Текст рішення
РІШЕННЯ
№9650-р/пк-пз від 17.06.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 39391847) від 07 червня 2025 № UA-2025-05-14-010859-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 10.06.2025 № 9222-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що він планував оформити страхову гарантію для забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції за допомогою страхового посередника ПрАТ "Компанія
"ПРЕСТИЖ"
від імені ПрАТ "СК
"ІНТЕРЕКСПРЕС"
(https://www.interexpress.com.ua/Licenses) згідно з вимогами Закону України "Про страхування" на підставі Загальних умов страхового продукту "СТРАХОВА ГАРАНТІЯ", які розміщено за посиланням:
https://interexpress.com.ua/wpcontent/uploads/2024/strahgarant/ZU_strahova_garanti.pdf.
Разом з тим, 06.06.2025 Скаржнику було відмовлено в оформлені страхової гарантії з причин, що не залежать від Скаржника, а саме – відповідно до рішення Правління, протокол від 05.06.2025 №10/25 та наказу від 05.06.2025 №08-ОД договори страхування за страховим продуктом "СТРАХОВА ГАРАНТІЯ" ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС" не укладаються з 06.06.2025". На офіційному веб-сайті страхової компанії ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС" у розділі "Повідомлення" (https://www.interexpress.com.ua/uk/novunukompanii#rec1084351626) розміщено відповідне повідомлення про припинення оформлення страхових гарантій:
"До уваги клієнтів та партнерів! Згідно рішення Правління, Протокол №10/25 від 05.06.2025 та Наказу №08-ОД від 05.06.2025 договори страхування за страховим продуктом "СТРАХОВА ГАРАНТІЯ " не укладаються з 06.06.2025. За всіма діючими договорами страхування, укладеними за даним страховим продуктом до 06.05.2025 ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС" продовжує виконувати свої зобов'язання в повному обсязі". Та ж інформація розміщена на сторінці розділу "Страхові продукти".
Таким чином, єдина страхова компанія, яку Скаржнику вдалося знайти для оформлення страхової гарантії в якості забезпечення тендерної пропозиції з незалежних від Скаржника причин та з незалежних від страхової Компанії причин більше не може видати страхову гарантію з 06.06.2025. Скаржнику не відомі інші страхові компанії які можуть видати страхову гарантію і надати повний пакет документів, який вимагається Документацією в редакції після змін.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" за погодження Голови Національного банку України було затверджено форму забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції; вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. Згідно з пунктом 1 і 2 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, ці вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями. Терміни, зазначені в цих Вимогах і формі забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції (далі - форма), затвердженій цим наказом, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України "Про публічні закупівлі", постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 "Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах" (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5).
Відповідно до пункту 3 вимог Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. Форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції зокрема містить такі положення: "Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)". "Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFTповідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк)." Підсумовуючи наведене, Уповноваженим органом передбачено вимоги до забезпечення тендерної пропозиції та форму тендерної пропозиції, зокрема, передбачено, що таке забезпечення може надаватись передусім банком, а не лише страховою організацією. Також, підсумовуючи наведені вище норми Закону та Особливостей, Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, та мусить забезпечити рівні умови для участі у закупівлі Учасників (резидентів та нерезидентів) всіх форм власності та організаційно-правових форм; забезпечити дотримання принципу добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації учасників і рівного до них ставлення.
Зважаючи на нововиявлені обставини , що не залежали від Скаржника і не могли ним бути передбачені ним, а також враховуючи положення наведеного вище законодавства, Документація в редакції після змін суперечить ст. 5 Закону, ч. 4 ст. 22 Закону і є дискримінаційною та обмежуючою конкуренцію по відношенню до суб'єктів господарювання, які не можуть оформити забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії з наданням відповідного пакету документів самої страхової компанії, який би відповідав критеріям, встановленим у главі 2 розділу ІІІ Документації, зокрема, є дискримінаційною та обмежуючою по відношенню до Скаржника.
Враховуючи перелічені факти і обставини справи, норми законодавства у сфері публічних закупівель, Скаржник вважає, що внесених Замовником змін не достатньо для усунення порушення законодавства в частині заборони обмеження конкуренції та дискримінації учасників, оскільки до нової редакції Документації не додано можливість забезпечення тендерних пропозицій шляхом надання банківської гарантії, у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції". Зокрема, це обмежує Скаржника і позбавляє його успішної можливості взяти участь в закупівлі. Скаржник має тривалий і стабільний досвід забезпечення тендерних пропозицій шляхом надання електронних банківський гарантій від банків, які мають ліцензії на здійснення банківської діяльності, (Зокрема АТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС"; АТ "БАНК АЛЬЯНС" ; АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА
ЗАОЩАДЖЕНЬ").
Скаржник просить Комісію зобов’язати замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути будь-які дискримінаційні умови в частині визначення умов надання забезпечення тендерних пропозицій, а саме - внести зміни до тендерної документації, додавши до умов про забезпечення тендерних пропозицій можливість подання учасниками гарантій, що видані банками, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 " Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції".
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
банківську ліцензію від 17.11.2011 №97, видану публічному акціонерному товариству "Банк Альянс";
ВИПИСКУ ПО ОСОБОВОМУ РАХУНКУ ЗА ПЕРІОД З 19.06.2024 ПО
19.06.2024 АТ "БАНК АЛЬЯНС" м.Київ;
банківську ліцензію від 24.10.2011 №221, видану Публічному акціонерному товариству "Банк інвестицій та заощаджень"_ (ПАТ "Банк інвестицій та заощаджень");
банківську ліцензію від 21.01.2019 №240, видану АКЦІОНЕРНОМУ
ТОВАРИСТВУ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС"
гарантія від 18.03.2025 №03-1/01/2590/1273, видана АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ
ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ";
гарантія від 19.06.2024 №3670-24, видана АТ "БАНК АЛЬЯНС";
ЕЛЕКТРОННА БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ від 09.02.2024 № 37748, видана
АТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "ГЛОБУС";
лист від 12.06.2025 №302 від ПрАТ "СК ІнтерЕкспрес", у якому, зокрема, зазначено наступне:
Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ІнтерЕкспрес" на Ваш лист №01 від 12.06.2025р. щодо надання електронної страхової гарантії повідомляє наступне.
Відповідно до рішення Правління ПрАТ СК "ІнтерЕкспрес" (Протокол № 10/25 від 05.06.2025), з 06 червня 2025 року припиняється дія страхового продукту "Страхова гарантія" (страхування фінансового ризику внаслідок невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації (оголошення) та/або договірних зобов’язань учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі), затвердженого рішенням Правління №10/24 від 02.10.2024.
З 06 червня 2025 року ПрАТ СК "ІнтерЕкспрес" не укладає договори страхування за продуктом "Страхова гарантія" і відповідно не надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної страхової гарантії;
лист від СК "УНІКА", у якому, зокрема, зазначено наступне:
Дякуємо за звернення до СК "УНІКА". У відповідь на Ваш запит з надання пропозиції у вигляді електронної страхової гарантії повідомляємо наступне: на превеликий жаль маємо утриматись від надання пропозиції на страхування через відсутність відповідного страхового продукту, що задовольнив би Ваш запит.
Замовник зазначає, що 06.06.2025 ним було внесено зміни до Документації та викладено вимоги до забезпечення Пропозиції у новій редакції, як того вимагало рішення Комісії, та з урахуванням документів, що були надані на розгляд Комісії.
Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 1 Закону, забезпечення тендерної пропозиції — надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення як гарантія.
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. З метою виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Замовником встановлено у тендерній документації – забезпечення тендерних пропозицій.
Глава 2. "Забезпечення тендерної пропозиції" розділу ІІІ Документації передбачає вимогу до забезпечення тендерних пропозицій. Відтак, вимоги, які зазначені в Документації в частині забезпечення тендерної пропозиції повністю відповідають вимогам нормативноправовим актам у сфері публічних закупівель в тому числі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" від 14.12.2020 № 2628, яким чітко передбачено можливість встановлення вимог до забезпечення у вигляді саме страхової гарантії.
Беручи до увагу, те що забезпечення тендерної пропозиції, направлене на те щоб учасники несли відповідну відповідальність у випадках немотивованої відмови від підписання тендерної пропозиції та/або відкликання своєї тендерної пропозиції.
На даний час, Замовником не вбачається дискримінації, та не є зрозумілим, як саме порушені інтереси Скаржника та яким чином Скаржник обмежений у отриманні відповідного забезпечення зважаючи на те, що на ринку страхування України налічується десятки страхових компаній, які мають змогу надавати страхові гарантії у відповідності до вимог Документації. Проте, Скаржник постійно акцентує увагу лише на страховій компанії ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС", при тому, що на території України налічується біля ста страхових компаній.
Додатково замовник наголошує, шо відповідно до п. 60. Особливостей: якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Враховуючи, що вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія, встановлений Замовником під час оголошенні закупівлі, та в це положення не вносилися зміни, відповідні положення до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Замовник вважає, що Скаржник не довів обставини, які ускладнюють в отриманні страхової гарантії у відповідності до вимог тендерної документації. Разом з тим Замовник наполягає, що Документація складена у відповідності до законодавства та не містить жодних дискримінаційних вимог.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Двадцять третього травня 2025 року через електронну систему закупівель була подана скарга ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 39391847) від 23 травня 2025 № UA2025-05-14-010859-a.b1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" повідомляло, зокрема, що воно має можливість оформити страхову гарантію за допомогою страхового посередника ПрАТ "Компанія "ПРЕСТИЖ" від імені ПрАТ "СК "ІНТЕРЕКСПРЕС", разом з тим, ПрАТ СК "ІНТЕРЕКСПРЕС" обґрунтовано не має Загальних умов страхування саме продукту "Страхування відповідальності перед третіми особами" - натомість має Загальні умови страхового продукту "СТРАХОВА ГАРАНТІЯ" ((страхування фінансового ризику внаслідок невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації (оголошення) та/або договірних зобов’язань учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі).
Враховуючи наведе, Комісією було прийняте відповідне рішення від 03.06.2025 № 8853-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено:
"У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту Особливостей. 47 Розмір забезпечення тендерної пропозиції 0,5% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія.
Гарантія повинна бути видана страховою організацією (гарантом), яка має перелічені нижче документи, скановані копії яких надаються Учасником разом з електронною страховою гарантією, зокрема:
1. Витяг із Державного реєстру фінансових установ, виданий Національним Банком України, стосовно діяльності із страхування (пряме. страхування та вхідне перестрахування) за класом страхування 13 страхування іншої відповідальності (крім визначеної у класах 10, 11, 12) 4. Загальні умови страхування продукту "Страхування відповідальності перед третіми особами".
… За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати витяг із Державного реєстру фінансових установ, виданий Національним Банком України, стосовно діяльності із страхування (пряме. страхування та вхідне перестрахування) саме за класом страхування 13 страхування іншої відповідальності (крім визначеної у класах 10, 11, 12) та нададуть загальні умови страхування саме продукту "Страхування відповідальності перед третіми особами", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
… Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині".
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив оновлену редакцію Документації (від 06.06.2025), в якій встановлено, зокрема, наступне:
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Документації, забезпечення тендерної пропозиції:
Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна страхова гарантія.
Гарантія повинна бути видана страховою організацією (гарантом), яка має перелічені нижче документи, скановані копії яких надаються Учасником разом з електронною страховою гарантією:
… 4. Загальні умови страхування продукту "Страхування відповідальності перед третіми особами" або Загальні умови страхування продукту "Страхова гарантія" (страхування фінансового ризику внаслідок невиконання або неналежного виконання вимог тендерної документації учасником процедури закупівлі).
Враховуючи внесені Замовником зміни від 06.06.2025, Замовником викладено наведену вище вимогу Документації у редакції, зазначеній Скаржником у скарзі від 23 травня 2025 № UA-2025-05-14-010859-a.b1.
Скаржник у Скарзі зазначає, що Замовником до нової редакції Документації не додано можливість забезпечення тендерних пропозицій шляхом надання банківської гарантії, у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції".
За таких умов, рішенням від 03.06.2025 № 8853-р/пк-пз Комісією зобов'язано Замовника внести зміни до Документації в частині загальних умов страхування саме продукту "Страхування відповідальності перед третіми особами". Водночас, рішенням від 03.06.2025 № 8853-р/пк-пз Комісією не зобов'язано Замовника вносити зміни до Документації саме в частині виду забезпечення тендерної пропозиції.
Порядок оскаржень процедур публічних закупівель визначений статтею 18 Закону.
Частиною другою статті 18 Закону визначено, зокрема, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
За подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини четвертої статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити, серед іншого, дату та час подання скарги суб'єктом оскарження в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 57 Особливостей після здійснення оплати скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом із скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.
Відповідно до пункту 60 Особливостей якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим пункту 59 цих особливостей, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, не підлягають оскарженню.
Якщо до органу оскарження було подано скаргу (скарги) щодо оскарження положень тендерної документації, за результатами якої (яких) органом оскарження було прийнято одне чи кілька рішень по суті, після закінчення строку, встановленого для подання скарг, не підлягають оскарженню ті положення тендерної документації, щодо яких скаргу (скарги) до закінчення цього строку суб’єктами не було подано.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаргу подано до органу оскарження 07 червня 2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 14.05.2025 оприлюднив Документацію та встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 29.05.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 06.06.2025 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій – 11.06.2025.
При цьому, наведені зміни не стосувались положень Документації, які є предметом Скарги в цій частині.
Відповідно до інформації, у Документації, розміщеній на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) 14.05.2025, умови якої оскаржує Скаржник в цій частині, Замовник встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 29.05.2025.
За таких умов, скарги щодо положень Документації у редакції від 14.05.2025 могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 29.05.2025.
Враховуючи наведене, після закінчення строку для оскарження положень Документації (у редакції від 14.05.2025), виходячи з положень абзаців першого та п’ятого пункту 59 Особливостей, положення Документації (в редакції від 14.05.2025) не підлягають оскарженню у відповідності до вимог пункту 59 Особливостей.
Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявні підстави для припинення розгляду Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 39391847) від 07 червня 2025 № UA-2025-05-14-010859a.b2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга подана у зв'язку з НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ що не залежали від Скаржника - про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга подана у зв'язку з НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ · Забезпечення пропозиції чи договору
Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі в частині невідповідності умов тендерної документації про надання забезпечення тендерних пропозицій вимогам ст. 5 та ч. 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" 3. Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства (ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі") та усунути будь-які дискримінаційні умови в частині визначення умов надання забезпечення тендерних пропозицій , а саме внести зміни до тендерної документації, додавши до умов про забезпечення тендерних пропозицій можливість подання учасниками гарантій, ЩО ВИДАНІ БАНКАМИ, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 " Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" .
Скарга подана у зв'язку з НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ що не залежали від Скаржника - про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: У зв'язку з припиненням видачі страхових гарантій страховою компанією та іншими обставинами тендерна документація в редакції після змін не відповідач ст. 5 та ч 4 ст 22 Закону України "Про публічні закупівлі" ат підлягає приведенню у відповдіність до вимог чинного законодавства