Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бахмацького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 Бахмацької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.09.2026 № 40, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВОРДКОМ» (далі – ТОВ «ВОРДКОМ»), вимога про усунення невідповідностей до 15:41 год 15.10.2026, протокол фахівця з публічних закупівель від 16.10.2026 № 48, щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВОРДКОМ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.10.2026, договір про закупівлю товарів від 28.10.2026 № 188, укладений з ТОВ «ВОРДКОМ» на суму 414 574,00 з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 28.10.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 30.10.2026.
Запити й пояснення
30.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект навчального обладнання для оснащення кабінету хімії, комплект навчального обладнання для оснащення кабінету біології, код 39160000-1: Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 447 114,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-24-005716-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.11.2026 · Замовник: відповідь на запит від 30.10.2026
1) Очікувану вартість визначено відповідно до наказу Мінекономіки №275 від 18.02.2020, на підставі актуальних джерел цінової інформації (комерційні пропозиції станом на вересень місяць). Закупівля оголошена повторно з тією з самою очікуваною вартістю, що і попередня закупівля. В попередній закупівлі № UA-2026-07-03-010400-a від 03.07.2026 р. розірвано Договір згідно рішення ДАСУ.
При визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі ціну за одиницю товару розраховано на підставі пропозиції ФОП Коноплій Вікторія Ігорівна, оскільки вказаний постачальник може поставити товар за ціною 447114,00 грн за комплект. Проведення розрахунку ціни відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, штучно підвищує очікувану вартість закупівлі. Такий розрахунок суперечить принципу економії у публічних закупівлях та може призвести до надмірного використання бюджетних коштів на придбання зазначеного обладнання. Крім того зазначений Порядок несе рекомендаційний характер та не є обов’язковим для застосування під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Для забезпечення діяльності замовника закупівлю оголошено повторно 24.09.26 р. . Повторне оголошення закупівлі з тією ж очікуваною вартістю обґрунтовується тим, що вона була визначена та підтверджена актуальними ринковими даними (додаються), які не змінилися станом на вересень місяць, відсутністю коливань на ринку (курс долара майже не змінився станом на липень коливався приблизно в межах 44,5–45,5 грн за долар у вересні в діапазоні приблизно 44.45–44.98 грн за долар, індекс інфляції теж змінювався не значно), а характеристики залишилися незмінними через сталість потреби замовника.
Відповідно, немає підстав для коригування очікуваної вартості, оскільки вона й надалі відповідає ринковому рівню, обсяг та номенклатура закупівлі залишилися незмінними, бюджетне призначення не змінювалося. Попередня очікувана вартість була визначена відповідно до методики та Постанови № 710.
Методика допускає використання тих самих джерел, якщо вони залишаються актуальними та підтвердженими документально.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до п. 4-1 Постанови КМУ № 710 та відповідають фактичній потребі установи. Потреба не змінилася, тому характеристики та очікувана вартість залишилися ідентичними до попередньої закупівлі.
2) Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://sites.google.com/site/bahmackazosno2/informacia-pro-skolu/%D0%BE%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%82%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80
3) Фінансування даної закупівлі здійснюється згідно КПКВК 011184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджетy місцевим бюджетам» , згідно постанови КМУ вiд 11 лютого 2026 року №170 та КПКВК 011183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджетy місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти Нова українська школа» (відповідні документи додаються).