ЄДК 021:2015: 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації НК 024:2023: 36956 Блок управління системою обігріву/охолодження всього тіла з циркулюючою рідиною НК 031:2024:...

Висновок

За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЗБУКАРЄВ АНДРІЙ ІГОРОВИЧ" – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 листопада 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.10.2026 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "ЗБУКАРЄВ АНДРІЙ ІГОРОВИЧ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.10.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 05.11.2026 року.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.

Замовником у пункті 3 Приміток ТД зазначено, що документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції, тобто містить посилання на норми Господарського кодексу, що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.

Згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» Господарський кодекс України визнано таким, що втратив чинність, з дня введення в дію цього Закону 28 серпня 2025 року. З цієї дати всі господарські та корпоративні відносини регулюються Цивільним кодексом та іншими спеціальними законами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.11.2026

Інформація про вжиття заходів щодо недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Замовник повідомляє, що з метою недопущення у подальшому порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до зобов’язання, зазначеного у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі, вживає відповідних організаційних та профілактичних заходів.

Зокрема, відповідальним працівникам, залученим до організації та проведення публічних закупівель, доручено детально опрацювати висновок Держаудитслужби, проаналізувати встановлені порушення та врахувати викладені зауваження під час підготовки й оформлення тендерної документації в подальшому.

Також буде забезпечено проведення додаткової роз’яснювальної роботи з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель, систематичне підвищення професійного рівня відповідальних працівників шляхом участі у відповідних навчаннях та семінарах, а також посилення контролю за дотриманням вимог законодавства на всіх етапах здійснення закупівель.

Окрему увагу буде приділено належному юридичному супроводу та правовому аналізу тендерної документації перед її оприлюдненням в електронній системі закупівель.

Замовник зобов’язується враховувати висновки та рекомендації органу державного фінансового контролю у подальшій роботі, забезпечувати належний рівень підготовки тендерної документації та вживати всіх необхідних заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому.

Запити й пояснення