ДК 021-2015 код 39830000-9 « Продукція для чищення» (засіб для миття скла, гель для миття посуду, сантехнічний гель для закладів та установ освіти Дарницької районної в м....

Текст рішення

РІШЕННЯ

№17353-р/пк-пз від 21.11.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Дишка Олексія Миколайовича (код ЄДРПОУ 2637204994) від 11 листопада 2025 № UA-2025-08-01-001885-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.11.2025 №16943-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Вік Сервіс" (надалі – ТОВ "Вік Сервіс", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.10.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Вік Сервіс".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.11.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Вік Сервіс" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 07.11.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 06.11.2025 №1978 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… 9. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з п.44 Особливостей затверджених, Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:

1. Відповідно до умов пункту 2.3. вимагалось надати "2) результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору;". Учасником ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання зазначених вище вимог надано протокол випробувань №29-10/01 від 29.10.2025р. ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ". В пункті 11.2 протоколу зазначено, що Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0,75 л) не містить фосфатів та інших сполук фосфору. Разом з тим у складі пропозиції надано ТЕХНІЧНИЙ ОПИС на Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель. 0,75 л) в якому зазначено, що засіб містить суміш органічних та неорганічних кислот (ортофосфорна кислота, лимонна кислота, сульфамінова кислота, соляна кислота). Наданий учасником протокол випробувань №29-10/01 від 29.10.2025р.

ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ" не містить випробувань саме запропонованого учасником товару, у складі якого є сполуки фосфору відповідно до наданого технічного опису. Таким чином учасником не виконано п.п. 2 п.2.3 та не надано результати випробувань мийного засобу на запропонований товар щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору;

2. Відповідно до умов пункту 2.3. вимагалось надати "3) технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2." Учасником ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання зазначених вище вимог надано ТЕХНІЧНИЙ ОПИС на Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель. 0,75 л), в якому зазначено, що засіб містить суміш органічних та неорганічних кислот (ортофосфорна кислота, лимонна кислота, сульфамінова кислота, соляна кислота). Разом з тим учасником у складі пропозиції надано протокол випробувань №29-10/01 від 29.10.2025р. ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ". В пункті 11.2 зазначеного протоколу міститься інформація, що за результатами випробувань Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0,75 л) не містить фосфатів та інших сполук фосфору. Таким чином учасником не надано технічний опис інгредієнтів саме на запропонований товар, у складі якого відсутні сполуки фосфору відповідно до наданого протоколу випробувань №29-10/01 від 29.10.2025p.

3. Відповідно до пункту 1.1 Додатку 3 вимагалось наступне: "Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик" підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2024 року: лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об'єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об'єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об'єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації)".

Учасником ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання зазначених вище вимог надано свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 060004/2024 від 08 лютого 2024 року. Проте надане свідоцтво не відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку №3, оскільки сфера об'єктів та процесів системи вимірювань Випробувальної лабораторії ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ", що є додатком до свідоцтва, не в повній мірі відповідають показникам якості, визначеним у таблиці 1 Додатку 3 до пієї тендерної документації, адже діапазон та одиниці вимірювання, не відповідають тим, що передбачені Таблицею 1 Додатку №3, а саме:

Показник, визначений у таблиці 1 Додатку 3 до ТД Одиниця вимірювання показника, визначеного у таблиці 1 Додатку 3 до ТД Одиниця вимірювання показника, відповідно до додатку до свідоцтва № 06-0004/2024 від 08 лютого 2024 року Визначення індексу "хронічної" токсичності при введенні у шлунок бали (балів) кг/см/с (аркуш 8 Додатку до свідоцтва) Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії бали (балів) кг/см/с (аркуш 7 Додатку до свідоцтва) Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру бали (балів) кг/см/с (аркуш 7 Додатку до свідоцтва) Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей бали (балів) кг/см/с (аркуш 7 Додатку до свідоцтва) 04.11.2025р. Учаснику було надано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, в тому числі стосовно невідповідності наданого Учасником Свідоцтва вимогам тендерної документації. Учасником 05.11.2025р. у відповідь на повідомлення було завантажено ряд документів, серед яких повторно надано свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 06-0004/2024 від 08 лютого 2024 року ідентичне тому, що вже наявне у пропозиції учасника. Таким чином учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції (зокрема в свідоцтві про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 06-0004/2024 від 08 лютого 2024 року) протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відтак тендерна пропозиція учасника ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме пункту 1.1 Додатку №3;

4. Відповідно до Таблиці 1 Додатку 3 по всім позиціям встановлено показник якості "Мийна здатність, %" Відповідно до пункту 1.1 Додатку 3 вимагалось наступне: "Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик" підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2024 року: лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об'єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об'єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об'єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації)." Учасником ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання зазначених вище вимог надано свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 060004/2024 від 08 лютого 2024 року. Проте надане свідоцтво не відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку №3, оскільки сфера об'єктів та процесів системи вимірювань Випробувальної лабораторії ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ", що є додатком до свідоцтва, не в повній мірі підвереджує можливість проведення випробувань по показникам якості, визначеним у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації. Зокрема у свідоцтві відсутній показник саме "Мийна здатність, %".

Відтак тендерна пропозиція учасника ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме пункту 1.1 Додатку №3;

5. Відповідно до пункту 2.3 вимагалось наступне: "Учасник, відповідно до вимог пункту 17 Технічного регламенту мийних засобів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 р. № 408)) надає у складі тендерної пропозиції наступні документи виробника:

2) результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору;" Примітками було передбачено, що у разі якщо учасник надає документи від лабораторії (органу сертифікації чи органу з оцінки відповідності), що має свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, таке свідоцтво повинно бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності на можливість проводити випробування, що зазначені в наданих документах. Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії повинна включати досліджувані показники відповідність яким підтверджується.

Учасником ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ на виконання зазначених вище вимог надано протокол випробувань №29-10/01 від 29.10.2025р. ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ". В цьому протоколі зазначено, що було проведено випробування за таким показником:

"Вміст в засобі фосфатів та інших сполук фосфору (масова частка фосфатів в перерахунку на РзОз, масова частка фосфонатів), %".

Разом з тим надане свідоцтво не відповідає зазначеним вище вимогам Приміток, оскільки не включає досліджувані показники відповідність яким підтверджується. Зокрема свідоцтвом не передбачена можливість проведення випробувань саме на "Вміст в засобі інших сполук фосфору".

Відтак тендерна пропозиція учасника ФОП ДИШКО ОЛЕКСІЙ МИКОЛАЙОВИЧ, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме пункту 2.3 Додатку №3 та Приміткам".

Скаржник зазначає, що Замовником було розміщено повідомлення з Вимогою про усунення невідповідностей до 5 листопада 2025 10:29, у якому пункти 1-18 містять перелік документів Пропозиції з позначкою "датований раніше дати подачі пропозицій, а саме:

08.08.2025р.", що не свідчить про наявність невідповідностей, а в пункті 19 написано про наданий сертифікат із зазначенням: "що не відповідає вимогам до технічних характеристик таблиці № 1 Додатку № 3 до ТД", тобто невідповідність (якби вона була) цього сертифікату не підлягає усуненню у відповідності до п. 43 Особливостей.

Разом з тим, як зазначає Скаржник, у вимозі про усунення невідповідностей не зазначено, в чому саме полягають невідповідності та перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, а також не зазначено посилання на вимогу (вимоги) Документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності.

05.11.2025 у відповідь на вимогу Замовника про усунення саме невідповідностей, незважаючи на відсутність вказівок на виявлені невідповідності та порушені вимоги Документації, Скаржником було розміщено в електронній системі закупівель декілька додаткових документів та лист № 1059 від 04.11.2025.

Відомості, наведені Замовником пунктах 1-5 Протоколу відхилення, навіть якби вони могли свідчити про невідповідності моєї тендерної пропозиції, стосуються інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а тому не підлягають усуненню у відповідності до п. 43 Особливостей та не зазначалися у Вимозі про усунення невідповідностей, тому їхне неусунення не має стосунку до наведеної Замовником підстави відхилення Пропозиції.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ним було надано результати випробувань біологічного розкладу поверхнево-активних речовин, що входять до складу мийного засобу, та результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору (протокол № 29-10/01 від 29.10.2025), у якому чітко та вичерпно зазначено, вміст яких саме "інших сполук фосфору", а саме фосфонатів (складних етерів фосфонових кислот) було визначено, окрім фосфатів.

Технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2 від 29.10.2025, у якому, серед іншого, зазначено вміст ортофосфорної кислоти.

У вимогах п. 2.3 додатку 3 та п. 3.2.3 додатку 8 Документації Замовник посилається на вимоги пункту 17 Технічного регламенту мийних засобів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 р. № 408)), а також вимагає надати технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2 до Технічного регламенту мийних засобів.

Пунктом 1 Додатку 2 до Технічного регламенту мийних засобів встановлено вимоги до Інформації про склад мийного засобу:

У разі коли масова частка фосфатів, фосфонатів, аніонних, катіонних, амфотерних, неіоногенних поверхнево-активних речовин, вибілювачів на основі кисню або хлору, егилендіамінтетраоцтової кислоти та її солей, нітрилтриоцтової кислоти та її солей, фенолів, зокрема галогенізованих, парадихлорбензолу, ароматичних, аліфатичних, галогенізованих вуглеводнів, мила, цеолітів, полікарбоксилатів становить більш як 0,2 відсотка складу мийного засобу, інформація про наявність у складі мийного засобу даних інгредієнтів зазначається в маркуванні у такому діапазоні масової частки менш як 5 відсотків:

від 5 до 15 відсотків;

від 15 до 30 відсотків;

понад 30 відсотків.

Таким чином, Технічний регламент мийних засобів встановлює вимоги до інформування про вміст лише конкретних сполук фосфору фосфатів та фосфонатів.

Відповідно, результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору (фосфонатів), надані у протоколі № 29-10/01 від 29.10.2025, які містять результати випробувань щодо показників:

- масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, - масова частка фосфонатів.

Узагальнено ці показники названо "Вміст в засобі фосфатів та інших сполук фосфору (масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, масова частка фосфонатів), %", оскільки результат випробувань за цими показниками показав відсутність фосфатів та фосфонатів (тобто фосфатів та інших сполук фосфору).

Оскільки про вміст ще якихось інших сполук фосфору, окрім фосфатів та фосфонатів, Технічний регламент мийних засобів не вимагає виробника надавати інформацію, то підстави для проведення випробувань на їхній вміст відсутні.

Додатково Скаржник зазначає, що формулювання "інших сполук фосфору" не означає "усіх сполук фосфору", адже випробування за кожним видом сполук здійснюється за окремою методикою і не може охоплювати різні за властивостями речовини загалом, тому стосується конкретних, позначених у самому Технічному регламенті мийних засобів, речовин.

Отже, випробування проводяться за конкретними сполуками фосфору, зазначеними у Технічний регламент мийних засобів, фосфатами та фосфонатами.

Також Скаржник зазначає, що встановлені додатком 1 до Технічного регламенту мийних засобів "Обмеження щодо вмісту фосфатів та інших сполук фосфору в мийних засобах", набирають чинності через 90 днів після припинення чи скасування военного стану в Україні, що, нажаль, поки не є актуальним.

Разом з тим, вміст ортофосфорної кислоти, не обмежується та не регулюється Технічним регламентом мийних засобів, оскільки вона не є шкідливою, адже, на відміну від фосфатів і, значно меншою мірою (через нижчий вміст у мийних засобах), фосфонатів, кислота (ортофосфорна чи будь-яка інша) не викликає евтрофікацію (цвітіння) водойм, оскільки не виконує функцію мінерального добрива для водоростів.

Таким чином, вміст у мийних засобах саме ортофосфорної кислоти не обмежується, зокрема, Технічним регламентом мийних засобів, і не вимагається інформування її вміст, а тому випробування щодо вмісту ортофосфорної кислоти не проводилися і їх результати не надавалися.

Відповідність запропонованих засобів вимогам Технічного регламенту мийних засобів підтверджується наданими у складі Пропозиції документами від уповноваженого органу: Сертифікатом відповідності вимогам Технічного регламенту мийних засобів (No UA.062.CB.001/1-23 від 04.04.2023), Декларацією про відповідність вимогам Технічного регламенту мийних засобів (№ UA.D.001-24 від 07.05.2024).

Також Скаржник зазначає, що наданий Протокол випробувань № 29-10/01 від 29.10.2025, який:

- містить результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору, - не містить інформації про вміст чи відсутність вмісту геть усіх сполук фосфора:

- містить вичерпне зазначення, вміст яких саме "інших сполук фосфору", а саме фосфонатів (складних етерів фосфонових кислот) було визначено:

- не містить інформації про вміст чи відсутність вмісту саме ортофосфорної кислоти, а тому є саме протоколом випробувань саме на запропонований товар і не містить суперечностей з наданим технічним описом інгредієнтів (згідно з Додатком 2 Технічного регламенту мийних засобів) запропонованого товару.

Наданий Технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2 Технічного регламенту мийних засобів запропонованого товару, у якому, серед іншого, зазначено вміст ортофосфорної кислоти, не містить суперечностей з наданим протоколом випробувань № 29-10/01 від 29.10.2025 запропонованого товару, який:

- не містить інформації про вміст чи відсутність вмісту саме ортофосфорної кислоти, - містить вичерпне зазначення, вміст яких саме "інших сполук фосфору", а саме фосфонатів (складних етерів фосфонових кислот) було визначено.

Протокол випробувань № 29-10/01 від 29.10.2025, який: містить результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору, містить вичерпне зазначення показників, які було визначено у складі такого агрегованого показника масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, масова частка фосфонатів.

Отже, узагальнено ці показники названо "Вміст в засобі фосфатів та інших сполук фосфору (масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, масова частка фосфонатів), %", оскільки результат випробувань за цими показниками показав відсутність фосфатів та фосфонатів (тобто фосфатів та інших сполук фосфору), проте, Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії, а саме, надана сфера об'єктів та процесів системи вимірювань лабораторії включає саме досліджувані показники відповідність яким підтверджується - масова частка фосфатів в перерахунку на P2O5, - масова частка фосфонатів.

Таким чином, Скаржник зазначає, що досліджувані показники належать до сфери компетентності лабораторії.

Також Скаржник зазначає, що Замовник стверджує, що наведені показники одразу повинні визначатися у "балах", в той час як відсутні прилади, які одразу дозволяють отримати кінцеве значення.

Як і більшість вимірювань, зазначені показники визначаються непрямими методами за допомогою різних приладів, а далі вже, із застосуванням отриманих ними даних, зокрема, шляхом обрахунку, вже визначається кінцевий показник у балах.

Усі наведені Замовником у пункті 3 Протоколу відхилення показники наявні у наданій сфері об'єктів та процесів системи вимірювань.

Зазначені діапазони вимірювань для приладів, що застосовуються для проміжних та допоміжних вимірювань, результати яких потім застосовуються для визначення кінцевого результату у балах, не суперечать жодній вимозі Документації, зокрема, вимозі п. 1.1 Додатку 3, на яку посилається Замовник у Протоколі відхилення.

А відтак, як зазначає Скаржник, у нього були відсутні підстави та можливість для усунення неіснуючої невідповідності, як того вимагав Замовник.

Також Скаржник повідомляє, що наданим ним свідоцтвом про відповідність системи вимірювань підтверджено відповідність сфери об'єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 додатку 3 Докуменатції (з відповідністю об'єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)), зокрема, наявний показник "Миюча здатність", який є ідентичним показнику "Мийна здатність", адже у протоколі випробувань № 08-08/01 від 08.08.2025 ці показники позначалися разом (як синонімічні найменування).

Замовник зазначає, що 04.11.2025 Замовником було виставлено протокол про виправлення помилок.

Скаржником було завантажено Свідоцтво ДСТУ ISO 10012:2005, в якому залишились виявлені Замовником невідповідності, тобто Скаржник їх не виправив.

Щодо Свідоцтва ДСТУ ISO 10012:2005, Скаржник сам цитує пункт 19 Вимоги про усунення невідповідностей, де було прямо вказано, що надане Свідоцтво "не відповідає вимогам до технічних характеристик таблиці № 1 Додатку № 3 до ТД".

Натомість Скаржник у своїй Скарзі намагається створити враження, нібито Вимога Замовника про усунення невідповідностей від 04.11.2025 була незрозумілою, недостатньо чіткою або не містила конкретних вказівок для виправлення.

Замовник категорично заперечує це твердження, оскільки дії самого Скаржника беззаперечно доводять зворотнє.

У відповідь на Вимогу, Скаржник здійснив низку чітких виправних дій, зокрема:

надав нові документи датовані 05.11.2025р., чим успішно усунув цю частину невідповідностей, про які йшлося у Вимозі.

Також Скаржник чітко ідентифікував, про яке саме Свідоцтво ДСТУ ISO 10012:2005 йдеться у Вимозі (зокрема, щодо пункту 19 Вимоги), та завантажив його знову.

Також Замовник зазначає, що Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме пункту 2.3 додатку 3 та Приміткам, а саме - невідповідності технічним вимогам стосовно вмісту сполук фосфору (пункти 1 та 2 Протоколу відхилення).

Згідно з умовами пункту 2.3. додатку 3 Докуменатції вимагалося надати "результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору".

Скаржник надав Протокол випробувань № 29-10/01 від 29.10.2025 р. (ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ"), де зазначено, що Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" "не містить фосфатів та інших сполук фосфору".

Водночас, у складі Пропозиції Скаржник надав Технічний опис на той самий засіб, у якому чітко зазначено, що він містить ортофосфорну кислоту (Phosphoric acid, CAS: 766438-2) у кількості "Понад 10%".

Ортофосфорна кислота (H₃PO₄) є сполукою фосфору. Таким чином, існує пряме протиріччя: Технічний опис підтверджує наявність сполуки фосфору в запропонованому товарі, тоді як Протокол випробувань стверджує про її відсутність. Це свідчить про те, що наданий протокол випробувань не містить випробувань саме запропонованого Скаржником товару. Таким чином в Пропозиції Скаржника відсутні результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору на Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH".

Довод Скаржника про те, що ортофосфорна кислота не регулюється Технічним регламентом мийних засобів та не викликає евтрофікації, є нерелевантним. Замовник встановлює вимоги в Документація, і вимога надати результати випробувань щодо вмісту "інших сполук фосфору" є обов’язковою. Оскільки ортофосфорна кислота є сполукою фосфору, Скаржник не виконав вимогу Документації та не надав достовірні результати випробувань на запропонований товар.

Документацією вимагалося, щоб показники якості підтверджувалися документом, виданим лабораторією, яка отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, при цьому сфера об'єктів та процесів системи вимірювань мала відповідати показникам якості, визначеним у таблиці 1 додатку 3.

Замовник зазначає, що надане Скаржником Свідоцтво про відповідність № 060004/2024 від 08.02.2024 (ТОВ "НВЛ "НАНОЛАБ") не відповідає цій вимозі, оскільки діапазон та одиниці вимірювання у сфері об'єктів та процесів системи вимірювань, що є додатком до свідоцтва, не відповідають одиницям вимірювання, передбаченим таблицею 1 Додатку 3.

Наприклад, для показників "Визначення індексу "хронічної" токсичності..." Документація вимагала одиницю "бали (балів)", тоді як у додатку до свідоцтва зазначено "кг/см/с".

Замовником було розміщено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема щодо невідповідності цього Свідоцтва. Однак Скаржник у відповідь на вимогу повторно завантажив ідентичне свідоцтво, яке вже було наявне в пропозиції, та яке не усувало виявленої невідповідності.

Невиправлення невідповідності щодо технічних вимог протягом 24 годин є самостійною та безумовною підставою для відхилення відповідно до п. 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:

1.1.3. Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (Додаток 3 до цієї тендерної документації).

1.1.13. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладені в Додатку 8 до ТД.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3).

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги):

5. Технічні характеристики:

Таблиця 1 1. Гель для миття посуду ТМ Otto або еквівалент Вимоги до технічних характеристик:

Загальний опис: Засіб призначений для миття дитячого посуду. Легко видаляє забруднення, не залишає розводів.

Фасування – 1 л Виготовлено згідно ТУ У 20.4-36427401-005:2019 або еквівалент Показники якості:

Мийна здатність, % - не менше 80 Концентрація водневих іонів, од. РН – 3.0 – 11,5 Визначення індексу "хронічної" токсичності при введенні у шлунок, балів - 0 Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів – 0 Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів –0 2. Засіб сантехнічний гель Сантрі ТМ Otto або еквівалент Вимоги до технічних характеристик:

Загальний опис: Засіб призначений для видалення вапняного нальоту, іржі та бруду з сантехніки, унітазів та інших поверхонь.

Фасування – 0.75 л Виготовлено згідно ТУ У 20.4-36427401-005:2019 або еквівалент Показники якості:

Мийна здатність, % - не менше 80 Концентрація водневих іонів, од. РН – менше 3.0 Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів –не більше 1 Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів – не більше 3. Засіб для миття скла та дзеркал ТМ Otto або еквівалент Вимоги до технічних характеристик:

Загальний опис: Засіб призначений для миття скла, скляних поверхонь та дзеркал.

Видаляє будь-які забруднення, не залишає розводів.

Фасування - 0,5 л з розпилювачем Виготовлено згідно ТУ У 20.4-36427401-005:2019 або еквівалент Показники якості:

Мийна здатність, % - не менше 85 Концентрація водневих іонів, од. РН – 3.0 – 11,5 Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів – 0 Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів – не більше Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей, балів –не більше1 *Примітки: Під еквівалентним товаром мається на увазі товар будь-якого іншого виробника, технічні характеристики якого відповідають вимогам до технічних характеристик встановленим в Таблиці 1, (при пропозиції Учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі, обов’язкове надання у складі тендерної пропозиції повного опису запропонованого товару, фото запропонованого еквівалентного товару, посилання на вільні джерела інформації (посилання на інтернет ресурс, сайт), де міститься інформація з технічними та якісним характеристикам запропонованого товару, відомості про виробника запропонованого товару та документальне підтвердження паспорт якості, виданий виробником та в якому підтверджена інформація про технічні та якісні характеристики товару, повної відповідності основних технічних та якісних характеристик запропонованого товару з основними технічними та якісними характеристиками відповідних вимог з обов'язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик.

Всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати встановленим вимогам) 1. Перелік документів, що повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі згідно встановлених вимог:

1.1. Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик" підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2024 року:

- випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації).

1.2. Гарантійний лист на дотримання якісних (технічних) та інших вимог документації.

1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики, виробника та країну походження.

1.5 Паспорт або сертифікат якості виданий виробником на запропонований товар.

2. У разі надання еквіваленту до продукції що вимагається Замовником в Технічній специфікації учасники на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі повинні додатково надати по кожному найменуванню запропонованого еквівалентного товару:

2.1. Порівняльну таблицю запропонованої учасником еквівалентної продукції з вимогами замовника, в якій повинно бути зазначено найменування товару, що визначене в документації замовника та найменування запропонованої еквівалентної продукції, назва виробника, позначення нормативної документації на виготовлення товару (для продукції вітчизняного виробництва), торгову марку, технічні характеристики запропонованого еквівалентного товару у повному обсязі згідно встановлених вимог (вказати конкретні значення) та інше відповідно до встановлених вимог.

2.3. Учасник, відповідно до вимог пункту 17 Технічного регламенту мийних засобів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 р. № 408)) надає у складі тендерної пропозиції наступні документи виробника:

1) результати випробувань біологічного розкладу поверхнево-активних речовин, що входять до складу мийного засобу;

2) результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору;

3) технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2.

Примітка:

Загальний опис, назва виробника, фасування, нормативний документ, діюча речовина не відносяться до "показників якості" та відповідно не є обов’язковими для підтвердження в протоколах випробувань.

У разі якщо документи про відповідність, що надані в пропозиції учасника видано акредитованим або призначеним органом, у складі пропозиції надати свідоцтво (або атестат) та сферу до нього якою передбачено проведення відповідної оцінки відповідності за зазначеними стандартами чи випробування за зазначеними показниками.

У разі якщо учасник надає документи від лабораторії (органу сертифікації чи органу з оцінки відповідності), що має свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, таке свідоцтво повинно бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності на можливість проводити випробування, що зазначені в наданих документах.

Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії повинна включати досліджувані показники відповідність яким підтверджується.

Показники якості підтверджуються лише на ті позиції де вони зазначені як "показники якості".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- форма "тендерна пропозиція" від 08.08.2025 №814, відповідно до якої учасником запропоновано:

1. Гель для миття посуду "EXTREME WASH" (1 л) 2. Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л) 3. Засіб для миття скла і дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем) (файл "цінова (2).pdf");

- технічний опис від 29.10.2025, виданий ТОВ "Гренландія НВП", на Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0,75 л), відповідно до якого:

Назва інгредієнта, IUPAC (загальна хімічна назва): Суміш органічних та неорганічних кислот (ортофосфорна кислота, лимонна кислота, сульфамінова кислота, соляна кислота) Вміст інгрідієнта: Понад 10% (файл "тех описи.pdf");

- протокол випробувань від 29.10.2025 №29-10/01, виданий випробувальною лабораторією ТОВ "Науково-випробувальна лабораторія "НАНОЛАБ", на Гель для миття посуду "EXTREME WASH" (1 л); Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л); Засіб для миття скла і дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем), виробник: ТОВ "Гренландія НВП", відповідно до якого:

11. Результати випробувань 11.2 Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0,75 л) 2. Найменування показника: Вміст в засобі фосфатів та інших сполук фосфору (масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, масова частка фосфонатів), % Вимога: не містить фосфатів та інших сполук фосфору Результати випробувань: Відповідає (файл "протокол тех регл.pdf");

- довідка від 29.10.2025 №1346, виданий ТОВ "Гренландія НВП", відповідно до якого:

" Результати випробувань біологічного розкладу поверхнево-активних речовин, що входять до складу мийних засобів Гель для миття посуду "EXTREME WASH" (1 л), Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л), Засіб для миття скла і дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем) відповідають вимогам Технічного регламенту мийних засобів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 р. № 408)).

Результати випробувань мийних засобів Гель для миття посуду "EXTREME WASH" (1 л), Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л), Засіб для миття скла і Дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем) щодо вмісту в них фосфатів та інших сполук фосфору відповідають вимогам Технічного регламенту мийних засобів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 червня 2013 р. № 408))" (файл "результати.pdf");

- протокол випробувань від 08.08.2025 №08-08-/01, виданий випробувальною лабораторією ТОВ "Науково-випробувальна лабораторія "НАНОЛАБ", на Гель для миття посуду "EXTREME WASH" (1 л); Засіб для миття санвузлів "EXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л); Засіб для миття скла і дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем), виробник: ТОВ "Гренландія НВП", відповідно до якого:

11. Результати випробувань 11.1 Гель для миття посуду "ЕХXTREME WASH" (1 л) (номер партії 01) 1. Мийна здатність (миюча здатність), % 2. Концентрація водневих іонів, од. Рн 3. Визначення індексу "хронічної" токсичності при введенні у шлунок, балів 4. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів 5. Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів 11.2 Засіб для миття санвузлів "ЕXTREME WASH" (сантехнічний гель, 0, 75 л) (номер партії 01) 1. Мийна здатність (миюча здатність), % 2. Концентрація водневих іонів, од. Рн 3. Визначення індексу балів шкірно-подразнюючої дії, 4. Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів 11.3 Засіб для миття скла і дзеркал "EXTREME WASH" (0,5 л з розпилювачем) (номер партії 01) 1. Мийна здатність (миюча здатність), % 2. Концентрація водневих іонів, од. Рн 3. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів 4. Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів 5. Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей, балів (файл "протокол лабораторії.pdf").

- свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 08.02.2024 № 06-0004/2024 випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВОВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ", додаток до даного свідоцтва містить сферу об'єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ

"НАНОЛАБ":

Назви величин, що вимірюються:

Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесенні на шкіру Визначення індексу "хронічної" токсичності при нанесенні на шкіру Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей Діапазон вимірювань:

0,005-2,1 кг 0-30 см 0-60 с Назви величин, що вимірюються: Миюча здатність Діапазон вимірювань:

0-200%, 0,005-2,1 кг Назви величин, що вимірюються:

Масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5 Масова частка фосфонатів (файл "Свідоцтво_та_Сфера_10012_ТОВ_НВЛ_Нанолаб_2024_з_Доп_1.pdf");

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачено надати документи виробника, зокрема:

2) результати випробувань мийного засобу щодо вмісту в ньому фосфатів та інших сполук фосфору;

3) технічний опис інгредієнтів згідно з додатком 2.

Вимогами Документації не визначено перелік "інших сполук фосфору".

Слід зазначити, що відповідно до протоколу випробувань від 29.10.2025 щодо товару за позицією №2 зазначено результат випробувань щодо відсутності показника "Вміст в засобі фосфатів та інших сполук фосфору (масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5, масова частка - фосфонатів)".

В технічному описі по товар за позицією №2 міститься інформація про назви інгредієнтів, зокрема, саме суміш органічних та неорганічних кислот (зокрема, ортофосфорна кислота).

Відповідно до інформації, зазначеної у свідоцтві про відповідність системи вимірювань випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ" містяться показники "Миюча здатність", "Масова частка фосфатів в перерахунку на Р2О5" та "Масова частка фосфонатів", що відповідають показникам щодо яких було здійснено випробування відповідно до протоколів від 29.10.2025 №29-10/01 та від 08.08.2025 №08-08-/01, у зв'язку з чим учасником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до вимог Документації передбачено показника якості товарів, зокрема:

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей, балів .

Також Документацією передбачено надати підтвердження показників якості, зокрема, видане лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.

Додатково передбачено надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 додатку 3 Документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)).

Разом з тим, надане Скаржником у складі Пропозиції свідоцтво про відповідність системи вимірювань випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ" з додатком, що містить сферу об'єктів та процесів системи вимірювань не підтверджує досліджувані показники (величини) "бали" за наведеними вище показниками якості.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"19. Учасником надано Свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1 Додатку 3 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (засоби мийні або миючі засоби або продукція для чищення) та досліджуваного показника (величини)): Зокрема за показниками: Визначення індексу "хронічної" токсичності при введенні у шлунок, балів;

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів; Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесені на шкіру, балів; Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей, балів, що не відповідає вимогам до технічних характеристик таблиці № 1 Додатку № 3 до ТД".

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема, свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 08.02.2024 № 060004/2024 випробувальної лабораторії ТОВ

"НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА

ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ", додаток до даного свідоцтва містить сферу об'єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ":

Назви величин, що вимірюються:

Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесенні на шкіру Визначення індексу "хронічної" токсичності при нанесенні на шкіру Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії Визначення індексу подразнюючої дії на слизову оболонку очей Діапазон вимірювань:

0,005-2,1 кг 0-30 см 0-60 с (файл "Свідоцтво_та_Сфера_10012_ТОВ_НВЛ_Нанолаб_2024_з_Доп_1.pdf").

Разом з тим, надане Скаржником свідоцтво про відповідність системи вимірювань випробувальної лабораторії ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ" з додатком, що містить сферу об'єктів та процесів системи вимірювань, не підтверджує досліджувані показники (величини) "бали" за наведеними вище показниками якості, у зв'язку з чим Скаржником не виправлено невідповідності в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Дишку Олексію Миколайовичу (код ЄДРПОУ 2637204994) у задоволенні скарги від 11 листопада 2025 № UA-2025-08-01001885-a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ФОП Дишко Олексій Миколайович