(ПК-24Т_0374_ВО) Пральний порошок

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 20857-р/пк-пз від 30.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Дишка Олексія Миколайовича (код ЄДРПОУ 2637204994) від 21 грудня 2024 № UA-2024-10-11-011595-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.12.2024 № 20465-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником 27.12.2024 завантажено додаткові пояснення за Скаргою.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "АМВІ груп" (надалі – ТОВ "АМВІ груп", Переможець) товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІЛАЙФ.ПВ" (надалі –

ТОВ "ЮНІЛАЙФ.ПВ")

товариство з обмеженою відповідальністю "Карапуз" (надалі – ТОВ "Карапуз") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.10.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АМВІ груп".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АМВІ груп" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 16.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що учасником ТОВ "АМВІ ГРУП" надано Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству (№ 2024/04/4497 від 15.10.2024, файл "Висновок СЕЕ.pdf"), який не е висновком саме державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданим у встановленому порядку.

Разом з тим, Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, виданий у встановленому порядку та чинний на момент кінцевого строку подання пропозиції не надано у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АМВІ ГРУП".

Замовник зазначає, що 01.10.2023 втратив чинність Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та відповідно скасований висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи як тип висновку.

Враховуючи зазначене, станом на кінцевий строк подання та оголошення закупівлі висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи для мийних засобів не передбачений чинним законодавством України. Відтак учасники в яких відсутні чинні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи для мийних засобів не зобов’язані складати нові та відповідно подавати в пропозиції.

Замовник також зазначає, що пральний порошок є мийним засобом підпадає під дію технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. № 717. У зазначеному регламенті наявне посилання на Закони України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", "Про загальну безпечність нехарчової продукції".

Ч. 1 ст. 2 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" – "Дія цього Закону поширюється на всю продукцію, стосовно якої технічними регламентами не встановлено спеціальні вимоги щодо забезпечення її безпечності, за винятком видів продукції, зазначених у частині третій цієї статті".

Ч. 1 ст. 4 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції"– "Виробники зобов'язані вводити в обіг лише безпечну продукцію.".

Ч. 3 ст. 5 Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції"– "Доказом безпечності продукції є її відповідність національним стандартам, що гармонізовані з відповідними європейськими стандартами.".

Абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" - "документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будьякий інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності".

На виконання вказаних норм у відповідності до чинного законодавства України та на виконання вимог пп. 1.2 п. 1 розділу 1 додатка 2 ТД в частині підтвердження відповідності продукції та проходження санітарно-епідеміологічної експертизи в установленому порядку в пропозиції ТОВ "АМВІ груп" надано висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з додатком 2 Документації.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документи про відповідність:

1.2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, виданий у встановленому порядку та чинний на момент кінцевого строку подання пропозиції.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- форма "Цінова пропозиція" (файл "Цінова пропозиція.docx"), відповідно до якої Переможцем запропоновано порошок пральний безфосфатний виробника

ТОВ "ХЕМІПРО УКРАЇНА";

- висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству від 15.10.2024 № 2024/04/4497 (файл "Висновок СЕЕ.pdf") на засоби для прання та миття: порошок пральний безфосфатний, засіб мийний лужний, універсальний миючий засіб, засіб мийний кислотний, ополіскувач нейтралізатор, засіб підсилюючий лужний, засіб відбілюючай безхлорний кисневмісний, засіб пральний з мікроемульгатором виробника ТОВ "ХЕМІПРО УКРАЇНА".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній висновок саме державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що учасником ТОВ "АМВІ ГРУП" надано Опис мийного засобу (№ 1 від 18.10.2024, файл "Опис мийного засобу.pdf") та Інформацію про склад мийного засобу (№ 2 від 18.10.2024, файл "Інформація про склад мийного засобу.pdf"), якими не підтверджено виконання заданих вимог на продукцію, зокрема, щодо вмісту ензимів, оскільки верхня межа вмісту ензимів у запропонованому засобі менша за зазначену у вимогах Замовника 5% замість 15%.

Також не підтверджено виконання заданих вимог на продукцію, зокрема, щодо пакування, оскільки зазначено пакування тільки у пластиковий мішок замість пакування у заварені пакети, які вже потім пакуються у прошиті мішки.

Також відсутня інформація на підтвердження вимоги "Загальна вага транспортної тари не повинна перевищувати 30кг ± 300г".

Крім того, наданими учасником ТОВ "АМВІ ГРУП" документами, всупереч вимозі п. 2 Додатку 2 до ТД, взагалі не підтверджено відповідність наступним заданим вимогам на продукцію. Наведеним у Додатку А до ТД:

1. Пакування 1.1 Пакування Порошку повинно забезпечувати захист продукції від пошкодження та негативного впливу навколишнього середовища під час транспортування та зберігання.

1.2 Матеріали, з яких виготовлена упаковка, повинні бути інертними щодо порошку, не давати йому не властивих якостей і відповідати вимогам санітарного законодавства.

1.3 Для пакування Порошку використовують пакети полімерні або з комбінованих матеріалів згідно з ДСТУ 7275:2012, полімерні мішки або тару іноземного виробництва за наявності висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, отриманого у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров'я України.

Порошок пакують у пакети (спожиткова тара), пакети пакують у мішки (транспортна тара).

Місткість спожиткової тари 5кг ± 50г та/або 10кг + 100г. Загальна вага транспортної тари не повинна перевищувати 30кг + 300г.

Пакети повинні бути заварені. Мішки повинні бути прошиті.

1.4 За узгодженням замовника можуть бути встановлені інші вимоги до пакування.

2. Маркування 2.1 Марковання наносять на зовнішню поверхню паковання, на розбірливими літерами, які не змиваються протягом строку (терміну) придатності мийного засобу, і воно має містити - назву та торгову марку Порошку;

- назву, торгову марку, повну адресу та номер телефону виробника або уповноваженої особи, які відповідають за продаж Порошку на ринку;

- інформацію щодо складу Порошку згідно з додатком А ДСТУ 2972:2010;

- адресу, електронну адресу (за наявності) та номер телефону, звідки може бути отримано технічний опис інгрідієнтів Порошку;

- правила та умови використання і спеціальні застережені заходи, якщо необхідно:

інформацію щодо підтвердження відповідності;

- масу нетто;

- дату виготовлення;

- термін придатності;

- позначення нормативного документу, за яким виробляють Порошок (для продукції іноземного виробництва за наявності);

- штрихкодову позначку EAN.

2.2 Зазначену у пункті 10.1 інформацію обов'язково доводять до відома споживача у супровідній документації, що додана до продукції, на етикетці, у маркованні чи іншим способом, у доступній формі.

2.3 Транспортне марковання здійснюють згідно з ГСТУ 3-050.

Замовник зазначає, що вимогами додатку А ТД встановлено вимогу до показника "ензими 3-15%".

Вказаний показник передбачає допустиму межу процентного відношення ензимів в складі порошку, тобто ензимів має бути не менше 3% та не більше 15%.

В пропозиції ТОВ "АМВІ груп" надано опис мийного засобу де вказано "ензими 35%", що попадає в вказану межу додатка А ТД.

Додаток А містить розділ "Технічні вимоги" в якому вказано вичерпні задані вимоги до продукції.

В свою чергу такі розділи, як "Гарантійні зобов’язання, Умови зберігання, Умови транспортування, Умови пакування, маркування" додатка А ТД є інформативними і не є заданими вимогами до продукції.

П. 2 розділом 1 додатка 2 ТД зазначено вичерпний перелік документів виробника, який необхідно надати на продукцію. Вказаний перелік передбачений та встановлений у відповідності до технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. № 717.

Вказаним регламентом не передбачено окремих вимог до опису та інструкцію із застосування мийного засобу, інформаціі про склад мийного засобу із зазначенням переліку інгредієнтів, які застосовані під час виробництва такого засобу, типу (аніонні, катіонні, амфотерні, неоіногенні, дезінфектант, тощо), молекулярної маси та кількості поверхнево активних речовин в частині "Гарантійні зобов’язання, Умови зберігання, Умови транспортування, Умови пакування, маркування".

Так само вимогами п. 2 розділом 1 додатка 2 ТД не не містять окремих вимог до опису та інструкцію із застосування мийного засобу, інформаціі про склад мийного засобу із зазначенням переліку інгредієнтів, які застосовані під час виробництва такого засобу, типу (аніонні, катіонні, амфотерні, неоіногенні, дезінфектант, тощо), молекулярної маси та кількості поверхнево активних речовин в частині підтвердження розділів додатка А ТД таких як: "Гарантійні зобов’язання, Умови зберігання, Умови транспортування, Умови пакування, маркування".

Крім того, поняття пластиковий мішок відповідає поняттю пакет а вага 10 кг відповідає вимогам "Місткість спожиткової тари – 5кг ± 50г та/або 10кг ± 100г".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Додаток А Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики Порошок пральний для постільних речей.

Порошок повинен містити наступні компоненти: аніонні ПАР (5-15%); неіоногенні ПАР (5-15%); ензими 3-15%; кисневий вибілювач (3-6%).

Умови пакування, маркування Пакування 1.1 Пакування Порошку повинно забезпечувати захист продукції від пошкодження та негативного впливу навколишнього середовища під час транспортування та зберігання.

1.2 Матеріали, з яких виготовлена упаковка, повинні бути інертними щодо порошку, не давати йому не властивих якостей і відповідати вимогам санітарного законодавства.

1.3 Для пакування Порошку використовують пакети полімерні або з комбінованих матеріалів згідно з ДСТУ 7275:2012, полімерні мішки або тару іноземного виробництва за наявності висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, отриманого у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я України.

Порошок пакують у пакети (спожиткова тара), пакети пакують у мішки (транспортна тара).

Місткість спожиткової тари – 5кг ± 50г та/або 10кг ± 100г. Загальна вага транспортної тари не повинна перевищувати 30кг ± 300г.

Пакети повинні бути заварені. Мішки повинні бути прошиті.

1.4 За узгодженням замовника можуть бути встановлені інші вимоги до пакування.

2. Маркування 2.1 Марковання наносять на зовнішню поверхню паковання, на розбірливими літерами, які не змиваються протягом строку (терміну) придатності мийного засобу, і воно має містити:

назву та торгову марку Порошку;

назву, торгову марку, повну адресу та номер телефону виробника або уповноваженої особи, які відповідають за продаж Порошку на ринку;

інформацію щодо складу Порошку згідно з додатком А ДСТУ 2972:2010;

адресу, електронну адресу (за наявності) та номер телефону, звідки може бути отримано технічний опис інгрідієнтів Порошку;

правила та умови використання і спеціальні застережені заходи, якщо необхідно;

інформацію щодо підтвердження відповідності;

масу нетто;

дату виготовлення;

термін придатності;

позначення нормативного документу, за яким виробляють Порошок (для продукції іноземного виробництва – за наявності);

штрихкодову позначку EAN.

2.2 Зазначену у пункті 10.1 інформацію обов'язково доводять до відома споживача у супровідній документації, що додана до продукції, на етикетці, у маркованні чи іншим способом, у доступній формі.

2.3 Транспортне марковання здійснюють згідно з ГСТУ 3-050.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1. Документи про відповідність:

1.1. Запропонована продукція має відповідати технічному регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008р. № На підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання Учасник надає один з наступних документів:

сертифікат відповідності, виданий призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції), або документ про відповідність (звіт, висновок, тощо), виданий призначеним органом з оцінки відповідності;

або протокол випробувань, виданий акредитованою випробувальною лабораторією виробника (у разі застосування модуля А1 (внутрішній контроль виробництва з проведенням випробувань продукції під наглядом) та документ(ти) підтверджуючий акредитацію випробувальної лабораторії виробника;

декларацію про відповідність мийного засобу вимогам цього Технічного регламенту.

1.2. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, виданий у встановленому порядку та чинний на момент кінцевого строку подання пропозиції.

1.3. Сертифікат на систему управління якістю виробника на її відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 чинний на момент кінцевого строку подання пропозиції.

2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію:

В складі Пропозиції надаються документи виробника на запропоновану продукцію:

– опис та інструкцію із застосування мийного засобу;

– інформацію про склад мийного засобу із зазначенням переліку інгредієнтів, які застосовані під час виробництва такого засобу, типу (аніонні, катіонні, амфотерні, неоіногенні, дезінфектант, тощо), молекулярної маси та кількості поверхнево активних речовин.

3. Надання правових документів щодо виготовлення та постачання продукції:

3.1. Якщо учасник не є виробником продукції, надати документ(ти), які підтверджують стосунки із виробником:

а) договір з виробником;

або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;

або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;

або г) інше документальне підтвердження про походження товару у учасника від виробника (в такому разі учасник має надати: договори на купівлю товару або інші належні документи відповідно до чинного законодавства, що підтвердять весь ланцюг походження товару у учасника починаючи від виробника).

Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання товару та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.

Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка (файл "Довідка відповідність технічним вимогам.pdf"), відповідно до якої ТОВ "АМВІ груп" підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та Додатку А до тендерної документації;

- опис мийного засобу (файл "Опис мийного засобу.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

15. Пакування – пластиковий мішок 16. Вага нетто, кг - 10 Інформація про склад мийного засобу: Інгредієнти, які застосовані під час виробництва засобу: аніонні ПАР 5-15%, молекулярна маса <400; неіоногенні ПАР 5-15%, молекулярна маса <400; кисневий відбілювач 3-6%; карбонати; силікати; хлорид натрію;

піногасни иттинний відбілювач; ензими 3-5%; ТАЕД: ароматизатор;

- Інструкція із застосування засобу Порошок пральний безфосфатний (файл "Інструкція із застосування засобу.pdf"), відповідно до якої зазначено, зокрема:

5.1. Засіб постачається виробником у вигляді порошку в поліетиленових пакетах, п/п мішки.

- інформація про склад мийного засобу (файл "Інформація про склад мийного засобу.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

15. Пакування – пластиковий мішок 16. Вага нетто, кг - 10 Інформація про склад мийного засобу: Інгредієнти, які застосовані під час виробництва засобу: аніонні ПАР 5-15%, молекулярна маса <400; неіоногенні ПАР 5-15%, молекулярна маса <400; кисневий відбілювач 3-6%; карбонати; силікати; хлорид натрію;

піногасни иттинний відбілювач; ензими 3-5%; ТАЕД: ароматизатор.

За таких умов, кількість ензимів у запропонованому Переможцем товарі знаходиться в межах діапазону, наведеного в Документації.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі в частині вимог до пакування та маркування.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме - недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі філії "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" (код ЄДРПОУ 41022900) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АМВІ груп" (код ЄДРПОУ 45187172) переможцем процедури закупівлі — "(ПК-24Т_0374_ВО) Пральний порошок", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-11-011595-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «АМВІ ГРУП»