерної пропозиції Учаснику необхідно подати договір про надання послуг з управління відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності, за кодами Національного переліку відходів: 15 01 10, 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07), який укладено до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі (договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню). 4. 4.1. Відповідно до «Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності»: Відповідно до пункту 1 «Оформлення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник повинен розмістити в електронній системі закупівель всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Додатком 4 до тендерної документації «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» визначено перелік інших документів від Учасника. 4.2. Відповідно до «Переліку невідповідностей»: В порушення пункту 1 «Оформлення тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимог додатку 4 до тендерної документації, Учасником не розміщено в електронній системі закупівель документів, вказаних у вищезазначеному додатку 4 до тендерної документації. 4.3. Відповідно до «Переліку документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності»: Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду тендерної пропозиції Учаснику подати документи, вказані у додатку 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» до тендерної документації.

На вимогу виправлення невідповідностей протягом 24 годин Скаржником було надано такі файли:

1. Супровідний лист до документів

2. Пакет_документів_на_вимогу_АРМА_141124_1210.pdf (надається як доказ).

1. Відповідно до умов аб.3 п. 9 Додатку 2 визначена вимога:

договору про надання послуг з управління відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності, за кодами Національного переліку відходів: 15 01 10, 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07), який укладено до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі (договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню).

Учасник КОНСОРЦІУМ «АГРО-МАГНАТ» у своїй вимозі №2011/1 від 20.11.2025 року посилається на те, що Скаржником не виконано вимоги аб. 3 п. 9 Додатку 2 виходячи з того, що «Даний договір не підтверджує відповідність вищезазначеній вимозі, так як не містить жодних посилань, жодних додатків із переліком кодів відходів, які запитує Замовник. Аки прийому-передачі № 1 від 30 квітня 2025 року містить лише підтвердження вивезення відходів з кодом 15 01 10, та не підтверджує вимогу Замовника щодо надання договору про надання послуг з управління відходами за кодами: 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07.»

Звертаємо увагу, що умовами аб. 3 п. 9 Додатку 2 не визначений перелік документів, який буде підтверджувати виконання даної вимоги тендерної документації. Умовами аб. 3 п. 9 Додатку 2 визначена лише примітка, що договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню (надається Додаток 2 як доказ).

На виконання умов примітки Скаржником було надано Платіжні інструкції, про проведення розрахунків за договором до дати оприлюднення даної процедури закупівлі, а саме:платіжні інструкції №2571 від 24.12.2024 року, №2570 від 24.12.2024 року, №2296 від 11.11.2025 року,№820 від 09.05.2025 року, чим було повністю виконано вимогу про проведення оплат за договором.

Щодо тверджень Учасника, що Скаржником не виконано вимоги щодо переліку відходів та відсутність посилань, жодних додатків із переліком кодів відходів, які запитує Замовник, повідомляємо наступне:

Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Приписами статті 901 ЦКУ визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Виходячи з вищезазначеного, договір укладається сторонами з умовами на розсуд сторін та з урахуванням чинного законодавства.

Умовами договору не передбачене зазначення переліку відходів, що будуть предметом договору, оскільки предметом договору є: Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобовʼязання надати послуги з управління небезпечними відходами: комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів та оброблення відходів що не є небезпечними, а саме: збирання, зберігання та видалення (надалі - Послуги), що належать на праві власності Замовнику, на умовах, які передбачені цим Договором, а Замовник зобовʼязується оплатити надані Послуги.

Пунктом 4.1.3 Договору зазначено, що Замовник зобов’язаний Класифікувати відходи, вказані у Заявці Замовника, відповідно до Національного переліку відходів.

Постановою КМУ №1102 від 20.10.2023 року затверджено Порядок класифікації відходів та Національним перелік відходів, згідно з яким відходи поділяються на небезпечні відходи та відходи, що не є небезпечними. Які в свою чергу складають 20 груп відходів.

Оскільки предметом Договору послуги з управління небезпечними відходами: комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів та оброблення відходів що не є небезпечними, а саме: збирання, зберігання та видалення Сторони визначили, що послуги будуть надаватись за всіма 20 групами відходів, що визначені Національним переліком відходів, в залежності від фактичної потреби Замовника (Скаржника), оскільки завчасно передбачити перелік відходів, що можуть утворитись на підприємстві Замовника(Скаржника) неможливо.

Відповідно, на момент проведення тендеру у Замовника за договором (Скаржника) не було необхідності у видаленні (обробленні) зазначених Замовником за тендером у тендерній документації відходів, але є можливість передати їх на видалення (оброблення) оскільки в Скаржника наявний договір на послуги з управління відходами на відходи, що визначені Національним переліком відходів.

Враховуючи все вищезазначене. у Замовника відсутні правові підстави вважати даний договір невідповідним умовам технічного завдання та відхиляти пропозицію Скаржника на підставі аб. 1 ч. 2 п.44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відхиливши пропозицію Скаржника Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України та обмежує охоронювані Законом права Скаржника на участь у публічній закупівлі.

2. Пунктом 9 Додатку 2 вимагалось надання:

Якість послуги щодо управління майном відповідно до вимог норм законодавства з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання:

діючих в учасника наказу/наказів або положення/положень про охорону праці, оплату праці, інструкцій з пожежної безпеки, які розроблені відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), висновку екологічного аудиту про відповідність вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища, звіту екологічного аудиту, які видано до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі;

договору про надання послуг з управління відходами, які утворюються в результаті господарської діяльності, за кодами Національного переліку відходів: 15 01 10, 16 01 03, 16 06 01, 13 08 02, 16 01 07), який укладено до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі (договори по яким не здійснювались розрахунки не підлягають поданню).

Щодо абзацу другого пункту 9 Скаржником було надано Інформаційну довідку від 03.11. 2025 року з ґрунтовними поясненнями та посиланнями на законодавчі норми, щодо неможливості подання висновку екологічного аудиту про відповідність вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища, звіту екологічного аудиту, які видано до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, а саме:

Адміністрація Консорціуму «АГРОКОНС» наступним повідомляє:

Згідно діючого законодавства України та положень Закону України «Про екологічний аудит» №1862-IV від 24 червня 2004 року (із змінами та доповненнями), екологічний аудит в обовʼязковому порядку проводиться: при приватизації обʼєктів державної власності, при орендуванні цілісних майнових комплексів підприємств державної та комунальної власності, при зміні форми власності чи організаційно-правової форми юридичної особи, при реорганізації або ліквідації підприємств, установ, організацій, при отриманні дозволу на викиди, скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище або розміщення відходів, при розробці, затвердженні, погодженні та реалізації інвестиційних, господарських, соціальних та інших програм і проектів, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища.

Консорціум «АГРОКОНС» та його всі Учасники не підпадають під вищенаведені вимоги законодавства, а тому не мають висновку екологічного аудиту про відповідність вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища та звіту екологічного аудиту, оскільки вказаний документ не є обовʼязковим при здійснені вказаними субʼєктами своєї господарської діяльності .

Відповідно Замовник зобов’язаний прийняти до уваги зазначені в Інформаційній довідці обставини та перевірити вимоги законодавства, що регулюють дану діяльність. У підсумку Консорціум «АГРОКОНС» та його всі Учасники не підпадають під вимоги Закону України «Про екологічний аудит» №1862-IV від 24 червня 2004 року (із змінами та доповненнями) (надається як доказ) , в зв’язку чим Консорціумом не може бути виконана вимога з причин, які від нього не залежать і на які повпливати він не може.

Статтею 5 Закону визначено:

Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників

1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення Скаржника процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно Замовник під час розгляду інформаційної довідки та перевірки вимог законодавства, що регулює видачу висновку екологічного аудиту про відповідність вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища, звіту екологічного аудиту, які видано до дати до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі повинен керуватись вимогами пунктів 4,5 статті 5 Закону та фактичними обставинами, що складаються під час розгляду тендерної пропозиції. Замовник встановив вимогу, що не може бути виконана Скаржником у повному обсязі з причин, які від нього не залежать і на які повпливати він не може.

Приписами ч.11 ст.26 Закону чітко визначено — документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Враховуючи все вищезазначене. у Замовника відсутні правові підстави відхиляти пропозицію Скаржника на підставі аб. 1 ч. 2 п.44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відхиливши пропозицію Скаржника Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України та обмежує охоронювані Законом права Скаржника на участь у публічній закупівлі.

3. Щодо виправлення помилки в технічному завданні.

Відповідно до приписів пункту 43 Особливостей визначено наступне:

43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Відповідно в технічній специфікації відсутнє заповнення п.5 Додатку 2, що не призводить до зміни предмету закупівлі найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно, Замовник має право надати Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Предметом закупівлі згідно умовам тендерної документації є послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: земельні ділянки у кількості 1216 одиниць за кадастровими номерами, наведеними у Додатку № 6 (Проєкт договору), площею 2 432,0 га, що розташовані у Сумській області, Роменському районі за межами населених пунктів, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах. У пункті 5 Додатка 2 визначається кількість працівників, що буде залучатись до виконання умов договору, що не змінює ціну, обсяги та предмет закупівлі, тому не може кваліфікуватись як невідповідність яку неможливо виправити.

Відхиливши пропозицію Скаржника Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України та обмежує охоронювані Законом права Скаржника на участь у публічній закупівлі.

Як доказ надаємо Додаток 2 підписаний Скаржником та Особливості.

4. Щодо звіту 29-сг

Учасник КОНСОРЦІУМ «АГРО-МАГНАТ» у своїй вимозі №2011/1 від 20.11.2025 року посилається на те, що Скаржником не виконано вимоги Додатку 2, а саме: В порушення вимог підпункту 2 пункту 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Учасник КОНСОРЦІУМ «АГРОКОНС» не надав у складі тендерної пропозиції інформацію та всі необхідні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, зокрема Учасником не надано: - доказів (відмітки органів статистики) про прийняття Звіту про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду форма 29-СГ, що подані ТОВ «МАЯК» за 2024 рік та Витягу з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції що свідчить про наявність реєстрації учасника у вказаному реєстрі.

Відповідно до вимоги про виправлення невідповідностей протягом 24 годин, що надана Скаржнику на підставі пункту 43 Особливостей Скаржником було надано Файл «Пакет_документів_на_вимогу_АРМА_141124_1210» (надається як доказ) в якому на сторінках №5-16 Звіт: № 29-сг (річна) "Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду" За період: Рік,2024 р.

На сторінці 5 наявний штамп контролюючого органу, про прийняття документу, а на сторінці 16 наявна квитанція №2 від 14.01.2025 12:39 Звiт доставлено до Системи електронного звітування органів державної статистики України 13.01.2025 у 15:19:59 Реєстраційний номер звіту: 9003053508 (630120031977200S270291710000064122024.XML) Звіт відповідає формату, визначеному Держстатом України. Кваліфіковані електронні підписи перевірено. Звіт прийнято для подальшої обробки. У випадку виявлення помилок при здійсненні обробки даних звіту в органах державної статистики та(або) необхідності надання уточнень Вам буде повідомлено додатково. На сторінках №17-19 розміщений ВИТЯГ з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції від 03.11.2025 року , де зазначено, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЯК" зареєстровано в реєстрі 25.01.2006 року.

Відповідно до вищезазначеного Скаржником було виконано вимоги тендерної документації та вимоги на виправлення невідповідностей протягом 24 годин на підставі п.43 Особливостей.

Відхиливши пропозицію Скаржника Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України та обмежує охоронювані Законом права Скаржника на участь у публічній закупівлі.

Згідно статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Суб'єкт оскарження дійшов висновку, що у даній процедурі закупівлі Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України,

В силу вимог ст.5 Закону публічні закупівлі здійснюються за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Враховуючи інформацію викладену цій Скарзі, виниклі порушення Замовником вимог Закону та Особливостей, можна виправити шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

З огляду на вищевказане, керуючись вимогами Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника,