Висновок ДАСУ: Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю… – Путильський ліцей Путильської селищної ради

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-20-000012 від 09.11.2026

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГУРТ - БУД» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 1, абзацу другого підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону.

За результатами розгляду питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця ТОВ «ГУРТ - БУД» встановлено порушення вимог частини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону, пунктів 18 і 49 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону.

За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання Постанови № 710; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 09.10.2026 № 18, укладеного з ТОВ «ГУРТ - БУД», в подальшому здійснювати закупівлі з дотриманням вимог Закону та Особливостей № 1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2026 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Путильського ліцею Путильської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-09-11-013545-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.09.2026 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.09.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.10.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУРТ - БУД» (далі – ТОВ «ГУРТ - БУД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» до 01.10.2026; електронний протокол від 30.09.2026 про рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; електронний протокол від 02.10.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.10.2026 № 24 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ГУРТ - БУД»; повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2026; договір від 09.10.2026 № 18 (далі – Договір № 18), укладений з ТОВ «ГУРТ - БУД» на суму 1 285 000,00 без ПДВ; додаткова угода від 26.10.2026 № 1/18 до Договору № 18; пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління).

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» встановлено наступне.

І. Згідно з пунктом 3.2 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає погоджену технічну специфікацію та заповнену в ній Таблицю 1 згідно Додатку 2 до тендерної документації.

Також, відповідно до розділу 4 «Вимоги до учасника» Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.

Таблиця 1 «Технічна специфікація» передбачає зазначення учасником такої інформації: Найменування товару, що пропонується учасником, - комерційна назва товару (за наявності: марка та/або модель та/або тип або інше) виробника; Технічні характеристики товару; Кількість та одиниці виміру; Країна-виробник товару. При цьому, учасник повинен вказати конкретні, фактичні технічні характеристики (показники) запропонованого товару, що в повному обсязі підтверджують відповідність товару вимогам Замовника без виразів «не менше» / «не більше» / «не раніше» / «не нижче», «має бути», «повинен», «або еквівалент» тощо.

Так, учасник ТОВ «ГУРТ - БУД» шляхом завантаження документів в електронну систему закупівель 25.09.2026 подав свою тендерну пропозицію, у складі якої надав Технічну специфікацію від 24.09.2026 № 11-09, складену згідно з Таблицею 1 (далі – Технічна специфікація № 11-09).

У даному документі Учасник запропонував наступні товари, заповнена інформація про характеристики щодо яких не відповідала вимогам Додатку 2 до тендерної документації, а саме:

щодо товару «Інвертор для системи накопичення енергії (без акумулятора) BOS-G-PDU2 Deye 30kW HV hybrid inverter 3ph» (позиція 1) учасник зазначив характеристику про розмір не більше 527×894×294 мм, а не вказав конкретні характеристики товару;

щодо запропонованого товару «Система керування високовольтною акумуляторною батареєю BOS-G-PDU2 Deye 30kW HV hybrid inverter 3ph» (позиція 2) учасник не зазначив інформації про такі характеристики товару: Максимальна кількість акумуляторних модулів у одному ланцюзі, Клас захисту корпусу;

щодо товару «Акумуляторна батарея електрична BOS-GPack5.1 Deye (High-Voltage LiFePO4 51,2V 100Ah 5,12kWh» (позиція 3) учасник не зазначив інформації про такі характеристики товару: Робочий діапазон напруги модуля, Глибина розряду, Термін служби (кількість циклів), Інтерфейси зв'язку;

щодо запропонованого товару «Сонячна панель JinKo 625W Tiger Neo JKM625N-66HL4 M-BDV» (позиція 5) учасник не зазначив інформації про такі характеристики товару: Тип фотоелементів, Конструкція модуля, Кількість комірок, Максимальна напруга системи. Також, характеристики про Номінальну потужність 600Вт(Pmpp) не відповідають вимозі тендерної документації «не менше 620», Коефіцієнт корисної дії: 22.2% не відповідають вимозі «не менше 22.95%»;

щодо товару «Комплект кріплення до фотоелектричних модулів JinKo Tiger Neo» (позиція 7) учасником запропоновано 66 комплектів, в той час, коли тендерною документацією передбачено придбання 65 комплектів.

Моніторингом встановлено, що до учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» Замовник в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 01.10.2026 (далі – Повідомлення про невідповідності), в якому встановив невідповідності у пунктах 2, 3, 5, 7 Технічної специфікації № 11-09 вимогам тендерної документації та надав можливість вказаному учаснику усунути такі невідповідності.

Пунктом 43 Особливостей № 1178 передбачено розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей якщо замовником вони виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника. При цьому, під невідповідністю розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Також, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Однак, всупереч положенням пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник неправомірно розмістив Повідомлення про невідповідності до учасника ТОВ «ГУРТ - БУД», оскільки в пропозиції цього учасника відсутня інформація про окремі технічні характеристики запропонованих товарів, що є предметом закупівлі.

Внаслідок наявності невідповідностей, що не можуть бути усунуті учасником відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, в порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГУРТ - БУД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.

Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено Замовнику запит про надання пояснень з питання не відхилення ТОВ «ГУРТ - БУД», а надання можливості цьому учаснику усунути невідповідності.

На зазначений запит Замовник надав пояснення, в якому зазначає: «… Під час розгляду пропозиції Замовник виходив із необхідності встановити, чи стосувалися виявлені невідповідності уточнення та виправлення вже поданої інформації, чи йшлося про відсутність обов’язкових технічних характеристик.

Для повного з’ясування цього питання Замовник надає порівняння первинної тендерної пропозиції, повідомлення про усунення невідповідностей та документів, поданих учасником 29.09.2026.

Замовник звертає увагу, що для правової оцінки застосування пункту 43 Особливостей визначальним є не сам факт подання учасником оновленого документа, а зміст первинної тендерної пропозиції та характер виправленої невідповідності.

Інформація про відповідний товар, його марку, модель та технічні характеристики вже містилася в первинній пропозиції, а виправлення стосувалося помилки в оформленні, уточнення або невідповідності в документах, таке виправлення може оцінюватися в межах пункту 43 Особливостей за умови, що воно не змінювало запропонований товар.».

Проте, надане пояснення не спростовує порушення Замовником статті 31 Закону та пунктів 43 і 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Закону, оскільки в пропозиції ТОВ «ГУРТ - БУД» відсутня інформація про окремі технічні характеристики предмета закупівлі, що за нормою пункту 43 Особливостей № 1178 не підлягає усуненню.

ІІ. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На вимогу розміщеного Повідомлення про невідповідності учасник ТОВ «ГУРТ - БУД» надав оновлену Технічну специфікацію від 29.09.2026 № 31-09 (далі – Технічна специфікація №31-09).

Однак, оновлена Технічна специфікація №31-09 не містить інформації про країну виробника товару, що не відповідає вимогам Таблиці 1 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації.

З огляду на зазначене, з урахуванням оновлених документів, наданих учасником ТОВ «ГУРТ - БУД» на вимогу про усунення невідповідностей, даним учасником не дотримано вимог Таблиці 1 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації.

Крім того, на відміну від характеристик товарів, що були запропоновані у первинній Технічній специфікації №11-09, учасник ТОВ «ГУРТ - БУД» в оновленій Технічній специфікації №31-09 змінив наступні характеристики стосовно таких товарів:

позиція 5 «Сонячна панель JinKo 625W Tiger Neo JKM625N-66HL4 M-BDV» з Номінальною потужністю 600 Вт(Pmpp) та Коефіцієнтом корисної дії 22.2% змінив на «Фотоелектричні модулі JinKoTigerNeo N-type 66HL4M-BDV 625 Watt» з Номінальною потужністю 620 Вт та Коефіцієнтом корисної дії 22.95%;

позиція 7 «Комплект кріплення до фотоелектричних модулів» 66 комплектів змінив на 65 комплектів.

Таким чином, в порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

На запит Управління про надання пояснень з приводу даного порушення Замовник надав наступне пояснення: «Замовник підтверджує, що в Таблиці 1 "Технічна специфікація" Додатку № 2 до тендерної документації була передбачена вимога щодо зазначення країни-виробника товару.

У первинній тендерній пропозиції ТОВ "ГУРТ – БУД" зазначено торговельні марки, моделі обладнання та країну-виробника.

… Зазначення конкретної марки та моделі товару дало Замовнику повну змогу беззаперечно встановити країну походження товару шляхом перевірки публічних реєстрів торгових марок та офіційних вебсайтів виробника.».

Проте, надане пояснення не спростовує порушення Замовником статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Закону, оскільки учасником ТОВ «ГУРТ - БУД», під час усунення ним невідповідностей, недотримано вимог Таблиці 1 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації в частині не зазначення інформації про країну виробника товару.

ІІІ. Відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам запропонованих фотоелектричних модулів Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії чинних сертифікатів відповідності, протоколів випробувань або інших документів, виданих акредитованими органами, що підтверджують відповідність обладнання таким стандартам: IEC 61215-1:2021 / EN IEC 61215-1:2021; IEC 61215-1-1:2021 / EN IEC 61215-1-1:2021; IEC 61215-2:2021 / EN IEC 61215-2:2021; IEC 61730-1:2023; IEC 61730-2:2023.

Також, згідно з пунктом 6.7 Додатку 1 до тендерної документації у разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства, не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.

Згідно з оновленою Технічною специфікацією №31-09 учасником ТОВ «ГУРТ - БУД» запропоновано «Фотоелектричні модулі JinKoTigerNeo N-type 66HL4M-BDV 625 Watt» (позиція 5).

У складі пропозиції учасник надав сертифікат відповідності № UA.PS.26-0776 модулів фотоелектричних Jinko Solar вимогам ДСТУ EN IEC 61730-1:2018.

Проте, документів, що підтверджують відповідність фотоелектричних модулів іншим стандартам, окрім IEC 61730-1:2023, визначених у пункті 3.1 Додатку 1 до тендерної документації, учасник ТОВ «ГУРТ - БУД» не надав. При цьому, учасником не надано лист-роз’яснення щодо ненадання таких документів стосовно фотоелектричних модулів.

З огляду на зазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» не відповідала вимогам до предмета закупівлі, встановлених у пункті 3.1 Додатку 1 до тендерної документації, та підлягала відхиленню відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.

В електронній системі закупівель Замовнику оприлюднено запит про надання пояснення з питання причин невідхилення пропозиції ТОВ «ГУРТ - БУД», яка не відповідає вимогам до предмета закупівлі.

На зазначений запит Замовник надав таке пояснення: «У складі тендерної пропозиції ТОВ "ГУРТ – БУД" подано сертифікат відповідності № UA.PS.26 -0777 який дійсний до 08 вересня 2027 року на фотомодульні панелі JinKoTigerNeo N-type 66HL4M-BDV 625 Watt, окрім того Учасником також надано ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1008 замірів обладнання від 18 вересня 2026 року де чітко зазначено те, що все обладнання відповідає стандартам: ДСТУ EN 50549-1:2022; ДСТУ EN 62619:2022; ДСТУ EN 62040-1:2015; ДСТУ EN 62040-2:2015; ДСТУ EN 61000-6-1:2015; ДСТУ EN 61000-6-3:2018; ДСТУ EN 55011:2017; IEC61215-1:2021 / ENIEC61215-1:2021; IEC61215-1-1:2021 / ENIEC 61215-1-1:2021; IEC 61215-2:2021 / ENIEC 61215-2:2021; IEC 61730-1:2023; IEC 61730-2:2023, а також Учасником надано висновок акредитованого органу сертифікації ТОВ "ВЕС "УКРЕСПЕРТИЗА" № 05062501 від 05.06.2025 року на запит компанії ТОВ "ГУРТ БУД" де за результатами надано чітку відповідь, що перелічене там обладнання не підлягає обов’язковій сертифікації в зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію".».

Проте, пояснення Замовника не спростовує невідповідність пропозиції ТОВ «ГУРТ - БУД» вимогам тендерної документації, оскільки у Протоколі випробувань замірів обладнання від 18.09.2026 № 1008, та у висновку органу сертифікації ТОВ «ВЕС «УКРЕСПЕРТИЗА» від 05.06.2025 № 050625/01 інформація щодо фотоелектричних модулів відсутня. Також, у складі пропозиції учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» відсутній сертифікат відповідності № UA.PS.26-0777, що вказаний Замовником у поясненнях, а наданий учасником сертифікат відповідності № UA.PS.26-0776 підтверджує відповідність фотоелектричних модулів вимогам лише стандарту «ДСТУ EN IEC 61730-1:2018».

Також, відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам запропонованого гібридного інвертора Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічний паспорт виробника.

Однак, у складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «ГУРТ - БУД» не надав такого документа та не надав лист-роз’яснення щодо причин його ненадання.

На запит про надання пояснень з питання причин не відхилення учасник ТОВ «ГУРТ - БУД», пропозиція якого не відповідала вимогам до предмета закупівлі, Замовник надав наступне пояснення: «Учасником у складі пропозиції надано технічний інвертор - BOS-G-PDU2 Deye 30kW HV hybrid inverter 3ph із зазначенням усіх заводських параметрів запропонованої моделі інвертора, що за змістом повністю відповідає поняттю технічного паспорта обладнання, а також підтверджений наданим Учасником документом №050625/01 від 05.06.2025 р. (Додаток 6: Висновок сертифікації).

Також, технічний паспорт гібридного інвертора знаходиться у вільному доступі за посиланням: https://www.deyeinv.com/product/three-phase-high-voltage-hybrid-inverter/sun25-29-9-30ksg02hp3euam3.html?utm_source=chatgpt.com

… Учасник надав технічний опис гібридного інвентора у складі технічної специфікації, тому відсутність технічного паспорта не є причиною відхилення тендерної пропозиції.».

Проте, Замовник самостійно у тендерній документації встановив чіткі вимоги про надання у складі тендерної пропозиції технічного паспорта виробника на запропонований гібридний інвертор, що учасником ТОВ «ГУРТ - БУД» не виконано. Крім того, Висновок сертифікації від 05.06.2025 № 050625/01 не містить інформації щодо технічного паспорта виробника гібридного інвертора.

Таким чином, в порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГУРТ - БУД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.

1.2. За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.

Згідно із частиною шостою статті 33 Закону та пунктом 49 Особливостей № 1178 з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім визначених законодавством випадків.

Замовником із переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГУРТ - БУД» (Постачальник) укладено Договір від 09.10.2026 № 18 (далі – Договір №18), відповідно до пункту 1.1. якого Постачальник зобов’язується поставити Замовнику «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації, за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 - Сонячна енергія», відповідно до Специфікації, яка є Додатком 1 до Договору № 18 (далі – Специфікація).

Також, до Договору № 18 сторонами укладено Додаткову угоду від 26.10.2026 № 1, якою внесено зміни до Специфікації в частині її оформлення (без зміни суми договору, технічних та кількісних характеристик).

Однак, моніторингом встановлені відмінності кількісних характеристик, визначених Договором № 18 з урахуванням Додаткової угоди № 1/18 до нього (далі – Договір), від тих, що визначені у тендерній документації та тендерній пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» (далі – ТД та ТП), а саме щодо таких товарів:

- дюбель пластиковий «d8» і «d10» у Договорі визначено у розмірі 100 шт. та 500 шт. відповідно, в той час коли у ТД та ТП – 500 шт. та 100 шт. відповідно;

- силовий кабель «АПВ 1 х 25» у Договорі – 1 шт., у ТД та ТП – 18 шт.;

- кільцевий наконечник лужений «D6» та «D10» у Договорі по 2 шт., у ТД та ТП – по 2 уп.;

- Гільзи-клеми для кабелю:

«Аl 25 х 10» у Договорі – 30 шт., у ТД та ТП – 2 шт.;

«Cu d 6 x 6» у Договорі – 6 шт., у ТД та ТП – 30 шт.;

«Cu 10 х 8» у Договорі – 4 уп., у ТД та ТП – 6 шт.;

«Cu 16 х 10» у Договорі – 2 шт., у ТД та ТП – 4 шт.

З огляду на зазначене, в порушення вимог частини шостої статті 33, частини четвертої статті 41 Закону, пунктів 18 і 49 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник із ТОВ «ГУРТ – БУД» уклав Договір № 18, умови якого відрізняються від вимог тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено Замовнику запит про надання пояснень з приводу зазначених вище відмінностей кількісних характеристик товарів, визначених Договором, ТД та ТП.

На зазначений запит Замовник надав пояснення, в якому зазначає: «Під час надсилання з одного комп’ютера на інший відбувся технічний зсув рядків у технічні специфікації. Що призвело до неправильного розміщення відповідності назви товару та їх кількості.

В специфікації до договору №18 було приведено рядки документа у відповідність, що не порушило зміну ціни та основних складових товару та кількості.».

Проте, надане пояснення не спростовує порушення Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю, оскільки у тендерній документації та пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» вказані чіткі кількісні характеристики відповідних товарів в послідовному порядку незважаючи на зміщення рядків. При цьому, послідовний порядок кількісних характеристик товарів (без зміщення рядків) підтверджується Обґрунтуванням технічних та кількісних характеристик закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженого наказом Путильського ліцею Путильської селищної ради № 20-Г від 11.09.2026 року (далі – Обґрунтування), який наданий Замовником на запит Управління та оприлюднений в електронній системі закупівель до річного плану (UA-P-2026-09-11-013545-a).

Запити й пояснення

28.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-11-012429-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. В електронній системі закупівель до учасника ТОВ «ГУРТ – БУД» Вами розміщено повідомлення про усунення невідповідностей в пунктах 2, 3, 5, 7 Технічної специфікації та у документі «Пояснення специфікації».

Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГУРТ – БУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, а надано можливість усунути такі невідповідності?

4. Чому Вами не відхилено учасника ТОВ «ГУРТ – БУД», як такого, що не виправив невідповідності, якщо на вимогу про їх усунення даний учасник надав оновлену «Технічну специфікацію» від 29.09.2026 № 31-09, яка не містить інформації про країну – виробника товару, що не відповідає вимогам Таблиці 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку № 2 до тендерної документації?

5. Чому вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГУРТ – БУД», якщо на вимоги пункту 3.1 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та експлуатаційним характеристикам:

а) запропонованих фотоелектричних модулів учасник не надав копії чинних сертифікатів відповідності, протоколів випробувань або інших документів, виданих акредитованими органами, що підтверджують відповідність обладнання таким стандартам: IEC 61215-1:2021 / EN IEC 61215-1:2021; IEC 61215-1-1:2021 / EN IEC 61215-1-1:2021; IEC 61215-2:2021 / EN IEC 61215-2:2021; IEC 61730-2:2023. При цьому, учасником не надано лист-роз’яснення щодо ненадання таких документів стосовно фотоелектричних модулів;

б) запропонованого гібридного інвертора учасник не надав технічний паспорт виробника або лист-роз’яснення про його ненадання?

6. Яким чином учасник ТОВ «ГУРТ – БУД» виконав вимогу пункту 17 розділу 3 «Вимоги щодо якості предмета закупівлі» Додатку № 2 про надання, додатково, підтвердження або розширеного витягу щодо відсутності заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) на останню звітну дату?

7. Поясніть відмінності кількісних характеристик, визначених у тендерній документації та тендерній пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» (далі – ТД та ТП) від тих, що визначені Договором від 09.10.2026 №18 з урахуванням Додаткової угоди від 26.10.2026 № 1/18 до нього (далі – Договір № 18), а саме щодо таких товарів:

- дюбель пластиковий «d8» і «d10» у Договорі № 18 визначено у розмірі 100 шт. та 500 шт. відповідно, в той час коли у ТД та ТП – 500 шт. та 100 шт. відповідно;

- силовий кабель «АПВ 1 х 25» у Договорі № 18 – 1 шт., у ТД та ТП – 18 шт.;

- кільцевий наконечник лужений «D6» та «D10» у Договорі № 18 по 2 шт., у ТД та ТП – по 2 уп.;

- Гільзи-клеми для кабелю:

«Аl 25 х 10» у Договорі №18 – 30 шт., у ТД та ТП – 2 шт.;

«Cu d 6 x 6» у Договорі №18 – 6 шт., у ТД та ТП – 30 шт.;

«Cu 10 х 8» у Договорі №18 – 4 уп., у ТД та ТП – 6 шт.;

«Cu 16 х 10» у Договорі №18 – 2 шт., у ТД та ТП – 4 шт.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

30.10.2026 · Замовник: Лист-пояснення

УКРАЇНА

ПУТИЛЬСЬКИЙ ЛІЦЕЙ

ПУТИЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ

59101,вул. Володимира Івасюка,2, смт. Путила, Вижницький район, Чернівецька область,

ЄДРПОУ 25081962, факс, тел. 2-16-44, email: putgim@ukr.net

№ 240 від 30.10. 2026р.

Начальнику Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області

Павлу Перепічці

Щодо надання пояснень стосовно закупівлі

ID: UA-2026-09-11-012429-a

На виконання Вашого запиту від 28.10.2026 щодо проведення моніторингу закупівлі за предметом «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» (ID: UA-2026-09-11-012429-a), Путильський ліцей Путильської селищної ради (Замовник) надає наступні пояснення (інформацію та документи).

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик, та очікуваної вартості предмета закупівлі

Обґрунтування здійснено на підставі економічної доцільності, потреби забезпечення освітнього процесу та вимог законодавства:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості:

Очікувана вартість предмета закупівлі становить 1560029.00 UAH.

Розмір бюджетного призначення (джерело фінансування) сформовано наступним чином (Протокол затвердження річного плану закупівель):

- Місцевий бюджет (за рахунок залишку освітньої субвенції): 1482000.00 UAH.

ТПКВКМБ: 0111292 – Реалізація заходів за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету)

- Місцевий бюджет (співфінансування заходів): 78029.00 UAH.

ТПКВКМБ: 0111291 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету).

Комерційні пропозиції учасників та інші документи висвітлені на офіційному майданчику для державних закупівель, які замовником уважно вивченні та взяті до уваги. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, проведено за результатами детального аналізу купівельного попиту та ринкових цін на дану групу товару, чи на товар майже аналогічний за характеристиками деяких позицій.

Очікувана вартість визначена шляхом моніторингу ринкових цін на аналогічне обладнання, зокрема на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників та аналізу посилань на сайти виробників/постачальників (Додаток 1: Комерційні пропозиції та моніторинг цін).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик:

Предмет закупівлі: «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» (Код ДК 021-2015 (CPV): 09300000-2 - Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія)

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до вимог, встановлених наказом Кабінету Міністрів України від 05.06.2026 № 771 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на забезпечення енергетичної стійкості закладів освіти». (Додаток 2: Копія Наказу МОН України № 771).

2. Оприлюднення обґрунтування на вебсайті

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості.

Посилання на сторінку оприлюднення: https://putgim.e-schools.info/pages/state-procurement.

3. Щодо правомірності розміщення повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД»

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, зокрема в пунктах 2, 3, 5, 7 технічної специфікації та документі «Пояснення специфікації».

З метою належного розгляду пропозиції Замовник застосував механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Пунктом 43 Особливостей передбачено можливість виправлення невідповідностей у поданих учасником документах та інформації, однак така можливість має встановлені законом межі. Зокрема, не допускається виправлення відсутності інформації або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, запропонованого учасником, якщо така інформація фактично не була подана у складі тендерної пропозиції.

Також виправлення помилок у технічній специфікації не повинно призводити до зміни запропонованого предмета закупівлі, найменування товару, торговельної марки або моделі.

Під час розгляду пропозиції Замовник виходив із необхідності встановити, чи стосувалися виявлені невідповідності уточнення та виправлення вже поданої інформації, чи йшлося про відсутність обов’язкових технічних характеристик.

Таким чином, Замовник просить оцінювати застосування механізму усунення невідповідностей на підставі первинних документів та порівняння їх змісту з документами, поданими учасником у відповідь на повідомлення.

4. Щодо незазначення країни-виробника в оновленій технічній специфікації від 29.09.2026 №31-09..

Замовник підтверджує, що в Таблиці 1 «Технічна специфікація» Додатку № 2 до тендерної документації була передбачена вимога щодо зазначення країни-виробника товару.

У первинній тендерній пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» зазначено торговельні марки, моделі обладнання та країну-виробника.

Замовник під час розгляду пропозиції враховував зазначені виробником і учасником моделі для ідентифікації обладнання та перевірки його технічних параметрів, цим самим за конкретними назвами мав змогу перевірити країну-виробника. Адже, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» (у технічних паспортах, сертифікатах відповідності, гарантійних листах та специфікації) чітко та однозначно зазначено конкретний бренд (торгову марку) та точну заводську модель для кожної позиції обладнання (фотоелектричних модулів, інвертора та акумуляторних блоків).

Відповідно до ст. 492 Цивільного кодексу України та Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», торговельна марка призначена саме для вирізнення товарів одного виробника від товарів інших осіб та прив'язана до конкретного суб'єкта права (виробника) та місця його реєстрації/виробничих потужностей.

Запропонований учасником бренд обладнання інвертор - BOS-G-PDU2 Deye 30kW HV hybrid inverter 3ph; модуль управління -BMS PRO 200-1000Vdc 120A (BOS-G-PDU-2); акумуляторні батареї електричні DEYE BOS-G PRO HV LIFEPO4 (5 кВт); фотоелектричні модулі JinKoTigerNeo N-type 66HL4M-BDV 625 Watt є всесвітньо відомим виробником обладнання для відновлюваної енергетики зі стандартизованою геологією виробничих потужностей країна реєстрації та основних заводів —Народна Республіка Китай.

Зазначення конкретної марки та моделі товару дало Замовнику повну змогу беззаперечно встановити країну походження товару шляхом перевірки публічних реєстрів торгових марок та офіційних вебсайтів виробника.

Головною метою вимоги щодо зазначення країни походження є виконання приписів п. 2 Особливостей № 1178 щодо заборони здійснення закупівель товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь. Оскільки запропоноване обладнання випускається під міжнародним брендом Deye та JinKoTigerNeo, Замовник достеменно пересвідчився, що цей товар не має жодного відношення до країн-агресорів, а також Учасником у складі своєї пропозиції надано Гарантійний лист № 4-09 від 21.09.2026 року про те, що Учасник не має фінансових чи інших торгівельних зв’язків із тичасово окупованими територіями України, а також російською федерацією та республікою білорусь відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації». (Додаток 3: Довідка бенефіціара).

Замовник просить оцінити виконання вимоги щодо країни-виробника з урахуванням повного складу первинної пропозиції та конкретного змісту документів, а не лише за наявністю або відсутністю окремого поля в оновленій таблиці.

5. Щодо документів, які підтверджують відповідність фотоелектричних

модулів та гібридного інвертора технічним вимогам.

А) Щодо фотоелектричних модулів.

Пунктом 3.1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачалося надання документів, що підтверджують відповідність запропонованих фотоелектричних модулів визначеним стандартам, зокрема: IEC 61215-1:2021 / EN IEC 61215-1:2021; IEC 61215-1-1:2021 / EN IEC 61215-1-1:2021; IEC 61215-2:2021 / EN IEC 61215-2:2021; IEC 61730-2:2023.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» подано сертифікат відповідності № UA.PS.26 -0777 який дійсний до 08 вересня 2027 року на фотомодульні панелі JinKoTigerNeo N-type 66HL4M-BDV 625 Watt, окрім того Учасником також надано ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 1008 замірів обладнання від 18 вересня 2026 року де чітко зазначено те, що все обладнання відповідає стандартам: ДСТУ EN 50549-1:2022; ДСТУ EN 62619:2022; ДСТУ EN62040-1:2015;ДСТУ EN 62040-2:2015;ДСТУ EN 61000-6-1:2015; ДСТУ EN61000-6-3:2018; ДСТУEN 55011:2017; IEC61215-1:2021 / ENIEC61215-1:2021; IEC61215-1-1:2021 /ENIEC 61215-1-1:2021; IEC 61215-2:2021 / ENIEC 61215-2:2021; IEC 61730-1:2023; IEC 61730-2:2023, а також Учасником надано висновок акредитованого органу сертифікації ТОВ «ВЕС»УКРЕСПЕРТИЗА» № 05062501 від 05.06.2025 року на запит компанії «тов. «ГУРТ БУД» де за результатами надано чітку відповідь , що перелічене там обладнання не підлягає обов’язковій сертифікації в зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 року Декрету кабінету міністрів України від 10.05.1993 року № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію». (Додаток 4: Сертифікат відповідності; Додаток 5: Протокол випробувань; Додаток 6: Висновок сертифікації; Додаток 7: Пояснення сертифікації.)

Б) Щодо технічного паспорта на гібридного інвертора.

Учасником у складі пропозиції надано технічний інвертор - BOS-G-PDU2 Deye

30kW HV hybrid inverter 3ph із зазначенням усіх заводських параметрів запропонованої моделі інвертора, що за змістом повністю відповідає поняттю технічного паспорта обладнання, а також підтверджений наданим Учасником документом №050625/01 від 05.06.2025 р. (Додаток 6: Висновок сертифікації)

Керуючись практикою постійною діючої колегії АМКУ, яка неодноразово зазначала у своїх рішеннях, що відсутність документа з назвою саме «технічний паспорт» не є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо учасник надав інший документ виробника (наприклад, заводську специфікацію, технічний опис, паспорт виробу, datasheet), який фактично містить усі необхідні технічні та заводські параметри запропонованого обладнання (зокрема інвертора: номінальну потужність, діапазон вхідних напруг, КПД, ступені захисту тощо).

Учасник надав технічний опис гібридного інвентора у складі технічної специфікації, тому відсутність технічного паспорта не є причиною відхилення тендерної пропозиції.

6. Щодо виконання вимоги про відсутність заборгованості зі сплати ЄСВ.

На виконання вимоги пункту 17 розділу 3 Додатку № 2 до тендерної документації, учасником ТОВ «ГУРТ – БУД» у складі тендерної пропозиції надано:

1) Офіційну довідку/витяг з органів ДПС про відсутність заборгованості з платежів, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи (включаючи ЄСВ) за формою відповідно до Наказу Мінфіну від 03.09.2018 № 733 за № 944/AП/24-15-15-03-20-Е від 24.09.2026 року де зазначено про те, що ТОВ «ГУРТ БУД» станом на 24.09.2026 року немає податкового боргу,недоїмки зі сплати єдиного внеску (що скорочено визначається як ЄСВ тобто Єдиний соціальний внесок),іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстроченої, відстроченої, реструктуризованої),контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи відповідно , як вимагалось умовами Тендерної документації : «Потенційний підрядник повинен надати довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (ДПС), видану не пізніше 5 днів до дати подання тендерної пропозиції» (Додаток 8: Довідка ДПС)

2) Учасником також у складі пропозиції надано лист № 16-09 від 24.09.2026 року в якому зазначено наступне: ТОВ ГУРТ БУД (код ЄДРПОУ 45586731), як учасник закупівлі «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 - Сонячна енергія (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-11-012429-a) повідмляє про те, що відсутність заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску (ЄСВ) підтверджено ДОВІДКАОЮ Про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 24.09.2026 року № 944/AП/24-15-15-03-20-Е, яка додається до тендерної пропозиції. (Додаток 9: Лист №16-09)

7. Щодо відмінності кількісних характеристик, визначених у тендерній документації та тендерній пропозиції ТОВ «ГУРТ – БУД» (далі – ТД та ТП) від тих, що визначені Договором від 09.10.2026 №18 з урахуванням Додаткової угоди від 26.10.2026 № 1/18 до нього (далі – Договір № 18).

Під час надсилання з одного комп’ютера на інший відбувся технічний зсув рядків у технічні специфікації. Що призвело до неправильного розміщення відповідності назви товару та їх кількості.

В специфікації до договору №18 було приведено рядки документа у відповідність, що не порушило зміну ціни та основних складових товару та кількості. Тому загального обсягу та якості робіт/товарів, що повністю відповідає нормам пункту 19 Особливостей (Постанова КМУ № 1178) та ст. 638 Цивільного кодексу України було не порушено.

Сумарна вартість Договору № 18 від 09.10.2026 не збільшилась і не перевищила ціну пропозиції учасника, наданої за результатами аукціону.

За результатами проведеної процедури закупівлі предметом закупівлі є «Комплект обладнання для гібридної сонячної електростанції потужністю панелей не менше 40 кВт з акумуляторними батареями ємністю 40 кВт*год з монтажем та пусконалагодженням на місці її безпосередньої експлуатації» (Код ДК 021-2015 (CPV): 09300000-2 - Електрична, теплова, сонячна та атомна енергія), (товар з монтажем та пусконалагодженням «під ключ»). Загальна підсумкова вартість закупівлі та основні параметри обладнання (потужність панелей 40 кВт, ємність АКБ 40 кВт•год, модель інвертора) залишилися повністю незмінними.

Зазначена невідповідність є формальною і не впливає на наступні істотні аспекти закупівлі.

Порушення не стосується формування технічних вимог чи кваліфікаційних критеріїв, а отже, не вплинуло на обсяг конкуренції та законність визначення переможця.

Жодних додаткових угод про зміну ціни або обсягу на дату надання пояснень не укладалося, і фінансові зобов’язання сторін не порушені.

Додатки:

Додаток 1: Комерційні пропозиції та моніторинг цін – 1 арк.

Додаток 2: Копія Наказу МОН України № 771 – 17 арк.

Додаток 3: Довідка бенефіціара – 1 арк.

Додаток 4: Сертифікат відповідності – 1 арк.

Додаток 5: Протокол випробувань – 5 арк.

Додаток 6: Висновок сертифікації – 2 арк.

Додаток 7: Пояснення сертифікації – 4 арк.

Додаток 8: Довідка ДПС – 1 арк.

Додаток 9: Лист №16-09 – 1 арк.

Додаток 10: Лист-пояснення – 6 арк.

Першоджерело

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2026-09-11-012429-a PDF висновку

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.