Ролети тканинні для потреб закладів, установ, організацій, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12526-р/пк-пз від 13.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Козимир Олени Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2722924140) від 24 липня 2025 № UA-2025-06-19-003624-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 28.07.2025 № 11627-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник у порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 30.07.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Комісія листом від 04.08.2025 № 20-29/12-1667-пз зобов'язала Замовника надати інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівель, зокрема:

1. Пояснення щодо невиконання рішення Комісії від 28.07.2025 № 11627-р/пк-пз в частині надання Замовником відповідних пояснень, інформації та документів.

2. Пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.

Замовник 06.08.2025 надав пояснення у відповідь на вищенаведений запит.

Скаржник 04.08.2025, 06.08.2025 та 07.08.2025 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ВП Геліос" (наадалі – ТОВ "ВП Геліос") 2) фізична особа-підприємець Талалай Олександр Миколайович (надалі – ФОП Талалай О.М.) 3) Скаржник 4) фізична особа-підприємець Бандура Оксана Євгенівна (надалі – ФОП Бандура О.Є.) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 09.07.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ВП Геліос", ФОП Талалая О.М. та Скаржника були відхилені Замовником, статус Пропозиції ФОП Бандури О.Є. – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 24.07.2025.

1. Відповідно до протоколу від 24.07.2025 № 72 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до вимог ч.1 Розділу 5 тендерної документації встановлено, що документи, які учасники подають у складі тендерних пропозицій можуть надаватися у формі сканованих копій письмових документів або у формі електронних документів. Скан-копії письмових документів надаються таким чином: шляхом завантаження в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg.", тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, видані державними органами, повинні відповідати вимогам нормативних актів, відповідно до яких такі документи видані.

Згідно з законодавством, кожен документ, що має юридичне значення, повинен містити певний перелік обов'язкових реквізитів. Ці реквізити можуть відрізнятися в залежності від типу документа.

Водночас відповідно до п.2 Додатку 2 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до тендерної документації у переліку документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлена наступне вимога: для підтвердження походження пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) а також тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати відповідні сертифікати про походження.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено, що наявний у складі пропозиції сертифікат про походження (файл "Сертифікат походження + переклад.pdf") реєстраційний номер EG53000G1683 виданий 08.07.2025 року Київською торговопромисловою палатою, не містить усієї встановленої формою необхідної для заповнення інформації, а саме: графа №10 "Засвідчення", яка передбачає наявність підпису та печатки органу, що засвідчує наданий сертифікат не містить підпису та печатки органу, що засвідчує наданий сертифікат. Відсутність підпису Л.Файчук та печатки Торговопромислової палати ставить під сумнів юридичну значущість поданого документа та свідчить про те, що документ не є оригіналом.

Відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні"" Торгово-промислові палати мають право поміж іншого засвідчувати і видавати сертифікати про походження товарів, сертифікати визначення продукції власного виробництва підприємств з іноземними інвестиціями та інші документи, пов'язані із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності. На офіційному сайті Торгово-промислової палати за посиланням https://verify.ucci.org.ua/ца наявна відкрита онлайн база (реєстр) сертифікатів про походження товарів з України. Замовник здійснив звернення до Торгово-промислової палати з метою перевірки дійсності наданого у складі тендерної пропозиції сертифікату про походження реєстраційний номер EG53000G1683 виданого 08.07.2025 року Київською торгово-промисловою палатою, за результатами якого системою було сформовано сертифікат про походження реєстраційний номер EG53000G1683 виданий 08.07.2025 року (інформація знаходиться у відкритому доступі за посиланням https://verify.ucci.org.ua/ru?p cert number-EG53000G1683&p issue e=08.07.2025\& sub = 1) однак зміст наданого у складі тендерної пропозиції Учасника сертифікату про походження не відповідає тому, що міститься у базі даних Торгово-промислової палати України. Таким чином, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.

Відповідно до пп.1 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що офіційний відкритий реєстр сертифікатів Торговопромислової Палати за посиланням https://verify.ucci.org.ua/ru?p_cert_number=EG53000G1683&p_issue_date=08.07.2025&sub=1 або https://verify.ucci.org.ua, в якому є можливість ввести номер і дату сертифіката походження.

Скаржник повідомляє, що зазначений сертифікат походження від 08.07.2025 № EG53000G1683, який міститься у відкритому офіційному реєстрі Торгово-Промислової Палати за посиланням вище, та може бути отриманий Скаржником, Замовником або будь ким іншим в електронному вигляді, повністю відповідає копії сертифіката походження, яка надана у складі Пропозиції Скаржника.

Скаржник зауважує, що зміст та форма документа, наданого у складі Пропозиції Скаржника, та документа на сторінці реєстру ТПП повністю ідентичні. Оригінальність наданих у складі Пропозиції Скаржника документів підтверджено реєстром ТПП.

До того ж, Скаржник зазначає, що наявність або відсутність печатки не тягне за собою жодних юридичних наслідків.

Жодні органи державної влади або місцевого самоврядування не мають права вимагати наявності печатки на документах, що подаються суб'єктами господарювання.

Також Скаржник не відповідає за дії/бездіяльність третіх осіб.

Скаржник не відповідає за форму видачі документів та за форму збереження документів в реєстрі ТПП, звідки отримані зазначені вище документи.

Скаржник, посилаючись на пункт 7 розділу 1Документації, зазначає, що не зважаючи на вимоги Документації, Замовник розглядає документ на сайті реєстру ТПП іноземною мовою без перекладу, чим порушує Закон та вимоги власної Документації.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що йому незрозуміла причина відхилення Пропозиції, як невідповідність форми сертифіката походження в тій формі, яка не вимагалась Документацією. Скаржник повідомляє, що ним надано у складі Пропозиції повністю відповідний до вимог Замовника сертифікат відповідності.

Замовник зазначає, що на виконання рішення Комісії АМКУ №9945 від 28.07.2025, 30 серпня 2025 уповноваженою особою було підготовлено відповідне пояснення по суті скарги (файл "Пояснення по суті скарги"), яке також 30.08.2025 було завантажено в електронну систему закупівель через автоматизоване робоче місце Замовника. З огляду на стислі строки надання пояснень та великий обсяг закупівель у Замовника, зважаючи на те, що обов’язки уповноваженої особи виконує лише один працівник, оприлюднення пояснення відбулося ввечері в завершенні робочого дня. 31.07.2025 протягом робочого дня, уповноваженою особою спостерігались проблеми з доступом до мережі інтернет. У телефонному режимі інтернет-провайдер повідомив що в період з 30.07 по 01.08.2025 може спостерігатись технічний збій в роботі інтернету, що зумовлено проведенням регламентних технічних робіт, відтак з’єднання з інтернет мережею може бути періодично відсутнє. Про те, що файл з поясненням Замовника по суті скарги не оприлюднився, уповноваженій особі стало відомо лише в день розгляду скарги.

Отже проведення технічних робіт на мережі інтернет-провайдера, могли спричинити технічний збій під час оприлюднення інформації уповноваженою особою через автоматизоване робоче місце Замовника і як наслідок файл з поясненнями Замовника не було оприлюднено.

Під час розгляду Пропозиції учасника встановлено, що наявний у складі Пропозиції сертифікат про походження (файл "Сертифікат походження + переклад.pdf") реєстраційний номер EG53000G1683 виданий 08.07.2025 Київською торговопромисловою палатою, не містить усієї встановленої формою необхідної для заповнення інформації, а саме - графа №10 "Засвідчення", яка передбачає наявність підпису та печатки органу, що засвідчує наданий сертифікат – не містить підпису та печатки органу, що засвідчує наданий сертифікат. Відсутність підпису Л.Файчук та печатки Торгово-промислової палати ставить під сумнів юридичну значущість поданого документа та свідчить про те, що документ не є оригіналом.

Також поданий у складі Пропозиції сертифікат не відповідає формі електронного документу згідно з Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг".

Наданий "оригінал" не містить підпису уповноваженої особи та печатки установи, що видала даний сертифікат та які передбачені формою самого сертифікату. Водночас, п.5.13 Додатку 1 Документації передбачено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним офіційним перекладом українською мовою).

Скаржник надав сертифікат разом з перекладом, однак з огляду на те, що на оригіналі сертифікату відсутні підпис та печатка встановлені формою, а також те, що на "перекладі" реєстраційний номер сертифікату не відповідає тому, що зазначений в "оригіналі", у замовника виникли сумніви щодо юридичної значущості поданого документа.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" торгово-промислові палати мають право поміж іншого засвідчувати і видавати сертифікати про походження товарів, сертифікати визначення продукції власного виробництва підприємств з іноземними інвестиціями та інші документи, пов'язані із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності. На офіційному сайті Торгово-промислової палати за посиланням https://verify.ucci.org.ua/ua наявна відкрита онлайн база (реєстр) сертифікатів про походження товарів з України.

Замовник здійснив звернення до Торговопромислової палати з метою перевірки дійсності наданого у складі Пропозиції сертифікату про походження реєстраційний номер EG53000G1683 виданого 08.07.2025 Київською торгово-промисловою палатою, за результатами якого системою було сформовано сертифікат про походження реєстраційний номер EG53000G1683 виданий 08.07.2025 (інформація знаходиться у відкритому доступі за посиланням https://verify.ucci.org.ua/ru?p_cert_number=EG53000G1683&p_issue_date=08.07.2025&sub=1 Скаржник зазначає "Зміст та форма документу, наданого в складі ТП Скаржника та документу на сторінці Реєстру ТПП повністю ідентичні. Оригінальність наданих в складі ТП Скаржника документів підтверджено Реєстром ТПП".

Однак порівнявши зміст наданого у складі Пропозиції учасника сертифікату про походження зі змістом сертифікату, що міститься у базі даних Торговопромислової палати України, очевидним є те, що вони не ідентичні, оскільки у пунктах п’ять та вісім встановленої форми зазначена різна інформація.

Таким чином, учасник зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що бажає надати додаткові підтвердження щодо отримання сертифікату походження, який є одним з пунктів відхилення Пропозиції, а саме, Скаржник надає - платіжні інструкції:

- № 291 від 08.07.2025 Рахунок на оплату 4442 від 08 липня 2025 видача сертифіката, пакет документів до 20 стр. для товару, що підданий достатній обробці/переробці (с-1683, 13 Відділ сертифікації походження товарів, Файчук Л.В. У сумі 2858.25 грн., ПДВ - 20 % 571.65 грн.;

- № 292 від 08.07.2025 Рахунок на оплату 4443 від 08 липня 2025 Консультативні послуги з перевірки та засвідчення довідки товаровиробника (с-1682, 13 Відділ сертифікації походження товарів, Файчук Л.В. У сумі 5150.00 грн., ПДВ - 20% 1030.00 грн., з КЕП Приват Банку на проведення оплати за видачу Сертифікату походження.

Скаржник на розгляд Комісії надав документи зазначені ним в додаткових поясненнях до Скарги.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що учасник не може нести відповідальність за помилки та описки, які допустили треті особи, а саме:

- Перекладач наплутав з номером Сертифікату відповідності.

Скаржник надав в складі Пропозиції прошиті разом та підписаний перекладачем переклад та надана для перекладу копію Сертифікату походження, де чітко видно номер.

Саме за цим номером Замовник знайшов на сайті ТПП цей Сертифікат походження.

Тобто, невірний номер на перекладі не є завадою Замовнику.

- Відсутність печатки та підпису на екземплярі, що надано в складі Пропозиції Скаржника та виставлено на сайті ТПП.

Скаржник не відповідає за дії / бездіяльність третіх осіб, те саме щодо різної ваги в п.8 Сертифікату походження, наданому в складі ТП та на сайті ТПП.

Щодо невідповідності деяких цифр в наданому в складі Пропозиції сертифікаті походження та тому, який є на сайті ТПП – Скаржнику не відомо, хто і коли зробив правки в документі та/або зробив технічні помилки.

Скаржник отримав копію цього документу електронною поштою разом з рахунками на оплату, електронний лист відправлено з поштової скриньки ТПП: "От кого: Файчук <faychuk@kcci.org.ua>".

Електронний лист разом із вкладеним Сертифікатом походження Скаржник додає до Скарги. Файл "17519753361261106680.eml" (Також пересланий на інший поштовий сервер для гарантованого відкривання "Fw[2]_ 17519753361261106680-1.eml") (Можливо, якщо не відкривається, переслати на gmail.com і там відкривається разом із вкладеннями. Або на Айфон – теж відкриває разом із двома вкладеними файлами: jpg – платіжні документи та pdf – копія Сертифікату походження).

Не довіряти цьому листу у Скаржника не було та не має жодної причини.

Наявна невідповідність не відноситься до товару напряму та скоріше підпадає під дію п.43 Особливостей. Вважати Сертифікат походження ненаданим у Замовника не було підстав.

Тобто, Замовник мав надати Скаржнику 24 години на виправлення згідно з Законом.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав Скаржнику 24 години на виправлення, чим порушив Закон та законні права Скаржника.

Скаржник в додаткових поясненнях просимо надати запит до поштового серверу ukr.net щодо отримання оригіналу електронного листа "17519753361261106680.eml", отриманого на поштову скриньку 00.10@ukr.net 8 липня о 14:48, яка належить Козимир Олені Олександрівні.

Для чого надано Комісії АКУ доступ до персональних даних у вигляді доступу до поштової скриньки 00.10@ukr.net та отримання інформації із цієї скриньки в проміжок часу 8 липня з 14:30 до 15:00.

Отриману копію зазначеного листа із вкладеннями Скаржник просить долучити до розгляду Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації мова тендерної пропозиції – українська.

Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.

Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї викладаються українською мовою.

Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги) – згідно з Додатком 1 до тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

… Документи, видані державними органами, повинні відповідати вимогам нормативних актів, відповідно до яких такі документи видані.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:

4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів та/або інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення замовником відповідних вимог):

4.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів та/або інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановлені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.

5.13. Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним офіційним перекладом українською мовою).

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію на закупівлю Ролети тканинні для потреб закладів, установ, організацій, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю).

Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:

2. Для підтвердження походження пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) а також тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати відповідні сертифікати про походження.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "certificate of origin EG53000G 1683", викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "Сертифікат походження + переклад.pdf"), в якому зазначено, зокрема:

"1. Goods consigned from (Exporter's business name, aditress, countty) PPE TROPSHA Vadym 04205, Kyiv, Levka Lukyanenka St., building 29, apartment 17 UKRAINE 2. Goods consigned to (Consignee's name, address, country) El Zohur Sharia As Sabaach, 41, Alexandria, Arab Republic of Egypt 3. Mears of hamport and socin (as far as known) By truck/By sea from Ukraine to Egypt 6. Marks and numbers of packages Total 150 rolls 7. Number and kind of packages; description of goods Brackets for roller blinds -600 kg Mechanisms for lifting, lowering and opening blinds - 1600 kg Safety lock mechanisms -200 kg Polyester fabric - 1600 kg 8. Gross weight or other quantity 1750,00 kg 9. Number and date of invoices №1 dd 07.07.2025 10. Certification It is hereby certified, on the basis of control carried out that the declaration by the exporter is corre The Kyiv Chamber of Commerce and Industry 55, B.Khmelnitskogo str., Kyiv 01054, Ukraine L. Faichuk Kyiv 08.07.2025 11. Declaration by the exporter The undersigned hereby declares that me above details and statements are corect, that all the good were produced in UKRAINE (country) exported to EGYPT (importing country) Tropsha Vadym Kyiv 08.07.2025".

- переклад документа "certificate of origin EG53000G 1683", засвідчений бюро перекладів "Транслейт" (файл "Сертифікат походження + переклад.pdf"), в якому зазначено, зокрема:

"сертифікат походження, реєстраційний номер 1683UKRAINEEG53000G 1. Товари, відправлені з (назва підприємства-експортера, адреса, країна) ФОП "ТРОПША Вадим" Україна, 04205, Київ, вул. Левка Лук'яненка, будинок 29, квартира 17 2. Товари, відправлені до (назва вантажоодержувача, адреса, країна) Ель Зохур (El Zohur) Шарія Ас Сабаак 41, Олександрія, Арабська Республіка Єгипет (Sharia As Sabaach, 41, Alexandria, Arab Republic of Egypt) 3. Транспортні засоби та маршрут прямування (наскільки це відомо) Вантажним автомобілем / морським транспортом з України до Єгипту 6. Маркування та кількість місць Разом 150 рулонів 7. Кількість та вид упаковок Кріплення ролети 600 кг Механізми підняття, опускання та відкривання 1600 кг Механізми обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті 200 кг Поліестрова тканина 1600 кг 8. Вага брутто або інша кількість 1750,00 кг 9. Номер і дата рахунків-фактур №1 від 07.07.2025 р.

10. Засвідчення На підставі проведеного контролю цим засвідчується, що декларація експортера відповідає дійсності".

Київська торгово-промислова палата Україна, 01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 55 Л. Файчук Київ 08.07.2025 р.

Місце та дата, підпис та печатка органу, що засвідчує 11. Декларація заявника Особа, що нижче підписалася, заявляє, що всі вищезазначені відомості та заяви відповідають дійсності, та що всі товари вироблені УКРАЇНІ (країна) експортуються до ЄГИПТУ (країна-імпортер) Вадим Тропша Київ 08.07.2025 р.

Місце та дата, підпис та печатка органу, що засвідчує.

Відповідно до інформації, розміщеної на сайті Торгово-промислової палати України за номером сертифіката EG53000G1683 міститься наступна інформація: "1. Goods consigned from (Exporter's business name, aditress, countty) PPE TROPSHA Vadym 04205, Kyiv, Levka Lukyanenka St., building 29, apartment 17 UKRAINE 2. Goods consigned to (Consignee's name, address, country) El Zohur Sharia As Sabaach, 41, Alexandria, Arab Republic of Egypt 3. Mears of hamport and socin (as far as known) By truck/By sea from Ukraine to Egypt 6. Marks and numbers of packages Total 150 rolls 190 cartons 7. Number and kind of packages; description of goods Brackets for roller blinds -600 kg Mechanisms for lifting, lowering and opening blinds - 1600 kg Safety lock mechanisms -200 kg Polyester fabric - 1600 kg 8. Gross weight or other quantity 4230 kg 9. Number and date of invoices №1 dd 07.07.2025 10. Certification It is hereby certified, on the basis of control carried out that the declaration by the exporter is corre The Kyiv Chamber of Commerce and Industry 55, B.Khmelnitskogo str., Kyiv 01054, Ukraine L. Faichuk Kyiv 08.07.2025 11. Declaration by the exporter The undersigned hereby declares that me above details and statements are corect, that all the good were produced in UKRAINE (country) exported to EGYPT (importing country) Tropsha Vadym Kyiv 08.07.2025".

Комісія листом від 04.08.2025 № 20-29.1/12-182ПЗе направила запит Торговопромисловій палаті України з необхідністю надати наступну інформацію:

1) чи видавався сертифікат з реєстраційним номером № EG53000G 1683, а також сертифікат походження № 1683UKRAINEEG53000G;

2) у разі видачі зазначених сертифікатів надати пояснення щодо розбіжностей у змісті наведених вище сертифікатів з інформацією на сайті Торгово-промислової палати України;

3) чи є дійсними, чинними вказані вище сертифікати.

Торгово-промислова палата України надала відповідь від 06.08.2025 № 1990/1.2, відповідно до якої:

"Торгово-промислова палата України (далі ТПП України), розглянувши Ваш запит про надання інформації про видачу сертифікатів походження Київською торговопромисловою палатою (№20-29.1/12-182ПЗе від 04.08.2025р., вх. №2065 від 05.08.2025p.), повідомляє наступне.

ТПП України це недержавна неприбуткова самоврядна організація, що діє на підставі Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" від 02.12.1997 року №671/97-BP (далі - Закон України), інших законів та нормативно-правових актів.

Зазначаємо, що згідно з ст. 5 Закону України та п. 4.1 Статуту ТПП України, на території всіх областей України створюються регіональні торгово-промислові палати, які, згідно з ст.

9 Закону України набувають статусу юридичної особи з дня їх державної реєстрації, та, з врахуванням ст. 11 Закону України, мають право самостійно визначати методи здійснення своєї діяльності.

Таким чином, питання Вашого запиту необхідно направляти безпосередньо до Київської ТПП".

Також надано лист від 07.08.2025 № 17/08-2б/683 від Київської Торгово-промислової палати України, відповідно до якого:

"В порядку надходження запитань Київська торгово-промислова палата надає наступні відповіді.

1. Сертифікат загальної форми на англійській мові про походження товару з реєстраційним номером № EG53000G1683 (номер бланку 1074600) від 08.07.2025р.

провідним експертом Файчук Л.В. оформлявся і видавався замовникові на підставі заявкидекларації експерта фізичної особи-підприємця Тропші Вадима Дмитровича (04205, Україна, м. Київ, вул. Левка Лук’яненка, буд. 29, кв. 17, р/н 7332609155) на товар:

- кріплення для ролет - 600кг;

- механізми підняття, опускання та відкривання ролет - 1600кг;

- механізми обмеження - 200кг;

- тканина поліестер - 1600кг.

Кількість місць - 150 рулонів, 190 ящиків, вага брутто - 4230кг.

Товар відвантажувався і експортувався до Єгипту для компаній EL Zahur згідно з контрактом № 208 від 01.06.2025 року.

2. В копії сертифіката, який надійшов з Вашим листом, є розбіжності з оригіналом сертифіката:

- відсутній номер бланка сертифіката (всі бланки сертифіката мають серійний номер, який не повторюється і є бланком суворої звітності);

- в п. 10 сертифіката відсутній підпис експерта Файчук Л.В. і печатка палати. Без підпису експерта і печатки палати сертифікат не дійсний;

- кількість місць г. оригіналі сертифіката і у копії - різняться. В оригіналі вказано 150 рулонів та 190 ящиків, в копії - 150 рулонів;

- в оригіналі сертифіката вказана вага брутто - 4230кг, в копі-1750,00кг.

Отже, копія сертифіката є підробкою і не дійсною.

3. Копії сертифікатів, додані до Вашого листа є не дійсними.

Одночасно інформуємо Вас, що для участі в тендерних процедурах Київська торгово-промислова палата оформлює і видає замовникові сертифікати форми У-1, а не сертифікати загальної форми на англійській мові".

Також до зазначеної відповідь надано на розгляд Комісії, зокрема:

- ЗАЯВКА-ДЕКЛАРАЦІЯ, відповідно до якої зазначено, зокрема:

Експортер (найменування, адреса, код ЄДРПОУ, для фізичних осіб-дані паспорта) Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович … Експортер/відправник просить видати:

сертифікат(и) походження/ в тому числі додаткових копій 0 (шт.) англійською/українською/ мовою на Найменування товару (мовою сертифіката):

Кріплення до ролет/ Brackets for roller blinds Механізми підняття, опускання та відкривання ролет/ Mechanisms for lifting, lowering and opening blinds Механізми обмеження / Safety lock mechanisms Тканина поліестер / Polyester fabric Загалом:

Кількість (шт. або інші одиниці виміру) кг 4000 Вага брутто/нетто (кг) 4230 Кількість місць та вид упаковки (мовою сертифіката) 190ящ/150рул;

- ЕКСПОРТНИЙ КОНТРАКТ від 15.06.2025 № 228, відповідно до якого:

"1. Сторони Контракту Фізична особа підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, зареєстрований згідно з законодавством України, що надалі іменується як "Продавець", з одного боку, та компанія ЕІ Zoliur. що знаходиться за адресою: Арабська Республіка Єгипет, м. Алексапдрія, Sharia As Sabaach, 41, надалі - "Покупець", в особі уповноваженого представника Mohammad El Zuhur, з іншого боку, разом іменовані як "Сторони", уклали цей Контракт про наступне:

Продавець зобов’язується поставити, а Покупець прийняти та оплатити фурнітуру пластикону та тканину поліест рову для ролет 2. Предмет Контракту 2.1. Продавець зобов'язується поставити, а Покупець прийняти та оплатити фурнітуру плас тикову та тканину поліестрову для ролет, а саме:

- кріплення до ролет:

- механізми підняття, опускання та відкривання ролет:

- механізми обмеження для уникнення спадання або самовільного відвисання при відкритті вікон;

- тканина поліестер, для виготовлення ролет тканинних.

2.2. Найменування, кількість, ціна, технічні характеристики та інші параметри товару визначаються у Специфікації (Додаток №1), що є невід'ємною частиною цього Контракту";

- документ "CERTDFDCATE OF ORIGIN", викладений іншою ніж українська мовою, відповідно до якого:

"Reference № EG53000G 1683 1074600 … 6. Marks and numbers of packages Total 150 rolls, 190 cartons 7. Number and kind of packages; description of goods Brackets for roller blinds - 600 kg Mechanisms for lifting, lowering and opening blinds - 1600 kg Safety lock mechanisms - 200 kg Polyester fabric -1600 kg 8. Gross weight or other quantity 4230 kg" … 10. Certification It is hereby certified, on the basis of control carried out, that the declaration by the exporter is correct.

The Kyiv Chamber of Commerce and Industry 55, B.Khmelnitskogo str. Kyiv 01054, Ukraine" міститься підпис I. Faichuk та печатка Київської ТПП.

Міститься відмітка "Копія вірна, згідно з оригіналом" та печатка Київської ТПП.

Слід зазначити, що наданий у складі Пропозиції Скаржника документ "certificate of origin EG53000G 1683", викладений іншою, ніж українська, мовою, містить інформацію, відмінну від інформації, розміщеної на сайті Торгово-промислової палати України та сертифікаті, наданому на розгляд Комісії Київською Торгово-промисловою палатою України, зокрема, зазначену в колонках 6 та 8 вищенаведеного сертифіката.

Також у відповіді від 07.08.2025 № 17/08-2б/683 вказано, що в пункті 10 наданого в складі Пропозиції сертифіката відсутній підпис експерта Файчук Л.В. і печатка палати та зазначено, що без підпису експерта і печатки палати сертифікат не дійсний, також відсутній номер бланка сертифіката (1074600).

Враховуючи наведене, у тому числі, відповідь від 07.08.2025 № 17/08-2б/683 від Київської Торгово-промислової палати України, що наданий документ "certificate of origin EG53000G 1683" містить розбіжності в змісті, не містить номера бланку, а також відсутній підпис експерта та печатка в пункті 10 сертифікату, також зазначено, зокрема, "копія сертифіката є підробкою і не дійсною", Скаржником у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію в документі "certificate of origin EG53000G 1683", у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

2. Відповідно до протоколу від 24.07.2025 № 72 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до п.5 Додатку 2 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до тендерної документації учасникам необхідно надати заповнену за підписом учасника таблицю 1 що містить детальний опис запропонованого товару щодо кожної позиції, інформацію про відповідність запропонованого товару технічним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі із зазначенням повного найменування та адреси виробника ролет. Невідповідність опису запропонованого товару вимогам Замовника є підставою для відхилення пропозиції. Також Додаток 2 місить примітку, що при описі запропонованого товару учасник обов'язково зазначає колір та тип тканини, а також виробника тканини та фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) У складі тендерної пропозиції Учасника надано заповнену таблицю 1 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf") яка не містить детального опису запропонованого товару в частині зазначення кольору тканини щодо кожної позиції запропонованого товару.

Відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що файл "27 Заповнена Таблиця l.pdf", який надано ним у складі Пропозиції, містить всю необхідну інформацію, яка вимагалась Документацією, а саме:

1) Колір та тип тканини, матеріалів, фурнітури та пластику: пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання), механізм обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті та тканини, з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-a визначається в залежності від кольорів декорування приміщення та погоджується з керівником закладу освіти чи культури;

2) Виробник(и) тканини з якої виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-202506-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд.29, кв.17;

3) Виробник фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, механізму обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті), з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович;

4) Виробник готових ролетів тканинних закупівлі UA-2025-06-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд.29, кв.17 Скаржник повідомляє, що зазначена інформація міститься в кожному пункті таблиці № 1 та повністю відповідає вимогам Документації.

Інформація, яка додатково підтверджує зазначені вимоги Документації, міститься на сторінках 163 та 164 файлу "27 Заповнена Таблиця l.pdf".

На думку Скаржника, причина відхилення Пропозиції Скаржника не відповідає Закону, Особливостям та дійсності.

Замовник зазначає, що в складі Пропозиції Скаржника надано заповнену таблицю 1 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf"), яка не містить детального опису запропонованого товару в частині зазначення кольору тканини щодо кожної позиції запропонованого товару.

Замовник зазначає, що написання слова "колір" на кожній позиції товару не є зазначенням конкретного кольору, який учасники повинні були зазначити згідно з вимогами Документації.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що додаток 2 місить примітку, що при описі запропонованого товару учасник обов’язково зазначає колір та тип тканини, а також виробника тканини та фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання).

Скаржник зазначає, що твердження Замовника повністю протирічать Пропозиції Скаржника, а саме - файл ТП "27 Заповнена Таблиця 1.pdf".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію на закупівлю Ролети тканинні для потреб закладів, установ, організацій, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю).

Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:

5. Заповнену за підписом учасника таблицю 1 що містить детальний опис запропонованого товару щодо кожної позиції, інформацію про відповідність запропонованого товару технічним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі із зазначенням повного найменування та адреси виробника ролет. Невідповідність опису запропонованого товару вимогам Замовника є підставою для відхилення пропозиції.

Технічні вимоги предмета закупівлі:

Ролети встановлюються на вікнах замовника відповідних розмірів та якості.

Кріплення ролети, механізм підняття, опускання та відкривання повинен бути фірми “Besta”. В обовязковому порядку на ролетах має бути механізм обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті.

Матеріали, з яких виготовлено ролети повинні бути екологічно чистими та дозволеними до використання у закладах освіти чинним санітарним законодавством.

Призначення: захист від прямих сонячних променів та з метою декоративного оздоблення приміщення;

Тканина: поліестер 100%, Тканина –не підлягає деформації, з можливістю сухого та вологого очищення;

Колір тканини – погоджується;

Тип системи: відкритий Тип управління: ланцюжкове;

Тип монтажу: універсальний;

До комплектуючих ролети входить:

- Тканина на валу з механізмом;

- Ланцюжок для керування ролетою;

- Кронштейн для кріплення Стабільність кольору – стійка.

Вартість виробів надається з урахуванням вимірів, виробництва, доставки та встановлення.

Матеріали, з яких виготовлено виріб, мають мати сертифікати виробника.

Колір та тип тканини, матеріалів, фурнітури та пластику визначається в залежності від кольорів декорування приміщення та погоджується з керівником закладу освіти чи культури.

Виріб має бути стійким для використання, з міцними з’єднаннями, параметри виробу мають відповідати розміру стулки вікна з врахуванням ручок, завіс чи рам вікон на які встановлюються ролети.

Таблиця 1 додатку 2 Документації містить таблицю із зазначенням тканинних ролетів та фактичних місць поставки товару, в якій міститься 264 позиції.

У кожному випадку де у тексті даної Специфікації згадуються посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника мається на увазі, що Замовник зазначає після кожної такої характеристики вираз "або еквівалент". Під "еквівалентом" слід розуміти однаковий за технічними кількісними та якісними характеристиками, рівноцінний, рівнозначний, взаємозамінний.

*Примітка: при описі запропонованого товару учасник обов’язково зазначає колір та тип тканини, а також виробника тканини та фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) Замовник не вчиняє та зобов’язується не вчиняти будь-яких дій, що обмежують конкуренцію, не здійснює дискримінацію учасників та не обмежує їх у поданні в пропозиції еквівалентних товарів, якщо такі товари є аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.

Якщо Учасник подає товар/технології/механізми, що є еквівалентом він зобов’язаний подати у складі своєї пропозиції порівняльну таблицю в розрізі усіх технічних характеристик зазначених у Технічному завданні, при цьому такий товар/технології/механізми повинен бути вироблений у прийнятних країнах. Перелік прийнятих країн оприлюднений на сайті Міністерства економіки.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, документ "Детальний опис товару та комплектуючих, запропонованого до постачання ФОП КОЗИМИР О.О." від 05.07.2025 № 27 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf"), в якому за позиціями №№ 1-264 зазначено:

"Ролети тканинні для потреб закладів, установ, організацій, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 39510000-0 Вироби домашнього текстилю) закупівлі UA-2025-06-19003624-а. Ролети встановлюються на вікнах замовника відповідних розмірів та якості.

Кріплення ролети, механізм підняття, опускання та відкривання виготовлено** Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м.

Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17. В обов'язковому порядку на ролетах є механізм обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті. Матеріали, з яких виготовлено ролети екологічно чисті та дозволені до використання у закладах освіти чинним санітарним законодавством. Призначення: захист від прямих сонячних променів та з метою декоративного оздоблення приміщення; Тканина: поліестер 100%, Тканина не підлягає деформації, з можливістю сухого та вологого очищення; Колір та тип тканини, матеріалів, фурнітури та пластику: пластикових компонентів (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання), механізм обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті та тканини, з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-а визначається в залежності від кольорів декорування приміщення та погоджується з керівником закладу освіти чи культури. Тип системи:

відкритий. Тип управління: ланцюжкове; Тип монтажу: універсальний; До комплектуючих ролети входить: Тканина на валу з механізмом; Ланцюжок для керування ролетою;

Кронштейн для кріплення. Стабільність кольору стійка. Вартість виробів надано з урахуванням вимірів, виробництва, доставки та встановлення. Матеріали, з яких виготовлено виріб, мають сертифікати виробника. Виріб є стійким для використання, з міцними з'єднаннями, параметри виробу відповідають розміру стулки вікна з врахуванням ручок, завіс чи рам вікон на які встановлюються ролети. Виробник(и) тканини з якої виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-а: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17. Виробник фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, механізму обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті) з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-а: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович. Виробник готових ролетів тканинних закупівлі UA-2025-06-19-003624-а: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул.

Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17. Товар в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень під час поставки. Упаковка містить всю необхідну інформацію про товар, згідно вимог чинного законодавства. Учасником встановлюються ролети на вікнах за адресою експлуатації. Термін постачання товару не перевищує терміну встановленого в документації від 19.06.2025 року зі змінами від 04.07.2025 року (нова редакція). Строки постачання протягом 10 днів з моменту отримання заявки покупця. Постачання товарів здійснюється силами і за рахунок Постачальника.

Країна походження всіх комплектуючих та готових товарів закупівлі UA-2025-06-19003624-а: Україна", а також міститься наступна інформація:

"Учасник зазначив колір та тип тканини:

Тканина: поліестер 100%, Тканина не підлягає деформації, з можливістю сухого та вологого очищення;

Колір тканини в разі визначення моєї ТПП Переможцем погоджу. Колір та тип тканини, матеріалів, фурнітури та пластику визначу в залежності від кольорів декорування приміщення та погоджу з керівником закладу освіти чи культури.

Найменування виробника готових виробів закупівлі: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м.

Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17.

Країна походження товару: Україна.

Найменування виробника(ів) тканини для ролетів тканинних:

Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17.

Країна походження товару: Україна.

** Найменування виробника фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання) та механізму обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17.

Країна походження товару: Україна.

Україна входить до Переліку прийнятних країн.

Фізична Особа-Підприємець КОЗИМИР Олена Олександрівна інформує Замовника про відповідність запропонованого товару технічним та кількісним вимогам Замовника до предмету закупівлі із зазначенням повного найменування та адреси виробника ролетів тканинних:

Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17. Доставка товарів здійснюється транспортом постачальника, в тому числі завантажувально-розвантажувальні роботи здійснюються за рахунок постачальника. Їх встановлення з врахуванням технічних габаритних можливостей здійснюється також за рахунок постачальника (в ТП надано гарантійний лист). та Товар є в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень під час поставки.

Упаковка містить всю необхідну інформацію про товар, згідно вимог чинного законодавства.

Учасник ФОП КОЗИМИР О.О., в разі визначення мене Переможцем, встановлю ролети на вікнах за адресою експлуатації.

Термін постачання товару не перевищить терміну встановленого в тендерній документації від 19.06.2025 року зі змінами від 04.07.2025 року (нова редакція).

Строки постачання протягом 10 днів з моменту отримання заявки покупця.

Постачання товарів здійснюється силами і за рахунок Постачальника.

Фізична Особа-Підприємець КОЗИМИР Олена Олександрівна пропонує до постачання еквівалент (аналог) товару/технологій/механізмів та комплектуючих, який повністю відповідає вимогам до товару за предметом закупівлі ролети тканинні, який вимагає Замовник в тендерній документації від 19.06.2025 року зі змінами від 04.07.2025 року (нова редакція), товари та комплектуючі є повністю аналогічні по своїм технічним та якісним характеристикам і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності.

Окремо ФОП КОЗИМИР О.О. зазначає повну відповідність Кріплення ролети, механізм підняття, опускання та відкривання фірми "Besta" та запропонованого до постачання еквіваленту (аналогу) Кріплення ролети, механізм підняття, опускання та відкривання виробництва ФОП ТРОПША В.Д. і можуть бути використані Замовником у своїй діяльності. Зазначені комплектуючи виробництва ФОП ТРОПША В.Д.: Кріплення ролети, механізм підняття, опускання та відкривання є однаковими за технічними кількісними та якісними характеристиками, рівноцінними, рівнозначними та взаємозамінними до зазначених Замовником.

На підтвердження ФОП КОЗИМИР О.О. надає цю Порівняльну таблицю.

Запропонований ФОП КОЗИМИР О.О. до постачання товар повністю відповідає вимогам Технічної специфікації та іншим вимогам ТД та Замовника, є якісним та надійним, вироблений в Україні. Технічні, якісні, кількісні характеристики запропонованого до постачання ФОП КОЗИМИР О.О. Товару за предметом закупівлі ролети тканинні відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам чинного законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки".

Документацією передбачено, що колір визначається в залежності від кольорів декорування приміщення та погоджується з керівником закладу освіти чи культури.

Враховуючи вищезазначене, у тому числі інформацію, зазначену в наданому у складі Пропозиції Скаржника документі "Детальний опис товару та комплектуючих, запропонованого до постачання ФОП КОЗИМИР О.О." від 05.07.2025 № 27, зокрема, те, колір тканини буде погодженим у разі визначення переможцем, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

3. Відповідно до протоколу від 24.07.2025 № 72 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "Відповідно до наданої Учасником заповненої таблиці 1 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf"), учасником зазначається: "Виробник(и) тканини з якої виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-а: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17. Виробник фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, механізму обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті) з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-а: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович. Виробник готових ролетів тканинних закупівлі UA-2025-06-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул.

Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17.

Водночас відповідно до п.3 Додатку 2 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до тендерної документації у переліку документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлена наступна вимога: для підтвердження якості та безпечності тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати гігієнічний сертифікат, що засвідчує відповідність ролетних тканин гігієнічним вимогам.

Однак всупереч встановлених вимог, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гігієнічний сертифікат, який би засвідчував відповідність гігієнічним вимогам саме ролетних тканин, з яких виготовляються ролети запропоновані учасником. Натомість надано висновки ДСЕЕ щодо інших об'єктів експертизи, та щодо іншого виробника, а саме - ФОП ТРОПШИ ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА, який згідно рішення №60/201-р/к від 31.10.2024 року був притягнений до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.

Відповідно до пп.2 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

Таким чином, замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури і оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо і закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 них особливостей".

Скаржник зазначає, що вимога Документації виглядає чином: "Для підтвердження якості та безпечності тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати гігієнічний сертифікат, що засвідчує відповідність ролетних тканин гігієнічним вимогам".

Згідно умов ТД, Розділ 1. Загальні положення, п.7 "1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу."

Відповідно до розділ 3 Документації документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Скаржник надав файл "29 Технічна специфікація на закупівлю.pdf", в якому зазначив причини ненадання гігієнічного сертифіката:

"ЗАКОН УКРАЇНИ Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення {Закон втратив чинність на підставі Закону № 2573-IX від 06.09.2022} Стаття 1. Визначення основних термінів і понять У цьому Законі терміни і поняття вживаються у такому значенні:

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;

санітарно-епідеміологічний сертифікат (далі - гігієнічний сертифікат) - разовий документ, виданий органами державної санітарно-епідеміологічної служби, що підтверджує безпеку для здоров'я та життя людини окремих видів товарів широкого вжитку (парфумерно-косметичних виробів, товарів дитячого асортименту, виробів побутового призначення тощо) на підставі результатів проведених санітарно-хімічних, токсикологічних, фізико-хімічних, радіологічних, мікробіологічних та інших досліджень;

ЗАКОН УКРАЇНИ Про систему громадського здоров’я № 2573-IX від 06.09.2022 зі змінами від 01.01.2025 не містить зазначення "гігієнічний сертифікат".

У відміненому Законі "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" вираз "далі - гігієнічний сертифікат" використано лише для скорочення назви "Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи".

Скаржник повідомляє, що ніякий інший законодавчий акт в Україні не містить щодо "гігієнічного сертифікату":

- затвердженої форми;

- затвердженого(их) виконавця(ів);

- затвердженої процедури видачі.

Тобто, Замовник відхилив Пропозицію Скаржника через документи, які не вимагались Документацією, а саме - висновки ДСЕЕ.

Скаржник зауважує, що дії та/або бездіяльність третіх осіб, зокрема ФОП Тропши Д.А., не можуть бути причиною відхилення Пропозиції Скаржника.

Замовник не повинен розглядати документи, які надані учасником на свій власний розсуд та фактично не стосуються наведених Замовником вимог.

Документація не містить вимоги щодо того, на чиє ім’я, виробника тощо, повинні бути видані наведені вище документи.

На думку Скаржника, Замовник не має права розглядати будь-яких третіх осіб, які в не є учасниками даної закупівлі, тим більше, на основі своїх суб’єктивних висновків щодо таких третіх осіб відхиляти Пропозицію Скаржника.

Щодо ФОП Тропши Д.А. немає заборони бути ФОП, виготовляти та реалізовувати товари, отримувати сертифікати, висновки тощо, заключати договори на постачання та про спільну діяльність тощо з іншими ФОП, ТОВ, державними підприємствами, а лише заборона на власну участь в державних закупівлях (тендерах). Де, власне, він і не приймав участі.

Скаржник вважає, що його Пропозиція в повній мірі відповідає вимогам Замовника.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника надано заповнену таблицю 1 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf") у якій зазначається: "Виробник(и) тканини з якої виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд.29, кв.17. Виробник фурнітури (кріплення ролети, механізму підняття, опускання та відкривання, механізму обмежень для уникнення спадання чи самовільного відвисання від вікон, при їх відкритті) з яких виготовляються ролети тканинні закупівлі UA-2025-06-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович. Виробник готових ролетів тканинних закупівлі UA-2025-06-19-003624-a: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул.

Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд.29, кв.17".

З огляду на зміст самої вимоги в сукупності з іншими вимогами (зокрема п.5 Додатку 2 Документації) щодо предмета закупівлі встановленими у технічній специфікації до закупівлі, очевидним є те, що учаснику потрібно підтвердити якість та безпечність саме ролетної тканини з якої виготовляються ролети, які пропонує учасник і які є предметом закупівлі. Скаржником надано у складі Пропозиції різноманітні висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Висноки ДСЕЕ).

У своїй скарзі Скаржник зазначає "..Слід зазначити, що Замовник не повинен розглядати документи, які надані учасником на свій власний розсуд та фактично не стосуються наведених Замовником вимог", разом з тим, Замовник все ж розглянув надані Скаржником у складі Пропозиції висновки Державної санітарно-епідеміологічної експертизи (далі – Висноки ДСЕЕ) як альтернативу гігієнічному сертифікату, зокрема беручи до уваги надані у файлі "29 Технічна специфікація на закупівлю.pdf", на стор. 18 причини ненадання "гігієнічного сертифікату". Надані висновки ДСЕЕ стосувались інших об’єктів експертизи, а саме: штор, ламбрекенів, завіс, жалюзей, різноманітних текстильних виробів з натуральних та синтетичних тканин, тощо, що виробляються не тим виробником, що зазначений у заповненій таблиці 1 (файл "27 Заповнена Таблиця 1.pdf"). Отже, всупереч встановлених пунктами 3 та 5 додатку 2 Документації вимог, Скаржником надано висновки ДСЕЕ щодо інших об’єктів експертизи, та щодо іншого виробника, а саме - ФОП ТРОПШИ

ДМИТРА АНАТОЛІЙОВИЧА.

Скаржник не вправі додатково трактувати вимоги Документації на власний розсуд.

Відтак твердження Скаржника є необгрунтованими та не узгоджуються вимогами Документації Замовник зазначає, що Тропша Д.А. згідно рішення №60/201-р/к від 31.10.2024 був притягнений до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, однак не зважаючи на це, він разом із ФОП Тропошою В.Д. та Козимир О.О. і надалі продовжують вчиняти антиконкурентні узгоджені дії з метою спотворення результату тендеру та перешкоджають проведенню закупівельного процесу та роботі Замовника.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Документація не містить вимог щодо надання саме Висновків ДСЕЕ, не містить вимог щодо того, на ім’я кого має бути видано Висновок ДСЕЕ.

Документація містить вимогу надання "гігієнічного сертифікату".

Пропозиція Скаржника містить грунтовне доказове пояснення відсутності зазначеного "гігієнічного сертифікату" в законодавстві України. Також надано посилання на Закони України файл ТП "29 Технічна специфікація на закупівлю.pdf"

Скаржник надав повне та аргументоване посиланням на Закон пояснення неможливості подання саме "гігієнічного сертифікату" через відсутність такого документу в законодавчому полі України.

Зазначений документ "гігієнічний сертифікат" не передбачено законодавством для учасників і взагалі не передбачено ні для кого.

Неподання такого документу не може бути причиною відхилення та відхилення через документ, який не вимагався Документацією, не є правовим.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Відповідно до пункту 2 розділу 5 Документації встановлені інші умови тендерної документації, зокрема:

2. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.

3. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію на закупівлю Ролети тканинні для потреб закладів, установ, організацій, підпорядкованих відділу освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 39510000-0 — Вироби домашнього текстилю).

Перелік документів та/або інформації які необхідно надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема:

3. Для підтвердження якості та безпечності тканини з якої виготовляються ролети учасник повинен надати гігієнічний сертифікат, що засвідчує відповідність ролетних тканин гігієнічним вимогам.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "Технічна специфікація на закупівлю" від 05.07.2025 № 29 (файл "29 Технічна специфікація на закупівлю.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

"Виробник готових ролетів тканинних: Фізична Особа Підприємець ТРОПША Вадим Дмитрович, ЄДРПОУ 3732609155, 04205, Україна, Київська область, м. Київ, Оболонський р-н, вул. Левка Лук'яненка (Маршала Тимошенка), буд. 29, кв. 17.

Походження готового товару закупівлі Ролети тканинні: Україна.

… * Пояснення щодо "гігієнічного сертифікату" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12#Text ЗАКОН УКРАЇНИ Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення (Закон втратив чинність на підставі Закону № 2573-ІХ від 06.09.2022) Стаття 1. Визначення основних термінів і понять У цьому Законі терміни і поняття вживаються у такому значенні:

висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;

санітарно-епідеміологічний сертифікат (далі гігієнічний сертифікат) разовий документ, виданий органами державної санітарно-епідеміологічної служби, що підтверджує безпеку для здоров'я та життя людини окремих видів товарів широкого вжитку (парфумерно-косметичних виробів, товарів дитячого асортименту, виробів побутового призначення тощо) на підставі результатів проведених санітарно-хімічних, токсикологічних, фізико-хімічних, радіологічних, мікробіологічних та інших досліджень;

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text ЗАКОН УКРАЇНИ Про систему громадського здоров'я № 2573-ІХ від 06.09.2022 зі змінами від 01.01.2025 р.

Не містить зазначення "гігієнічний сертифікат".

В відміненому Законі "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" вираз "далі -гігієнічний сертифікат" використано для скорочення назви Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Тендерна документація від 19.06.2025 року зі змінами від 04.07.2025 року (нова редакція):

Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником".

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.10.2018 № 602123-20-1/41920 на об'єкт експертизи Внутрішні жалюзі вертикальні, горизонтальні, ролети та їх комплектуючі: ПВХ бігунки, заглушки, ручки, металеві (алюмінієві) профілі та деталі, синтетичні тканини та кульковомотузяні приводи, обтяжувачі та направляючі, країнавиробник: ФОП Тропша Д.А., заявник експертизи: ФОП Тропша Дмитро Анатолійович, Україна (файл "Висновок ДСЕЕ 41920 Штори Ролети Деталі.pdf").

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 25.10.2021 № 12.218-1/17823 на Штори та жалюзі згідно з додатком, країна-виробник: ФОП Тропша Д. А., 04205, Україна, Заявник експертизи: ФОП Тропша Д. А., 04205, Україна (файли "Висновок ДСЕЕ тканини вироби Протокол Підписано.pdf" та "Висновок ДСЕЕ 17823 тканини вироби Протокол Підписано.pdf").

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 06.07.2020 № 12.218-1/14845 об'єкт експертизи Вироби з натуральних (бавовняних, лляних, вовняних, відбілених, кольорових, набивних та ін. тканин), змішаних та синтетичних: білизна постільна комплект, наволочка, простирадло, підковдра, чохли на матрац та меблі, покривало та ін. в т.ч. непромокальні, серветка, покривало, подушка, ковдра, штори та завіси віконні та сценічні та жалюзі і римські і французькі, ролети, тюль, ламбрекен, шнур, тасьма, скатертина, сорочка, халат, пелюшка, рушники махрові, велюрові, баєві, вафельні, лазневі та ін, країна-виробник: Україна, Фізична особа-підприємець Тропша Дмитро Анатолійович, заявник експертизи: Фізична особа-підприємець Тропша Дмитро Анатолійович, Україна (файл "Висновок ДСЕЕ 14875 протокол текстиль + ролети 07.2020.pdf").

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.08.2020 № 12.2.18-1/19439 на готові вироби, крій та тканина згідно з додатком, країна-виробник: ФОП Тропша Д. А., 04205, Україна, Заявник експертизи: ФОП Тропша Д. А., 04205, Україна (файли "ДСЕЕ Висновок 19439 21.08 підписаний.pdf" та "Висновок ДСЕЕ 14875 протокол текстиль + ролети 07.2020.pdf").

Відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей.

Відповідно до підпункту 4 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Відповідно до пункту 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії.

Відповідно до Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу наявна інформація про ФОП Тропшу Д.А. (2266910757), рішення у справі № 60/201-р/к, дата рішення у справі 31.10.2024, орган АМКУ, що прийняв рішення - Адмінколегія Північного міжобласного ТВ.

Слід зазначити, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, ФОП Тропша Д.А. не є учасником Процедури закупівлі.

Разом з тим, положення Особливостей не містять такої підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах у разі, коли саме виробник запропонованого учасником товару протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.

Крім того, відповідно до наданих у складі Пропозиції Скаржника документів, виробником запропонованого товару є саме фізична особа-підприємець Тропша Вадим Дмитрович.

Також Документація не містить вимог надавати у складі Пропозиції висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній саме гігієнічний сертифікат, що засвідчує відповідність ролетних тканин гігієнічним вимогам, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Козимир Олені Олександрівні (код ЄДРПОУ:

2722924140) у задоволенні скарги від 24 липня 2025 № UA-2025-06-19-003624-a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення моєї тендерної пропозиції (далі ТП). Замовник Відділ освіти, культури та спорту Славської селищної ради Стрийського району Львівської області