Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 09 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Павлівської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.09.2026 № 106 зі змінами (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Суслікової Елліни Олегівни та товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» (далі - ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС»); електронний протокол рішення про результат розгляду від 05.10.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 116, електронний протокол рішення про результат розгляду від 12.10.2026 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.10.2026 № 120, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2026; Договір від 19.10.2026 № 280 на суму 534 384,00 грн, укладений з ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», пояснення Замовника, надані 06.11.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 03.11.2026.
Запити й пояснення
03.11.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі засобів навчання та облаштування для кабінету хімії за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-009811-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.11.2026 · Замовник: Відповідь замовника Управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на запит про надання пояснень від 03.11.2026року
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснення у межах проведення моніторингу публічної закупівлі товару: Засоби навчання та облаштування для кабінету хімії за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-10-009811-a) Павлівська сільська рада як замовник повідомляє про наступне:
1. Щодо надання інформацію та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Технічні та якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання предмету закупівлі, потреби навчального закладу та з урахуванням вимог законодавства, наказу МОН №574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», наказу МОЗ №2205 від 25.09.2020 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти». До формування технічних завдань/специфікацій/опису/вимог було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. При плануванні закупівлі по предмету замовник врахував заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженою наказом Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.
Розрахунок очікуваної вартості товару здійснювався на підставі запланованих бюджетних асигнувань (з пояснювальної записки до рішення сесії Павлівської сільської ради від 18.06.2026 року №67/15 «Про внесення змін до рішення від 23.12.2025 року №6/19 «Про бюджет Павлівської сільської територіальної громади на 2026 рік» та довідки головного розпорядника №109 від 25.06.2026 року, а також співфінансування з місцевого бюджету з пояснювальної записки до рішення сесії Павлівської сільської ради від 18.06.2026 року №67/15 «Про внесення змін до рішення від 23.12.2025 року №6/19 «Про бюджет Павлівської сільської територіальної громади на 2026 рік» та довідки головного розпорядника №110 від 25.06.2026р.(додається)), з урахуванням технічних та якісних характеристик товару, на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. З метою визначення вартості товарів було здійснено аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товари, що міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціальних торгівельних майданчиках, рекламі, електронних каталогах, прайс-листах, в електронній системі «Prozorro» та комерційних пропозиціях) так і інформацію отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Відповідно до вищевикладеного, очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме: https://www.ukrdidac.com.ua/, https://www.educluster.com.ua, https://b-pro.com.ua/, https://www.univermagosvity.com/
2 Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Обґрунтування розміщено на офіційному веб-сайті Павлівської сільської ради за посиланням: https://pavlivska-gromada.gov.ua/news/1793954102/