Рішення АМКУ № 69-р/пк-пз: Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону…

Рішення органу оскарження № 69-р/пк-пз від 02.01.2025 за скаргою UA-2024-08-08-000672-a.c3

Текст рішення

РІШЕННЯ

№69-р/пк-пз від 02.01.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ: 44592388) від 14 грудня 2024 № UA-2024-08-08-000672-a.c3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 17.12.2024 №20028-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі за лотом № 1 подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Марганецький хлібозавод" (надалі – ТОВ "ВКФ "Марганецький хлібозавод" ) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.09.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ВКФ "Марганецький хлібозавод" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 09.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 09.12.2024 №20 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: " 1. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, що викладені у Додатку 2.

Додатком 2 Документації передбачено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Крім того, Додатком 2 Документації передбачено, що учасник процедури повинен мати та підтвердити досвід у сфері управління підприємством з виробництва харчових продуктів не менше двох років.

Учасник може не мати власного обладнання для виготовлення харчових продуктів, а натомість орендувати відповідне обладнання або управляти ним за договором управління майном.

У складі Пропозиції Скаржника надано, зокрема:

Договір управління майном від 04.01.2022 № 04/01-02 між ТОВ "ЕВІЛАНС" (код ЄДРПОУ 43742895) та ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) про те, що "Установник управління передає Управителю на строк 3 роки технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м’ясних заморожених напівфабрикатів".

Договір управління майном від 02.08.2022 № 0208/22 між ТОВ "МІТЕН" (код ЄДРПОУ 43553400) та ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) про те, що "Установник управління передає Управителю на строк 2 роки технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м’ясних заморожених напівфабрикатів".

Інформація про наявність в Учасника майна загальногосподарського користування (офісне приміщення, в якому розміщуються працівники, комп’ютерна та оргтехніка, засоби зв’язку, програмне забезпечення тощо) шляхом надання довідки.

Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково орендувати відповідне майно чи співпрацювати за договорами з іншими підприємствами, які мають відповідну матеріально-технічну базу, необхідну для виконання договору управління активами. У довідці зазначене наступне: вакуумний пакувальник (довірче управління), вакуумний пакувальник про (довірче управління), запайщик настільний (довірче управління), камера холодильна збірна розбірна КХ-7,13 (довірче управління), лаарь морозильний (довірче управління), лаарь морозильний про (довірче управління), лаарь морозильний з глузою кришкою про (довірче управління), лаарь морозильний з глухою кришкою ( довірче управління), ноутбук Aser (власне), принтер Canon iR1643 (власне), програмне забезпечення (офісне додаток Adobe Acrobat Pro) (власне), програмне забезпечення (операційна система Microsoft Windows 10) (власне), рокла (довірче управління), рокла електрична (довірче управління), системний блок (власне), скриня морозильна для зберігання готової продукції з скляною кришкою (довірче управління), стіл морозильний (довірче управління), телефон Samsung (власне), шафа морозильна (довірче управління), шафа шокової заморозки (довірче управління), шафа для документів (власне), частина нежитлового приміщення, загальна площа 54 кв.м. (орендоване).

Разом з тим, учасник процедури закупівлі не підтвердив, що він має досвід у сфері управління підприємством з виробництва харчових продуктів не менше двох років.

2. Учасником було подано в підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копію договору управління від 04.01.2022 укладеного між ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) та ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" (ЕДРПОУ 43742895) (далі – Договір від 04.01.2022).

Відповідно до умов Договору від 04.01.2022 ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" діючи як "Установник управління" передав в управління ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м’ясних заморожених напівфабрикатів.

Відповідно до частини 1 статті 1032 Цивільного кодексу України установником управління є власник майна.

Проте, згідно інформації наданої в листі СБУ від 09.10.2024 № 14/1/1-6043 (далі Лист СБУ № 6043), згідно даних ДПС України, ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" орендує обладнання та об’єкти нерухомості, які можуть використовуватись для виготовлення продуктів харчування, що виключає можливість передачі їх у довірче управління іншим юридичним особам.

Отже, враховуючи прямі приписи статті 1032 ЦК України, ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" не мала права на укладання договору управління відносно майна, що не належіть їй на праві власності.

Згідно з пунктом 3.6. Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за № 1562/20300 (далі – Порядок № 1588) (із змінами та доповненнями), передбачено, що на обліку в контролюючих органах перебувають серед іншого договори управління майном без створення юридичних осіб, за якими здійснюються операції з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Податкового кодексу України, або розділом VI Податкового кодексу України.

Взяття на облік договору здійснюється шляхом додаткового взяття на облік як платника податків відповідного управителя майна або уповноваженої особи.

Підставою для взяття на облік договору (угоди) управління майном є прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію платником ПДВ управителя майна та отримання документів, визначених пунктом 4.7 розділу IV Порядку № 1588.

Після взяття на облік договору управління майном відповідні відомості включаються до Реєстру договорів про спільну діяльність, договорів управління майном та угод про розподіл продукції.

В підтвердження реєстрації договору управління в контролюючому органі Управителю видається Довідка за формою № 34-ОПП.

Згідно одержаної інформації від Державної податкової служби України в листі від 18.10.2024 № 13161/5/99-00-08-01-04-05 (далі - Лист ДПС № 13161), Договір від 04.01.2022 в контролюючих органах не реєструвався і відповідно Учаснику не видавалась Довідка форми №34-ОПП.

Наведене свідчить по невідповідність та недостовірність інформації поданої Учасником в складі своєї тендерної пропозиції.

3. Учасником було подано в підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копію договору управління від 02.08.2022 укладеного між ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) та ТОВ "МІТЕН" (ЕДРПОУ 43553400) (далі – Договір від 02.08.2022).

Відповідно до умов Договору від 02.08.2022 ТОВ "МІТЕН" діючи як "Установник управління" передав в управління ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м’ясних заморожених напівфабрикатів.

Відповідно до частини 1 статті 1032 Цивільного кодексу України установником управління є власник майна.

Проте, згідно інформації наданої в листі СБУ від 09.10.2024 № 14/1/1-6043 (далі Лист СБУ № 6043), згідно даних ДПС України ТОВ "МІТЕН" орендує обладнання та об’єкти нерухомості, які можуть використовуватись для виготовлення продуктів харчування, що виключає можливість передачі їх у довірче управління іншим юридичним особам.

Отже, враховуючи прямі приписи статті 1032 ЦК України, ТОВ "МІТЕН" не мала права на укладання договору управління відносно майна, що не належіть їй на праві власності.

Відповідно до частини 1 статті 1032 Цивільного кодексу України установником управління є власник майна.

Згідно одержаної інформації від Державної податкової служби України в Лист ДПС № 13161, Договір від 02.08.2022 в контролюючих органах не реєструвався і відповідно Учаснику не видавалась Довідка форми №34-ОПП.

4. В Листі СБУ № 6043 зазначено, що ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ", ТОВ "МІТЕН" відсутні діючі банківські рахунки в комерційних банках.

Останній закритий 23.02.2023, свідоцтво платника ПДВ анульовано 10.11.2023 у зв’язку з відсутністю поставок та ненаданням звітності, фактично товариство здійснювало фінансові операції тільки в січні – квітні 2022 року (постачання м’ясних консервів на користь органів державної влади).

В листі ДПС України № 13161 зазначено, що ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" на підставі рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄДРПН ГУ ДПС у Київській області про відповідність платника податку критеріям ризикованості від 06.07.2022 № 16330.

Згідно пункту 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабміну від 11.12.2019 р. № 1165 (далі – Порядок № 1165) платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника ПДВ. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування Таблиці, яке надсилається платнику податку. У рішенні про неврахування Таблиці в обов’язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Проте в Листі ДПС № 13161 зазначено, що станом на 17.10.2024 ТОВ "УГРК" у період 2021 – 2024 років не подавало до контролюючих органів таблицю товаровиробника.

5. Учасником було подано в підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копію договору поставки від 21.12.2022 укладеного між ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (Продавець) та ТОВ "МІКТОН" (ЄДРПОУ 43700148) (Покупець) (далі – Договір від 21.12.2022).

Відповідно до пункту 2.1. Договору від 21.12.2022 ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" зобов’язався виготовляти та поставляти ТОВ "МІКТОН" заморожені напівфабрикати, а останній зобов’язався приймати та оплачувати вказаний товар.

В підтвердження вказаного договору Учасником додано до своєї тендерної пропозиції такі документи як: рахунки, видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, що виписані у грудні 2022, березні, квітні, травні, червні 2023. При цьому вартість товарів визначена з врахуванням суми податку на додану вартість.

Згідно із Податковим кодексом України, податкова декларація визначається як документ, що подається платником податків (зокрема, по Договору управління) у визначені цим кодексом строки до контролюючого органу, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання. За правилами пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України, показники податкової декларації визначені платником податку мають статус узгоджених і не можуть платником оскаржуватись.

Підпунктами 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України ( далі - ПКУ) визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, та сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 статті 36 ПКУ встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше або дата зарахування коштів, або дата відвантаження товарів (пункт 187.1.

ПКУ).

Проте:

в Листі СБУ № 6043 зазначено, що відповідно до даних з баз ДПС, ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" здійснювало господарську діяльність з продажу продуктів харчування (м’ясні консерви) тільки у квітні 2022 року, інші фінансові операції з продажу заморожених напівфабрикатів не зареєстровано;

в Листі ДПС № 13161 зазначено, що згідно з даними інформаційнокомунікаційних баз даних ДПС (далі – ІКС ДПС) відповідно до Єдиного реєстру податкових накладних ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" не видавало та не реєструвало податкові накладні за період з 2021 по 2024 роки, в тому числі не видавало та не реєструвало податкові накладні на ТОВ "МІКТОН" за період з грудня 2022 по липень 2023 року;

в Листі СБУ № 6043 зазначено, що у ТОВ "МІКТОН" відсутні діючі банківські рахунки в комерційних банках (останній закритий – 16.08.2021), свідоцтво платника ПДВ анульовано 14.08.2023 у зв’язку з ненаданням декларації протягом року.

Водночас, за відомостями визначеними в Листі ДПС № 13161, ТОВ "МІКТОН" здійснювало операції з купівлі-продажу продуктів харчування з січня по липень 2021 року, отже інформація наведена ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" щодо реалізації продуктів харчування у грудні 2022 року є невідповідною та недостовірною.

6. Учасником було подано в підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копію договору поставки від 29.11.2021 укладеного між (Продавець) та СВК "ЖЕМІНА ПЛЮС" (ЄДРПОУ 44592388) (Покупець) (далі – Договір від 29.11.2021).

Відповідно до пункту 2.1. Договору від 29.11.2021 ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" зобов’язався виготовляти та поставляти СВК "ЖЕМІНА ПЛЮС" заморожені напівфабрикати, а останній зобов’язався приймати та оплачувати вказаний товар.

В підтвердження вказаного договору Учасником додано до своєї тендерної пропозиції такі документи як: рахунки, видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, що виписані у грудні 2021, березні 2022. При цьому вартість товарів визначена з врахуванням суми податку на додану вартість.

ПКУ).

Проте:

в Листі СБУ № 6043 зазначено, що свідоцтво платника податків СВК "ЖЕМІНА ПЛЮС" анульовано 16.11.2022 у зв’язку з відсутністю поставок та надання звітності;

в Листі ДПС № 13161 зазначено, що СВК "ЖЕМІНА ПЛЮС" відповідно до рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Дніпропетровській області про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 30.03.2021 №3342.

В Листі СБУ № 6043 зазначено, що:

ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ";

ТОВ "МІТЕН";

ТОВ "МІКТОН";

в об’єктах оподаткування зазначають право оренди на приміщення, які розташовані за адресою: Житомирська область, місто Бердичів, вулиця Максима Залізняка, будинок 12, що свідчить про їх взаємопов’язаність між собою.

7. Також слід враховувати інформацію, що наведена в листі СБУ стосовно зміни основного виду діяльності ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ з "організація будівництва будівель" на "управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту" (зміни внесені до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань 22.07.2024).

Виходячи з вище викладеного, Уповноважена особа АРМА дійшла висновку, що подані учасником ТОВ "УГРК" документи в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:

- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (офісне приміщення, в якому розміщуються працівники, комп’ютерна та оргтехніка, засоби зв’язку, програмне забезпечення тощо, власне або в користуванні);

- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є не достовірними.

Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

тендерна пропозиція, зокрема, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання приписів Закону та Особливостей Замовник виконав рішення Комісії №18781-р/пк-пз від 25.11.2024 та скасував рішення про відхилення Пропозиції Скаржника Проте 09.12.2024 Замовник повторно дискваліфікував Пропозицію Скаржника.

Необхідно звернути увагу, що Законом не передбачено можливість декілька раз відхиляти Пропозицію Учасника. Отже, Замовник не мав законодавчих підстав повторно відхиляти Пропозицію Скаржника.

Скаржник наголошує, що Замовник зобов’язаний дати учаснику час на виправлення невідповідностей у кваліфікаційних документах.

Скаржник, посилаючись на вимоги Особливостей, зазначає, що Замовником не наведено перелік документів та/або інформацію, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, також не встановлено такий перелік шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.

Відповідно до зазначеного, документи Пропозиції вважаються тільки ті документи, довідки, інформація тощо, які встановлені для подання в Документації.

Отже, у зв’язку із відсутністю переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, уся надана Скаржником інформація та документи, як додатки до цінової пропозиції (яка встановлена в електронній системі закупівель, шляхом заповнення електронної форми), не є Пропозицією/частиною Пропозиції.

Пунктом 42 Особливостей встановлено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Як вбачається із наведеного, та у зв’язку із тим, Скаржник не зобов’язаний надавати жоден документ у складі Пропозиції, Замовник не мав законодавчого права перевіряти, додатки до цінової пропозиції Скаржника (надані із власної ініціативи), відповідно Замовник не мав обґрунтованого права відхиляти Пропозицію Скаржника, у зв’язку із тим, що учасник процедури закупівлі зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.

Також Замовник не мав права відхилити Пропозицію Скаржника з підстави невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Замовник надає пояснення, аналогічні до протоколу уповноваженої особи від 09.12.2024 №20, та зазначає, що Комісія в Рішенні №18781-р/пк-пз від 25.11.2024 зазначила, що доводи Замовника щодо недостовірності поданої учасником документації не були предметом розгляду органу оскарження так як первісно вони не були визначені в протоколі від 31.10.2024 №26, отже вказані доводи органом оскарження не розглядались.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- лист від 09.10.2024 №14/1/1-6043, виданий Головним управлінням з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України, відповідно до якого:

При ознайомленні з вище вказаною інформацією встановлено, що переможцем конкурсного відбору управителя з застосуванням електронної системи визнано ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (ЄДРПОУ 44592388) - далі ТОВ

"УГРК".

З метою участі у вище вказаному конкурсі ТОВ "УГРК" завантажено до онлайн платформи Prozorro документи, які підтверджують кваліфікаційні вимоги до управителя визначені в тендерній документації.

… - досвід виконання аналогічних робіт ТОВ "УГРК" підтверджено:

1. Договір від 04.01.2022 з ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) предметом якого є передача в управління обладнання для виготовлення та зберігання напівфабрикатів;

2. Договір від 02.08.2022 з ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400) - передача в управління обладнання для виготовлення та зберігання напівфабрикатів;

3. Договір від 21.12.2022 з ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148) - виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів. Відповідно до вказаного договору та наданих рахунків, і актів прийому - передачі у період грудень 2022 - червень 2023 року ТОВ "УГРК" поставило на користь ТОВ "Міктон" продукції на загальну суму 450 тис. гривень.

4. Договір від 29.11.2021 з СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) - виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів.

Відповідно до вказаного договору та наданих рахунків і актів прийому - передачі ТОВ "УГРК" поставило СВК "Жеміна Плюс" продукції у загальній кількості 34 кг. на суму 2 500 гривень.

- надано податкову та фінансову звітність про наявність чистого прибутку за 2023 рік 396,6 тис. гривень, в свою чергу відсутній прибуток та іфнормація щодо звітності у 2022 році.

З метою перевірки правдивості наданих документів, здійснено аналіз даних щодо здійснення фінансово - господарської діяльності ТОВ "УГРК". Відповідно до інформації з баз даних Державної податкової служби України, вказаним товариством здійснювалась господарська діяльність з продажу продуктів харчування (мясні консерви) тільки у квітні 2022 року, інші фінансові операції з продажу заморожених напівфабрикатів не зареєстровано. Також, в Державній податковій службі України відсутні дані стовно обєктів оподаткування, які ТОВ "УГРК" отримало на праві довірчого управління від ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" та ТОВ "Мітен" та може використовувати для переробки і виробництва заморожених напівфабрикатів.

Перевіривши подані ТОВ "УГРК" документи отримано дані, що відповідно до інформації Державної податкової служби України, ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі", ТОВ "Мітен" (відсутні діючі банківські рахунки в комерційних банках останній закритий 23.02.2023, свідоцтво платника ПДВ анульовано 10.11.2023 у зв’язку з відсутністю поставок та неподанням звітності) - фактично здійснювало фінансові операції тільки в січні - квітні 2022 року (постачання м’ясних консерв на користь органів державної влади), СВК "Жеміна Плюс" (свідоцтво платника ПДВ анульовано 16.11.2022 у зв’язку з відсутністю поставок та ненаданням звітності) та ТОВ "Міктон" (відсутні діючі банківські рахунки в комерційних банках останній закритий — 16.08.2021, свідоцтво платника ПДВ анульовано 14.08.2023 у зв’язку з ненаданням декларації протягом року) у період з 2022 року по теперішній час не здійснювали реєстрацію податкових накладних, що є ознаками фіктивності господарської діяльності вказаних товариств.

В свою чергу, відповідно до даних Державної податкової служби України ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" та ТОВ "Мітен" орендують обладнання та об’єкти нерухомості, які можуть використовуються для виготовлення продуктів харчування, що виключає можливість передачі їх у довірче управління іншим юридичним особам.

Також, ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі", ТОВ "Мітен" та ТОВ "Міктон" в об’єктах оподаткування зазначають право оренди на приміщення, які розташовані за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Максима Залізняка, 12, що свідчить про їх взаємопов’язаність між собою.

Додатково отримано дані, що ТОВ "УГРК" можливо виступало, компанією "транзитером" з метою завищення фактичної вартості продукції, при виконанні договору із закупівлі продуктів харчування на замовлення ВЧ А 3160 у постачальника ТОВ "Дніпро Техно Центр". За даним фактом Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42022100000000584 від 15.11.2022, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ "УГРК" 22.07.2024 змінено основний вид діяльності: з "організація будівництва будівель" на "управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту", а також 26.07.2024 змінено склад засновників та додано нового засновника AT "Закритий недеверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "ГЕТЬМАН" (ЄДРПОУ 45193537), фактичним власником та засновником, якого є громадянин Ізраїлю Фінкельштейн Яків.

В ході здійснення OSINT - аналізу відкритих джерел інформації стосовно засновника та власника AT "Закритий недеверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "ГЕТЬМАН", отримано дані, що Фінкельштейн Яків має громадянство України та у 2023 році змінив прізвище з Грібов Яків Семенович на Фінкельштейн Яков Семенович.

В свою чергу (Фінкільштейн) Грібов Я.С. є відомим українським бізнесменом та співвласником торгової марки Nemiroff, Відповідно до публікацій українських та закордонних ЗМІ (в т.ч. російських) Фінкільштейн (Грібов) Я.С. здійснював підприємницьку діяльність на території країни - агресора та підтримував проросійські погляди в Україні. За наявними даними з 2017 року Фінкільштейн (Грібов) Я.С. постійно проживає на території російської федерації та має зареєстрований код платника податків країни - агресора, що свідчить про можливе здійснення ним підприємницької діяльності на території російської федерації та можливої сплати податків до бюджету рф.

Виходячи з вище викладеного, можливо зробити висновки, що ТОВ "УГРК" є компанією, яка фактично не здійснює господарську діяльність із виготовлення та продажу заморожених напіфабрикатів або управління підприємницької діяльності у вказаній сфері (відсутні дані в реєстрах державної податкової служби щодо здійснення операцій з придбання товарів необхідних для здійснення виробництва, відсутність здійснення продажу готової продукції напівфабрикатів, відсутність експлуатаційного дозволу (на діяльність з виробництва та /або зберігання) харчових продуктів тваринного походження виданого Держпродспоживслужбою, відсутні зареєстрованих об'єктів оподаткування, надання для участі у конкурсі аналогічних виконаних договорів, які мають ознаки фіктивності, відсутність працевлаштованих на постійній основі працівників, внесення змін до установчих документів товариства, щодо основаного виду діяльності безпосередньо перед проведенням конкурсу).

Вище викладені факти можуть свідчити про те, що ТОВ "УГРК" можливо використовується представниками бізнес — структур країни - агресора, в тому числі, які повязані зі спецслужбами рф, для встановлення контролю над активами, які арештовані з метою унеможливлення їх використання для сприяння країні - агресору в проведенні військових дій на території України.

Зважаючи на вище викладене, з метою попередження загроз державній безпеці України, а саме встановлення контролю над активом бізнес - структурами, які пов'язані з країною - агресором на підставі п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України "Про службу безпеки України", а також з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України № 187 від 03.03.2022 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією російської федерації", пропонуємо здійснити додаткові заходи з перевірки фактичної спроможності переможця конкурса з управління активами ТОВ "УГРК" здійснювати управління вище вказаними активами, а також недопущення прямої (опосередкованої) участі в їх управлінні представниками російської федерації….";

- лист від 18.10.2024 №13161/5/99-00-08-01-04-05, виданий ДЕРЖАВНОЮ ПОДАТКОВОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, відповідно до якого: "Державна податкова служба України (далі - ДПС) у межах компетенції розглянула лист Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - АРМА) від 15.10.2024 № 9512/1-17-24/6.9 (вх. ДПС № 105940/5 від 15.10.2024) та додатково до листа ДПС від 17.10.2024 № 13081/5/99-00-08-01-04-05 щодо надання інформації та у межах компетенції надає наявні в ДПС відомості та інформацію, в тому числі з Державного реєстру фізичних осіб — платників податків (далі Державний реєстр) станом на 16.10.2024, (додається).

… Крім того повідомляємо, що згідно з даними інформаційно-комунікаційних баз даних ДПС відповідно до Єдиного реєстру податкових накладних:

ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) не видавало та не реєструвало податкові накладні за період з 2021 по 2024 роки;

… ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ 44592388) не видавало та не реєструвало податкові накладні на ТОВ "МІКТОН" (код ЄДРПОУ 43700148) за період з грудня 2022 по липень 2023 року.

… Відповідно до інформаційно-комунікаційних систем ДПС (далі - ІКС ДПС) станом на 17.10.2024 ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" у період 20212024 р.р. таблицю даних платника податку за встановленою формою до ДПС не подавало.

- лист від 14.10.2024 №14/1/1-6284, виданий Головним управлінням з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України, відповідно до якого міститься інформація про ТОВ ВКФ "Марганецький хлібозавод".

- Відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків станом на 16.10.2024 ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ", ТОВ "ЕВІЛАНС

ІНДАСТРІАЛ

ТЕХНОЛОДЖІ",

ТОВ

"МІТЕН",

ТОВ

"МІКТОН",

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВА "ЖЕМІНА ПЛЮС".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, які надаються у вигляді сканованих документів придатних для машинозчитування (файли з розширенням "pdf", "jpeg", тощо).

Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

Підтвердження учасником (об’єднанням учасників) кваліфікаційних критеріїв (Додаток 3 до тендерної документації). Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації кваліфікаційні критерії, встановлені у відповідності до статті 16 Закону, вимоги до учасників, встановлені у відповідності до пункті 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам викладено у Додатку 3.

Додаток 3 Документації містить кваліфікаційні критерії до учасників за предметом закупівлі та передбачає, зокрема:

Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону).

1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (офісне приміщення, в якому розміщуються працівники, комп’ютерна та оргтехніка, засоби зв’язку, програмне забезпечення тощо, власне або в користуванні).

Інформація про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копіями (роздруківками) оборотно-сальдових відомостей за відповідними рахунками бухгалтерського обліку, або договором оренди майна, актів прийому-передачі тощо.

ДОВІДКОВО: Учасник має підтвердити наявність у нього майна загальногосподарського користування (офісне приміщення, в якому розміщуються працівники, комп’ютерна та оргтехніка, засоби зв’язку, програмне забезпечення тощо) шляхом надання довідки за вказаною формою.

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):

На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:

- довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше двох діючих або закінчених договорів), яка має містити інформацію про виконання договорів протягом останніх двох років.

- копії аналогічних договорів, інформація про які наведена в довідці (не менше двох договорів).

На підтвердження надаються: копії документів (згідно з умовами договору), що підтверджують виконання вказаних у довідці договорів в повному обсязі.

- лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше двох) від контрагента згідно з аналогічними договорами, які зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів з обов’язковим зазначенням номеру, дати укладання та інформації про відсутність претензій та порушень умов договору (у разі подання контрагентів фізичних осіб, подається за наявності ).

Під аналогічними договорами слід розуміти виконані учасником договори виробництва та реалізації харчових продуктів, а також договорів управління майном у сфері виробництва харчової продукції.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази, у якій зазначено, зокрема: "вакуумний пакувальник (довірче управління), вакуумний пакувальник про (довірче управління), запайщик настільний (довірче управління), камера холодильна збірна розбірна КХ-7,13 (довірче управління), лаарь морозильний (довірче управління), лаарь морозильний про (довірче управління), лаарь морозильний з глузою кришкою про (довірче управління), лаарь морозильний з глухою кришкою ( довірче управління), ноутбук Aser (власне), принтер Canon iR1643 (власне), програмне забезпечення (офісне додаток Adobe Acrobat Pro) (власне), програмне забезпечення (операційна система Microsoft Windows 10) (власне), рокла (довірче управління), рокла електрична (довірче управління), системний блок (власне), скриня морозильна для зберігання готової продукції з скляною кришкою (довірче управління), стіл морозильний (довірче управління), телефон Samsung (власне), шафа морозильна (довірче управління), шафа шокової заморозки (довірче управління), шафа для документів (власне), частина нежитлового приміщення, загальна площа 54 кв.м. (орендоване)";

1) Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 15.08.2024 №6, відповідно до якої:

договір від 04.01.2022 № 04/01-02, укладений з ТОВ "ЕВІЛАНС" за предметом передача в управління на строк 3 роки технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м'ясних заморожених напівфабрикатів;

договір від 21.12.2022 № 21/12-22, укладений з ТОВ "МІКТОН", за предметом Виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів;

договір від 02.08.2022 № 0208/22, укладений з ТОВ "МІТЕН", за предметом Передача в управління на строк 2 роки технологічне обладнання для виготовлення, заморозки та подальшого зберігання м'ясних заморожених напівфабрикатів;

договір від 29.11.2021 № 29/11-21, укладений з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ВИРОБНИЧИМ КООПЕРАТИВОМ "ЖЕМІНА ПЛЮС", за предметом Виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

2) договір від 04.01.2022 № 04/01-02, укладений з ТОВ "ЕВІЛАНС" (Установник управління), відповідно до якого: 1. Установник управління передає Управителю на строк 3 роки технологічне обладнання для виготовлення заморозки та подальшого зберігання м'ясних заморожених напівфабрикатів іменоване надалі "Майно", а Управитель зобов'язується здійснювати управління цим Майном в інтересах Установника управління.

(файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- акт приймання-передачі до договору від 04.01.2022 №04/01-02;

- Бухгалтерська довідка від 04.01.2022 №0401/22, відповідно до якої: Дана у тому, що на баланс ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНА ГРУПА

РОЗВИТКУ

ТА

КОНСАЛТИНГУ"

від

ТОВАРИСТВА

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВІЛАНС" згідно Договору № 04/01-02 від 04.01.2022 р., було передано Майно на суму 119 370.00 грн суму;

- лист від ТОВ "ЕВІЛАНС" (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

3) договір поставки від 21.12.2022 №21/12-22, укладений з ТОВ "МІКТОН", відповідно до якого:

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. ПОСТАЧАЛЬНИК протягом строку дії Договору зобов'язується виготовляти та поставляти ПОКУПЦІЮ Товар заморожені напівфабрикати, у відповідності до рахунківфактур ПОСТАЧАЛЬНИКА, а ПОКУПЕЦЬ зобов'язується приймати та оплачувати Товар, на умовах, визначених Договором. (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- рахунки на оплату до договору від 21.12.2022 №21/12-22: від 23.12.2022 №2312-01;

від 27.12.2022 №2712-01; від 09.03.2023 №903-03; від 20.04.2023 №2004-01; від 23.05.2023 №2305-01; від 26.06.2023 №2606-01 (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- акти приймання-передачі товару до договору від 21.12.2022 №21/12-22: від 23.12.2022, від 27.12.2022, від 09.03.2023, від 20.04.2023, від 23.05.2023, від 26.06.2023, (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- лист-відгук від 15.08.2023 №45 від ТОВ "МІКТОН" (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

4) договір поставки від 29.11.2021 №29/11-21, укладений з сільськогосподарським виробничим кооперативом "ЖЕМІНА ПЛЮС", відповідно до якого:

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. ПОСТАЧАЛЬНИК протягом строку дії Договору зобов'язується виготовляти та поставляти ПОКУПЦЮ Товар заморожені напівфабрикати, у відповідності до рахунківфактур ПОСТАЧАЛЬНИКА, а ПОКУПЕЦЬ зобов'язується приймати та оплачувати Товар, на умовах, визначених Договором. (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- рахунки на оплату до договору від 29.11.2021 №29/11-21: від 03.12.2021 №1; від 02.03.2022 №203-01 (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- акти приймання-передачі товару до договору від 29.11.2021 №29/11-21: від 03.12.2021, від 02.03.2022 (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- лист від сільськогосподарського виробничого кооператива "ЖЕМІНА ПЛЮС" (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

5) договір від 02.08.2022 №0208/22, укладений з ТОВ "МІТЕН" (Установник кправління), відповідно до якого:

1. Установник управління передає Управителю на строк 2 роки технологічне обладнання для виготовлення заморозки та подальшого зберігання м'ясних заморожених напівфабрикатів іменоване надалі "Майно", а Управитель зобов'язується здійснювати управління цим Майном в інтересах Установника управління (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- акт приймання-передачі від 02.08.2022 до договору від 02.08.2022 №0208/22 (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- бухгалтерська довідка від 02.08.2022 №0208-01/22, відповідно до якої: "Дана у тому, що на баланс ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" від ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІТЕН" згідно Договору № 0208/22 від 02.08.2022 р., було передано Майно на суму 87 400,00 грн суму…" (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf");

- лист-відгук від ТОВ "МІТЕН" (файл "5.досвід виконання аналогічних договорів.pdf").

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-2110-пз, надіслано запит Скаржнику, зокрема: "Керуючись пунктом 66 Особливостей, товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ: 44592388) повинен протягом двох робочих днів з дня отримання запиту надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення по суті питань, викладених у протоколі уповноваженої особи від 09.12.2024 №20, шляхом розміщення його у вигляді файлу в "pdf" форматі на веб-порталі Уповноваженого органу".

Скаржник у відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-2110-пз зазначив, зокрема:

"Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 782 внесено наступні зміни в Особливості:

….. у тому числі, доповнено пункт 28 Особливостей абзацом 10 такого змісту:

"Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

пункт 44 Особливостей доповнено абзацом такого змісту: Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.

… Замовником, Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, в тендерній документації не наведено перелік документів та/або інформацію, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, також не встановлено такий перелік шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.

… Як вбачається із наведеного, та у зв’язку із тим, Скаржник не зобов’язаний надавати жоден документ у складі тендерної пропозиції, Замовник не мав законодавчого права перевіряти, додатки до цінової пропозиції Скаржника (надані із власної ініціативи) , відповідно Замовник не мав обґрунтованого права відхиляти тендерну пропозицію Скаржника, у зв’язку із тим, що учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей".

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20111-пз, надіслано запит ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ", зокрема: "… Враховуючи наведене, зазначаємо про необхідність надати документи, що підтверджують право власності ТОВ "ЕВІЛАНС ІНДАСТРІАЛ ТЕХНОЛОДЖІ" (код ЄДРПОУ: 43742895) на технологічне обладнання, що є предметом договору від 04.01.2022 № 04/01-02".

Станом на дату прийняття цього рішення відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20111-пз – відсутня.

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20113-пз, надіслано запит ТОВ "МІКТОН", зокрема: "… Враховуючи наведене, зазначаємо про необхідність надати документи (зокрема, зареєстровані податкові накладні), що підтверджують факт поставки товару за договором поставки від 21.12.2022 № 21/12-22".

Станом на дату прийняття цього рішення відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20113-пз відсутня.

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20112-пз, надіслано запит ТОВ "МІТЕН", зокрема: "… Враховуючи наведене, зазначаємо про необхідність надати документи, що підтверджують право власності ТОВ "МІТЕН" (код ЄДРПОУ 43553400) на технологічне обладнання, що є предметом договору від 02.08.2022 № 0208/22".

Станом на дату прийняття цього рішення відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20112-пз відсутня.

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20117-пз, надіслано запит СВК "ЖЕМІНА ПЛЮС", зокрема: "… Враховуючи наведене, зазначаємо про необхідність надати документи (зокрема, зареєстровані податкові накладні), що підтверджують факт поставки товару за договором поставки від 29.11.2021 № 29/11-21".

Станом на дату прийняття цього рішення відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-20117-пз відсутня.

Листом Комісії від 25.12.2024 № 20-29.1/12-181ПЗе, надіслано запит Головному управлінню з протидії системним загрозам управлінню державою Служби Безпеки України, зокрема: "… Враховуючи наведене, керуючись пунктом 66 Особливостей, просимо протягом двох робочих днів з дня отримання запиту надіслати в електронному вигляді органу оскарження додаткові документи, які підтверджують факти, викладені у листі від 09.10.2024 №14/1/1-6043".

Листом від 30.12.2024 №14/1/1-8268, у відповідь на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29.1/12-181ПЗе, Головне управління з протидії системним загрозам управлінню державою Служби Безпеки України повідомило, зокрема:

"… В ході здійснення службової діяльності проаналізовано дані, які наявні на онлайн-платформі Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08000672-а, в ході якого виявлено, що ТОВ "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (ЄДРПОУ 44592388) - далі ТОВ "УГРК" надало для участі у публічних торгах документи щодо підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника, які мають ознаки фіктивності.

На підставі отриманих даних Головним управлінням з протидії системним загрозам управлінню державою СБ України надіслано інформування до Національного агенства України з питань виявлення розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з пропозицією здійснити додаткову перевірку достовірності документалльних матеріалів поданих ТОВ "УГРК" для участі в публічній закупівлі.

Так, Головним управлінням з протидії системним загрозам управлінню державою СБ України, отримано додаткові дані стосовно суб’єктів підприємницької діяльності, які були контрагентами про здійсненні ТОВ "УГРК" фінансово - господарських операцій, які підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних робіт.

Зокрема:

Договір від 04.01.2022 з ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) предметом якого є передача в управління обладнання для виготовлення та зберігання напівфабрикатів строком дії 3 роки до 04.01.2025.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, зареєстровано місцезнаходження ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 3, а також відповідно до даних Державної податкової служби України встановлено, що ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) у звітах про об’єкти оподаткування надало інформацію про наявність орендованого офісного приміщення за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 48.

За результатами перевірки встановлено, що ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" фактичного не здійснює господарську діяльності за вище вказаними адресами, що підтверджується актами оглядів та відповідю одного із власників.

Договір від 02.08.2022 з ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400) - передача в управління обладнання для виготовлення та зберігання напівфабрикатів строком дії 2 роки (відповідно до п. 15 скан - копії відповідного договору строк дії дговору визначений до 02.08.2025).

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, що місцезнаходження ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400) зареєстровано за адресою: м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2.

За результатами перевірки встановлено, що ТОВ "Мітен" фактичного не здійснює господарську діяльності за вище вказаною адресою. Згідно даних наданих власником об’єктів нерухомості за адресою - м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2 Каснером Е.В., вище вказане товариство не орендує приміщення за даною адресою.

Договір від 21.12.2022 з ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148) - виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів. Відповідно до вказаного договору та наданих рахунків, і актів прийому -передачі у період грудня 2022 - червня 2023 року ТОВ "УГРК" поставило на користь ТОВ "Міктон" продукції на загальну суму 450 тис. гривень.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, зареєстровано місцезнаходження ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Покровська, 23-А.

За результатами перевірки встановлено, що ТОВ "Міктон" фактичного не здійснює господарську діяльності за вище вказаною адресою.

Договір від 29.11.2021 з СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) виготовлення та постачання заморожених напівфабрикатів. Відповідно до вказаного договору та наданих рахунків і актів прийому - передачі ТОВ "УГРК" поставило СВК "Жеміна Плюс" продукції у загальній кількості 34 кг. на суму 2 500 гривень.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, зареєстровано місцезнаходження СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) за адресою: Дніпропетровська область м.

Павлоград, вул. Ватоліної, буд. 4, офіс 22.

За результатами перевірки встановлено, що ТОВ "Мітен" фактичного не здійснює господарську діяльності за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград, вул.

Ватоліної, буд. 4, офіс 22.). При опитуванні представників власника вказаного приміщення встановлено, що СВК "Жеміна Плюс" не здійснює та не здійснювало господарську діяльність за вказаною адресою.

В ході аналізу даних наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень щодо інформації про ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895), ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400), ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148), СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) отримано наступні дані:

ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі", код ЄДРПОУ 43742895 (попередня назва ТОВ "Евіланс") є фігурантом кримінальних проваджень № 42022000000001335 від 29.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст.

212 КК України та №12021000000001509 від 07.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, п. 12 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 182, ч. З ст. 15 ч. 4 ст.

190, ч. З ст. 191 КК України, як одна із компаній, яка має ознаки фіктивності та використовувалась для завищення фактичної вартості продукції, яка закуповувалась за рахунок коштів державного бюджету;

ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400) є фігурантом кримінальних проваджень №12022250000000196 від 27.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та № 72022000420000052 від 05.08.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, як одна із компаній, яка має ознаки фіктивності та використовувалась для завищення фактичної вартості продукції, яка закуповувалась за рахунок коштів державного бюджету;

ТОВ "Міктон" код ЄДРПОУ 43700148 (попередня назва ТОВ "Топкейт") є фігурантом кримінального провадження № 32020060000000033 від 04.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України, як одна із компаній, щодо якої невстановленими особами внесені завідомо неправдиві відомості зокрема, щодо адрес місцезнаходження, в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи;

СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) є фігурантом кримінального провадження № 62021000000000499 від 07.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, в ході досудового розслідування якого встановлено, що СВК "Жеміна Плюс", разом з іншими суб’єктами підприємницької діяльності, фігурантами кримінального провадження зареєстровані з використанням вигаданих анкетних даних осіб та в подальшому використовувались для функціонування механізму ухилення від сплати податків.

Беручи до уваги вище викладене, можна зробити висновки, що ТОВ "УГРК" у складі тендерної пропозиції надало документи, які підтверджують досвід виконання аналогічних робіт із суб’єктами підприємницької діяльності, які мають ознаки фіктивності, що також підтверджується оглядами місць фактичної реєстрації даних юридичних осіб.

Таким чином, беручи до уваги копії наданих документів щодо здійснення фінансово - господарської діяльності між ТОВ "УГРК" та ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895), ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400), ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148), СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054), інформації з баз даних Державної податкової служби України щодо відсутності зареєстрованих податкових накладних щодо вказаних операцій, інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень щодо наявності ознак фіктивності вище вказаних юридичних осіб, можливо зробити висновки, що наданні ТОВ "УГРК" документ, які підтверджують досвід виконання відповідних робіт мають ознаки фіктивності, у зв’язку з чим ТОВ "УГРК" не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника публічної закупівлі, яка опублікована на онлайн-платформі Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-000672-a.

Додатки:

акт огляду місця реєстрації юридичної особи ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі", на 4 арк, б/н, нетаємно;

акт огляду місця реєстрації юридичної особи ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі", на 2 арк, б/н, нетаємно;

акт огляду місця реєстрації юридичної особи ТОВ "Мітен", на 3 арк, б/н, нетаємно;

акт огляду місця реєстрації юридичної особи ТОВ "Міктон", на 4 арк, б/н, нетаємно;

акт огляду місця реєстрації юридичної особи СВК "Жеміна Плюс", на 4 арк, б/н, нетаємно;

копія відповіді на запит від ПП "БУДМАШ", на 1 арк., не таємно;

копія відповіді на запит від Каснера Е.В., на 1 арк., не таємно".

- АКТ огляду місця реєстрації юридичної особи від 26 грудня 2024 року, у якому зазначено, зокрема: Співробітником Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України ... у відповідності до Закону України "Про Службу безпеки України" здійснено виїзд за адресою: м. Житомир, вул. Домбровського, 3, з метою встановлення фактичного місця здійснення господарської діяльності юридичною особою ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895).

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, що місцезнаходження ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) зареєстровано за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 3.

Оглядом встановлено, що за адресою: м. Житомир, вул. Домбровського, 3, перебуває група будівель, які використовуються різними суб’єктами підприємницької діяльності, які перебувають в оренді. Фактичним власником вказаної групи будівель є ТОВ "ВІДК ТРЕЙД". Під час особистого спілкування з представником власника комплексу будівель, останній повідомив, що суб’єкт ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" їм не відомий та з ним не укладались договори оренди приміщення.

В ході зовнішнього огляду комплексу будівель не виявлено офісів в яких здійснює господарську діяльність ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі".

Нижче наводяться фото загального вигляду вище вказаної групи будівель.

… Вказаним оглядом встановлено, що ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) фактично не здійснює господарську діяльність за адресою: м. Житомир, вул.

Домбровського, 3".

- АКТ огляду місця реєстрації юридичної особи від 26 грудня 2024 року, Співробітником Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України ... у відповідності до Закону України "Про Службу безпеки України" здійснено виїзд за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 48, з метою встановлення фактичного місця здійснення господарської діяльності юридичною особою ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895).

Відповідно до даних Державної податкової служби України встановлено, що ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) у звітах про об’єкти оподаткування надано інформацію про наявність орендованого офісного приміщення за адресою: м.

Житомир, вул. Покровська, 48.

Оглядом встановлено, що за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 48, перебуває 3-х поверхова будівля, на якій міститься зовнішня реклама з назвою ПП "БУДМАШ", а також на першому поверсі вказаної будівлі зі сторони загальної доступної до вулиці містяться магазини в яких здійснюється торгівля будівельними та різними господарськими товарами.

В свою чергу, під час спілкування з представником ПП "БУДМАШ" встановлено, що будівля за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 48 перебуває у їх власності та використовується вказаною юридичною особою, в оренду здаються тільки приміщення першого поверху вказаної будівлі юридичним особами, які здійснюють торгівля будівельними та різними господарськими товарами. Також, представник ПП "Будмаш" повідомив, що суб’єкт ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" їм не відомий та з ним не укладались договори оренди приміщення, про що буде надано офіційну відповідь у відповідності до запиту СБ України.

В ході зовнішнього огляду будівлі не виявлено офісів в яких здійснює господарську діяльність ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі".

Нижче наводяться фото загального вигляду вище вказаної будівлі та загальнодоступних приміщень:

Покровська, 48".

- лист від 27.12.2024, адресований начальнику Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Служби Безпеки України, у якому зазначено, зокрема: "27.12.2024 року ПП "БУД-МАШ" отримало ваш лист № 14/1/1-8192 від 26.12.2024 року щодо надання інформації про ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895). і повідомляємо наступне скориставшись інформацією 27.12.2024р. яка є у вільному доступі на сайтах YouControl і Опендатабот нам стало відомо, що ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) у період з 27.04.2021 року по 10.12.2021 року самовільно, без дозволу ПП "БУД-МАШ". здійснювало реєстраційні дії стосовно змін юридичної адреси свого підприємства:

з моменту свого створення -03.08.2020 року по 27.12.2023 року, ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895), не здійснювало і не здійснює фінансовогосподарську діяльність за адресою місто Житомир, вулиця Покровська,48. Не орендувало і не орендує адміністративних, виробничих приміщень та території за адресою місто Житомир, вулиця Покрове ька.48.

Також повідомляємо, що у всіх договорах з орендарями, з якими ПП "БУД-МАШ" мають офіційні договірні відношення, чітко прописано про заборону здавати орендовані приміщенйя в суборенду, що унеможливлює свідоме укладання нашими орендарями договорів про оренду з ТОВ "Евіланс індастріал технолоджі" (ЄДРПОУ 43742895) або з іншими підприємствами.

Стосовно надання копій документів щодо права власності ПП "БУД-МАШ" на об’єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою місто Житомир, вулиця Покровська,48 - Приватне підприємство "БУД-МАШ" не має не меті перешкоджати Головному управлінні з протидії системним загрозам управлінню державою у здійсненні ними своїх завдань і ніяким чином не відмовлявся /фіге-ухикає від надання необхідної інформації та документів, але не має достатніх правових підстав дйд повного задоволення запиту".

- АКТ огляду місця реєстрації юридичної особи від 27 грудня 2024 року, у якому зазначено, зокрема: "Співробітником Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України ... у відповідності до Закону України "Про Службу безпеки України" здійснено виїзд за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград, вул. Ватоліної, буд. 4, офіс 22, з метою встановлення фактичного місця здійснення господарської діяльності юридичною особою СВК "ЖемінаПлюс" (ЄДРПОУ 43582054).

Оглядом встановлено, що за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград, вул.

Ватоліної, буд. 4 перебуває 5-ти поверхова будівля, в якій здаються в оренду приміщення для здійснення господарської діяльності для широкого кола суб’єктів підприємницької діяльності.

Нижче наводяться фото загального вигляду вище вказаної будівлі:

… Під час зовнішнього огляду будівлі виявлені пошкодження фасаду та вікон будівлі, які отримані внаслідок обстрілів з боку держави - агресора.

В подальшому, відвідано вказану будівлю в середині приміщення де на вході перебуває охорона від представника власника будівлі, але вхід до будівлі є вільним для всіх громадян. При спілкуванні з представником власника встановлено, що офіс 22, в якому зареєстроване фактичне місце перебування СВК "Жеміна Плюс" перебуває на 2 - му поверсі вказаної будівлі. На питання співробітника, чи знайома вказана назва юридичної особи, представник власника будівлі повідомив, що на даний час юридична особа з назвою СВК "Жеміна Плюс" не здійснює господарську діяльність у вказаній будівлі та раніше також не здійснювала, також представник власника повідомив, що на 2 поверсі будівлі наявний список юридичних та фізичних осіб, які здійснюють господарську діяльність у вказаній будівлі. При огляді вказаних списків не виявлено назви СВК "Жеміна Плюс" або схожої до неї.

Фактично із пошкоджень, які зазнала дана будівля під час обстрілу, в оренду здаються приміщення тільки на 1 та 2 поверсі, на інших поверхах приміщення не використовуються.

Нижче наводиться фото юридичних та фізичних осіб, які здійснюють господарську діяльність у вказаній будівлі.

… Таким чином вказаним оглядом встановлено, що СВК "Жеміна Плюс" (ЄДРПОУ 43582054) фактично не здійснює господарську діяльність за адресою: Дніпропетровська область м. Павлоград, вул. Ватоліної, буд. 4, офіс 22".

- АКТ огляду місця реєстрації юридичної особи від 27 грудня 2024 року, у якому зазначено, зокрема: "Співробітником Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України ... у відповідності до Закону України "Про Службу безпеки України" здійснено виїзд за адресою: м. Запоріжжя вул. Покровська, 23-А, з метою встановлення фактичного місця здійснення господарської діяльності юридичною особою ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148).

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань встановлено, що місцезнаходження ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148) зареєстровано за адресою: м. Запоріжжя, вул. Покровська, 23-А.

Оглядом встановлено, що за адресою: м. Запоріжжя вул. Покровська (колишня Свердлова), 23-А, перебуває двох поверхова будівля, в якій здаються в оренду приміщення для здійснення господарської діяльності для широкого кола суб’єктів підприємницької діяльності.

При зовнішньому огляді вказаної будівлі наявні різні рекламні вивіски щодо суб’єктів підприємницької діяльності, які орендують офіси у вказаній будівлі для здійснення господарської діяльності, зокрема: "Exans", "Julia Behter Studio" та інші.

В свою чергу, під час спілкування з особами, які орендують приміщення у вказаній будівлі встановлено, що їм не відомо про здійснення господарської діяльності у будівлі за адресою - м. Запоріжжя вул. Покровська, 23-А, суб’єктом ТОВ "Міктон".

З метою уточнення даних щодо здійснення господарської діяльності та реєстрації юридичної особи ТОВ "Міктон" у будівлі за адресою - м. Запоріжжя вул. Покровська, 23А, проведено спілкування з використанням мобільного зв’язку з Маловічко Григорієм Анатолійовичем (м.т. 0503419060), який є представником власника вказаної будівлі та здійснює надання приміщень в оренду. Під час телефонної бесіди Маловічко Г.А.

повідомив, що назва ТОВ "Міктон" йому не відома та на скільки він пам’ятає із вказаною юридичною особою не укладався договір оренди приміщення за адресою - м. Запоріжжя, вул. Покровська, 23-А.

В ході зовнішнього огляду будівлі та огляду внутрішніх загальнодоступних приміщень не виявлено офісів в яких здійснює господарську діяльність ТОВ "Міктон".

Нижче наводяться фото загального вигляду вище вказаної будівлі:

… Таким чином вказаним оглядом встановлено, що ТОВ "Міктон" (ЄДРПОУ 43700148) фактично не здійснює господарську діяльність за адресою: м. Запоріжжя вул. Покровська, 23-А".

- АКТ огляду місця реєстрації юридичної особи від 27 грудня 2024 року, у якому зазначено, зокрема: "Співробітником Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України ... у відповідності до Закону України "Про Службу безпеки України" здійснено виїзд за адресою: м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2, з метою встановлення фактичного місця здійснення господарської діяльності юридичною особою ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400).

Оглядом встановлено, що за адресою: м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2, перебуває 3-х поверхова будівля на якій міститься зовнішня реклама з назвою "Торговий центр Leto", також на фасаді вказаної будівлі розташована зовнішня реклама інших суб’єктів господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність у вказаній будівлі, зокрема:

магазини роздрібної торгівлі продуктами харчування та алкогольними виробами, відділення № 13 ТОВ "Нова Пошта" та інші.

В свою чергу, під час спілкування з особами, які орендують приміщення у вказаній будівлі встановлено, що їм не відомо про здійснення господарської діяльності у будівлі за адресою - м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2, суб’єктом ТОВ "Мітен".

З метою уточнення даних щодо здійснення господарської діяльності та реєстрації юридичної особи ТОВ "Мітен" у будівлі за адресою - м. Дніпро, вул. Глобинська, буд. 2, проведено спілкування з використанням мобільного зв’язку з представником власника вказаної будівлі, в ході якої представник власника вказав, що із ТОВ "Мітен" не укладались договори оренди приміщення, а також їх суборенди за адресою - м. Дніпро, вул.

Глобинська, буд. 2.

В ході зовнішнього огляду будівлі та огляду внутрішніх загальнодоступних приміщень не виявлено офісів в яких здійснює господарську діяльність ТОВ "Мітен".

Нижче наводяться фото загального вигляду вище вказаної будівлі та загальнодоступних приміщень.

… Таким чином вказаним оглядом встановлено, що ТОВ "Мітен" (ЄДРПОУ 43553400) фактично не здійснює господарську діяльність за адресою: м. Дніпро, вул. Глобинська, буд.

2".

Враховуючи наведене, зокрема, лист Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Служби Безпеки України від 30.12.2024 №14/1/1-8268, а також відповідь Скаржника на лист Комісії від 25.12.2024 № 20-29/12-2110-пз, Скаржник не спростував інформацію, зазначену Замовником у протоколі уповноваженої особи від 09.12.2024 №20, отже Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА ГРУПА РОЗВИТКУ ТА КОНСАЛТИНГУ" (код ЄДРПОУ: 44592388) у задоволенні його скарги від 14 грудня 2024 № UA-2024-08-08-000672-a.c3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

незаконна дискваліфікація тендерну пропозицію ТОВ «УГРК» · Підстави для відмови в участі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати рішення Замовника № 20 від 09.12.2024 неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Зобов’язати Замовника скасувати рішення № 20 від 09.12.2024

Порушення вимог Закону та Особливостей, незаконне ПОВТОРНЕ відхилення тендерної пропозиції, Ненадання 24 годин на виправлення документів пропозиції, посилання на відсутні вимоги технічного завдання тощо

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2024-08-08-000672-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.

Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: 70% статутного капіталу ТОВ «Ромєрм» (код ЄДРПОУ 34388586) в розмірі 252 887 578,77 грн., які...

Текст рішення

Скарга

Першоджерело