Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 19263-р/пк-пз від 30.12.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" (код ЄДРПОУ: 45775550) від 19 грудня 2025 № UA-2025-09-01-002995-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 23.12.2025 № 18861-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) 2) приватне підприємство "Оптима-ресурс" (надалі – ПП "Оптима-ресурс") Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.09.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ПП "Оптима-ресурс" та Скаржника були відхилені Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 15.12.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 15.12.2025 № 131 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "В результаті аналізу тендерної пропозиції Учасника, з урахуванням рішення АМКУ від 20.11.2025 № 17313-р/пк-пз, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією.

Протоколом Уповноваженої особи від 11.12.2025 № 129 о 15:21 Учаснику надано 24 години на усунення виявлених невідповідностей.

Учасником було завантажено 12.12.2025 о 13:44 документи в електронну cистему закупівель "Prozorro" на усунення невідповідностей у визначений законом термін.

Результат виконання вимог про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції Учасника:

Інформація щодо усунення / не усунення невідповідностей Учасником 12 грудня 2025 13:44 завантажено файл 4. S0110014 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства за 9 міс.2025.pdf, який містить чистий прибуток станом на 30.09.2025, 211 127,4 тис.грн.

Згідно пункту 2 розділу IV тендерної документації та примітки в розділі 5 Додатку 6 зазначено, що "сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн (п'ятсот двадцять вісім тисяч сімсот п'ятдесят одна гривня 00 коп.)". Отже річна сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів складає 6 345 012грн.

Згідно підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації, встановлено:

2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6).

Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Отже надані Учасником фінансова звітність та декларації з податку на прибуток за інші роки не можуть враховуватись. Вказаний висновок відповідає змісту рішення АМКУ від 23.10.2025 № 15987-р/пк-пз.

Невідповідності НЕ усунуто.

Враховуючи викладене в таблиці, Учасником не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Пунктом 43 Особливостей визначено, що замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов'язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.

Враховуючи вищевикладене та рекомендації робочої групи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань управління активами, що оформлені внутрішнім протоколом № 912 від 15.12.2025.

ВИРШИЛИ:

1. Керуючись вимогами пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" ЄДРПОУ 45775550, поданої B електронній системі закупівель відповідно до UA-2025-09-01-002995-a 3f44998b7f84435a89f1815812b75ea9, з наступних підстав: оголошення підпункт 1 пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що на усунення невідповідності було завантажено фінансову звітність за три квартали 2025 року, відповідно до якої чистий дохід від реалізації продукції склав 211 млн 127 тис 400 гривень, а чистий прибуток склав 128 млн. 782 тис. 900 гривень.

Відповідно до пункту 2 додатку 2 Документації передбачено - ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6).

Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.

Згідно з приміткою до розділу 5 додатку 6 "сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн без ПДВ".

Річна сума щомісячних очікуваних доходів від управління визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців, отже становить 6 345 012,00 грн (шість мільйонів триста сорок п'ять тисяч дванадцять гривень 00 копійок) без ПДВ.

Скаржник наголошує, що відповідно до пункту 2 додатку 2 Документації передбачено необхідність надання, зокрема, фінансової звітності, що свідчить про наявність суми прибутку за останній рік.

Отже, вимогами Документації передбачено необхідність надання інформації про наявність достатньої суми прибутку саме за останній рік (2025), а не попередній рік (2024).

Скаржник наголошує, що Замовник не зазначав окремих вимог щодо необхідності надання підтвердження достатньої суми прибутку саме за "останній звітній період", яким є 2024 рік, а також не передбачав окремих вимог щодо необхідності надання підтвердження суми прибутку за 2024 рік.

Таким чином, Скаржник вважає, що надана ним фінансова звітність за 9 місяців 2025 року, у повному обсязі підтверджує наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління.

Замовник зазначає, що відповідно до статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Отже, надані учасником фінансова звітність та декларації з податку на прибуток за інші роки не можуть враховуватись. Вказаний висновок відповідає змісту рішення АМКУ від 23.10.2025 № 15987-р/пк-пз.

Згідно з приміткою до розділу 5 додатку 6 "сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн без ПДВ".

Річна сума щомісячних очікуваних доходів від управління визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців, отже становить 6 345 012,00 грн (шість мільйонів триста сорок п'ять тисяч дванадцять гривень 00 копійок) без ПДВ.

Згідно з Фінансовою звітністю мікропідприємства ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік, а саме - Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку.

Згідно з Фінансовою звітністю малого підприємства ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за 2024 рік, а саме - Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало збитки 49 209 900,00 грн.

Водночас, вище визначені показники фінансової звітності підтверджуються оприлюдненими даними за ресурсами відносно ТОВ

"ФУРШЕТ"

(https://opendatabot.ua/c/31276178), та відносно ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" (https://opendatabot.ua/c/43981414).

Згідно з пунктом 1 розділу 3 Документації встановлено:

"Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.

У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації".

Враховуючи, що ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік, задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку, а ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за 2024 рік, задекларувало збитки 49 209 900,00 грн, узагальнені об’єднані показники визначаються як 3000,00-49 209 900,00= 49 206 900,00 грн, а отже становлять збитки в сумі -49 206 900,00 грн.

Крім того, недостатність підтвердженої фінансової спроможності учасника зумовила невідповідність кваліфікаційним критеріям, визначеним Замовником, що, відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На адресу Комісії надійшла скарга Скаржника від 10 листопада 2025 № UA-2025-0901-002995-a.b2, відповідно до якої Скаржником оскаржувалось рішення Замовника про відхилення Пропозиції Скаржника.

За результатами розгляду вищезазначеної скарги Комісією прийнято рішення від 20.11.2025 № 17313-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

3. Управління Активами за Договором здійснюється на таких загальних засадах:

2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6).

Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.

Додаток 6 Документації містить проект договору.

Відповідно до проекту договору сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активами у гривнях складає: 528 751,00 грн (п'ятсот двадцять вісім тисяч сімсот п'ятдесят одна гривня 00 коп.) без ПДВ.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформаційна довідка, щодо фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю або іншими документами (файл "Додаток 3.4 Довідка фін спроможність та рух коштів.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

"Учасник процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН", створений на підставі Статуту, в складі:

- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕРУХОМІСТЬ

РІЕЛТІ" та

- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФУРШЕТ".

В рамках участі у процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2025-09-01-002995-a повідомляємо наступне.

Відповідно до вимог тендерної документації щодо підтвердження фінансової спроможності учасника, КОНСОРЦІУМ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" підтверджує, що сукупні можливості учасників Консорціуму забезпечують належний рівень фінансової стабільності та здатності до виконання зобов'язань за майбутнім договором";

- фінансова звітність мікропідприємства ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік (файл "Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція Фуршет.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

Чистий прибуток (збиток) (2290-2300-(+) 2310): 3.0 тис. грн;

- Фінансова звітність малого підприємства ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" (файл "Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція 2024 рік Ріелті.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

Чистий прибуток (збиток) (2290-2300-(+) 2310): (49 209,9) тис. грн.

Разом з тим, надані Скаржником фінансові звітності не підтверджують наявність суми прибутку за останній рік в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу до 12 грудня 2025, в якій зазначено, зокрема, наступне: "1.1. Вимоги тендерної документації щодо якої виявлені невідповідності Підпункт 2 пункт 3 Додатку 2 тендерної документації Управління Активами за Договором здійснюється на таких загальних засадах:

….

2) ефективності управління Активами, під яким Сторони розуміють такий зміст та спрямування заходів з управління Активами, які забезпечують щомісячні надходження до державного бюджету від управління активами в розмірі не меншому ніж сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6).

Якість послуги управління майном щодо вимог ефективності його управління, Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити шляхом надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік), що свідчать про наявність суми доходів за останній звітний період в розмірі не меншому річної суми щомісячних очікуваних доходів від управління (визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців), та забезпечить сплату учасником суми гарантійного платежу за власний рахунок.

Згідно примітки до розділу 5 Додатку 6 "сума щомісячних мінімальних очікуваних доходів від управління активів у гривнях складає: 528 751,00 грн без ПДВ".

Річна сума щомісячних очікуваних доходів від управління визначається шляхом множення суми щомісячних очікуваних доходів, що визначена в розділі 5 проекту договору (Додаток 6) на 12 календарних місяців, отже становить 6 345 012,00 грн (шість мільйонів триста сорок п'ять тисяч дванадцять гривень 00 копійок) без ПДВ 1.2. Перелік невідповідностей Учасником 15.09.2025 о 15:53 завантажено файл "Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція Фуршет.pdf" Згідно Фінансової звітності мікропідприємства ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік, а саме Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку.

Учасником 15.09.2025 о 15:53 завантажено файл "Додаток 3.4 Фінзвіт+квитанція Фуршет.pdf" Згідно Фінансової звітності малого підприємства ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за 2024 рік, а саме Звіту про фінансові результати встановлюється, що дане підприємство задекларувало ЗБИТКИ 49 209 900,00 грн.

Водночас, вище визначені показники фінансової звітності підтверджуються оприлюдненими даними за ресурсами відносно ТОВ

"ФУРШЕТ"

(https://opendatabot.ua/c/31276178), та відносно ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" (https://opendatabot.ua/c/43981414).

Згідно пункту 1 розділу 3 Тендерної документації встановлено:

"Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 особливостей.

У разі участі об'єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об'єднаних показників кожного учасника такого об'єднання на підставі наданої об'єднанням інформації".

Враховуючи, що ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік, задекларувало 3000,00 грн суми чистого прибутку, а ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за 2024 рік, задекларувало ЗБИТКИ 49 209 900,00 грн, узагальнені об’єднані показники визначаються як 3000,00-49 209 900,00= 49 206 900,00 грн, а отже становлять збитки в сумі -49 206 900,00 грн.

Отже, надана фінансова звітність не підтверджує відповідність Учасника вимогам підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації 1.3. Перелік документів/інформації, яку має подати учасник, щоб виправити невідповідності Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати документи згідно вимог підпункту 2 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації".

Скаржником на вимогу про усунення надано, зокрема:

- лист-пояснення від 11.12.2025 №11/12-1, де зазначено, зокрема:

"Враховуючи, що річний дохід від будь-якої діяльності ТОВ "ФУРШЕТ" становить 5 200,00 грн., ТОВ "ФУРШЕТ" подає фінансову звітність до органів ДПС лише за річний податковий (звітний) період.

Натомість ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" здійснює звітування з податку на прибуток на загальних підставах відповідно до пункту 137.4 статті 137 Податкового кодексу України.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції надається фінансова звітність ТОВ "ФУРШЕТ" за 2024 рік та фінансова звітність ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за звітний період та проміжні звітні періоди, а саме: 2024 рік, 1 півріччя 2025 року, 9 місяців 2025 року.

Враховуючи викладене, на усунення невідповідностей зазначених у вимозі Замовника від 11.12.2025 додатково до документів наданих у складі тендерної пропозиції надаємо Фінансову звітність малого підприємства ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ" за 9 місяців 2025 року";

- фінансову звітність малого підприємства ТОВ "НЕРУХОМІСТЬ РІЕЛТІ", де міститься баланс на 30 вересня 2025 та звіт про фінансові результати за 9 мiсяцiв 2025 (4.

S0110014 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства за 9 міс.2025.pdf).

Вимогами Документації передбачено надання документів (фінансової звітності та податкової звітності з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана за останній рік).

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев'яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди.

Оголошення про Процедуру закупівлі оприлюднено 1 вересня 2025.

Разом з тим, Скаржником на вимогу про усунення не надано фінансову звітність та податкову звітність з податку на прибуток із доказами її прийняття контролюючим органом, що подана саме за останній рік.

Враховуючи наведене, Скаржником не виправлено невідповідності, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити КОНСОРЦІУМУ "УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ "ГРАВІОН" (код ЄДРПОУ: 45775550) у задоволенні скарги від 19 грудня 2025 № UA-2025-09-01-002995a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

щодо порушення НАЦІОНАЛЬНИМ АГЕНТСТВОМ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ законодавства у сфері публічних закупівель