ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Педіатричний комплект для синускопії) НК 031:2024: Z12020403 Модулі для ендоскопічної візуалізації та мінімально...

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Педіатричний комплект для синускопії) НК 031:2024: Z12020403 Модулі для ендоскопічної візуалізації та мінімально інвазивної хірургії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-005182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з переможцем не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

Згідно протокольного рішення від 29.07.2026 № 1-29/07/26 Замовником визначено ТОВ «Фірма «Контакт» переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Фірма «Контакт». Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене в електронній системі закупівель 29.07.2026.

З огляду на зазначене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):

- чи укладено Замовником договір про закупівлю з ТОВ «Фірма «Контакт» за результатами проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-07-16-005182-а відповідно до вимог пункту 49 Особливостей?

- у разі укладання даного договору надати копію договору та інформацію щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі - Закон). Пунктом 3⁷ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання норм даного пункту Закону «12» жовтня 2022 р. Кабінет Міністрів України постановою № 1178 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ). Дана Постанова КМУ встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування і замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цієї Постанови КМУ. До зазначеного повідомляємо, що відповідно до рішення Київської обласної ради від 23.12.2022 № 454-15-VIII «Про визначення Комунального закладу Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» централізованою закупівельною організацією» (далі – Рішення) даний комунальний заклад визначено централізованою закупівельною організацією (далі – замовник- ЦЗО), яка проводить в обов’язковому порядку, згідно із Законом, тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників, перелік яких визначено в додатку 1 до цього рішення. Відповідне Рішення оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/centralizovana-zakupivelna-organizaciya). Регламентом взаємодії між Комунальним закладом Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затверджений наказом Закладу від 23.10.2025 № 238-Н/ВН та погоджений рішенням Київської обласної ради від 23.10.2025 № 1505-34-VIII (далі – Регламент), яким впорядковані та врегульовані відносини, що виникають між ЦЗО та замовниками, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами є обов’язковими. Згідно з пунктами 2.1, 2.2 та 2.3 Порядку замовник-ініціатор самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до замовника-ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель. Для того, щоб передати потребу замовника-ЦЗО, замовник-ініціатор у електронній системі закупівель у відповідному рядку річного плану закупівель вказує наступну інформацію: 1) вид закупівлі: «Закупівля через Централізовану закупівельну організацію»; 2) код ЄДРПОУ ЦЗО: 02125740; 3) конкретна назва предмета закупівлі; 4) кількість товару/або обсяг надання послуг; 5) код згідно з КЕКВ; 6) розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі; 7) строк поставки (зазначається з урахуванням строків та термінів, визначених цим Порядком); 8) базові технічні вимоги до предмету закупівлі; 9) проєкт договору закупівлі. Таким чином, технічні вимоги та розмір бюджетного призначення / очікувана вартість предмету закупівлі визначається замовником-ініціатором самостійно, а не замовником-ЦЗО, та зазначається ним у заявці, яка надсилається до замовника-ЦЗО в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом прикріплення відповідних документів (у формі файлів) до плану закупівель, згідно з додатком № 1 до Порядку, з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи замовника-ініціатора. Відповідно до Рішення, Регламенту, річного плану закупівель замовника-ініціатора та керуючись нормами Закону та Постанови КМУ було оголошено та здійснено закупівлю. «22» жовтня 2026 року через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснення. У відповідь на Ваш запит в розрізі запитуваної інформації повідомляємо наступне: 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. З приводу даного питання повідомляємо, що при здійсненні закупівлі по предмету ДК 021:2015:33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Педіатричний комплект для синускопії) НК 031:2024: Z12020403 Модулі для ендоскопічної візуалізації та мінімально інвазивної хірургії) було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації (сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції та електронної системи закупівель «Prozorro»), проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 1 934 579,44 (один мільйон дев’ятсот тридцять чотири тисячі п’ятсот сімдесят дев’ять гривень 44 копійок) без ПДВ була надана в плані закупівлі (UA-P-2026-07-14-013854-a) шляхом підвантаження документу «Вартість».doc. Переглянути можливо, за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-07-14-013854-a . Крім того, надаємо комерційні пропозиції, які зазначені в даному файлі.

Окрім того повідомляємо, що Положенням п. 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 встановлено, що з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє: Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником бюджетних коштів. Таким чином, Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" не є головним розпорядником бюджетних коштів чи розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки. Враховуючи вищевикладене вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" не поширюються. а отже, замовник-ініціатор не проводить розміщення відповідного обґрунтування на власному веб-сайті. 2. Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник укладає договір про закупівлю з переможцем не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Згідно протокольного рішення від 29.07.2026 № 1-29/07/26 Замовником визначено ТОВ «Фірма «Контакт» переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Фірма «Контакт». Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднене в електронній системі закупівель 29.07.2026. З огляду на зазначене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення): - чи укладено Замовником договір про закупівлю з ТОВ «Фірма «Контакт» за результатами проведення відкритих торгів за номером ID: UA-2026-07-16-005182-а відповідно до вимог пункту 49 Особливостей? - у разі укладання даного договору надати копію договору та інформацію щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. З приводу даного питання повідомляємо, що уповноважена особо замовника ЦЗО отримав лист від Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" щодо продовження терміну на підписання догоровору (Копія листа надається). Також, повідомляємо, що на даний час інформації щодо підписання договору відсутня.