Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Піщанської сільської ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-09-25-006838-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 25.09.2026 б/н; перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 09.10.2026; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 09.10.2026 б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.10.2026; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНТЕЛІУМ ХОЛДИНГ»; Електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.10.2026; вимогу про усунення невідповідностей до 20.10.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.10.2026 б/н щодо визначення переможця закупівлі на намір укласти договір про закупівлю; електронний протокол рішення про результат розгляду, оприлюднений в електронній системі закупівель 20.10.2026; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 03.11.2026; Договір про закупівлю товарів від 03.11.2026 укладений з ТОВ «ІНТЕЛІУМ ХОЛДИНГ» на суму 706 800,00 грн з ПДВ; пояснення та документи Замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені 29.10.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
27.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 673 375,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-25-005966-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.10.2026 · Замовник: Надання пояснень на запит
У відповідь на запит про надання пояснень Управління північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 27.10.2026 р. щодо закупівлі за номером UA-2026-09-25-005966-a (Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15)), надаємо наступні пояснення:
Запитання №1 - Щодо джерела фінансування закупівлі: закупівля здійснюється в межах державної бюджетної програми КПКВК 2211850 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», фінансування закупівлі здійснюється за рахунок капітальних видатків за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» з таких джерел:
- КПКВ 1183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 10% ;
- КПКВ 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (себвенція з державного бюджету) – 90% .
Запитання №2 - Щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником розміщено обґрунтування предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному офіційному веб-сайті Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Піщанської сільської ради. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено у відкритому доступі за прямим посиланням: https://docs.google.com/document/d/1DAncAmW4mYOHuHhtAevlNRF_X0cye92B/edit
Запитання №3 - Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: на виконання вимог Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року №710 (із змінами) Замовник обґрунтовує необхідність закупівлі «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15)», за ДК 021:2015: 35740000-3 — Симулятори бойових дій, у кількості 1 комплект фактичною потребою закладу освіти в облаштуванні осередку викладання навчального предмета “Захист України” для необхідності забезпечення належного освітнього процесу відповідно до вимог освітнього середовища НУШ. Технічні характеристики складені відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 10.05.2024 №659 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для забезпечення викладання предмета «Захист України» закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти». Формування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося згідно з кошторисними призначеннями на 2026 рік у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275. Відповідно до вказаної Методики, Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій від постачальників (додаються): ФОП Бур’ян В.В. – 667667,00 грн без ПДВ (801200,40 грн з ПДВ); ТОВ «СТЕМ-КЛАС»– 815000,00 грн з ПДВ (679166,67 без ПДВ); ТОВ «Холдингова Компанія «БІ-ПРО» - 808100,00 грн з ПДВ (673,416,67 без ПДВ). Середня ринкова ціна становить 808100,13 з ПДВ. З метою досягнення максимальної економії та ефективності використання публічних коштів, розмір бюджетного призначення (очікувана вартість закупівлі) затверджений Замовником за нижньою межею цінового коридору ринку у сумі 808050,00 грн з ПДВ, що в оголошенні становить 673375,00грн без ПДВ. Це повністю відповідає принципам ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запитання №4 – Щодо суми субвенції з державного бюджету та суми співфінансування з місцевого бюджету: суми фінансування закупівлі за предметом Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) , за кодом ДК 021:2015: 35740000-3 — «Симулятори бойових дій» наступні:
- сума субвенції з державного бюджету у розмірі 727245,00 гривень (КПКВ – 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»)
- сума співфінансування з місцевого бюджету у розмірі 80805,00 гривень (КПКВ – 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»);
Додатки:
Додаток №1- Копії отриманих комерційних пропозицій: ФОП Бур’ян В.В.; ТОВ «СТЕМ-КЛАС»; ТОВ «Холдингова Компанія «БІ-ПРО».