Жалюзі віконні вертикального типу в комплекті, 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12793-р/пк-пз від 19.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Тропши Дмитра Дмитровича (код ЄДРПОУ: 3655010652) від 10 серпня 2025 № UA-2025-08-06-004441-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 12.08.2025 №12371-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 міститься таблиця із зазначенням необхідних розмірів товарів. Проте, після ретельного ознайомлення з умовами додатку 2 та проведеним перерахунком Скаржником виявлено значні помилки в розрахунках, які можуть призвести до відміни закупівлі, а саме:

2400 2060 2500 2060 2000 2060 2300 2060 2500 2100 1300 4.944 19.776 19.77 E1=F1

ЛОЖЬ

5.150 82.400 82.4 E2=F2

ИСТИНА

4.120 8.240 8.24 E3=F3

ИСТИНА

4.738 9.476 9.46 E4=F4

ЛОЖЬ

5.250 89.250 89.25 E5=F5

ИСТИНА

2030 2.639 2.600 2.6 E6=F6

ИСТИНА

2100 2030 4.263 4.260 4.26 E7=F7

ИСТИНА

2400 2040 4.896 4.896 4.89 E8=F8

ЛОЖЬ

1500 2000 3.000 6.000 E9=F9

ИСТИНА

1400 2100 2.940 2.940 2.94 E10=F10

ИСТИНА

1400 2030 2.842 5.680 5.68 E11=F11

ИСТИНА

1100 2100 2.310 2.310 2.31 F12=F12

ИСТИНА

1900 2100 3.990 3.990 3.99 E13=F13

ИСТИНА

2690 2080 5.595 5.595 5.59 E15=F15

ЛОЖЬ

1500 1930 2.895 2.895 2.89 E16=F16

ЛОЖЬ

1980 0.396 1.188 11.34 E17=F17

ЛОЖЬ

2000 1950 3.900 11.700 11.7 E18=F18

ИСТИНА

1050 2620 2.751 2.750 2.75 E19=F19

ИСТИНА

2000 1980 3.960 3.960 3.96 E2=F20

ИСТИНА

1050 2000 2.100 2.100 2.1 E21=F21

ИСТИНА

1050 1980 2.079 2.079 2.07 E22=F22

ЛОЖЬ

2000 2000 4.000 4.000 5.2 E23=F23

ЛОЖЬ

2000 1980 3.960 11.880 8.7 E24=F24

ЛОЖЬ

1100 2650 2.915 2.900 2.9 E25=F25

ИСТИНА

2000 1960 3.920 11.760 11.76 E26=F26 1500 1930

ИСТИНА

2.895 2.895 2.89 E27=F27 1900 2100

ЛОЖЬ

3.990 3.990 3.99 E28=F28 1400 1950

ИСТИНА

2.730 2.730 2.73 E29=F29 1900 2170

ИСТИНА

4.123 12.370 12.37 E30=F30 2000 2170

ИСТИНА

4.340 4.340 4.34 E31=F31 2000 2200

ИСТИНА

4.400 13.200 13.2 E32=F32 1100 2150

ИСТИНА

2.365 2.365 2.36 E33=F33 1050 2150

ЛОЖЬ

2.258 2.258 2.25 E34=F34 2000 1980

ЛОЖЬ

3.960 3.960 3.96 E35=F35 1900 1870

ИСТИНА

3.553 3.550 3.55 E36=F36

ИСТИНА

1270 1850 2.350 2.350 2.34 E37=F37

ЛОЖЬ

1900 1900 3.610 10.830 10.83 E38=F38

ИСТИНА

1900 1980 3.762 11.290 11.29 E39=F39

ИСТИНА

380.752 388.85 , де стовпець F - це дані Замовника, стовпець Е - це дані розрахунку ширина*висота *кількість з урахуванням коректного заокруглення цифр, що сумарно відповідає неточності більше як 8 м.кв.

Скаржник зазначає, що він просив Замовника внести відповідні зміни на сторінці закупівлі, звернувшись до Замовника з повідомленням та телефонували до Замовника за наданим в закупівлі номером телефону, але Замовник проігнорував його звернення.

Скаржник зазначає, що зазначені помилки в Документації можуть призвести до відміни закупівлі в разі перемоги не "свого" учасника, що є дискримінацією до всіх інших можливих учасників.

Враховуючи викладене, наведені вище помилки та неточності в Документації в частині підрахунку кількості товарів закупівлі не узгоджуються з реальними цифрами, що не дає можливість учасникам належним чином оформити свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Скаржник вважає, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частин, а саме - виправити арифметичні помилки та неточності в розрахунку кількості товарів закупівлі.

Враховуючи вище викладене, Скаржник вважає, що Замовник має усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації та просить зобов’язати Замовника вилучити дискримінаційну вимогу з Документації.

Наведені умови Документації, на думку Скаржника, суперечить вимогам Закону та Особливостей.

Замовник зазначає, що виходячи з приведених Скаржником аргументів, Замовником було внесено зміни до Документації, зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені додатком 2 Документації, викладено в новій редакції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) Жалюзі віконні вертикального типу в комплекті, 39510000-0 - Вироби домашнього текстилю за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (жалюзі вертикальні 127 мм (ширина ламелі).

Ширина/ Висота памелі, мм 2400*2060 2500*2060 2000*2060 2300*2060 2500*2100 1300*2030 2100*2030 2400*2040 1500*2000 1400*2100 1400*2030 1100*2100 1900*2100 2690*2080 1500*1930 200*1980 2000*1950 1050*2620 2000*1980 1050*2000 1050*1980 2000*2000 2000*1980 1100*2650 2000*1960 1500*1930 1900*2100 1400*1950 1900*2170 2000*2170 2000*2200 1100*2150 1050*2150 2000*1980 1900*1870 1270*1850 1900*1900 1900*1980 № Вид матеріалу та назва кольору або аналог REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS Тип механізма Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Жалюзі вертикальні Сторона управл.

Орієнтовна Кіль-сть, шт лів площа, м. кв / пр 19,77 Тип 3 82,4 Тип 3 8,24 Тип 3 9,46 Тип 3 89,25 Тип 3 2,6 Тип 1 4,26 Тип 3 4,89 Тип 3 Тип 1 2,94 Тип 1 5,68 Тип 1 2,31 Тип 1 3,99 Тип 3 5.59 Тип 3 2.89 Тип 1 11.34 Тип 1 11.7 Тип 1 2.75 Тип1 3,96 Тип1 2,1 Тип1 2,07 Тип1 5,2 Тип1 8,7 Тип1 2,9 Тип1 11,76 Тип1 2,89 Тип1 3,99 Тип1 2,73 Тип1 12,37 Тип1 4,34 Тип1 13,2 Тип1 2,36 Тип1 2,25 Тип1 3,96 Тип1 3,55 Тип1 2,34 Тип1 10,83 Тип1 11,29 Тип1 Загальна площа S=388,85 м2 КЗ "Мартинівський ліцей" 241,79 м2 - ЗДО "Білочка" 147,06 м2 Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 11.08.2025 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувані вимоги Документації в наступній редакції:

№ Ширина/ висота, мм 2400*2060 2500*2060 2000*2060 2300*2060 Вид матеріалу та назва кольору або Тип механізму аналог КЗ "Мартинівський ліцей" REIS Жалюзі вертикальні, 127 мм REIS Жалюзі вертикальні, 127 мм REIS Жалюзі вертикальні, 127 мм REIS Жалюзі вертикальні, 127 мм Кількість, шт. Керування Тип 3 Тип 3 Тип 3 Тип 3 2500*2100 1300*2030 2100*2030 2400*2040 1500*2000 1400*2100 1400*2030 1100*2100 1900*2100 REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS 2690*2080 1500*1930 2000*1980 2000*1950 1050*2620 2000*1980 1050*2000 1050*1980 2000*2000 2000*1980 1100*2650 2000*1960 1500*1930 1900*2100 1400*1950 1900*2170 2000*2170 2000*2200 1100*2150 1050*2150 2000*1980 1900*1870 1270*1850 1900*1900 1900*1980 REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS REIS Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм ЗДО "Білочка" Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Жалюзі вертикальні, 127 мм Тип 3 Тип 1 Тип 3 Тип 3 Тип 1 Тип 1 Тип 1 Тип 1 Тип 3 Тип 3 Тип 1 Тип 1 Тип 1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Тип1 Загальна орієнтовна площа S=388,85 м2 КЗ "Мартинівський ліцей" 241,79 м2 ДО "Білочка" 147,06 м2 Скаржник не довів та документально не підтвердив (у тому числі, з урахуванням внесених змін) необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Тропші Дмитру Дмитровичу (код ЄДРПОУ:

3655010652) у задоволенні скарги від 10 серпня 2025 № UA-2025-08-06-004441-a.b1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

ТД містить дискримінаційні та незрозумілі вимоги у вигляді арифметичних помилок в кількості товарів закупівлі, що може призвести до відміни закупівлі. Замовник Відділ освіти, молоді та спорту Степанецької сільської ради об'єднаної територіальної громади Черкаської області. Сума 250000грн.