Живильні середовища за ДК 021:2015:24930000-2 — Фотохімікати

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7820-р/пк-пз від 15.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІЛАБ" (код ЄДРПОУ: 31175502) від 29 квітня 2025 № UA-2025-03-03-003395-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 01.05.2025 № 6947-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Рябко Валентина Миколаївна (надалі – ФОП Рябко В. М., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 24.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Рябко В. М.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Рябко В. М. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 25.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно вимог п. 13 таблиці розділу 4 додатка 1 до Документації найменування товару, або еквівалент - Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD), Од. вим. – кг, Кількість - 0,75, Технічні вимоги Замовника:

Селективне середовище для виділення та підрахунку сальмонел.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору. Склад товару згідно з вимогами: ДСТУ 8720:2017, ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016,ДСТУ EN 12824:2004. Бажане пакування: 250 г ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" у складі Пропозиції надано:

Файл "Квалифікаційна частина.pdf" у якому міститься порівняльна таблиця (стор.

37-48). На сторінці 40 у графі Технічні характеристики товару, запропонованого учасником вказано наступну інформацію - Селективне середовище для виділення та підрахунку сальмонел. Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 8720:2017, ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016, ДСТУ EN 12824:2004. Пакування: 100,250 або 500 г.

Також, та сторінці 49 файлу "Квалифікаційна частина.pdf" міститься лист від ТОВ "ФАРМАКТИВ" № 86 від 03.03.2025.

- Файл "Технічна частина 1.pdf", в якому на стор. 53-54 міститься Лист технічних даних від ТОВ "ФАРМАКТИВ" та Аналітичний паспорт від ТОВ "ФАРМАКТИВ" на Середовище XLD агар.

З аналізу вказаних документів вбачається, що в документах ДСТУ 8720:2017 та ДСТУ EN 12824:2004 не має посилання на Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD.

Згідно з вимогами вказаних нормативних документів склад даного середовища описаний в ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016, має бути: Дріжжовий екстракт-3,0 г; хлорид натрію (NaCl) 5,0 г; Ксилоза – 3,75 ; Лактоза 7,5 г; Цукроза – 7,5 г; L-лізин гідрохлорид 5,00; Тіосульфат натрію – 6,8 г; цитрат амонію заліза (III-0,8 г; феноловий червоний -0,08 г;

дезоксихолат натрію – 0,08 г; агар – 9-18 г (в залежності від міцності агару); вода 1000 мл.

Однак, згідно з технічними документами на товар (Лист технічних даних та Аналітичний паспорт на Середовище Агар XLD,), склад пропонованого товару - Лактоза – 7,5 г/л, Сахароза – 7,5 г/л, Натрію тіосульфат (Na₂S₂O₃) – 6,8 г/л, Лізин – 5 г/л, Натрію хлорид – 5 г/л, Ксилоза – 3,75 г/л, Дріжджовий екстракт – 3 г/л, Жовч – 2,5 г/л, Заліза амонійного цитрат – 0,8 г/л, Феноловий червоний – 0,08 г/л, Агар мікробіологічний – 13 г/л.

З наведеного вбачається, що товар пропонований ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" - Середовище Агар XLD, виробництва ТОВ "ФАРМАКТИВ" не відповідає вимогам Замовника за показниками Жовч та Дезоксихолат натрію, які визначені в ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016, відповідність яким Замовник вимагає по складу.

Відповідно вимог п. 39 таблиці розділу 4 додатка 1 Документації найменування товару, або еквівалент - Середовище Кесслера, Од. вим. – кг, Кількість - 0,25, Технічні вимоги Замовника: Середовище для виділення коліформних бактерій. Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору. Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 7357:2013, ДСТУ ISO 4832:2015, ГОСТ 30518-97, Бажане пакування: 250 г.

Файл "Квалифікаційна частина.pdf", у якому міститься порівняльна таблиця (стор.

37-48). На сторінці 46 у графі Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником вказано наступну інформацію - Середовище для виділення коліформних бактерій. Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору. Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 7357:2013, ДСТУ ISO 4832:2015, ГОСТ 30518-97. Пакування: 100,250 або 500 г Також, та сторінці 49 файлу "Квалифікаційна частина.pdf" міститься лист від ТОВ "ФАРМАКТИВ" № 86 від 03.03.2025.

Файл "Технічна частина 2.pdf", в якому на стор. 82-83 міститься Лист технічних даних від ТОВ "ФАРМАКТИВ" та Аналітичний паспорт від ТОВ "ФАРМАКТИВ" на Середовище Кесслера.

З аналізу вказаних документів вбачається, що товар - Середовище Кесслера пропонований ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" не відповідає вимогам Замовника, а саме ДСТУ 7357:2013 та ГОСТ 30518-97, зокрема:

Згідно з вимогами вказаних нормативних документів склад такого товару: Пептон 10 г, Жовч стерильна 50 см - 3 г, Лактоза - 2,5 г, Розчин кристалічного фіолетового 10 г/дм3 -2 см3.

Однак, згідно з технічними документами на товар (Лист технічних даних та Аналітичний паспорт на Середовище Кесслера), склад пропонованого товару - Пептон ферментативний – 10 г/л, Жовч - 3 г/л, Лактоза – 10 г/л, Кристалічний фіолетовий – 0,015 г/л.

З наведеного вбачається, що товар пропонований ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" - Середовище Кесслер, виробництва ТОВ "ФАРМАКТИВ" не відповідає вимогам Замовника за показниками "Лактоза та Розчин кристалічного фіолетового (Кристалічний фіолетовий)", які визначені у ДСТУ 7357:2013 та ГОСТ 30518-97, відповідність яким Замовник вимагає по складу.

Відповідно вимог п. 40 таблиці розділу 4 додатка 1 Документації найменування товару, або еквівалент - Середовище Кода, Од. вим. – кг, Кількість – 1,5, Технічні вимоги Замовника:

Середовище із вмістом сульфанолу не менше 10 мг для виявлення бактерій групи кишкової палички.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору. Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 8720:2017. Бажане пакування: 250 г.

Файл "Квалифікаційна частина.pdf", у якому міститься порівняльна таблиця (стор.

37-48). На стор. 46-47 у графі Технічні характеристики товару, запропонованого учасником вказано наступну інформацію - Середовище із вмістом сульфанолу не менше 10 мг для виявлення бактерій групи кишкової палички. Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору. Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 8720:2017.

Пакування: 100,250 або 500г.

Також, та сторінці 49 файлу "Квалифікаційна частина.pdf" міститься лист від ТОВ "ФАРМАКТИВ" № 86 від 03.03.2025.

Файл "Технічна частина 2.pdf", в якому на стор. 84-85 міститься Лист технічних даних від ТОВ "ФАРМАКТИВ" та Аналітичний паспорт від ТОВ "ФАРМАКТИВ" на Середовище Кода.

Зі змісту вказаних документів вбачається, що товар - Середовище Кода, пропонований ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" не відповідає вимогам Замовника, а саме - ДСТУ 8720:2017, зокрема:

Згідно з вимогами ДСТУ 8720:2017 склад: Поживний бульон сухий – 8,0 г. Пептон сухий ферментативний – 8,0 г. Натрій додецилсульфат - 0,6 г. Натрій хлорид (NaCl) – 5,0 г. Лактоза – 10,0 г. Бромтимоловий синій – 0,05 г. Натрій карбонат безводний (Na2CO3). рН 7,3 +/- 0,2.

Однак, згідно з технічними документами на товар (Лист технічних даних та Аналітичний паспорт на Середовище Кода), склад пропонованого товару: Пептон ферментативний – 13 г/л, Сульфанол – 10 г/л, Натрій хлорид ( NaCl) – 5,0 г/л, Лактоза – 10 г/л, Бромтимоловий синій – 0,05 г/л, Натрій карбонат безводний ( Na2CO3) – відсутній. рН 8,4 +/- 0,2.

Як вбачається з наведеного, Середовище Кода, що пропонує Переможець не відповідає вимогам ДСТУ 8720:2017 за показниками рН, Натрій додецилсульфат, Натрій карбонат безводний (Na2CO3), Поживний бульйон сухий та Пептон сухий ферментативний.

Пропонований товар Переможцем містить інший склад, що не узгоджується з вимогами Замовника.

З наведеного вбачається, що товар пропонований ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" - Середовище Кода, виробництва ТОВ "ФАРМАКТИВ", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно вимог п. 44 таблиці розділу 4 додатка 1 Документації найменування товару, або еквівалент - Набір для визначення антибіотиків у харчових продуктах, Од. вим.

– шт, Кількість – 1, Технічні вимоги Замовника:

Набір призначений для визначення залишкових кількостей антибіотиків у харчових продуктах мікробіологічним методом.

Аналітичні характеристики:

Бацитрацин А - атестоване значення, не менше: 78,6% - розширена невизначеність, не більше: 10% - фізична маса, не менше: 250 мг Тетрацикліну гідрохлорид - атестоване значення, не менше: 95,11% - розширена невизначеність, не більше: 0,3% - фізична маса, не менше: 250 мг Стрептоміцину сульфат - атестоване значення, не менше: 89,3% - розширена невизначеність, не більше: 5% - фізична маса, не менше: 250 мг Пеніциліну G калієва сіль - атестоване значення, не менше: 98,45% - розширена невизначеність, не більше: 0,83% - фізична маса, не менше: 250 мг Склад:

- стандартні зразки - 4 флак.

- мікродозатор 100 мкл - 50 шт Документи на підтвердження відповідності:

- аналітичний паспорт ФОП "Рябко Валентина Миколаївна" у складі пропозиції надано:

- "BPST -Standart BT008.pdf", у якому містяться сертифікати якості на складові частини набору. На сторінці 3 цього документу наведено сертифікат якості на Стрептоміцин сульфат, у якому зазначено такі дані:

Партія: 1161280 Виробник: LGS Марка: Dr. Ehrenstorfer Каталожний номер: DRE-C16974900 Після завершення процедури закупівлі, Скаржник звернувся до офіційного представника (підтверджується документом "Alsi Ltd LGC Standards Gold Partner Certificate 2025.pdf") виробника з проханням надати інформацію щодо справжності наданого у пропозиції сертифікату. У відповідь, що міститься у документі "Лист для Юнілаб.pdf", офіційний дистриб’ютор повідомив, що партія з номером 1161280 ніколи не вироблялася компанією LGC Standards (бренд Dr. Ehrenstorfer).

Таким чином, наданий у Пропозиції сертифікат якості на стрептоміцин сульфат викликає обґрунтовані сумніви щодо його достовірності та не підтверджує відповідність продукції технічній специфікації тендерної документації. Крім того, це може свідчити про порушення принципів добросовісної конкуренції.

Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав документи від двох виробників товару, а саме - ТОВ "ФАРМАКТИВ" та BioLife.

Скаржник для обґрунтування порушень Замовника посилається на невідповідність саме продукції, виробництва ТОВ "ФАРМАКТИВ", запропонованої учасником у складі Пропозиції.

При цьому, продукція BioLife, запропонованої учасником у складі Пропозиції, в повному обсязі відповідає як вимогам ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016, так і умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Документи на підтвердженого зазначеного містяться у файлі "Технічна частина 1", стор. 44-51.

Також продукція BioLife, запропонованої учасником у складі Пропозиції, в повному обсязі відповідає як вимогам ДСТУ 4832:2015, так і умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Документи на підтвердженого зазначеного містяться у файлі "Технічна частина 4", стор. 47-54.

Враховуючи наявні потреби Замовника, а також вид та методи проведення досліджень, основною вимогою щодо продукції слугував вміст у середовищі компоненту сульфазолу не менше 10 мг. Вміст еквівалентного компоненту у складі Середовища Кода, встановлений згідно з ДСТУ 8720:2017 є значено меншим та становить 0,6 г.

Крім того, компоненти середовища сульфонол та додецилсульфат натрію за своїм складом та властивостями відносяться до однієї хімічної групи, і є еквівалентами. Зазначене обґрунтовується висновками, викладеними у науковій роботі "Порівняння екстрактивних можливостей систем на основі сульфонолу, додецилсульфату натрію або алкілбензолсульфонової кислоти", авторів С.А. Заболотних, К.О .Гілева, А.Є. Леснов, С.А.

Денісова. Таким чином, пропонований товар містить необхідну кількість основного інгредієнту та відповідає вимогам Замовника.

Враховуючи, що "BPST-Standart BT008.pdf", у якому містяться сертифікати якості на складові частини набору, є документом, який формується учасником самостійно, Замовник припускає, що Учасником була допущена помилка під час його оформлення, яка не стосується характеристики предмета закупівлі.

В свою чергу, допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх Пропозицій. Рішення про віднесення помилки до формальної приймається Замовником.

Крім того, згідно з гарантійним листом № 046 від 04.04.2025, долученого до складу Пропозиції ФОП Рябко В.М., Учасником на підтвердження зазначених у порівняльній таблиці характеристик запропонованого товару надані копії відповідних документів, які зазначені у Технічних вимогах Замовника. Копії сертифікатів/паспортів якості надані як зразки. При поставці товарів будуть надані оригінали цих документів на відповідні партії товарів з відповідними термінами придатності.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (надається згідно з Розділом 4 Додатком №1 до тендерної документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Розділі 4 Додатку №1 до тендерної документації;

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент” Додаток 1 Документації містить перелік документів т/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Розділ 4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Технічна специфікація на закупівлю: Живильні середовища за ДК 021:2015:24930000-2 — Фотохімікати.

Додатку 1 до Тендерної документації технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника. На підтвердження у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю із зазначенням фактичних властивостей запропонованого товару.

На підтвердження зазначених властивостей запропонованого товару Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати відповідний документ або його копію (перелік зазначений у Технічних вимогах Замовника). Якщо документ викладений іноземною мовою, Учасник повинен надати автентичний переклад на українську мову, засвідчений уповноваженою особою Учасника.

З метою запобігання придбання Замовником фальсифікованої та/або контрабандної продукції учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійного листа від виробника або його офіційного представника/дистриб’ютора в Україні на ім’я Замовника із зазначенням номеру закупівлі, яким підтверджується можливість поставки учасником товару, який є предметом даної процедури закупівлі, у кількості, якості та в терміни, визначені цією Тендерною документацією (зазначено у Технічних вимогах Замовника для товарів, яких це стосується).

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

Найменування товару, або еквівалент та технічні вимоги Замовника, зокрема:

13. Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD) Селективне середовище для виділення та підрахунку сальмонел.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами:

ДСТУ 8720:2017

ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016

ДСТУ EN 12824:2004

Бажане пакування: 250 г Документи на підтвердження відповідності:

- технічна специфікація;

- сертифікат/паспорт якості;

- гарантійний лист виробника/дистриб’ютора.

39. Середовище Кесслера Середовище для виділення коліформних бактерій.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами:

ДСТУ 7357:2013

ДСТУ ISO 4832:2015

ГОСТ 30518-97

Бажане пакування: 250 г Документи на підтвердження відповідності:

- технічна специфікація;

- сертифікат/паспорт якості;

- гарантійний лист виробника/дистриб’ютора.

40. Середовище Кода Середовище із вмістом сульфанолу не менше 10 мг для виявлення бактерій групи кишкової палички.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами:

ДСТУ 8720:2017

Бажане пакування: 250 г Документи на підтвердження відповідності:

- технічна специфікація;

- сертифікат/паспорт якості;

- гарантійний лист виробника/дистриб’ютора.

44. Набір для визначення антибіотиків у харчових продуктах Набір призначений для визначення залишкових кількостей антибіотиків у харчових продуктах мікробіологічним методом.

Аналітичні характеристики, зокрема:

Стрептоміцину сульфат - атестоване значення, не менше: 89,3% - розширена невизначеність, не більше: 5% - фізична маса, не менше: 250 мг Документи на підтвердження відповідності:

- аналітичний паспорт Міститься колонка "Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником".

Учасник має право запропонувати еквівалент предмету закупівлі. У такому випадку він повинен документально довести еквівалентність запропонованого товару. Аналоги не пропонувати.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ № 041 від 04 квітня 2025, відповідно до якої:

Найменування товару, зокрема:

13. Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD) 39. Середовище для виділення коліформних бактерій 40. Середовище Кода 44. Набір BPST-STANDART для визначення залишкової кількості антибіотиків у продуктах харчування (файл "Квалифікаційна частина.pdf", сторінки 1-3);

- ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ № 047 від 04 квітня 2025, відповідно до якої:

Цим листом ФО-П Рябко В.М. гарантує повну відповідність запропонованого товару технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника, що викладені у Розділі 4 Додатку 1 до Тендерної документації.

На підтвердження відповідності запропонованого товару надана порівняльна таблиця із зазначенням технічних вимог Замовника та фактичних характеристик запропонованого товару. Аналогічні товари не пропонуються.

На підтвердження зазначених у порівняльній таблиці характеристик запропонованого товару надані копії відповідних документів, які зазначені у Технічному завданні Замовника.

Найменування товару та технічні характеристики товару, запропонованого Учасником, зокрема:

13. Агар ксило30-лізиновий дезоксіхолатний (XLD) Селективне середовище для виділення та підрахунку сальмонел.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами:

ДСТУ 8720:2017

ДCTУ FPR EN ISO 6579-1:2016

ДСТУ EN 12824:2004

Пакування: 100, 250 або 500 г 39. Середовище Кесслера Середовище для виділення коліформних бактерій.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами:

ДСТУ 7357:2013

ДСТУ ISO 4832:2015

ГОСТ 30518-97

Пакування: 100, 250 або 500 г 40. Середовище Кода Середовище із вмістом сульфанолу не менше 10 мг для виявлення бактерій групи кишкової палички.

Сухий препарат у вигляді гомогенного сипучого порошку кремового кольору.

Склад товару, згідно з вимогами: ДСТУ 8720:2017 Пакування: 100, 250 або 500 г 44. Набір для визначення антибіотиків харчових продуктах Набір призначений для визначення залишкових кількостей антибіотиків у харчових продуктах мікробіологічним методом.

Аналітичні характеристики, зокрема:

Стрептоміцину сульфат - атестоване значення: 89,3% - розширена невизначеність: 5% - фізична маса: 250 мг (файл "Квалифікаційна частина.pdf", сторінки 37-48);

- Гарантійний лист № 86 від 03.03.2025 від ТОВ "Фармактив" адресований Переможцю (файл "Квалифікаційна частина.pdf", сторінки 49, 50);

- Гарантійний Лист від 07.03.2025 № 9 від ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "СІМЕСТА ВААЛ" адресований Переможцю (файл "Квалифікаційна частина.pdf", сторінка 52);

- Авторизаційний лист від Biolife Italiana S.r.І." адресований ТОВ НВФ "Сіместа ВААЛ" (файл "Квалифікаційна частина.pdf", сторінка 53);

- Інструкція із застосування на КСИЛОЗО-ЛІЗИНОВИЙ ДЕЗОКСІХОЛАТНИЙ АГАР (КЛД-АГАР) ISO, виробника Biolife, відповідно до якої:

2-СКЛАД ТИПОВА ФОРМУЛА

(ПІСЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ 1 Л ВОДИ) ЗНЕВОДНЕНЕ І ГОТОВЕ ДО

ВИКОРИСТАННЯ СЕРЕДОВИЩЕ

Дріжджовий екстракт 3.00 g Хлорид натрію 5.00 g Ксилоза 3.75 g Лактоза 7.50 g Сахароза 7.50 g L-лізину гідрохлорид 5.00 g Тіосульфат натрію 6.80 g Залізоамонійний цитрат 0.80 g Феноловий червоний 0.08 g Aгap 14.50 g Дезоксихолат натрію 1.00 g (файл "Технічна частина 1.pdf", сторінки 47-50);

- СЕРТИФІКАТ КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ на продукцію КСИЛОЗО-ЛІЗИНОВИЙ ДЕЗОКСІХОЛАТНИЙ АГАР (КЛД-АГАР) ISO, виробника Biolife Italiana S.r.I. (файл "Технічна частина 1.pdf", сторінка 52);

- Лист технічних даних виробника ТОВ "Фармактив", відповідно до якого:

Сухе поживне середовище XLD-aгap Склад:

Лактоза -7,5 г/л, Сахароза 7,5 г/л, Натрію тіосульфат (Na2S2O3) -6,8 г/л, Лізин 5г/л, Натрію хлорид 5 г/л. Ксилоза 3,75 г/л, Дріжджовий екстракт 3 г/л, Жовч 2,5 г/л, Заліза амонійного цитрат 0,8 г/л, Феноловий червоний 0.08 г/л, Агар мікробіологічний 13 г/л (файл "Технічна частина 1.pdf", сторінка 53);

- АНАЛІЧНИЙ ПАСПОРТ виробника ТОВ "Фармактив", назва середовища XLDaгap (файл "Технічна частина 1.pdf", сторінка 54);

- Лист технічних даних виробника ТОВ "Фармактив", відповідно до якого:

Сухе поживне середовище: Середовище Кесслера Склад: Пептон ферментативний 10г/л, лактоза 10г/л, жовч-3г/л, кристалічний фіолетовий-0,015г/л (файл "Технічна частина 2.pdf", сторінка 82);

- АНАЛІЧНИЙ ПАСПОРТ виробника ТОВ "Фармактив", назва середовища Середовище Кесслера (файл "Технічна частина 2.pdf", сторінка 83);

- Інструкція із застосування на ЖОВЧНИЙ АГАР З КРИСТАЛВІОЛЕТОМ І НЕЙТРАЛЬНИМ ЧЕРВОНИМ (VRBL), виробника Biolife, відповідно до якої:

Зневоднені та готові до використання живильні середовища 2-Композиція* ТИПОВА ФОРМУЛА (ПІСЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ 1 л води) ЗНЕВОДНЕНЕ СЕРЕДОВИЩЕ, ГОТОВІ ДО ВИКОРИСТАННЯ ПЛАСТИНИ, КОЛБИ ТА ПРОБІРКИ Пептон7,0 g Дріжджовий екстракт3.0 g Хлорид натрію 5.0 g Жовчні солі №3 1.5 g Лактоза10.0 g Нейтральний червоний. 30,0 мг Кристалічний фіолетовий 2,0 мг Arap15.0 g Агар VRBL рекомендований стандартом ISO 4832 для виявлення та підрахунку коліформних бактерій, коли очікувана кількість колоній перевищує 100 на мілілітр або на грам досліджуваного зразка, а також FDA ВАМ для підрахунку коліформних бактерій за допомогою методу твердого поживного середовища (файл "Технічна частина 4.pdf", сторінка 54);

- СЕРТИФІКАТ КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ СУХЕ ПОЖИВНЕ СЕРЕДОВИЩЕ,

виробника Biolife Italiana Szl.

ВИРОБ: АГАР ЖОВЧНИЙ З КРИСТАЛВІОЛЕТОМ І НЕЙТРАЛЬНИМ

ЧЕРВОНИМ (файл "Технічна частина 4.pdf", сторінки 50-52);

- Лист технічних даних виробника ТОВ "Фармактив", відповідно до якого:

Сухе поживне середовище Середовище Кода Склад:

Пептон ферментативний-13г/л, лактоза 10 г/л, сульфанол-10г/л, натрію хлорид-5г/л, бромтимоловий синій-0,05г/л.

Рівень рН 8,4±0,2 при 25°C (файл "Технічна частина 2.pdf", сторінка 84);

- АНАЛІЧНИЙ ПАСПОРТ виробника ТОВ "Фармактив", назва середовища Середовище Кода Рівень рН:

Норма 8,4±0,2 Фактично 8,28 (файл "Технічна частина 2.pdf", сторінка 85);

- АНАЛІТИЧНИЙ ПАСПОРТ на НАБІР BPST-STANDART BT0008, відповідно до якого:

Стрептоміцин сульфат Формула:2C21H39N7012 3H2O4S Фізична маса: 250 мг Молярна маса : 1457,38 Чистота (ВЕРΧ) : 89,3% Кат. № DRE-C16974900 Виробник LGC Торгівельна марка DR.EHRENSTORFER Партія:1161280 Термін придатності: 14.09.2027 Розширена невизначеність U: 5,0% (г/г) (файл "Технічна частина 2.pdf", сторінка 104).

1. Щодо позиції № 13 Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, сторінку "ISO 6579-1:2017(E)", викладену іншою ніж українська мовою.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- документ викладений іншою ніж українська мовою "English Version "Microbiology of the food chain - Horizontal method for the detection, enumeration and serotyping of Salmonella – Part 1: Detection of Salmonella spp. (ISO 6579-1:2017)";

- ДСТУ 8720:2017 "ВИРОБИ КОВБАСHI ТА ПРОДУКТИ З М'ЯСА. Методи визначення мікробного забруднення";

- ДСТУ EN 12824:2004 (ΕΝ 12824:1997, IDT) "МІКРОБІОЛОГІЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ І КОРМІВ ДЛЯ ТВАРИН. Горизонтальний метод виявляння Salmonella".

Комісія листом від 09.05.2025 № 20-29/12-1152-пз направила запит Замовнику з необхідністю:

- надати повний текст ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016 та його переклад українською мовою у разі, якщо він викладений іншою, ніж українською, мовою;

- надати посилання на відповідні сторінки ДСТУ 8720:2017, ДСТУ FPR EN ISO 65791:2016 та ДСТУ EN 12824:2004, відповідно до яких міститься інформація щодо складу товару за позицією № 13 Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD).

Замовник 13.05.2025 надав пояснення, відповідно до яких:

Надати повний переклад ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016 неможливо, оскільки під час публікації змін до Документації за рішенням комісії АМКУ уповноваженою особою було допущено технічну (механічну) помилку оператора під час здійснення публікації Документації, де помилково було вказано ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016 замість ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017.

У своїй скарзі ТОВ "Юнілаб" посилається саме на витяг із ДСТУ FPR EN ISO 65791:2017, у якому міститься інформація щодо складу товару за позицією № 13 Агар ксилозолізиновий дезоксіхолатний (XLD) а саме - (с. 23).

ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017 затверджений Наказом про прийняття національних стандартів № 285 від 28.12.2023 Офіційно опублікований лише на Англійській та Французьких мовах, що підтверджується інформацією розміщеною на офіційному сайті видавця ISO та витягом із сайту УкрНДНЦ.

Термін виготовлення повного перекладу ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017 у бюро перекладів займає значно більше часу ніж відведено Комісією. Окрім того у Хмельницької регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби не закладено використання бюджетних коштів на виготовлення такого роду документації.

У зв’язку із вищенаведеним працівниками лабораторії виготовлено переклад ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017, а також виготовлено за допомогою бюро перекладів с.23 ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017 із змістом складу Агару ксилозо-лізинового дезоксіхолатного (XLD) для забезпечення автентичного перекладу.

Щодо прохання надати посилання на відповідні сторінки ДСТУ 8720:2017, ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016 та ДСТУ EN 12824:2004, відповідно до яких міститься інформація щодо складу товару за позицією № 13 Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD) Хмельницька регіональна державна лабораторія Держпродспоживслужби надає посилання на сторінки із ДСТУ 8720:2017 (c.58-60), ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2017 (переклад виготовлений бюро перекладів та засвідчений печаткою) та ДСТУ EN 12824:2004 (с.18) та зазначає, що Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD) використовується також у розроблених Хмельницькою регіональною державною лабораторією Держпродспоживслужби нормативних документаціях для проведення дослідів, які є валідованими та акредитованими Національною Агенцією з Акредитації України. Данна нормативна документація базується на методиках та вказівках викладених у ДСТУ 8720:2017, ДСТУ FPR EN ISO 6579-1:2016 та ДСТУ EN 12824:2004.

Замовник на запит Комісії від 09.05.2025 № 20-29/12-1152-пз надав, зокрема:

- витяг з ДСТУ 8720:2017, відповідно до якого:

"Г.2.5.4 Селективне агаризоване середовище (агаризоване середовище БеардПаркера).

Г.2.5.4.1. Основне середовище Склад Триптон – 10,0 г Екстракт дріжджовий – 1,0 г Екстракт м'ясний – 5,0 г Натрію піруват – 10,0 г Гліцин – 12,0 Літій хлористоводневий – 5,0 г Aгар – від 12 г до 20 г Вода – 950 см3" " Г.2.6.2. Триптозо-сульфат-циклосериновий агар (ТСЦ) Г.2.6.2.1 Основа Склад:

Триптоза – 15,0 г Ферментативний пептон – 5,0 г Дріжджовий екстракт – 25 см3 Натрій тіосульфіт безводний – 1,0 г Заліза (III) цитрат – 1,0 г Aгар – 20,0 Вода 1000 см3 ";

- витяг з ДСТУ EN 12824:2004, відповідно до якого:

"В.6 Агар-агар із потрійним цукром-залізом (ТБі агар-агар) В.6.1 Склад М'ясний екстракт 3,0 г Дріжджовий екстракт 3,0 г Пептон 20,0 г Хлорид натрію 5,0 г Лактоза 10,0 г Сахароза 10,0 г Глюкоза 1,0 г Цитрат заліза (III) 0,3 г Тіосульфат натрію 0,3 г Феноловий червоний 0,024 г Агар-агар 12 — 18 г1) Вода 1000 см3 1) Залежно від в'язкої сили агар-агару".

- витяг з ISO 6579-1:2017 (E), відповідно до якого:

"В.6 Ксилозо-лізин-дезоксихолатний агар (XLD-агар) В.6.1 Склад:

Дріжджовий екстракт 3,0 г Натрій хлористий (NaCl) 5,0 г Ксилоза 3,75 г Лактоза 7,5 г Сахароза 7,5 г L-лізину гідрохлорид 5,0 г Натрію тіосульфат 6,8 г Залізо (III) амоній цитрат 0,8 г Феноловий червоний 0,08 г Натрію дезоксихолат 1,0 г Агар 9 – 18 га Вода 1000 мл а Залежно від гелеутворюючої здатності агару".

Документацією передбачено, що склад товару Агар ксилозо-лізиновий дезоксіхолатний (XLD), згідно з вимогами ДСТУ 8720:2017, ДCTУ FPR EN ISO 65791:2016, ДСТУ EN 12824:2004.

Слід зазначити, що інструкція із застосування на КСИЛОЗО-ЛІЗИНОВИЙ ДЕЗОКСІХОЛАТНИЙ АГАР (КЛД-АГАР) ISO, виробника Biolife, містить інформацію про склад товару згідно з ISO 6579-1:2017 (E).

Разом з тим, надані в складі Пропозиції документи на підтвердження зазначених властивостей запропонованого товару не підтверджують склад товару згідно з ДСТУ EN 12824:2004 – "М'ясний екстракт 3,0 г", "Пептон 20,0 г", "Лактоза 10,0 г", "Сахароза 10,0 г", "Глюкоза 1,0 г", "Цитрат заліза (III) 0,3 г", "Тіосульфат натрію 0,3 г", "Феноловий червоний 0,024 г" та склад товару згідно з ДСТУ 8720:2017.

За таких умов, у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження складу товару згідно з вимогами ДСТУ 8720:2017, ДCTУ FPR EN ISO 6579-1:2016, ДСТУ EN 12824:2004, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Щодо позиції № 39 Середовище Кесслера.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- ДСТУ 7357:2013 "МОЛОКО ТА МОЛОЧНІ ПРОДУКТИ. Методи мікробіологічного контролювання", який містить ДОДАТОК Г ГОТУВАННЯ РОЗЧИННИКІВ, ПОЖИВНИХ СЕРЕДОВИЩ ТА РЕАКТИВІВ, відповідно до якого:

Г.2.2 Поживні середовища для визначання коліформних бактерій (бактерій групи кишкових паличок) Г.2.2.1 Середовище Кеслера (модифіковане) Склад:

Пептон - 10 г;

жовч стерильна - 50 см³;

лактоза - 2,5 г;

розчин кристалічного фіолетового з масовою концентрацією 10 г/дм³ -2 см³ вода здистильована - до 1000 см³;

- ГОСТ 30518-97 "МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. ПРОДУКТЫ

ПИЩЕВЫЕ. Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)" містить зокрема:

" 4.2.4. Среда Косслер: 10,0 г пентова, 2,5 г лактозы, 5,0 г сухой говяжьей желчи или 50 см³ натуральной желчи, 2 см³ раствора генцианвиолета или кристаллического фиолетового, наи метилово-го фиолетового, приготовленных по п. 4.1.3, добавляют к 1000 см³ Дистиллированной воды (в случае использования натуральной желчи к 950 см³ дистиллированной воды), тщательно перемеши нают, нагревают на слабом огне до кипения, кипятят 1-2 мил, фильтруют через ватно-марлевый фильтр, охлаждают до 45-55°С.

устанавливают рН таким образом, чтобы после стерилизации он составлял при 25°С (7,3±0,2). Среду разлинают по 10 см³ в пробирки с поплавками или в колбы по 100 см³ и стерилизуют 20 мин при температурe (115±1)°C" (викладений мовою оригінала).

- ДСТУ ISO 4832:2015 (ISO 4832:2006, IDT) "МІКРОБІОЛОГІЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА КОРМІВ ДЛЯ ТВАРИН. Горизонтальний метод підрахування коліформ Метод підрахування колоній", 5 ПОЖИВНІ СЕРЕДОВИЩА ТА РОЗЧИнники 5.3 Тверде селективне поживне середовище: жовчний агар з лактозою, кристалвіолетом та нейтральним червоним (КЧЖЛ).

5.3.1 Склад Ферментативний гідролізат тканин тварин 7г Дріжджовий екстракт 3г Лактоза (С,2Н22ОП Н2О) 10 г Натрію хлорид 5г Жовчні солі 1.5 г Нейтральний червоний 0,03 г Кристалвіолет 0,002 г Агар* Від 12гдо18г Вода 1 000 см3 * Залежно від міцності гелю агару.

Документацією передбачено, що склад товару Середовище Кесслера, згідно з вимогами ДСТУ 7357:2013, ДСТУ ISO 4832:2015, ГОСТ 30518-97.

Слід зазначити, що інструкція із застосування на ЖОВЧНИЙ АГАР З КРИСТАЛВІОЛЕТОМ І НЕЙТРАЛЬНИМ ЧЕРВОНИМ (VRBL), виробника Biolife містить інформацію про склад товару згідно з ДСТУ ISO 4832:2015.

Разом з тим, надані в складі Пропозиції документи на підтвердження зазначених властивостей запропонованого товару не підтверджують склад товару згідно з ДСТУ 7357:2013 та ГОСТ 30518-97, зокрема, документи виробника ТОВ "Фармактив" - лактоза 2,5 г, розчин кристалічного фіолетового з масовою концентрацією 10 г/дм³ -2 см³.

За таких умов, у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження складу товару згідно з вимогами ДСТУ 7357:2013, ДСТУ ISO 4832:2015, ГОСТ 30518-97, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3. Щодо позиції № 40 Середовище Кода.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- ДСТУ 8720:2017 "ВИРОБИ КОВБАСHI ТА ПРОДУКТИ З М'ЯСА. Методи визначення мікробного забруднення", який містить ДОДАТОК Г (довідковий) ГОТУВАННЯ РОЗЧИННИКІВ, ПОЖИВНИХ СЕРЕДОВИЩ ТА РЕАКТИВІВ, відповідно до якого:

Г.2.2.2 Середовище Кода Склад Поживний бульйон сухий - 8,0 г;

Пептон сухий ферментативний - 8.0 г Натрій додецилсульфат - 0.6г Натрій хлорид (NaCI) – 5,0 г Лактоза – 10,0 г Бромтимоловий синій – 0,05 г Натрій карбонат безводний (Na₂CO₃) - 0,3 г Вода pH 7,3 ± 0.2 – 1000 см 3 Документацією передбачено, що склад товару Середовище Кода, згідно з вимогами

ДСТУ 8720:2017.

Разом з тим, надані в складі Пропозиції документи на підтвердження зазначених властивостей запропонованого товару не підтверджують склад товару згідно з ДСТУ 8720:2017, зокрема, поживний бульйон сухий - 8,0 г, пептон сухий ферментативний - 8.0 г, натрій додецилсульфат - 0.6г, натрій карбонат безводний (Na₂CO₃) - 0,3 г, pH 7,3 ± 0.2.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

4. Щодо позиції № 44 Набір для визначення антибіотиків харчових продуктах, зокрема, Стрептоміцину сульфат.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист від 29.04.2025, адресований Скаржнику, відповідно до якого:

"ТОВ "АЛСІ" ЛТД висловлює Вам свою повагу та повідомляє, що ми є авторизованим дистриб'ютором корпорації LGC Standards Reference Materials & Research Chemicals в Україні з ексклюзивним правом продажу хімічних реактивів, представлених в каталогах LGC Standards.

У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що ми отримали офіційну відповідь від виробника LGC Standards Reference Materials & Research Chemicals щодо продукту з артикулом DRE-C16974900 (СТРЕПТОМІЦИН СУЛЬФАТ, 250МГ). Партія № 1161280 для цього продукту не вироблялася";

- документ "AUTHORISED EMEA DISTRIBUTOR CERTIFICATE", викладений іншою ніж українська мовою, відповідно до якого:

"LGC Standards hereby confirms the company Alsi Ltd.

Located at Shovkunenko str., 8/20, of.51, Kyiv, 03049, Ukraine is awarded Gold Partner Status and is authorised to distribute: LGC Standards Reference Materials & Research Chemicals In Ukraine.

Valid to 31st December 2025".

Комісія листом направила запит від 09.05.2025 №20-29/12-1153-пз товариству з обмеженою відповідальністю "АЛСІ" ЛТД" з необхідністю надати, зокрема:

- інформацію з наданням належно оформлених підтверджуючих документів щодо статусу товариства з обмеженою відповідальністю "АЛСІ" ЛТД" по відношенню до зазначеного у Пропозиції Переможця виробника LGC товару Стрептоміцин сульфат.

- інформацію з документальним підтвердженням, чи надавався Скаржнику лист від 29.04.2025 (додається);

- інформацію з документальним підтвердженням, чи виготовлявся товар Стрептоміцин сульфат за каталожним номером № DRE-C1697490 та номером партії № 1161280.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛСІ" ЛТД" надано відповідь від 14.05.2025 № 99, відповідно до якої:

"ТОВ "АЛСІ" ЛТД висловлює Вам свою повагу, та повідомляє, що:

Нами був наданий лист для ТОВ "ЮНІЛАБ" від 29.04.2025 р., щодо підтверження дистриб'юції та партії від виробника LGC Standards Reference Materials & Research Chemicals та супровідні документи, матеріали.

За рештою питань просимо звернутись безпосередньо до учасника тендеру.

Сподіваємось на розуміння та подальшу співпрацю".

Переможцем у складі Пропозиції надано, зокрема, аналітичний паспорт на НАБІР BPST-STANDART BT0008, який містить інформацію про Стрептоміцин сульфат, кат. № DRE-C16974900, партія:1161280, виробник LGC, торгівельна марка DR.EHRENSTORFER.

Враховуючи наведене, у тому числі, надану відповідь від 14.05.2025 № 99 від ТОВ "АЛСІ" ЛТД" та наданий Скаржником на розгляд Комісії лист від 29.04.2025 від авторизованого дистриб'ютором корпорації LGC Standards Reference Materials & Research Chemicals - ТОВ "АЛСІ" ЛТД, що партія № 1161280 для продукту Стрептоміцин сульфат не вироблялась, Переможцем надано в складі Пропозиції недостовірну інформацію.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Також не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ХМЕЛЬНИЦЬКУ РЕГІОНАЛЬНУ ДЕРЖАВНУ ЛАБОРАТОРІЮ ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ (код ЄДРПОУ: 00712108) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Рябко Валентини Миколаївни (код ЄДРПОУ:

1869100445) переможцем за процедурою закупівлі — "Живильні середовища за ДК 021:2015:24930000-2 — Фотохімікати", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-03-003395-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на не правомірне визначення переможця