ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень нежитлової будівлі, після капітального ремонту)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11561-р/пк-пз від 24.07.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 38748221) від 08 липня 2025 № UA-2025-06-10-006765-a.a3 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВАЙТ".

Рішенням Комісії від 10.07.2025 № 10842-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 14.07.2025 надав доповнення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ІНВАЙТ" (надалі - ТОВ "ІНВАЙТ", Переможець) фізична особа-підприємець Гуржиєнко Олена Віталіївна (надалі – ФОП Гуржиєнко О.В.) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.07.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником, ТОВ "ІНВАЙТ" визнано Переможцем Процедури закупівлі.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03.07.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНВАЙТ" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 04.07.2025.

1.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1.1. Згідно з протоколом від 03.07.2025 № 371 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне"під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС" виявлено відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, а саме:

1) Відповідно до пункту 3 Наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій Додатку 2 до тендерної документації, пропозиція Учасника має містити наступні документи:

3.1. Довідка у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для надання послуг згідно вимог тендерної документації (у тому числі Додатку 3 до тендерної документації) із обов'язковим зазначенням: найменування, кількості та підстави користування (власне*/орендоване**/надання послуг тощо).

*Якщо це обладнання є власністю Учасника, то Учасником подаються документи що підтверджують право власності (видаткова накладна, договір купівлі-продажу, Інвентарна картка основних засобів, оборотно-сальдова відомість, тощо.) **Якщо це обладнання не є власністю Учасника, а є орендованим, то Учасником подаються копії дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані, обладнання та технології тощо.

3.1.1. Для надання послуги у Учасника обов'язково повинно бути в наявності наступне обладнання:

Підлогомийна машина з ручним управлінням, акумуляторна, не менше 3 штук;

Пилосос професійний для сухого прибирання не менше 3 штук;

Пароочисник професійний, не менше 3 штук;

3.1.2. Для надання послуг у Учасника обов'язково повинен бути в наявності відповідний інвентар:

- Візки для прибирання не менше 5 штук;

Швабра з моп-системою для сухого прибирання не менше 10 штук;

Швабра з моп-системою для вологого прибирання не менше 10 штук;

Відро (маркування за зонами) не менше 10 штук;

- Телескопічний вікномий (не менше ніж 4м) не менше 2 штук;

- Табличка "Обережно слизька підлога" не менше 4 штук.

3.1.3. Для надання послуг у Учасника обов'язково повинні бути у достатній кількості відповідні матеріали:

- Моп (маркування за зонами)-не менше 100 штук Пакети для сміття 120 л (для збору брудних мопів, серветок) не менше 60 штук Серветка мікрофібра не менше 100 штук - Серветка целюлозна не менше 100 штук - Серветка віскозна не менше 100 штук - Рукавички не менше 200 штук Одноразові фільтр-пакети для пилососа в достатній кількості На відповідність віще вказаним вимогам Учасник не надав жодних документів або інформації.

2) Відповідно до пункту 4 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 2 до тендерної документації, пропозиція Учасника має містити наступні документи:

4.1. Довідка у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть безпосередньо залучені для надання послуг згідно вимог тендерної документації (у тому числі Додатку 3 до тендерної документації), які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання Договору про закупівлю, із обов'язковим зазначенням: ПІБ, найменування посади/спеціальності та стажу роботи (роки або місяці або дні) на усіх зазначених працівників;

… На відповідність вище вказаним вимогам в тендерній пропозиції Учасника відсутні документи та інформація щодо пункту 4.1; пункту 4.2.; пункту 4.3".

Скаржник повідомляє, що погоджується з відсутністю таких документів у складі своєї Пропозиції, проте не погоджується з відхиленням через ненадання таких. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Скаржник повідомляє, що Замовником не надано можливості усунути невідповідності в цій частині чим порушено норми чинного законодавства та дискриміновано нас як повноцінного учасника ринку.

Замовник повідомляє, що з огляду на положення Закону та Особливостей, а також практику розгляду скарг Комісією, замовник без розміщення повідомлення про усунення невідповідностей повинен відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В зв’язку з тим, що у складі документів тендерної пропозиції надано технологічні картки не на всі види робіт, які вимагались Замовником, тобто відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Відповідно в Замовника відсутні підстави для надання повідомлення про усунення невідповідностей.

У ході розгляду зазначеного питання було встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

- інформація та документи, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (Додаток 2 до тендерної документації);

- перелік документів, які мають бути надані Учасниками (Додаток 2 до тендерної документації).

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Згідно з пунктом 3 додатку 2 Документації для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасники Процедури закупівлі повинні надати:

"3.1. Довідка у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для надання послуг згідно вимог тендерної документації (у тому числі Додатку 3 до тендерної документації) із обов'язковим зазначенням: найменування, кількості та підстави користування (власне*/орендоване**/надання послуг тощо*).

* Якщо це обладнання є власністю Учасника, то Учасником подаються документи що підтверджують право власності (видаткова накладна, договір купівлі-продажу, Інвентарна картка основних засобів, оборотно-сальдова відомість, тощо.) **Якщо це обладнання не є власністю Учасника, а є орендованим, то Учасником подаються копії дійсних та чинних, протягом всього строку дії договору про закупівлю договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо з додатками (зазначеними у договорі) на запропоновані, обладнання та технології тощо.

3.1.1. Для надання послуги у Учасника обов’язково повинно бути в наявності наступне обладнання:

- Підлогомийна машина з ручним управлінням, акумуляторна,. - не менше 3 штук;

- Пилосос професійний для сухого прибирання - - не менше 3 штук;

- Пароочисник професійний, - не менше 3 штук;

3.1.2. Для надання послуг у Учасника обов’язково повинен бути в наявності відповідний інвентар:

- Візки для прибирання - не менше 5 штук;

- Швабра з моп-системою для сухого прибирання - не менше 10 штук;

- Швабра з моп-системою для вологого прибирання - не менше 10 штук;

- Відро (маркування за зонами) - не менше 10 штук;

- Телескопічний вікномий (не менше ніж 4м) -не менше 2 штук;

- Табличка "Обережно слизька підлога" - не менше 4 штук.

3.1.3. Для надання послуг у Учасника обов’язково повинні бути у достатній кількості відповідні матеріали:

- Моп (маркування за зонами) - не менше 100 штук - Пакети для сміття 120 л (для збору брудних мопів, серветок) - не менше 60 штук - Серветка мікрофібра - не менше 100 штук - Серветка целюлозна - не менше 100 штук - Серветка віскозна - не менше 100 штук - Рукавички - не менше 200 штук - Одноразові фільтр-пакети для пилососа - в достатній кількості Згідно з пунктом 4 додатку 2 Документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасники Процедури закупівлі повинні надати наступні документи:

"4.1. Довідка у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які будуть безпосередньо залучені для надання послуг згідно вимог тендерної документації (у тому числі Додатку 3 до тендерної документації), які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання Договору про закупівлю, із обов'язковим зазначенням: ПІБ, найменування посади/спеціальності та стажу роботи (роки або місяці або дні) на усіх зазначених працівників;

4.1.1. Обов’язкова наявність:

- не менше 1 менеджера, або відповідальної особи,( На підтвердження надати сканований оригінал наказу про призначення менеджера або відповідальної особи від Учасника за надання послуг Замовнику, яка буде нести відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства щодо організації праці, охорони праці, пожежної безпеки, та дотримання санітарно-гігієнічних норм при наданні послуг та буде організовувати оперативний зв'язок та координувати роботу персоналу Учасника).

- не менше 1 працівника: інженер з охорони праці або працівник на якого покладено виконання обов’язків з охорони праці.(На підтвердження надати сканований наказ про призначення на посаду інженера з охорони праці або покладання функцій інженера з охорони праці на працівника) - не менш 2-х працівників, що працюють на висоті 4.1.2. Для підтвердження наявності працівників зазначених у п.п.4.1.1. необхідно надати:

- скан-копію з оригіналу повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 "Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу", або скан-копію трудової книжки (першу та останню сторінку с записом), або трудового договору, або наказ про призначення.

4.2. Надати дійсні посвідчення на керівника з:

- Навчання з питань охорони праці посадових осіб і спеціалістів у відповідності до Типової програми "Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05).

- Навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб підприємств, установ та організацій.

- Навчання посадових осіб та спеціалістів за "Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті" (НПАОП 0.00-1.15-07).

4.3. Надати дійсні посвідчення на працівників з:

- Спеціального навчання робітників, які виконують роботи на висоті за "Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті" (НПАОП 0.00-1.15-07) * на інженер або працівник на якого покладено обов’язки з охорони праці * не менш 2-х працівників, що працюють на висоті Навчання з питань охорони праці (Загальний курс з ОП) (інженер або працівник на якого покладено обов’язки з охорони праці та менеджера, або відповідальної особи).

На підтвердження відповідності цим вимогам Учасником у складі тендерної пропозиції мають бути надані скановані оригінали витягів з протоколу засідання комісії на перевірку знань та скановані оригінали посвідчень, перевірки знань з питань охорони праці, які будуть виконувати послуги, чинні на строк надання послуг.

4.4. Учасник повинен мати засоби професійної страховки робіт на висоті, і ЗІЗи промислового типу (Надати гарантійний лист, щодо наявності) 4.5. Працівники Учасника повинні дотримуватися правил техніки безпеки; правил пожежної безпеки; правил електробезпеки; вимог закону України "Про охорону праці".

(Надати гарантійний лист).

4.6. Під час надання послуги дотримуватися санітарно-гігієнічних норм. Це включає використання чистого інвентарю, одягу працівників, взуття дотримання вимог особистої гігієни працівників. (Надати гарантійний лист).

4.7. Надання послуги згідно з вимогами норм з охорони праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992р. №2694-XII (із змінами і доповненнями), Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991р. №1264-XII (із змінами і доповненнями), Закону України "Про управління відходами" від 20.06.2022р. № 2320-IX (із змінами і доповненнями) (надати гарантійний лист).

4.8. Учасник повинен забезпечити працівників спецодягом, засобами індивідуального захисту (рукавичками), медичним взуттям (із білою підошвою) згідно діючих виробничо-санітарних норм. (Надати гарантійний лист).

4.9. Учасник повинен забезпечити вчасну доставку на об’єкт Замовника: обладнання;

в достатній кількості, медичного інвентарю та всіх необхідних матеріалів. Також забезпечити зберігання чистих сухих мопів у контейнерах, які мають маркування відповідно до призначення інвентарю. Налагодити тимчасове зберігання "брудних" мопів у мішках. Після прибирання необхідно проводити обробку інвентарю та обладнання спеціально призначеними засобами. (Надати гарантійний лист)".

У складі Пропозиції Скаржника відсутні документи, передбачені пунктами 3 та 4 додатку 2 Документації.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав.

1.2. Згідно з протоколом від 03.07.2025 № 371 підставою відхилення Попозиції Скаржника було наступне: "відповідно до пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації, пропозиція Учасника має містити технологічні карти та інструкції до миючих засобів, яким планується проведення миття відповідно Додатку 3 до тендерної документації.

На відповідність вище вказаним вимогам в тендерній пропозиції Учасника технологічні карти надано не в повному обсязі".

Скаржник зазначає ,що згідно з пунктом 6 додатку 2 Документації учасник повинен надати технологічну карту та інструкцію до миючого засобу, яким планується проведення миття відповідно до пункту 11 Додатку 3 до тендерної документації: медичного лінолеуму;

кахельної плитки; кахельної плитки з алюмінієвим т-образним профілем; стін; унітазів з кераміки, умивальників з кераміки, умивальників з нержавіючої сталі з безконтактними дозаторами; душових; вікон, які покриті броньованою плівкою, ущільнювачів віконних рам; дзеркал; чистки/миття стелі та світильників (підвісні стелі типу армстронг, натяжні стелі, герметичні підвісні стелі), обезпилення та чистки/миття витяжних колон з фільтрувальними блоками; миття сходових клітин, перил, ліфтів; дверей.

Скаржник зазначає, що ним було надано усі технологічні карти, передбачені Документацією.

Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 9 Додатку 3 Документації встановлено основні вимоги до якості послуг з прибирання приміщень будівлі та закріплено вимоги щодо надання технологічних карток.

Замовник повідомляє, що Скаржником не надано у складі Пропозиції наступних документів:

1.

Технологічну карту на Видалення залишків цементу, шпаклівки, зняття павутиння та інструкцію до миючого засобу, яким планується проведення даних робіт.

2.

Технологічну карту на Миття радіаторів та кондиціонерів, вентиляційних решіток та інструкцію до миючого засобу, яким планується проведення даного миття.

3.

Технологічну карту Миття поверхонь коробів з розетками, вимикачами та кисневими розетками та інструкцію до миючого засобу, яким планується проведення даного миття.

У доповненнях до Скарги Скаржник повідомляє, що саме, згідно з протоколом № 371 від 03.07.2025 однією з причин відхилення Пропозиції Скаржника стало надання технологічних карт не в повному обсязі згідно з пунктом 6 додатку 2 Документації.

Скаржник зазначає, що усі зазначені в пункті 6 додатку 2 Документації технологічні карти було надано.

Скаржник зазначає, що в своїх поясненнях Замовник пише про ненадання Скаржником технологічних карт відповідно до пункту 9 Додатку 3 Документації, але на цей пункт немає посилання у протоколі відхилення. Невідповідність пункту 9 Додатку 3 Документації не було причиною для відхилення нашої пропозиції. Протокол №371 від 03.07.2025 року не містить посилання на невідповідність саме цьому пункту саме цього додатку.

Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 9 Додатку 3 Документації потрібно надати технологічну карту даних робіт та інструкцію до миючих засобів, вказаних у таблиці за пунктом 9.

Якщо Скаржник буде виконавцем після підписання договору, то надасть усі зазначені у такому пункті документи.

Скаржник повідомляє, що вказаний додаток не передбачає надання вказаних в ньому документів саме учасниками у складі Пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання було встановлено наступне.

1.2.1.Щодо додаткових невідповідностей Пропозиції Скаржника.

Додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, наведені Замовником у поясненнях до Скарги не були підставою відхилення відповідно до протоколу від 03.07.2025 № 371 (оприлюдненого 03.07.2025), у зв’язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

1.2.2. Щодо підстави відхилення, наведеної в протоколі від 03.07.2025 № 371.

Відповідно до пункту 6 додатку 2 Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати технологічну карту та інструкцію до миючого засобу, яким планується проведення миття відповідно до пункту 11 Додатку 3 до тендерної документації:

- медичного лінолеуму;

- кахельної плитки;

- кахельної плитки з алюмінієвим т-образним профілем;

- стін;

- унітазів з кераміки, умивальників з кераміки, умивальників з нержавіючої сталі з безконтактними дозаторами; душових;

- вікон, які покриті броньованою плівкою, ущільнювачів віконних рам;

- дзеркал;

- чистки/миття стелі та світильників (підвісні стелі типу армстронг, натяжні стелі, герметичні підвісні стелі), обезпилення та чистки/миття витяжних колон з фільтрувальними блоками;

- миття сходових клітин, перил, ліфтів;

- дверей;

Додаток 3 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі: код ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень нежитлової будівлі, після капітального ремонту) Перелік послуг з прибирання.

У складі Пропозиції Скаржника містяться наступні документи:

- технологічна карта щодо миття медичного лінолеуму (гомогенний, гомогенний струмопровідний) (файл "6.1_ТК_миття медичного лінолеуму.pdf"):

-технологічну карту щодо миття кахельної плитки по всій будівлі (в тому числі, кахельної плитки з алюмінієвим т-образним профілем, який закріплено за допомогою силіконового герметику білого кольору). Миття hpl панелей в операційних (шви між hpl панелями герметизовано силіконовим герметиком білого кольору).. (файл "6.2_ТК_кахельна плитка.pdf");

- технологічну карту щодо проведення миття стін з фарбованим, лакованим покриттям, включно з дизайнерськими малюнками та написами. (файл "6.3_ТК_миття стін.pdf");

- технологічну карту щодо миття санвузлів: душових, унітазів (в тому числі з кераміки), бачків, канавок для змиву (в тому числі, керамічних), полиць, скляних перегородок, умивальників (в тому числі, кераміка та нержавійка), дозаторів (в тому числі, безконтактні) мила, тримачів туалетного паперу, кутів приміщень. Полірування кранів та змішувачів (файл 6.4_ТК_санвузли.pdf.) - технологічну карту щодо миття вікон та підвіконь: склопакети (в тому числі, покриті броньованою плівкою поворотно-відкідні вікна одностулкові та двостулкові, глухі), штапики, ущільнювачі віконних рам під створки, пази для фурнітури, внутрішні канавки призначені для монтажу петель, замки, ручки та інша фурнітури; дренажні канали та отвори у ПВХ рамах (файл "6.5_ТК_вікна.pdf");

- технологічну карту щодо миття дзеркал та розеток (внутрішнє прибирання приміщень) (файл 6.6_ТК_дзеркала.pdf);

- технологічну карту обезпилення, чистка, миття та вологе прибирання: пластикової глянцевої/матової стельової плитки, натяжної стелі, підвісної стелі типу армстронг, герметичної підвісної стелі "чистих приміщень" з фільтрувальними блоками та герметичними світильниками, витяжних колон з фільтрувальними блоками (файл 6.7_ТК_стеля.pdf);

- технологічну карту щодо миття сходових клітин, перил (в тому числі, зі склом) та ліфтів (файл 6.8_ТК_сходи.pdf) - технологічну карту щодо миття вхідних та міжкімнатних дверей з різних матеріалів: МДФ, метал, HPL, розсувні конструкції (файл 6.9_ТК_двері.pdf).

Враховуючи наведене та надані Скаржником документи, Скаржником не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

1.3. Згідно з протоколом від 03.07.2025 № 371 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "відповідно до розділу 3.1. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції "Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб'єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника".

На відповідність віще вказаним вимогам не завірені належним чином наступні документи, що подані у складі тендерної пропозиції Учасника: Технологічні карти, Витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Скаржник зазначає, що вищезазначена вимога стосується документів, складених суб'єктом господарювання, а витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань НЕ Є документом, складеним ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС", а також, що на тендерну пропозицію в цілому накладено КЕП директора Каримова Максима Ратміровича, що свідчить про те, що усі документи, в тому числі зазначені Замовником містять електронно-цифровий підпис.

Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Всі визначені цією Тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням "..pdf.", "..jpeg."), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом та печаткою (у разі використання) учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису/удосконаленого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", та іншого діючого законодавства. Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:

1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;

2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП) або кваліфікованим електронним підписом (КЕП);

3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.

Отже, скаржником накладено електронний підпис тільки на пропозицію вцілому, проте не накладено УЕП або КЕП на кожен електронний документ окремо.

У ході розгляду зазначеного питання, встановлено наступне.

Згідно з пунктом 1.4. розділу 3 Документації, зокрема, "всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.»), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом та печаткою (у разі використання) учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису/удосконаленого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).

Пунктом 1.5 розділу 3 Документації передбачено, що "Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:

2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП) або кваліфікованим електронним підписом (КЕП);

3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП або КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.

Винятки:

1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено УЕП або КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій УЕП або КЕП".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, техлологічні карти та ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл 1.3_Витяг_12.01.2024.pdf).

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником у складі Пропозиції було розміщено наступні файли, зокрема, "електронний підпис" (01.07.2025).

За результатами перевірки файлу "електронний підпис" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Підписувач: КАРИМОВ МАКСИМ РАТМІРОВИЧ

П.І.Б.: КАРИМОВ МАКСИМ РАТМІРОВИЧ

Країна: Україна

РНОКПП: 3283501450

Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ГРІФФІН СЕРВІС"

Код ЄДРПОУ: 38748221 Посада: ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача):

07:58:28 01.07.2025 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 51A8010800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337 Серійний номер носія особистого ключа: Не визначено Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Кваліфікований Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: Базовий (CAdES-BES) Сертифікат: Кваліфікований Версія від: 2025.07.03 13:00".

За результатами перевірки вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Скаржника, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.

Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної вище підстави 2.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник повідомляє, що на виконання вимог пункту 5 додатку 2 Документації ТОВ "ІНВАЙТ" було надано довідку № 63/14 від 30.06.2025 року (файл "18. Таблиця із засобами.pdf"), в якій: - за поз.7 вказано спиртовмісний засіб для щоденного миття водостійких поверхонь TANET SR 15.

На підтвердження відповідності якого Переможцем надано декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024;

Інструкцію щодо використання; Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23/02/2022 №12.2-18-3/3581.

Детально вивчивши надані учасником документи встановлено наступне:

- інструкція щодо використання видана на TANET SR 15 Торговельної марки (ТМ) Green care (файл "18.5.4. інструкція TANET SR 15.pdf").

Натомість, декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024 видана на TANET SR 15 Торговельної марки (ТМ) TANA (файл "18.3. Декларація на миючі.pdf").

Скаржник зазначає, що Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23/02/2022 №12.2-18-3/358,1 виданий на TANET SR 15 Торговельної марки (ТМ) TANA (файл "18.4. Висновки СЕС на засоби.pdf").

Скаржник повідомляє, що у складі пропозиції Переможця відсутні декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024 та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23/02/2022 №12.2-18-3/3581 на TANET SR 15 Торговельної марки (ТМ) Green care, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та є підставою для відхилення Переможця.

Скаржник повідомляє, що за поз. 9 вказано спиртовмісний засіб для миття скляних та дзеркальних поверхонь SANET perfect. На підтвердження відповідності якого Переможцем надано декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024; Інструкцію щодо використання; Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23/02/2022 №12.2-18-3/3581.

Детально вивчивши надані учасником документи встановлено наступне:

- інструкція щодо використання видана на SANET perfect Торговельної марки (ТМ) Green care (файл "18.5.3. інструкція SANET perfect.pdf").

Натомість, декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024, видана на SANET perfect Торговельної марки (ТМ) TANA (файл "18.3. Декларація на миючі.pdf").

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції відсутні декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів №UA.060.D.1661-24 від 18.10.2024 та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23/02/2022 №12.2-18-3/3581 на SANET perfect Торговельної марки (ТМ) Green care, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині та є підставою для відхилення Переможця.

Скаржник повідомляє, що і TANA, і Green Care зареєстровані як окремі торгові марки в реєстрах ЄС або WIPO (Всесвітня організація інтелектуальної власності). Це означає, що юридично вони вважаються самостійними брендами. TANA має свій логотип (часто з червоно-зеленим кольором і написом TANA Professional). Green Care Professional має зовсім інший логотип — із зображенням листка або планети, який асоціюється з екологічністю. А тому документи, видані на ТМ TANA, не можуть автоматично поширюватися на товар під ТМ Green Care, якщо в документах не вказано, що вони охоплюють обидві марки конкретного виробника, що просимо взяти до уваги.

Замовник повідомляє, що всі необхідні документи надані саме на засіб TANET SR 15, який ТОВ "І Н В А Й Т" пропонує в тендерній пропозиції (Довідка №63/14 від 30.06.2025 року (файл "18. Таблиця із засобами.pdf"). Торгова марка, також відома як товарний знак або знак для товарів і послуг, є позначенням, яке використовується для відрізнення товарів або послуг однієї компанії від товарів або послуг інших. За допомогою торгової марки саме Споживач повинен розпізнавати товари та послуги певного виробника.

Замовник повідомляє, що в Документації відсутні вимоги щодо змісту, форми, зовнішнього вигляду файлів, та наявності/відсутності торгових марок на документах, які надаються Учасниками для підтвердження якості та безпеки для використання миючих засобів, відповідно документи, що подані ТОВ "ІНВАЙТ" відповідають вимогам, що були встановлені Замовником Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "І Н В А Й Т" в частині ненадання Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів та Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Замовник зазначає, що всі вищезазначені документи надані саме на засіб SANET perfect, який ТОВ "І Н В А Й Т" пропонує в тендерній пропозиції (Довідка №63/14 від 30.06.2025 року (файл "18. Таблиця із засобами.pdf"). Торгова марка, також відома як товарний знак або знак для товарів і послуг, є позначенням, яке використовується для відрізнення товарів або послуг однієї компанії від товарів або послуг інших. За допомогою торгової марки саме Споживач повинен розпізнавати товари та послуги певного виробника.

Замовник повідомляє, що відповідно до статті 18 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", сертифікація прив’язується до конкретного ідентифікованого товару, який, серед іншого, визначається його маркуванням.

Крім того, торговельна марка є частиною ідентифікаційних ознак продукції, що фіксуються у висновках експертиз, сертифікатах чи деклараціях. Поширення дії документів на товар з іншою ТМ є порушенням умов сертифікації та може бути кваліфіковано як введення в обіг товару без належного підтвердження відповідності (ст. 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції"). У справі №640/15652/21 (ОАСК, 2022 рік) суд дійшов висновку, що документи про відповідність не можна застосовувати до товарів, якщо маркування (зокрема ТМ) на фактичному товарі відрізняється від того, що зазначено в документах. Подібна практика є сталою в адміністративному та господарському судочинстві.

Замовник повідомляє, що товар з однаковою назвою і виробником, але різними торговельними марками — не може вважатися тотожним; документи, видані на товар з однією ТМ, не поширюються на товар іншої ТМ, оскільки кожна марка створює окрему ідентифікацію продукції в правовому полі; використання таких документів для іншої торговельної марки може бути підставою для санкцій з боку контролюючих органів".

У доповненнях до Скарги Скаржник повідомляє, що Замовник свідомо ігнорує той факт, що Переможцем надано документи на різний товар. Замовник вважає достатнім те, що товар має однакову назву та однакового виробника.

Натомість, наявність різних торговельних марок навіть за умови, що товар має однакову назву і походить від одного виробника, свідчить про відмінність таких товарів у комерційному обігу. Така відмінність важлива для ідентифікації продукції, її якості, цінової політики, маркетингової стратегії та правової охорони.

Документи, які видані на товар під певною торговельною маркою (наприклад:

сертифікати відповідності, декларації, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, дозвільні документи), не можуть розповсюджуватись на товар, що випускається під іншою торговельною маркою, навіть якщо його назва чи виробник є ідентичними.

У ході розгляду зазначеного питання було встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5.1 додатку 2 Документації прибирання повинно проводитися з використанням професійних миючих засобів, які не містять шкідливих речовин, дозволенні до використання в закладах охорони здоров’я та зареєстровані у встановленому порядку згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.08.2023 №863 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів":

Найменування Дезінфекуючий засіб для прання МОПів Миючий засіб для миття обладнання з нержавіючої сталі Орієнтована назва засобу Білизна базік прання ONсlean кераміка ONсlean поверхня Універсальний миючий дезінфікуючий засіб Засіб для миття сантехнічного обладнання ONсlean санітарний Дезінфекуючий засіб для обробки поверхонь Бланідас Актив Засіб для миття внутрішньої поверхні унітазів, пісуарів і т.д.

ONсlean санітарний Спиртовмісний засіб для щоденного миття водостійких поверхонь ONсlean поверхня Засіб для миття скляних та дзеркальних поверхонь ONсlean скло Засіб для ванних кімнат ONсlean санітарний Засіб по догляду за дерев`яними та ламінованими поверхнями ONсlean поверхня 5.1.1.На витратні матеріали, миючі, чистячі та дезінфікуючі засоби, що будуть застосовуватися та зазначені у вищєзазначеній таблиці, Учасник надає у складі тендерної пропозиції скановані сертифікати якості/відповідності та/або посвідчення про якість, та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або декларації виробника та або інші відповідні документи.

5.1.2. На підтвердження надати скан-копії:

- інструкцій на професійні миючі, санітарно-гігієнічні засоби;

У складі Пропозиції Переможця містяться наступні документи:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 30.06.2025 №63/01, згідно з якою "Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "І Н В А Й Т", надаємо свою цінову пропозицію щодо участі в закупівлі код ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень нежитлової будівлі, після капітального ремонту).

Вивчивши запит та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та договору на умовах, зазначених у цієї цінової пропозиції за наступними цінами, або з ціною тендерної пропозиції з урахуванням результату аукціону у разі його застосування" (файл 01. Тендерна пропозиція.pdf.asice.zip).

- ДОВІДКА № 63/14 від 30.06.2025, згідно з якою, зокрема: "Товариство з обмеженою відповідальністю "І Н В А Й Т" (надалі – Учасник) повідомляє, що буде використовувати в роботі професійні миючі, санітарно-гігієнічні засоби; витратні матеріали.

Прибирання буде проводитися з використанням професійних миючих засобів, які не містять шкідливих речовин, дозволенні до використання в закладах охорони здоров’я та зареєстровані у встановленому порядку згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.08.2023 №863 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів" (файл 18. Таблиця із засобами.pdf.asice.zip) Згідно з вказаною довідкою за позиціями 7 та 9 Переможець пропонує наступні товари:

Позиція 7 "Спиртовмісний засіб для щоденного миття водостійких поверхонь" - "TANET SR 15";

Позиція 9 "Засіб для ванних кімнат – "SANET perfect";

Також Переможець надав:

1) Інструкцію щодо використання засобу для чищення "TANET SR 15", у якій вказана наступна інформація, зокрема: Tana-Chemie GmbH | Rheinallee 96 | 55120 Майнц | Німеччина), Werner & Mertz Professional Vertriebs GmbH | Neualmerstraße 13 (файл 18.5.4.

інструкція TANET SR 15.pdf);

2) Інструкцію щодо використання засобу для прибирання санітарних зон і видалення вапняного нальоту "SANET perfect", яка містить наступну інформацію:

"tana-Chemie GmbH | Rheinallee 96 | 55120 Mainz | Germany.

Werner & Mertz Professional Vertriebs GmbH | Neualmerstrasse 13|5400 Hallein | Austria " (файл 18.5.3. інструкція SANET perfect.pdf;| 3) Декларацію на відповідність технічному регламенту мийних засобів від 20.08.2008 .№ 717 на засоби мийні та чистильні TM TANA, яка виготовляється Werner & Mertz Professional Vertriebs GmbH, адреса виробництва "Tana-Chemie GmbH | Rheinallee 96" (файл 18.3. Декларація на миючі.pdf.) У додатку до вказаної Декларації за позицією 26 зазначено засіб для чищення всіх типів водонепроникних покриттів - TANET SR 15, а за позицією 20 – засіб для видалення вапняного нальоту та прибирання санітарних зон - "SANET perfect".

4) Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.02.2022 №12.2-18-3/3581 на побутову хімію TM TANA в асортименті згідно з додатком до Висновку.Країна виробник: Werner & Mertz Professional Vertriebs GmbH | Neualmerstrasse (Австрія), Tana-Chemie GmbH,| Rheinallee 96 (Німечина) У додатку до вказаного Висновку, за позицією 7 зазначено інформацію про миючий засіб для поверхонь, що зберігає блиск - TANET SR 15, а за позицією 4 – миючий засіб для ванних та туалетних кімнат "SANET perfect"(файл 18.4. Висновки СЕС на засоби.pdf).

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надані Переможцем Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.02.2022 №12.2-18-3/3581, Декларація на відповідність технічному регламенту мийних засобів від 20.08.2008 .№ 717 та інструкції щодо використання не стосуються миючих засобів "TANET SR 15" та "SANET perfect".

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі уповноваженої особи від 03.07.2025 № 371.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 03.07.2025 № 371, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА

ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ

МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 05498677) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІФФІН СЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

38748221) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНВАЙТ" (код ЄДРПОУ: 37701437) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень нежитлової будівлі, після капітального ремонту)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-10-006765-a.

.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірного відхилення та неправомірного акцепту