Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), хлор рідкий, гіпохлорит натрію, коагулянт/флокулянт на основі сульфату нітрату алюмінія

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 13251-р/пк-пз від 28.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 33075701) від 18 серпня 2025 № UA-2025-06-20-010664-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 20.08.2025 № 12812-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 25.08.2025 завантажив заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "НЕО-ХІМ" (надалі – ТОВ "НЕО-ХІМ") товариство з обмеженою відповідальністю "Зовнішагротранс-1" (надалі – ТОВ "Зовнішагротранс-1") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.06.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "НЕО-ХІМ" – "Очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 14.08.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 14.08.2025 № 2708 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Учасником надано файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" - Аналітичний паспорт (паспорт якості) від 20.04.2025, назва продукту у якому "сульфат алюмінію 20-40 мм". У наданому документі у результатах аналізу про "зовнішній вигляд" товару зазначено "білий, кристалічний (гранульований)". У даному аналітичному паспорті (паспорті якості) формулювання "без домішок" відсутнє. Є лише опис: "білий, кристалічний (гранульований)", без підтвердження, що домішки відсутні.

Вимога тендерної документації стосується наявності підтвердження усіх фактичних технічних показників (результатів аналізів), а не загального опису. Відсутність підтвердження показника у вигляді результатів аналізів – це не формальна, а суттєва невідповідність, яка впливає на можливість підтвердження відповідності товару. У наданому Учасником аналітичному паспорті від 20.04.2025 (файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf"): не міститься підтвердження відсутності домішок як частини фактичних технічних характеристик, визначених Замовником. Таким чином, Учасником не надано результатів аналізів, які б підтверджували виконання обов’язкового показника "без домішок".

Попри те, що в документі немає згадки про наявність домішок, Замовник не має підстав вважати, що товар відповідає вимозі "без домішок", оскільки: документ не містить жодного підтвердження щодо наявності або відсутності домішок; відсутність цієї інформації означає, що один із обов’язкових технічних показників не підтверджений належним чином.

Отже, у Замовника відсутні об’єктивні підстави для встановлення відповідності товару технічним вимогам, оскільки саме паспорт якості мав містити необхідні результати аналізів.

Ці невідповідності є суттєвими, впливають на можливість підтвердження відповідності товару вимогам Замовника та не можуть бути усунені.

Крім того, Учасником надано файл "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf" та "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf" на виконання зазначеної вимоги, але назва пропонованого товару не збігається із зазначеним у файлі "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" - а саме, вказано назву продукції "сульфат алюмінію", без уточнень "20-40мм". Крім того, у файлі наданому Учасником: "16. Порівняльна таблиця.pdf" пропонується товар "сульфат алюмінію", а файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" - Аналітичний паспорт (паспорт якості) від 20.04.2025, назва продукту у якому "сульфат алюмінію 20-40 мм" - що не відповідає фактичній назві пропонованого товару.

Відповідно до п. 1 Додатку №2 тендерної документації, документи, надані учасником, повинні підтверджувати відповідність саме того товару, який пропонується до постачання. Вимоги передбачають, що усі надані документи (паспорт якості, паспорт безпеки, висновок ДСЕЕ тощо) мають стосуватися одного й того ж продукту, з чіткою та узгодженою назвою, що дозволяє однозначно ідентифікувати пропонований предмет закупівлі.

У файлі "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" (аналітичний паспорт від 20.04.2025) зазначена назва продукту:

"сульфат алюмінію 20-40 мм" У файлах: "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf", "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf", "16. Порівняльна таблиця.pdf" зазначено іншу назву: "сульфат алюмінію" (без уточнення "20-40 мм").

Ця розбіжність не дозволяє встановити, що всі подані документи стосуються одного й того ж товару, а також створює сумніви щодо того, який саме продукт пропонує Учасник – "сульфат алюмінію" у будь-якій формі чи конкретно "сульфат алюмінію 20-40 мм".

… Учасником надано файл "11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025.pdf" у якому міститься документ на товар "хлор рідкий" - Паспорт безпеки, у якому зазначено у розділі 3. Склад/ інформація про інгредієнти 3.1. речовини, де % ваги визначено, як 99,7, що суперечить вимозі замовника: "не менше — 99,8%:" … Крім того, у цьому ж документі, у розділі 9. Фізичні та хімічні властивості 9.1.

Інформація про основні фізичні та хімічні властивості, вказано про "вміст хлору" - хв.99,7 % - що суперечить вимозі Замовника: "не менше — 99,8%:" … Жодним документом поданим Учасником не підтверджено відповідність вимогам замовника у вказаному значенні: масова доля води не більше — 0,01%; масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%. Тендерна документація чітко визначає граничні значення показників у конкретних одиницях виміру. Учасник повинен був надати документи, що містять результати аналізів саме у таких одиницях (оскільки інших вимог не встановлено, а вимоги до характеристик чітко визначені), щоб Замовник міг перевірити відповідність. Подані Учасником значення масової долі води та трихлористого азоту наведені в іншому форматі, ніж встановлено тендерною документацією, і без однозначних розрахунків та без здійснення додаткових припущень з боку Замовника неможливо визначити, чи відповідають вони встановленим граничним значенням у відсотках. Отже, подані Учасником дані в інших вимірюваннях у всіх наданих ним документів передбачених у файлі: "файл "11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025.pdf"" на цей товар не дають можливості встановити відповідність технічним вимогам "масова доля води не більше — 0,01%; масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%.", а отже, не виконують умову п. 2 Додатку №2.

Ці документи стосуються інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в зв’язку з чим вищезазначені невідповідності не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що на підтвердження можливості постачання сульфат алюмінію у відповідності до вимог Замовника, надав:

- лист вих.№365 від 25.06.2025 року з інформацією про погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками предмета закупівлі у відповідності до Додатку № 2 тендерної документації, якою підтвердив можливість постачання товару у відповідності до вимог додатку 2 Замовника (файл з назвою "14.1. Погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками до предмету закупівлі.pdf"). При цьому додатком 2 передбачено, що Скаржник пропонує до постачання товар - найменування запропонованого товару – Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), код продукції 24313123-9 – сульфат алюмінію - лист вих.№365 від 25.06.2025 року, належним чином оформлений Додаток №2 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл з назвою "14. Додаток 2 Технічна специфікація.pdf") – найменування запропонованого товару – Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), код продукції 24313123-9 – сульфат алюмінію - паспорт якості/аналітичний паспорт від виробника від 20.04.2025 року, на раніше поставлену партію, що містить наступну інформацію:

найменування підприємства, що виготовляє товар - : HİCRİ ERCİLİ DENIZ NAKLİYAT KIMYEVİ MADDELER SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ найменування/марку продукту - СУЛЬФАТ АЛЮМІНІЮ 20-40 ММ. (При цьому, Скаржник має зазначити, що "20-40 мм" це розмір частинок самого коагулянту, що підтверджує відповідність запропонованого товару, в межах необхідних Замовнику що визначені ним у додатку 2, в табличній частині – 3-40 мм).

масу нетто - 22000 кг фактичні показники технічних характеристик (результати проведених аналізів) із зазначенням діючого нормативного документу, згідно якого виготовлений товар;….." документ містить фізико-хімічні показники щодо:

Зовнішній вигляду товару Масової частки оксиду алюмінію AI2O3 кількість (%) Масової частки алюмінію AI кількість (%) Масової частки заліза в перерахунку на Fe203 кількість (%) Масової частки заліза (Fe) кількість (%) Нерозчинної у воді речовина pH (1% розчин) Розмір частинок (кристалів/гранул) Сірчана кислота (H2SO4) Миш'як (As) Кадмій (Cd) Хром (Cr) Ртуть (Hg) Нікель (Ni) Свинець (Pb) Сурма (Sb) Селен (Se) Документ містить посилання на документ згідно якого виготовляється товар - TS EN 878:2016 "Хімічні речовини, що використовуються для очищення води, призначеної для споживання людиною - Сульфат алюмінію", що повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Жодної вказівки на те, що фактичні показники технічних характеристик запропонованого учасником товару, що вказані у сертифікаті/паспорті якості, а тим більше наданий зразок, на раніше поставлену партію товару, повинні відповідати усім вимогам найменувань показників, визначених Замовником в табличній частині технічних характеристик відносно сульфат алюмінію, тендерна документація НЕ МІСТИТЬ.

Сертифікат якості – це офіційний документ, який підтверджує, що продукція відповідає певному стандарту якості.

Наданий паспорт якості містить вичерпну інформацію про технічні характеристики товару, які речовини і в якій кількості містяться в запропонованому товарі.

Однак, виходячи з логіки Замовника, Виробник має зазначити всі речовини та домішки, які відсутні в продукті. На переконання Скаржника, відсутність такого формулювання жодним чином не свідчить про наявність в продукті домішок, а навпаки свідчить про їх відсутність.

Наданий паспорт якості Учасником містить гранично допустимі концентрації шкідливих речовин та підтвердження їх відсутності, зокрема щодо вмісту свинцю, миш’яку, сірчаної кислоти, заліза та ін., що повністю відповідає вимогам стандарту на виробництво сульфат алюмінію, що вказано Виробником у паспорті якості (TS EN 878:2016 "Хімічні речовини, що використовуються для очищення води, призначеної для споживання людиною - Сульфат алюмінію").

На підтвердження своєї позиції, Скаржник звернувся до виробника, з проханням уточнити інформацію, щодо товару визначеного в аналітичному паспорті від 20.04.2025 року, в тому числі щодо зовнішнього вигляду товару. У своїй відповіді від 23.07.2025 року, виробник підтвердив, що сульфат алюмінію виготовляється на підставі стандарту TS EN 878:2016 року та не містить домішок.

- Паспорт безпеки на товар сульфат алюмінію (файл "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf").

Паспорт безпеки (MSDS/SDS) - це документ, що містить детальну інформацію про хімічну речовину або суміш, а також про заходи безпеки при роботі з нею. Паспорт безпеки — документ, що робиться на продукцію в цілому, її хімічну назву та склад, що виготовляється певним виробником, а не під кожен розмір частинок продукції, оскільки розмір частинок, продукції, що виготовляється жодним чином не впливає на хімічний склад продукту.

Посилання Замовника на те, що наданий паспорт безпеки надано на сульфат алюмінію без уточнень “20-40мм”, що ця розбіжність не дозволяє встановити, що всі подані документи стосуються одного й того ж товару, а також створює сумніви щодо того, який саме продукт пропонує Учасник – "сульфат алюмінію" у будь-якій формі чи конкретно "сульфат алюмінію 20-40 мм", є необґрунтованим з огляду на те, що наданий паспорт безпеки Учасником саме на той товар, що він пропонує в даній закупівлі – сульфат алюмінію, що виготовляється виробником - HİCRİ ERCİLİ DENIZ NAKLİYAT KIMYEVİ MADDELER SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ, саме того виробника, що пропонує наразі Скаржник, що дозволяє ідентифікувати запропонований товар.

Окрім цього, на переконання Скаржника, факт того, що в назві паспорту безпеки не зазначено розмір частинок 20-40мм, жодним чином не свідчить про невідповідність документу вимогам Замовника, наданим паспорт безпеки дозволяє ідентифікувати продукт як саме той що пропонується до постачання та відповідає вимогам документації.

Більш того, у документації відсутні вимоги щодо змісту самого документу – передбачено можливість надати: Паспорт безпеки/лист безпеки на товар або карти даних небезпечного фактору на товар. Тобто без уточнення навіть який товар.

- висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-3/12 від 11.01.2023р. (файл "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf"), виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, об'єкт експертизи: сульфат алюмінію, що виготовлений у відповідності із законодавством країни виробника, сфера застосування: для застосування в системі питного водопостачання та водовідведення стічних вод, очистки води господарсько-питного та промислового призначення, підготовки технологічної води, оброблення промислового водопостачання, очистки господарсько-побутових та промислових стічних вод, очищення води в плавальних басейнах, видалення фосфатів, згущення, ущільнення осадів, використання в паперовій, шкіряній, текстильній та інших галузях промисловості, що повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Посилання Замовника на те, що наданий висновок експертизи надано на сульфат алюмінію без уточнень “20-40мм”, і що ця розбіжність не дозволяє встановити, що всі подані документи стосуються одного й того ж товару, а також створює сумніви щодо того, який саме продукт пропонує Учасник – "сульфат алюмінію" у будь-якій формі чи конкретно "сульфат алюмінію 20-40 мм", є необґрунтованим та безпідставним. Оскільки, Замовник жодних вимог до змісту самого Висновку, а тим більше жодним вимог щодо певних "уточнень 20-40мм" у своїй документації не встановлював. Так звані уточнення жодним чином не впливають на технічні характеристики товару що був об’єктом експертизи. А наданий висновок ДСЕЕ повністю узгоджується з вимогами що визначені в документації.

Щодо хлору рідкого Скаржник повідомляє, що надав:

1) КОНТРАКТ що укладено з виробником рідкого хлору № 27668/23.10.2024 (файл: 11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025"), де в п. 2-4 Контракту зазначено:

Предмет контракту. Продавець погоджується продати, а покупець погоджується купити в січні - грудні 2025 р. продукцію в нижчевказаній кількості:

3. Продукція РІДКИЙ ХЛОР.

4. Кількість 3000 метричних тонн.

Кількість товару може бути зменшена за згодою сторін, про що укладається відповідна додаткова угода. Кількість товару, який підлягає поставці протягом кожного наступного місяця строку дії договору, узгоджується Сторонами у Додатках.

Тобто, єдину умову щодо наданого учасником контракту, в цій частині, виконано! Предмет контракту, відповідає вимогам Замовника.

А отже посилання Замовника на те, що наданий договір на постачання рідкого хлору не підтверджує можливість Учасника постачати рідкий хлор з об’ємною долею хлору не менше 99,8 % є необґрунтованим.

2) Сертифікат якості (аналізу) №: 83 Дата: 09.01.2025 (файл: 11.2. Сертифікат якості рідкий хлор Румунія), який підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам, встановленим Замовником.

Зокрема, в наданому сертифікаті якості зазначено технічні характеристики запропонованого учасником рідкого хлору, а саме:

Вміст хлору - 99,86% Вміст трихлористого азоту - 5 мг/кг Вміст води – 13 мг/кг Вміст нелеткого залишку – 0,0088% Замовник у своєму протоколі зазначає, що одиниці виміру, визначені у тендерній документації, відрізняються від тих що визначені у наданому учасником паспорті якості.

Листом №365 від 25.06.2025 Учасник в тендерній документації надав листроз’яснення (файл з назвою "11.2.1 Довідка щодо показників якості"), в якому зазначив, що Сертифікат якості на хлор рідкий виробництва CHIMCOMPLEX S.A Borzesti, Румунія, має показники якості, що виражені в абсолютній величині, зокрема: вміст (масова доля) трихлористого азоту становить 5 мг/кг (допустимі значення - макс. 10 мг/кг) та вміст (масова доля) води - 13 мг/кг (допустимі значення - макс. 50 мг/кг) оскільки запропонований товар є товаром іноземного виробництва, який виготовляється згідно діючого стандарту компанії STP №008/2022, і відповідно до даного нормативного документу виражається саме в абсолютній величині - мг/кг.

Проте у перерахунку абсолютної величини у відсоткове значення: вміст трихлористого азоту становить 0,0005 % (допустимий вміст - не більше 0,001%) та вміст води - 0,0013% (допустимий вміст - не більше 0,005%), що відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

На переконання Скаржника, різниця в одиницях виміру, жодним чином не впливає на якість та технічні характеристики запропонованого товару.

Більш того, Замовник у Документації жодним чином не встановлював вимог до одиниць виміру які мають бути зазначені у сертифікаті якості на рідкий хлор. З огляду на вищевикладене, висновки Замовника в цій частині є необґрунтованими та безпідставними.

3) Паспорт безпеки на хлор рідкий (файл: 11.3. Паспорт безпеки хлор Румунія з перекладом), хімічна назва продукту – хлор, виробник: компанія Chimcomplex SA Borzesti, Румунія, 9.1. Інформація про основні фізичні та хімічні властивості, зокрема:

Колір: жовтий зеленуватий вміст хлору, мін. 99,7% Розділ 14 паспорту безпеки визначено транспортну інформацію, зокрема номер ООН - 1017, клас небезпеки - 2, Назва товару – хлор.

Більш того, Замовник у Документації жодним чином не встановлював вимог до змісту паспорту безпеки, а лише передбачив, надання "Паспорт безпеки/лист даних з безпеки матеріалу на товар або карти даних небезпечного фактору на товар".

З огляду на долучений паспорт безпеки та вимоги тендерної документації Замовника, пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам документації Замовника, а обґрунтування викладені Замовником у протоколі безпідставними та необґрунтованими.

З огляду на вимоги Документації та долучені до складу Пропозиції Скаржником документи, Пропозиція Скаржника в цій частині, повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Скаржник також повідомляє, що у разі виявлення певних невідповідностей, Замовник мав надати Скаржнику 24 години на усунення виявлених невідповідностей, оскільки виправлення даної помилки не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, до зміни найменування товару, марки, моделі, тощо.

Замовник зазначає, що учасником надано файл "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf" та "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf" на виконання зазначеної вимоги, але назва пропонованого товару не збігається із зазначеним у файлі "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" - а саме, вказано назву продукції "сульфат алюмінію", без уточнень "20-40мм". Крім того, у файлі наданому Учасником: "16. Порівняльна таблиця.pdf" пропонується товар "сульфат алюмінію", а файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" - Аналітичний паспорт (паспорт якості) від 20.04.2025, назва продукту у якому "сульфат алюмінію 20-40 мм" - що не відповідає фактичній назві пропонованого товару.

Відповідно до п. 1 Додатку №2 тендерної документації, документи, надані учасником, повинні підтверджувати відповідність саме того товару, який пропонується до постачання. Вимоги передбачають, що усі надані документи (паспорт якості, паспорт безпеки, висновок ДСЕЕ тощо) мають стосуватися одного й того ж продукту, з чіткою та узгодженою назвою, що дозволяє однозначно ідентифікувати пропонований предмет закупівлі.

У файлі "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" (аналітичний паспорт від 20.04.2025) зазначена назва продукту:

"сульфат алюмінію 20-40 мм" У файлах: "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf", "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf", "16. Порівняльна таблиця.pdf" зазначено іншу назву: "сульфат алюмінію" (без уточнення "20-40 мм").

Ця розбіжність не дозволяє встановити, що всі подані документи стосуються одного й того ж товару, а також створює сумніви щодо того, який саме продукт пропонує Учасник – "сульфат алюмінію" у будь-якій формі чи конкретно "сульфат алюмінію 20-40 мм".

Отже, у складі пропозиції ТОВ "АХПС" містяться суттєві розбіжності в назві продукції:

у паспорті якості (аналітичному паспорті) від 20.04.2025 року зазначено "сульфат алюмінію 20-40 мм";

у паспорті безпеки та висновку ДСЕЕ зазначено "сульфат алюмінію" (без уточнення "20-40 мм");

у порівняльній таблиці Учасника також зазначено лише "сульфат алюмінію".

А крім того, у своїй Скарзі Скаржник додатково підтвердив, що надав у складі його тендерної пропозиції і такі документи:

- лист вих. №365 від 25.06.2025 року з інформацією про погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками предмета закупівлі у відповідності до Додатку № 2 тендерної документації, якою підтвердив можливість постачання товару у відповідності до вимог додатку 2 Замовника (файл з назвою "14.1. Погодження з технічними, якісними, кількісними та іншими характеристиками до предмету закупівлі.pdf"). При цьому додатком 2 передбачено, що Скаржник пропонує до постачання товар - найменування запропонованого товару – Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), код продукції 24313123-9 – сульфат алюмінію - лист вих. №365 від 25.06.2025 року, належним чином оформлений Додаток №2 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл з назвою "14. Додаток 2 Технічна специфікація.pdf") – найменування запропонованого товару – Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), код продукції 24313123-9 – сульфат алюмінію.

Тобто, додатково, навіть документи, на які посилається Скаржник у скарзі — листи, що мають вих. №365 від 25.06.2025 року з підтвердженням відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, та Додаток №2 до тендерної документації, — не усувають цієї невідповідності у найменуванні товару, адже в них не зазначено: "Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію)", з уточненням "20-40 мм", як у інших документах тендерної пропозиції учасника, що вказані вище.

Таким чином, у наданих документах Учасника відсутня узгодженість щодо предмета закупівлі, який цим Учасником пропонується. Це суперечить вимогам п. 1 Додатку 2 тендерної документації, де передбачено, що документи мають підтверджувати відповідність саме того товару, який пропонується до постачання, та дозволяти його однозначну ідентифікацію.

Учасником надано файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf" Аналітичний паспорт (паспорт якості) від 20.04.2025, назва продукту у якому "сульфат алюмінію 20-40 мм". У наданому документі у результатах аналізу про "зовнішній вигляд" товару зазначено "білий, кристалічний (гранульований)". У даному аналітичному паспорті (паспорті якості) формулювання "без домішок" відсутнє. Є лише опис: "білий, кристалічний (гранульований)", без підтвердження, що домішки відсутні.

Вимога тендерної документації стосується наявності підтвердження усіх фактичних технічних показників (результатів аналізів), а не загального опису. Відсутність підтвердження показника у вигляді результатів аналізів – це не формальна, а суттєва невідповідність, яка впливає на можливість підтвердження відповідності товару. У наданому Учасником аналітичному паспорті від 20.04.2025 (файл "10.2. Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf"): не міститься підтвердження відсутності домішок як частини фактичних технічних характеристик, визначених Замовником. Таким чином, Учасником не надано результатів аналізів, які б підтверджували виконання обов’язкового показника "без домішок".

Попри те, що в документі немає згадки про наявність домішок, Замовник не має підстав вважати, що товар відповідає вимозі "без домішок", оскільки: документ не містить жодного підтвердження щодо наявності або відсутності домішок; відсутність цієї інформації означає, що один із обов’язкових технічних показників не підтверджений належним чином.

Отже, у Замовника відсутні об’єктивні підстави для встановлення відповідності товару технічним вимогам, оскільки саме паспорт якості мав містити необхідні результати аналізів.

Ці невідповідності є суттєвими, впливають на можливість підтвердження відповідності товару вимогам Замовника та не можуть бути усунені.

У паспорті якості, наданому ТОВ "АХПС", відсутнє документальне підтвердження обов’язкового показника "без домішок", визначеного технічними вимогами Замовника (Додаток 2).

Подані результати аналізів містять лише окремі дані щодо хімічних елементів, проте не підтверджують повною мірою відсутність домішок, як того вимагала тендерна документація. Таким чином, ключова вимога щодо якості товару є невиконаною.

Крім того, Скаржником до Скарги надано лист виробника від 23.07.2025 року, яким підтверджується, що товар виготовляється відповідно до стандарту TS EN 878:2016 та не містить домішок. Проте зазначені пояснення та уточнення не були надані Учасником у складі своєї тендерної пропозиції.

У поданих документах відсутні будь-які підтвердження щодо:

виготовлення продукції саме за стандартом TS EN 878:2016;

відсутності домішок у складі товару;

інших характеристик, які прямо впливають на якість та відповідність предмету закупівлі.

Замовник здійснює оцінку пропозицій виключно на підставі документів, поданих у складі пропозиції, та не зобов’язаний ані робити припущення, ані витребовувати додаткову інформацію від виробника поза межами тендерних вимог.

Відповідно до чинного законодавства, 24-годинний строк на усунення невідповідностей не застосовується у випадках, коли йдеться про суттєві технічні характеристики предмета закупівлі, що визначають якість та відповідність товару. У даному випадку невідповідності мають технічний характер і безпосередньо впливають на предмет закупівлі, а тому не можуть бути виправлені у межах 24 годин.

У наданому Скаржником паспорті якості відсутня будь-яка інформація щодо проведення аналізу на наявність/відсутність домішок. Відсутність такого показника у документі не може тлумачитися як підтвердження відсутності домішок. Навпаки, це свідчить про те, що аналіз відповідного параметра не проводився, а отже, відповідність товару вимогам Замовника не підтверджена.

Таким чином:

якщо у тендерній документації передбачено підтвердження всіх без винятку (оскільки щодо конкретних характеристик, які потрібно підтвердити документами – не передбачалось) характеристик, визначених у Додатку 2, то учасник повинен документально підтвердити саме ці характеристики, а не лише вибрані ним самостійно;

неповне надання інформації у документах означає, що вимоги Замовника не виконані;

тягар доведення відповідності лежить на Учаснику, і Замовник не зобов’язаний робити припущення чи самостійно витребовувати додаткові відомості у виробника.

Замовник також зазначає, що згідно з Додатком 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Алюміній сірчанокислий, хлор рідкий, гіпохлорит натрію Коагулянт/флокулянт на основі сульфат нітрату алюмінію (код ДК 021:2015 код 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини), у РОЗДІЛІ ІІ. ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, для товару "Хлор рідкий", який і передбачений п.2 цього розділу, Замовником було встановлено, зокрема, такі обов’язкові технічні вимоги:

об’ємна доля хлору — не менше 99,8 %;

масова доля води — не більше 0,01 %;

масова доля трихлористого азоту — не більше 0,002 %.

масова доля нелетючого залишку не більше — 0,015%.

На дану вимогу, Учасником надано файл: "11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025.pdf" у якому міститься документ на товар "хлор рідкий" - Паспорт безпеки, у якому зазначено у розділі 3. Склад/ інформація про інгредієнти 3.1. речовини, де % ваги визначено, як - 99,7, що суперечить вимозі замовника: "не менше — 99,8%".

Крім того, у цьому ж документі, у розділі 9. Фізичні та хімічні властивості 9.1.

Інформація про основні фізичні та хімічні властивості, вказано про "вміст хлору" - хв.99,7 % - що суперечить вимозі Замовника: "не менше — 99,8%".

У складі пропозиції ТОВ "АХПС" надано "Паспорт безпеки" виробника Chimcomplex S.A. Borzesti (файл 11.3), у якому (розділ 9) зазначено: вміст хлору – мінімум 99,7 %.

Отже, сам виробник у своєму офіційному документі визначає нижчу межу показника, ніж встановлена Замовником.

Таким чином, наданий Учасником документ підтверджує, що запропонований товар не відповідає вимозі Замовника — "не менше 99,8 %", та зазначені у цьому документі значення не збігаються із значеннями стосовно вмісту хлору у цьому товарі "не менше 99,8 %".

Замовник не має права тлумачити чи коригувати документи виробника та виходить із прямих даних, які в них зазначені.

Додатком 2 до тендерної документації у Розділі II цього документа чітко визначені граничні значення харакетристик товару у відсотках (%), зокрема щодо "масова доля води не більше — 0,01%; масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%.".

Жодним документом поданим Учасником не підтверджено відповідність вимогам замовника у вказаному значенні: масова доля води не більше — 0,01%; масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%. Тендерна документація чітко визначає граничні значення показників у конкретних одиницях виміру. Учасник повинен був надати документи, що містять результати аналізів саме у таких одиницях (оскільки інших вимог не встановлено, а вимоги до характеристик чітко визначені), щоб Замовник міг перевірити відповідність.

Подані Учасником значення масової долі води та трихлористого азоту наведені в іншому форматі, ніж встановлено тендерною документацією, і без однозначних розрахунків та без здійснення додаткових припущень з боку Замовника неможливо визначити, чи відповідають вони встановленим граничним значенням у відсотках.

Отже, подані Учасником дані в інших вимірюваннях у всіх наданих ним документів передбачених у файлі: "файл "11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025.pdf"" на цей товар не дають можливості встановити відповідність технічним вимогам "масова доля води не більше — 0,01%; масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%.", а отже, не виконують умову п. 2 Додатку №2.

Сам Учасник листом вих. №365 від 25.06.2025 року (файл "11.2.1 Довідка щодо показників якості") надав власне роз’яснення стосовно Сертифіката якості на хлор рідкий виробництва CHIMCOMPLEX S.A Borzesti, Румунія. У ньому зазначено, що показники якості виражені в абсолютній величині (мг/кг) відповідно до внутрішнього стандарту виробника STP №008/2022. Зокрема, вміст трихлористого азоту становить 5 мг/кг (при допустимому значенні не більше 10 мг/кг), а вміст води – 13 мг/кг (при допустимому значенні не більше 50 мг/кг).

Це додатково підтверджує, що Скаржник у своїй пропозиції подавав саме ті показники, які наводить виробник у власному стандарті, але не надав підтвердження у форматі та одиницях виміру, визначених Замовником у тендерній документації. Таким чином, відсутня відповідність встановленим вимогам Замовника, а надані Скаржником документи не можуть вважатися належним підтвердженням виконання умов закупівлі.

У сертифікаті якості №: 83 Дата: 09.01.2025 (файл: 11.2. Сертифікат якості рідкий хлор Румунія, поданому ТОВ "АХПС", показники "масова доля води" та "масова доля трихлористого азоту" наведені в абсолютних величинах (мг/кг), а не у відсотках.

Жодного перерахунку в % у самому сертифікаті не міститься.

Поданий додатково "лист-роз’яснення" Учасника не є офіційним документом виробника, а лише суб’єктивною інтерпретацією.

Замовник не має права самостійно здійснювати математичні розрахунки чи припущення, оскільки відповідно до Закону оцінка здійснюється виключно на підставі поданих учасником документів, які мають однозначно підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам.

Тендерна документація чітко зобов’язувала учасників надати документи виробника (сертифікати, паспорти якості тощо), що підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам.

Подані ТОВ "АХПС" документи такої однозначності не містять, оскільки:

паспорт безпеки вказує на інший (нижчий) рівень вмісту хлору (99,7 %);

сертифікат якості містить показники у формі, що не відповідає умовам тендерної документації, і не дає можливості перевірити відповідність без додаткових розрахунків чи припущень.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВИЛЬНІСТЬ І ПОВНОТУ ДОКУМЕНТІВ НЕСЕ

УЧАСНИК, А НЕ ЗАМОВНИК.

З урахуванням викладеного, Замовник діяв правомірно та обґрунтовано відхилив пропозицію ТОВ "АХПС", оскільки документи, надані Учасником у складі його тендерної пропозиції:

1.

не підтверджують відповідність вимогам щодо об’ємної долі хлору (99,7 % замість не менше 99,8 %);

2.

не підтверджують відповідність щодо масової долі води та трихлористого азоту у визначених одиницях виміру (%).

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АХПС" обґрунтовано визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а її відхилення є правомірним та відповідає положенням Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації (інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації).

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 до тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі.

1. Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію) – коагулянт.

Технічні характеристики, зокрема:

Зовнішній вигляд - твердий сипкий продукт білого прозорого кольору, без домішок.

1.2. У складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії наступних документів щодо даної позиції товару:

1) на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника – Сертифікат та/або паспорт якості та/або інший документ виробника щодо якості товару (або раніше виготовлену партію товару/зразок), який підтверджує відповідність технічних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника та має включати:.

найменування підприємства, що виготовляє товар;

найменування/марку продукту;

масу нетто;

фактичні показники технічних характеристик (результати проведених аналізів) із зазначенням діючого нормативного документу, згідно якого виготовлений товар;

2) Паспорт безпеки/лист безпеки на товар або карти даних небезпечного фактору на товар;

3) Виданий відповідним уповноваженим органом документ про відповідність запропонованого товару вимогам діючого санітарного законодавства (висновок Державної санітарно - епідеміологічної експертизи/ висновок наукової Державної санітарно епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству тощо) з зазначенням сфери застосування очищення в системі водопідготовки питної води та водовідведення стічних вод, оброблення промислового водопостачання.

У разі відсутності вказаного документу, учасник надає довідку, видану відповідним уповноваженим органом, на підтвердження сфери застосування товару: очищення в системі водопідготовки питної води та водовідведення стічних вод, оброблення промислового водопостачання.

2. Хлор рідкий.

Технічні характеристики, зокрема:

1. Об’ємна доля хлору не менше — 99,8%:

2. масова доля води не більше — 0,01%;

3. масова доля три-хлористого азоту не більше — 0,002%;

4. масова доля нелетючого залишку не більше — 0,015%.

2.2. У складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії наступних документів щодо даної позиції товару, зокрема:

1) У разі, якщо Учасник не є виробником товару, Учасник надає документ, який підтверджує відносини Учасника з виробником/постачальником товару (хлору рідкого) (авторизаційний лист/ дилерський договір/договір купівлі-продажу/договір поставки хлору рідкого тощо) предметом якого є купівля-продаж хлору рідкого.

Якщо Учасник надає договір з постачальником, на підтвердження взаємовідносин надається копія договору купівлі-продажу хлору рідкого постачальника з виробником хлору рідкого.

2) Сертифікат та/або паспорт якості та/або інший документ виробника щодо якості товару (або раніше виготовлену партію товару/зразок), який підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам, встановленим Замовником.

3) Паспорт безпеки/лист даних з безпеки матеріалу на товар або карти даних небезпечного фактору на товар.

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які необхідно надати в складі тендерної пропозиції:

10. Для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

- Документи зазначені в п. 1.2, 2.2, 3.2, 4.2 Додатку №2 до тендерної документації;

- Складену та підписану уповноваженою особою Учасника порівняльну таблицю технічних характеристик товару, встановлених Замовником, та технічних характеристик запропонованого Учасником товару по всіх позиціях товару за формою У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- порівняльна таблиця (файл "16. Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої Скаржником запропоновано, зокрема:

1. Сульфат алюмінію:

Зовнішній вигляд -Білий, кристалічний (гранульований) Розмір часток 20-40 мм Виробник: HİCRİ ERCİLİ DENİZ NAKLİYAT KİMYEVİ MADDELER SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ;

2. Хлор рідкий:

Об'ємна доля хлору 99,86% масова доля води 0,0013% (13 мг/кг);

масова доля три-хлористого азоту - 0,0005% (5 мг/кг);

масова доля нелетючого залишку-0,0088% Виробник - CHIMCOMPLEX S.A. BORZESTI;

- документ "ANALYSIS REPORT", викладений іншою, ніж українська мовою та його переклад аналітичний паспорт (паспорт якості) від 20.04.2025 (файл "10.2.

Сертифікат якості сульфат алюмінію.pdf"), відповідно до якого зазначено:

Назва продукту: сульфат алюмінію 20-40 мм;

Зовнішній вигляд: Білий, Кристалічний (гранульований);

- документ "SAFETY DATA SHEET", викладений іншою, ніж українська мовою та його переклад ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ на сульфат алюмінію (файл "10.3. Паспорт безпеки сульфат алюмінію Туреччина з перекладом.pdf");

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (файл "10.4. Висновок ДСЕЕ сульфат алюмінію Туреччина.pdf") на сульфат алюмінію;

- контракт № 27668/23.10.2024 (файл "11.1. Договір отримання рідкого хлору Румунія 2025.pdf"), укладений з компанією "СHIMCOMPLEX SA BORZESTI", відповідно до якого передбачено, зокрема:

3. Продукція: рідкий хлор.

5. Якість: згідно з Технічною специфікацією Продавця хлор рідкий № 008/2022.

Відповідно до технічної специфікації № 008/2022 передбачено:

1.1. Комерційна назва: рідкий хлор 2. Технічні умови для якості:

Вміст хлору % об'ємний - мін. 99.8 Вміст трихлориду азоту мг/кг - макс. 10 Вміст води мг/кг - макс. 50 Вміст нелетких залишків % (г) - макс. 0.05;

- сертифікат якості (аналізу)на хлор рідкий (файл "11.2. Сертифікат якості рідкий хлор Румунія.pdf"), відповідно до якого зазначено якісні характеристики:

Вміст хлору % об - 99,86;

Вміст трихлористого азоту мг/кг – 5;

Вміст води мг/кг – 13;

Вміст нелеткого залишку % (г) - 0,0088;

- довідка/лист-роз'яснення щодо визначення показників в сертифікаті якості виробника (файл "11.2.1 Довідка щодо показників якості.pdf"), в якій зазначено:

"Даним, учасник закупівель

ТОВАРИСТВО

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ" повідомляє, що Сертифікат якості на хлор рідкий виробництва CHIMCOMPLEX S.A Borzesti, Румунія, має показники якості, що виражені в абсолютній величині, зокрема: вміст (масова доля) трихлористого азоту становить 5 мг/кг (допустимі значення - макс. 10 мг/кг) та вміст (масова доля) води – 13 мг/кг (допустимі значення — макс. 50 мг/кг) оскільки запропонований товар є товаром іноземного виробництва який виготовляється згідно діючого стандарту компанії STP №008/2022, і відповідно до даного нормативного документу виражається саме в абсолютній величині - мг/кг.

У перерахунку абсолютної величини у відсоткове значення: вміст трихлористого азоту становить 0,0005% (допустимий вміст - не більше 0,001%) та вміст води - 0,0013% (допустимий вміст – не більше 0,005%), що відповідає вимогам Замовника";

- документ "SAFETY DATA SHEET", викладений іншою, ніж українська мовою та його переклад ПАСПОРТ БЕЗПЕКИ на хлор рідкий (файл "11.3. Паспорт безпеки хлор Румунія з перекладом.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

Розділ 3. склад / інформація про інгредієнти 3.1. Речовини:

% Вага: ≥ 99.7.

Розділ 9. Фізичні та хімічні властивості 9.1. Інформація про основні фізичні та хімічні властивості:

Вміст хлору: хв. 99,7%.

Слід зазначити, що в аналітичному паспорті (паспорті якості) від 20.04.2025 на сульфат алюмінію зазначено, що він є кристалічним (гранульованим) та відсутня інформація про наявність домішок.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що надані Скаржником аналітичний паспорт (паспорт якості), паспорт безпеки та висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи не стосуються запропонованого Скаржником сульфату алюмінію.

Крім того, Замовник не довів, що наданий Скаржником паспорт безпеки на хлор рідкий зі вмістом хлору ≥ 99,7 % не стосується запропонованого хлору 99,86 %.

Враховуючи надані Скаржником у складі Пропозиції документи, у тому числі листроз'яснення щодо визначення показників в сертифікаті якості, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 14.08.2025 № 2708.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 14.08.2025 № 2708, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВВОДОКАНАЛ" (код ЄДРПОУ:03361715) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АУЛЬСЬКА ХЛОРОПЕРЕЛИВНА СТАНЦІЯ" (код ЄДРПОУ:33075701) за процедурою закупівлі — "Алюміній сірчанокислий (сульфат алюмінію), хлор рідкий, гіпохлорит натрію, коагулянт/флокулянт на основі сульфату нітрату алюмінія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-20-010664-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника