Висновки ДАСУ · 2026

Дизельне пальне ЄВРО-5.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-27-000006 від 03.11.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 09.11.2026
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УЖГОРОДСЬКИЙ МУНІЦИПАЛЬНИЙ ТРАНСПОРТ" УЖГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 41395817 · Закарпатська область
Закупівля
UA-2026-09-29-007474-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
77 470 125,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 27.10.2026 · висновок 03.11.2026 · звіт про усунення 09.11.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 26 Законуп. 28 Особливостейп. 43 Особливостей
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 03 » листопада 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ужгородський муніципальний транспорт» Ужгородської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.09.2026 № 149/26; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРА ВЕСТ» (далі – ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.10.2026 № 152/26; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15 жовтня 2026 року; договір про закупівлю від 21.10.2026 № 64/10 та додаткову угоду до нього від 21.10.2026 № 1; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 02.11.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 28.10.2026.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.

В ході моніторингу досліджено тендерну документацію до даних торгів, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.09.2026 № 149/26, та встановлено, що в ній не зазначено відомостей, визначених пунктом 28 Особливостей, яким передбачено, що у тендерній документації зазначається, поміж іншого, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Окрім того, відповідно до пункту 28 Особливостей, у тендерній документації замовник повинен визначити підстави для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей.

В тендерній документації до даних торгів, затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.09.2026 № 149/26, підстави для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей Замовником зазначено без врахування змін до Особливостей, які набули чинності 31.01.2026.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу вищезазначеного, на який 02.11.2026 отримано відповідь, яка не спростовує факт наявності порушень.

Таким чином, Замовником складено тендерну документацію до даних торгів без врахування змін до Особливостей, внесених постановою КМУ від 30.01.2026 № 112, та як наслідок, порушено вимоги пункту 28 Особливостей в частині не зазначення в тендерній документації підстав для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей та способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (для нерезидентів).

Також моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» вимогам тендерної документації.

Так, відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації від учасника вимагалось надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії.

Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в ДОДАТКУ № 5 ТД.

Учасником ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» на виконання вимог пункту 2 розділу 3 тендерної документації та Додатку 5 до тендерної документації надано забезпечення тендерної пропозиції, а саме: банківську гарантію № BLG-2026-004258 (файл "BH_BLG-2026-004258.pdf"), підписану керівником напрямку супроводження правочинів ПАТ АБ "Південний" - Бондаренко В.О.

Відповідно до вимог Додатку 5 до ТД, у випадку, якщо підписантом є не голова правління, повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа (доручення, довіреності тощо).

Проте, у складі пропозиції надано Довіреність № 557 від 20.08.2025 (файл "Довіреність_557_від_20.08.2025р..zip"), яка НЕ підтверджує повноваження Бондаренко В.О. щодо видачі такої Гарантії.

Згідно пояснень Замовника, наданих на запит органу державного фінансового контролю, учасником ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» помилково долучено Довіреність № 557 від 20.08.2025 (файл "Довіреність_557_від_20.08.2025р..zip") на іншу посадову особу банку, що є, на думку Замовника, технічною помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, ціни товару тощо.

Пунктом 43 Особливостей, замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ», чим порушено вимоги пункту 43 та частини 9 статті 26 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.11.2026

Зауваження, виявлені органом державного фінансового контролю під час моніторингу тендерної документації, замовником взято до уваги та детально проаналізовано.

З метою недопущення встановлених порушень у подальшому, замовником було негайно вжито таких заходів:

- Проведення внутрішнього навчання. Уповноваженою особою проведено додаткове вивчення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакцїї 29.10.2026р. та актуальної практики органу оскарження щодо формування вимог тендерної документації.

- Посилення внутрішнього контролю. Запроваджено обов'язковий додатковий етап перевірки проектів тендерної документації на відповідність Особливостям здійснення публічних закупівель перед їх безпосереднім затвердженням та оприлюдненням.

- Актуалізовано шаблони документів. До типових форм тендерної документації замовника внесено відповідні корективи, з врахуванням останніх зімн законодавства що регулює публічні закупівлі, з метою виключення положень, які стали причиною зауважень контролюючого органу.

- Проведено роз'яснювальну роботу. Зокрема, проведено службову нараду з працівниками, відповідальними за підготовку технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, щодо недопустимості усунення дискримінаційних вимог та чіткого дотримання принципів публічних закупівель.

- Відповідальну особу замовника за порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час складання тендерної документації наказом № 152-К від 09.11.2026р., притягнуто до дисціплінарної відповідальності.

Замовник і надалі зобов’язується чітко дотримуватися вимог законодавства про сферу публічних закупівель, забезпечувати максимальну економію, ефективність, відкритість та прозорість на всіх етапах проведення процедур закупівель.

Запити й пояснення

28.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Дизельне пальне ЄВРО-5» (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-29-007474-a), яку проводить Комунальне підприємство «Ужгородський муніципальний транспорт» Ужгородської міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Під час дослідження тендерної документації до даних торгів, затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.09.2026 № 149/26, встановлено, що в ній не зазначено відомостей, визначених пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Окрім того, відповідно до пункту 28 Особливостей, у тендерній документації замовник повинен визначити підстави для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей.

В тендерній документації до даних торгів, затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.09.2026 № 149/26, підстави для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей Замовником зазначено без врахування змін до Особливостей, які набули чинності 31.01.2026.

Прошу Замовника надати пояснення щодо не врахування відповідних змін до Особливостей, внесених постановою КМУ від 30.01.2026 № 112, та складення тендерної документації до даних торгів не у відповідності до вимог законодавства.

3. Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації від учасника вимагалось надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії.

Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в ДОДАТКУ № 5 ТД.

Якщо Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, - тендерна пропозиція учасника відхиляється Замовником.

Учасником ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» на виконання вимог п. 2 розділу 3 ТД та Додатку 5 до ТД надано забезпечення тендерної пропозиції, а саме: банківську гарантію № BLG-2026-004258 (файл "BH_BLG-2026-004258.pdf"), підписану керівником напрямку супроводження правочинів ПАТ АБ "Південний" - Бондаренко В.О.

Відповідно до вимог Додатку 5 до ТД, у випадку, якщо підписантом є не голова правління, повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа (доручення, довіреності тощо).

Проте, у складі пропозиції надано Довіренність № 557 від 20.08.2025 (файл "Довіреність_557_від_20.08.2025р..zip"), яка НЕ підтверджує повноваження Бондаренко В.О. щодо видачі такої Гарантії.

З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» переможцем торгів (відповідно до протоколу Замовника від 15.10.2026 № 152/26) як такого, що виконав умови тендерної документації.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

02.11.2026 · Замовник: Відповідь на запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Дизельне пальне ЄВРО-5» (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-29-007474-a), на виконання вимог запиту уповноваженого органу повідомляємо наступне:

1. Закупівля товару «Дизельне пальне ЄВРО-5» (код ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, замовником Комунальне підприємство «Ужгородський муніципальний транспорт» Ужгородської міської ради, здійснюється в межах господарських потреб підприємства, за кошти отримані від власної господарської діяльності. Оплата поставок дизпалива здійснюється в межах отриманої кількості товару, відповідно товаро-транспортних накладних.

З метою проведення процедури закупівлі замовником, проведено дослідження ринку товарів, та визначено очікувано вартість предмету закупівлі.

Здійснено дослідження ринку, в спосіб направлення запитів вартості палива, за умови придбання в кількості не менше 950 000.00 літрів, та отримано цінові пропозиції дилерів:

- Комерційна пропозиція ТОВ «Петра Вест»- вартість 1л., ДП – 95.40 гривень з ПДВ станом на 28.09.2026р. (Сканкопія додається);

- Комерційна пропозиція ТОВ «ТИТАН»-вартість1л., ДП –97.80 гривень з ПДВ, станом на 28.09.2028р. (Сканкопія додається);

- Комерційна пропозиція ПП «ОККО-СЕРВІС» »-вартість1л., ДП–99.80 гривень з ПДВ, станом на 29.09.2028р. (Сканкопія додається);

- За змістом розміщеної на сайті https:// index.minfin.com. ua/ua/markets/fuel/dt/інформації, вартість 1.0 л ДП- 98.43з ПДВ, станом на 29.09.2026р. (Скрін екрана додається);

За наслідками аналізу перерахованих документів, замовником визначено очікувана вартість предмета закупівлі виходячи з середньої вартості дизельного пального, вартість якого проаналізовано з врахуванням відомостей чотирьох джерел, станом на дату оголошення торгів.

Після оголошення торгів, в межах сервісу який дозволяє виконати програма ZakupivliPro, замовником було надіслано запрошення до участі в торгах 17 потенційним постачальникам пального (Скрін запрошення на торги додається).

В торгах при цьому участь прийняв один учасник – ТОВ «Петра Вест».

Таким чином закупівлю здійснено замовником без аукціону, у відповідності п.35,36 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р. за участі одного учасника торгів. Інші учасники ринку незважаючи на обізнаність в намірах проведення закупівлі в такій бажання взяти участь не виявили, через постійне зростання ціни на дизельне пальне.

2. Відповідно п. 1, Розділу І Тендерної документації, затвердженої протоколом №146 від 29.09.2026р. така розроблена у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.№ 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).

Пункт 5 Розділу ІІІ «Кваліфікаційні критерії до учасників, вимоги згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Тендерної документації замовника, містить посилання на п.28 Особливостей.

Додаток 1 до Тендерної документації містить інформацію щодо підтвердження відповідності учасника (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, а саме:

Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.

Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.

Учасником торгів ТОВ «Петра Вест» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель проведено самостійне декларування відсутності підстав зазначених в пункті 47 Особливостей. Зокрема підтверджено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Одночасно, у тендерній пропозиції учасника торгів ТОВ «Петра Вест», міститься Рішення учасника №12/10-26 Товариства з обмеженою відповідальністю «Петра Вест», код ЄДРПОУ 39094756 від 12 жовтня 2026 року, яким підтверджено інформацію визначену пунктом 28 Особливостей, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

За змістом Рішення учасника №12/10-26, щодо значного правочину, Товариства з обмеженою відповідальністю «Петра Вест», код ЄДРПОУ 39094756 від 12 жовтня 2026 року інформацію визначену пунктом 28 Особливостей, а саме: учасник Товариства громадянин України Русин Василь Ласлович, паспорт громадянина України ВО №137959, виданий Мукачівським РВ УМВС України у Закарпатській області, код платника податків 2633513052, є власником частки у розмірі 100% статутного капіталу Товариства , тобто єдиним кінцевим бенефіціарним власником.

В тендерній пропозиції учасника торгів ТОВ «Петра Вест», міститься Протокол №2, загальних зборів учасників ТОВ «Петра Вест»(Додається). За змістом якого 100% статутного капіталу товариства належить громадянину України Русин Василю Ласловичу, код платника податків 2633513052, паспорт громадянина України ВО 137959від 27.05.1996р.

Також учасником надано довідку №14 від 12.10.2026р.(Додається), якою учасником підтверджується, що засновник та директори товариства не є громадянами російської федерації, білорусії. Не є кінцевими беніфіціарами підприємств на території російської федерації та білорусії.

Тобто учасником торгів, в межах виконання вимог ч.6. п.28 Особливостей, виконано вимоги щодо підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі.

Інші підстави для відмови відповідно до пункту 47 Особливостей підтверджені шляхом самостійного декларування.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії, шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме:

- інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника встановленим Замовником критеріям;

- інформації щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей;

- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічна специфікація;

- інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Електронна форма, що заповнена учасником ТОВ «Петра Вест», містить всі вимоги, що передбачені чинним законодавством на момент її заповнення, в тому числі вимоги змін до Особливостей, що набули чинності 31.01.2026 року, у чинний, на момент заповнення, спосіб підтвердження інформації.

3. Учасником ТОВ «ПЕТРА ВЕСТ» на виконання вимог п. 2 розділу 3 ТД та Додатку 5 до ТД надано забезпечення тендерної пропозиції, а саме: банківську гарантію № BLG-2026-004258 (файл "BH_BLG-2026-004258.pdf"), яка відповідає вимогам Додатку №5, Тендерної документації замовника.

Банківська гарантія підписана керівником напрямку супроводження правочинів Управління правового супроводження кредитних операцій Юридичного департаменту Акціонерного банку «Південний» Бондаренко В.О. (на підставі довіреності р.н.127 від 17.03.2025 р.). При цьому до сканкопій учасником торгів помилково долучено іншу довіреність № 557 від 20.08.2025 року (файл "Довіреність_557_від_20.08.2025р..zip.

Разом з цим, Довіреність №127 від 17.03.2025р є дійсною, та уповноважує Бондаренко В.О. на підписання банківської гарантії.

За наслідками звернення контролюючого органу, зазначене було підтверджено учасником торгів, та надано замовнику Довіреність 127 від 17.03.2025р. (додається).

Гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно (зазначається в разі, якщо гарантія надається в електронній формі). Одночасно, повноваження Бондаренко Вікторії Олександрівни, як належного представника ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА АКЦІОНЕРНИЙ БАНК "ПІВДЕННИЙ" Код ЄДРПОУ: 20953647 підтверджується Протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису ( Дата та час: 14:51:24 30.10.2026)

Помилкове підтягнення до електронної системи закупівель довіреності на іншу посадову особу банку є технічною помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі , ціни товару тощо.

Вказані в запиті на надання інформації Східного офісу Держаудитслужби питання замовником торгів взято до уваги як зауваження до проведеної закупівлі з метою недопущення таких випадків під час проведення торгів.

Додаток:

1. Сканкопія Комерційної пропозиції ТОВ «Петра Вест»;

2. Сканкопія Комерційна пропозиція ТОВ «ТИТАН»;

3. Сканкопія Комерційна пропозиція ПП «ОККО-СЕРВІС»;

4. Скрін екрана з вартістю пального (https:// index.minfin.com.);

5. Скрін запрошення на торги.;

6. Тендерна пропозиція/пропозиція UA-2026-09-29-007474-a ;

7. Рішення учасника №12/10-26 щодо значного правочину Товариства з обмеженою відповідальністю «Петра Вест», код ЄДРПОУ 39094756 від 12 жовтня 2026 року;

8. Сканкопія Довіреності 127 від 17.03.2025р.

9. Сканкопія Протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису ( Дата та час: 14:51:24 30.10.2026);

10. Довідка №14 від 12.10.2026р.

11. Протокол №2, загальних зборів учасників ТОВ «Петра Вест».

Уповноважена особа на проведення закупівель Я.В. Талапа

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.