Текст рішення
РІШЕННЯ
№10524-р/пк-пз від 03.07.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Федоренка Сергія Петровича (код ЄДРПОУ: 3453310518) від 24 червня 2025 № UA-2025-05-01-000131-a.c2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 26.06.2025 №10143-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на вебпорталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТАЛАНЛЕГПРОМ" (надалі
ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ")
товариство з обмеженою відповідальністю
"ВАЛТЕКС"
(надалі ТОВ "ВАЛТЕКС", Переможець) – – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.05.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВАЛТЕКС".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВАЛТЕКС" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 23.06.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано листи – згоди за №1349/05(01-06) від 07.05.2025, щодо згоди на доступ та обробку персональних даних від Жилко А.М., Карпової Г.О., Кушніра В.Б., Жилка Р.В., Діденка О.М., Кушніра А.В.
Разом з тим, Пропозиція Переможця містить персональні дані інших осіб, згоди від яких відсутні у складі Пропозиції, а саме: Откидач В.М., персональні дані якого містять у Довіреності № 173 від 18.10.2022 (Паспортні дані). (Файл 1.2 Аналогічні договора видаткові накладні та листи відгуки.pdf).
Замовник не надав пояснення по суті вищенаведеного питання.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
5.8. Відповідно до статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України "Про захист персональних даних" підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України "Про захист персональних даних" поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Отже, на виконання вимог Закону України "Про захист персональних даних" тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних від усіх осіб, чиї персональні дані надаються у складі Пропозиції учасника (листзгода, складений згідно Додатку №8 за особистим підписом особи, що надає відповідну згоду).
Додаток 8 Документації містить форму листа-згоди на обробку персональних даних.
У складі Пропозиції Переможця міститься довіреність №173, у якій зазначені персональні дані (серія та номер паспорта громадянина України) Откидача Вадима Миколайовича (файл 1.2 Аналогічні договора видаткові накладні та листи відгуки.pdf).
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист-згода на доступ та обробку персональних даних Откидача Вадима Миколайовича.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
2. Скаржник зазначає, що учасником завантажено сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) за № UA.TR.108.0159-24 від 08.03.2024, разом із додатком.
Разом з тим, зазначений сертифікат із додатком не відповідає вимогам Документації, а саме не підтверджує відповідність черевиків, що пропонуються до ДСТУ EN ISO 20347:2015р., а саме не підтверджує відповідність пунктам 5.3.1, 5.3.3, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.7, 5.7.1, 5.8.1, 6.2.1.1-6.2.1.3.
Замовник зазначає, що учасником завантажено Сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) за № UA.TR.108.0159-24 від 08.03.2024, разом із додатком. Зазначений сертифікат із додатком підтверджує відповідність черевиків що пропонуються до ДСТУ EN ISO 20347:2015р., а саме підтверджує відповідність пунктам 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 6.2.1, р.
7.
Сертифікат видається на відповідність певним вимогам, що стосуються всього об'єкта або процесу, а не його окремих складових, якщо ці складові не є окремими об'єктами сертифікації.
Сертифікат відповідності підтверджує, що певний продукт, товар відповідає встановленим вимогам (наприклад, технічним регламентам, стандартам, умовам договору).
Наприклад, підпункти 5.3.1 та 5.3.3 використовуються для деталізації вимог, тобто вони є частиною загальної вимоги 5.3. Ці підпункти стосуються одного й того ж об'єкта сертифікації - Ціле взуття, то сертифікат видається на відповідність вимозі 5.3 в цілому, а не на кожний підпункт окремо.
Такої ж позиції притрималася Комісія у рішенні за Процедурою закупівлі № 8990р/пк-пз від 05.06.2025, оскільки вказує, що в наданому ТОВ "ТАЛАНЛЕГПРОМ" сертифікаті експертизи зразка підтверджено відповідність, зокрема, п. 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 6.2.2.2 (При цьому вказаним підприємством не надано документів на підтвердження підпунктів 5.3.1, 5.3.3, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.7, 5.7.1, 5.8.1) та не підтверджено відповідність до ДСТУ EN ISO 20347:2015р., зокрема: 4, 6.2.1.1-6.2.1.3.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до Документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
5.18 Сертифікат експертизи зразка (модуль Б) на черевики що пропонуються учасником, що підтверджує відповідність до ДСТУ EN ISO 20347:2015р. 4, 5.2, 5.3.1, 5.3.3, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.7, 5.7.1, 5.8.1, 6.2.1.1-6.2.1.3, р. 7.
Додаток 2 Документації містить технічне завдання на закупівлю товару Літне взуття (черевики) за кодом ДК 021:2015: 18830000-6 — Захисне взуття.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- документ "тендерна пропозиція" (файл 26 Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме: Черевики артикул 83-ОВ, виробника ТОВ "Валтекс";
- сертифікат про експертизу зразка №UA.TR.108.0159-24 (файл 28 Сертифікат про експертизу зразка.pdf), відповідно до якого:
"Назва продукції: Засоби індивідуального захисту ніг взуття робоче та безпечне (чоловіче, жіноче) клас І, категорія захисту ОВ, S2, S3, моделі: напівчеревики, черевики, черевики з високими берцями, напівчоботи, чоботи, згідно з додатком 40 (сорок) артикулів.
Категорія ризику ІІ.
Відповідає суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров'я, встановленим Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771.
Застосовані: ДCTУ EN ISO 20347:2015 (EN ISO 20347:2012, IDT) 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 6.2.1. 6.2.2.2, 6.2.3.2, 6.2.4, 6.2.7, 6.3, 6.4.2, 7, 8; ДСТУ EN ISO 20345:2016 (EN ISO 20345:2011, IDT; ISO 20345:2011, IDT) за пунктами 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 6.2.1.
6.2.2.2, 6.2.3.1, 6.2.3.2, 6.2.4, 6.2.7, 6.3, 6.4.1, 6.4.2, 7, 8; ДСТУ 3962-2000 (ГОСТ 12.4.1372001). 5.4, 5.16, 5.19, 5.22, 5.23, 5.24, 5.26, 5.27; ДСТУ 3835-98. (ГОСТ 28507-99) 5.4, 5.16, 5.24, 5.27, 5.28, 5.29; ДСТУ 2771-94 (ГОСТ 12.4.033-95) 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.8, 4.11, 4.13, 4.14;
ДСТУ 2772-94 (ГОСТ 12.4.032-95) 4.3, 4.4, 4.7, 4.9, 4.12, 4.15, 4.16; ДСТУ 4062-2001 5.3-5.5, 5.8, 5.10, 5.14".
Відповідно до ДСТУ EN ISO 20347:2015 Засоби індивідуального захисту. Взуття робоче (EN ISO 20347:2012, IDT) зазначено, зокрема:
4 КЛАСИФІКАЦІЯ ТА ТИПИ ВЗУТТЯ
5 ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО РОБОЧОГО ВЗУТТЯ
5.3 Ціле взуття 5.3.1 Характеристика підошви 5.3.2 Герметичність 5.3.3 Специфічні ергономічні властивості 5.3.4 Стійкість до ковзання 5.3.5 Вимоги щодо безпеки 5.4 Верх взуття 5.4.3 Міцність на розрив 5.4.4 Механічні властивості під час розтягування 5.4.7 Значення рН 5.7 Основна та вкладна устілки 5.7.1 Товщина 5.7.5 Вміст хрому (VI) 5.8 Підошва 5.8.1 Дизайн 5.8.6 Міцність кріплення проміжного шару 6.2 Взуття 6.2.1 Тривкість до проколу 6.2.1.1 Визначення сили проколу 6.2.1.2 Конструкція 6.2.1.3 Розміри 6.2.2 Електричні властивості 6.2.2.2 Антистатичне взуття Вимогами Документації передбачалось надання сертифікату експертизи зразка (модуль Б) на черевики, що пропонуються учасником, що підтверджує відповідність до ДСТУ EN ISO 20347:2015р. 4, 5.2, 5.3.1, 5.3.3, 5.4.3, 5.4.4, 5.4.7, 5.7.1, 5.8.1, 6.2.1.1-6.2.1.3, р. 7.
Слід зазначити, в наданому Переможцем сертифікаті експертизи зразка підтверджено відповідність, зокрема, п. 5.3, 5.4, 5.7, 5.8.
Разом з тим, наданим Переможцем сертифікатом експертизи зразка не підтверджено відповідність до ДСТУ EN ISO 20347:2015р., зокрема: 6.2.1.1-6.2.1.3, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
3. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано довіреність б/н, за вих. №1358/05 від 07.05.2025 , строк дії якої є менше строку дії Пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 5.23 додатку 1 Документації.
Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано відповідну довіреність від 07.05.2025 року №1358/05 на посадових осіб Замовника, строк дії якої визначено "на строк до закінчення строку дії пропозиції ТОВ "ВАЛТЕКС" у процедурі закупівлі № UA-2025-05-01-000131-а".
Тобто виконані вимоги Документації в частині строку дії довіреності, яка має бути не менше строку дії Пропозиції учасника.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу 3 Докумнтації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцати) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція, дійсна на коротший період, відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу 4 Докумнтації кінцевий строк подання тендерних пропозицій 09.05.2025 08:00 год. ( за київським часом) Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
5.23 На підставі пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених пунктом 47 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації, строк дії якої повинен бути не менше строку дії тендерної пропозиції учасника.
У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, міститься інформація про замовників, зокрема, контактна особа: Андреєв Володимир Володимирович.
За таких умов, строк дії наведеної вище довіреності на посадову особу Замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками повинен становити до 06.09.2025.
У складі Пропозиції Переможця міститься довіреність від 07.05.2025 №1358/05, відповідно до якої: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЛТЕКС" в особі генерального директора ЖИЛКО Анни Михайлівни, яка діє на підставі Статуту, з метою взяття участі в процедурі закупівлі: відкриті торги з особливостями на закупівлю товару: Літне взуття (черевики) за кодом ДК 021:2015: 18830000-6-Захисне взуття, номер процедури закупівлі UA-2025-05-01-000131-a, доручає посадовим особам КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ житловогО ФОНДУ СОЛОМ'ЯНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА", уповноваженим здійснювати зв'язок з учасниками, які передбачені в оголошенні про проведення процедури закупівлі та тендерній документації:
Андреєву Володимиру Володимировичу матеріального забезпечення, та начальнику відділу постачання та Орловій Тетяні начальнику відділу з охорони праці, та Печеній Людмилі Русланівні начальнику юридичного відділу, отримувати від органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції інформацію щодо відповідності товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛТЕКС" кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації.
Довіреність видана 07 травня 2025 року без права передоручення на строк до закінчення строку дії пропозиції ТОВ "ВАЛТЕКС" у процедурі закупівлі UА-2025-05-01000131-a".
Враховуючи зміст наведеної вище довіреності, зокрема, в частині: "на строк до закінчення строку дії пропозиції ТОВ "ВАЛТЕКС", Скаржник не довів та документально не підтвердив, що строк дії наведеної вище довіреності від 07.05.2025 №1358/05 є меншим за строк дії Пропозиції учасника.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей;
Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва" (код ЄДРПОУ: 35756919) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВАЛТЕКС" (код ЄДРПОУ: 32393877) переможцем за процедурою закупівлі — "літне взуття (черевики) за кодом ДК 021:2015: 18830000-6 — Захисне взуття", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-01-000131-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем
Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможцем · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва» скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ВАЛТЕКС» у закупівлі по предмету Літне взуття (черевики) за кодомДК 021:2015: 18830000-6 — Захисне взуття, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-01-000131-a.
23 червня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було
оприлюднено Протокол уповноваженої особи № 23/06/02 від 23 червня 2025 року,
відповідно до якого було визначено переможцем процедури закупівлі тендерну
пропозицію учасника ТОВ «ВАЛТЕКС».
ФОП Федоренко Сергій Петрович (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не
погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі
ТОВ «ВАЛТЕКС» з огляду на факти, що викладені нижче.
При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на
об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий
розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури
закупівлі.