Локалізація в оборонних закупівлях: що діє зараз і що зміниться з 24 березня 2027 року

Коротко. В Особливостях оборонних закупівель № 1275 порядку застосування локалізації немає. Окремий порядок для державних замовників у сфері оборони Закон № 4888-IX вводить з 24.03.2027. Тоді ціну товарів із окремих переліків під час оцінки множитимуть на 0,75, а не відхилятимуть нелокалізовані товари автоматично. До цієї дати цей механізм не діє.

Дві різні системи

Легко сплутати два режими: загальний для публічних закупівель і майбутній для оборонних.

	Публічні закупівлі (діє зараз)	Оборонні закупівлі державних замовників (ще не діє)
Норма	п. 6-1 розд. X Закону № 922, п. 3 Особливостей № 1178	пп. 15 п. 10 розд. XIV Закону № 4888-IX (зміни до Закону № 808-IX)
З якої дати	Оновлені вимоги – з 24.08.2026	З 24.03.2027
Механізм	Купувати можна лише товар із переліку локалізованих товарів зі ступенем не нижче встановленого	Буде цінова перевага: Цп = Цу × 0,75
Товар із нижчою локалізацією	Пропозицію відхиляють	Купувати можна буде, але без коефіцієнта
Вартісний поріг	Від 1 млн грн за товар	Від 1 млн грн за товар
Строк дії	До 31.12.2032	До 31.12.2032

Ступінь локалізації для загального режиму: 30 % у 2026 році, 35 % у 2027 році, 40 % з 2028 року.

Що видно з норм зараз

В Особливостях № 1275 немає порядку застосування критерію локалізації. У чинній редакції постанови (від 01.09.2026) слова «локалізація» немає.
Особливості № 1178 адресують цю вимогу замовникам за Законом № 922. Саме вони застосовують п. 6-1 розд. X цього Закону (п. 3 Особливостей № 1178). Державні замовники діють за Законом № 808-IX і Особливостями № 1275.
Окремий порядок для оборони вводиться разом із Законом № 4888-IX, тобто з 24.03.2027 (п. 1 і пп. 15 п. 10 розд. XIV).

Норми, яка прямо звільняла б державних замовників від локалізації до цієї дати, немає: це наш висновок із наведених положень, а не офіційна позиція. Є і два аргументи на користь обережності: абзац перший п. 6-1 згадує закупівлі, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів, а оборонні відкриті торги проводять у порядку Особливостей № 1178 (пп. 1 п. 8 Особливостей № 1275). Тому якщо закупівля значуща, зверніться по письмове роз'яснення до Мінекономіки.

Окремо існує виняток для цивільних замовників: п. 6-1 не застосовують, коли замовник купує товар для потреб Збройних Сил, інших військових формувань чи правоохоронних органів на їх запит із подальшою передачею на облік запитувача (п. 3 Особливостей № 1178).

Як працюватиме формула з 24.03.2027

Формулу застосовуватимуть під час оцінки, лише якщо будуть пропозиції обох типів: щонайменше одна з товарами з окремих переліків і щонайменше одна без них.

Умовний приклад. Учасник А пропонує товар із переліку за 2 000 000 грн, учасник Б – товар без локалізації за 1 700 000 грн.

Ціна для оцінки А: 2 000 000 × 0,75 = 1 500 000 грн.
Ціна для оцінки Б: 1 700 000 грн.
Найвигіднішим стане А, а договір укладуть за його запропонованою ціною, бо коефіцієнт застосовуватиметься лише для оцінки.

Якщо Б запропонує менше ніж 1 500 000 грн, його пропозиція випередить пропозицію А.

Що ще буде з 24.03.2027

Винятки. Правила не стосуватимуться товарів оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових.
Заборона змішувати предмет. Не можна буде в одній закупівлі (крім робіт і послуг із товарами в складі) поєднувати товари з окремих переліків та інші товари.
Документація. Вимогу щодо ступеня локалізації і спосіб її підтвердження треба буде зазначати в оголошенні, документації, проєкті контракту або повідомленні про намір.
Учасник подаватиме інформацію про ступінь локалізації кожного товару. Якщо ступінь не відповідатиме тому, що визначено для товару з окремого переліку, державний замовник відхилятиме таку пропозицію.

Що зробити вже зараз

Державному замовнику: у закупівлях, розпочатих до 24.03.2027, спиратися на чинні Особливості № 1275. Закупівлі, розпочаті до введення Закону в дію, завершують за старим порядком (п. 2 розд. XIV Закону № 4888-IX). Для закупівель на весну 2027 року варто заздалегідь перевірити предмети: чи є товари в переліках і чи не поєднано їх із іншими товарами.

Постачальнику: якщо ви виробляєте товар в Україні, перевіряйте його статус у переліку локалізованих товарів. З 24.03.2027 ця перевага зможе вирішити конкурс на користь локального виробника.

Про загальний режим – у статтях Локалізація після 29 вересня 2026 року та Локалізація під час виконання договору.

Першоджерела

Закон № 4888-IX, п. 1, 2 і пп. 15 п. 10 розд. XIV
Закон № 922-VIII, п. 6-1 розд. X
Особливості оборонних закупівель, постанова КМУ № 1275, п. 8
Особливості, постанова КМУ № 1178, п. 3

Норми перевірено станом на 06.11.2026. Законодавство змінюється часто: перед застосуванням звіряйтеся з чинною редакцією.