Висновок
Встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8, частини третьої статті 22 та частини першої статті 41 Закону, пунктів 3, 17 та 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пунктів 3, 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» з урахуванням вимог Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов Договору до вимог частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» з подальшим його оприлюдненням в електронній системі закупівель, не допускати встановлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 б/н, зі змінами від 19.08.2026 б/н (далі – тендерна документація), питання до закупівлі та відповіді Замовника на них, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ», Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.08.2026 № 247 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ», повідомлення про намір укласти договір UA-2026-08-10-009597-a від 25.08.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 25.08.2026, договір підряду від 08.09.2026 № 1543-26, укладений між Замовником та ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ», на суму 25 816 184,40 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 09.09.2026, повідомлення про внесення змін до договору від 03.11.2026, додаткову угоду до Договору від 30.10.2026 № 1, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.10.2026, 02.11.2026, 09.11.2026 та пояснення Замовника, надані з власної ініціативи 04.11.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Положеннями пункту 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами розгляду питання відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною другою статті 22 Закону визначено обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація.
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Предметом досліджуваної закупівлі є роботи з реконструкції котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція).
Для підготовки тендерної пропозиції, а також розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника Замовник оприлюднив у складі тендерної документації технічне завдання, яке складається з інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток № 2 до тендерної документації), у тому числі відомість ресурсів).
Згідно з відомістю ресурсів (поз. №№ 62, 272, 535 та 536 відомості ресурсів) Замовником до складу передбачених для виконання робіт матеріалів за предметом досліджуваної закупівлі включено «Азбест хризолітовий, марка К-6-45», «Матеріал ущільнювальний термостійкий азбестовий шнур», «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 2,0 мм» та «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм».
Водночас, частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Відтак, зазначена заборона є обов`язковою для врахування під час формування технічної специфікації та визначення матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Однак, Замовником у технічному завданні визначено матеріальні ресурси, використання яких під час виконання будівельно-монтажних робіт заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
На запит Управління, Замовником надано наступне пояснення: «…Матеріали і ресурси вимагались згідно проєктно-кошторисної документації, тому було надіслано запит про пояснення використання в будівництві азбесту і азбестовмісних виробів і матеріалів ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ»… включення матеріалів за позиціями № 62, 272, 535 та 536 до складу кошторисної документації та тендерної пропозиції: є технічно та конструктивно безальтернативним заходом для забезпечення базаварійної експлуатації існуючого котла ТВГ-8М (1976 року випуску), продиктоване обов’язковими вимогами правил безпеки систем газопостачання та експлуатації котлів для запобігання надзвичайним ситуаціям…».
Проте, надане пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки, саме Замовник згідно з Порядком затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, затверджує проєктну документацію та приймає рішення про введення її в реалізацію, а відтак наявність позитивного експертного звіту не звільняє Замовника від обов’язку дотримуватися вимог законодавства під час формування тендерної документації.
Отже, тендерна документація Замовника складена з недотриманням вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
1.2. За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Замовником в електронній системі закупівель опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.08.2026 № 247 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» та 25.08.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір UA-2026-08-10-009597-a. У результаті чого, між Замовником та ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» укладено договір підряду від 08.09.2026 № 1543-26.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» у поданій підсумковій відомості ресурсів, наданій на виконання технічного завдання до предмету закупівлі, (файли: «42. ДЦ_ПВР ВР.pdf», «42. ДЦ_ПВР ТЗ.pdf») позицією 62 передбачено використання під час виконання робіт з будівництва матеріалу «Азбест хризолітовий, марка К-6-45», позицією 272 «Матеріал ущільнювальний термостійкий азбестовий шнур», позицією 535 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 2,0 мм» та позицією 536 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм».
При цьому, Додатком № 5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси (детальна номенклатура матеріалів, їхні технічні характеристики, ціни (відпускна + транспорт + заготівельно-складські витрати), кількість, загальну вартість та країну походження», який є невід’ємною частиною Договору, до складу матеріальних ресурсів включено «Азбест хризолітовий, марка К-6-45» (позиція 62), «Матеріал ущільнювальний термостійкий азбестовий шнур» (позиція 272), «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 2,0 мм» (позиція 535), «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм» (позиція 536) використання яких заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Отже, умови укладеного Договору не відповідають вимогам частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», частини третьої статті 6 та частини першої статті 203 Цивільного кодексу України, чим порушено вимоги пунктів 3, 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону.
1.3. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом, встановлено, що інформацію на запит Управління від 28.10.2026 Замовником надано 02.11.2026.
Проте документи, які були предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надано 04.11.2026 у формі пояснень, наданих з власної ініціативи, тобто на 5-й робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Запити й пояснення
21.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція)», згідно ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 21 658 985,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-009597-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, відомість обсягів робіт, дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
2. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо повідомити про стан виконання договору підряду від 08.09.2026 № 1543-26, укладеного між Замовником та ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ».
4. Пунктом 17 Особливостей передбачено: договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 9-2, 10, 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Стаття 203 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Разом з тим у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» в підсумковій відомості ресурсів, наданій на виконання технічного завдання до предмету закупівлі (файли: «42. ДЦ_ПВР ВР.pdf», «42. ДЦ_ПВР ТЗ.pdf») позицією 62 передбачено використання під час виконання робіт з будівництва матеріалу «Азбест хризолітовий, марка К-6-45», позицією 272 «Матеріал ущільнювальний термостійкий азбестовий шнур», позицією 535 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 2,0 мм» та позицією 536 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм».
Оскільки використання азбесту в будівництві прямо заборонено Законом України «Про систему громадського здоров'я», надайте пояснення, яким чином здійснено оцінку та розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ», якого обрано переможцем, на відповідність вимогам пункту 2 розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації в частині дотримання учасниками норм чинного законодавства України та їхньої відповідальності за зміст своїх тендерних пропозицій?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит щодо надання пояснень від 21.10.2026 року та відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами КП «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради повідомляє:
1. Очікувана вартість закупівлі Реконструкція котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція) 21 658 985,00 грн. без ПДВ, визначена в зведеному кошторисному розрахунку. (експертний звіт, підсумкова відомість ресурсів, локальні кошториси, відомість обсягів робіт, зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, розрахунки додаються).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту https://www.teplowodo.com.ua/?page_id=8, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).(обґрунтування додається)
3.Щодо стану виконання договору підряду додається довідка про стан виконання будівельно-монтажних робіт і довідка щодо використання авансового платежу за договором.
4. Матеріали і ресурси вимагались згідно проєктно - кошторисної документації, тому було надіслано запит про пояснення використання в будівництві азбесту і азбестовмісних виробів і матеріалів ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ».(відповідь додається)
28.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція)», згідно ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 21 658 985,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-009597-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ» у підсумковій відомості ресурсів, наданій на виконання технічного завдання до предмету закупівлі (файли: «42. ДЦ_ПВР ВР.pdf», «42. ДЦ_ПВР ТЗ.pdf») позицією 62 передбачено використання під час виконання робіт з будівництва матеріалу «Азбест хризолітовий, марка К-6-45», позицією 272 «Матеріал ущільнювальний термостійкий азбестовий шнур», позицією 535 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 2,0 мм» та позицією 536 «Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм».
Разом з тим, тендерна документація Замовника, зокрема технічне завдання, що є додатком № 2 до тендерної документації (поз. №№ 62, 272, 535 та 536 відомості ресурсів) також містить позиції азбестовмісних виробів та/або матеріалів.
Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Наказом МОЗ України від 20.06.2022 № 1054 «Про затвердження Гігієнічного нормативу «Перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенних для людини», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 серпня 2022 року за №910/38246, визначено, що азбест усіх видів (включаючи хризотил) офіційно внесено до переліку речовин з доведеною канцерогенністю для людини. Закупівля та використання таких речовин у цивільному секторі без спецдозволів є прямим порушенням санітарного законодавства.
Замовник згідно з Порядком затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою КМУ від 11.05.2011 №560, затверджує проєктну документацію та приймає рішення про введення її в реалізацію, а відтак наявність позитивного експертного звіту не звільняє Замовника від обов’язку дотримуватися вимог законодавства під час формування тендерної документації.
Надайте пояснення, у зв’язку з чим Замовником у додатку № 2 (технічне завдання) до тендерної документації передбачено закупівлю у складі робіт заборонених в Україні матеріалів? Чому не внесені зміни до тендерної документації?
2. Замовником 26.10.2026 надано відповідь на запит у якому зазначено: «…включення матеріалів за позиціями № 62, 272, 535 та 536 до складу кошторисної документації та тендерної пропозиції: є технічно та конструктивно безальтернативним заходом для забезпечення базаварійної експлуатації існуючого котла ТВГ-8М (1976 року випуску), продиктоване обов’язковими вимогами правил безпеки систем газопостачання та експлуатації котлів для запобігання надзвичайним ситуаціям…».
Оскільки використання азбесту в будівництві прямо заборонено Законом України «Про систему громадського здоров'я»:
1) надайте розгорнуте та детальне пояснення разом з документальним підтвердженням вищевказаного твердження Підрядника, зокрема додайте заводську технічну та експлуатаційну документацію заводу-виробника котла ТВГ-8М;
2) поясність якими конкретними положеннями/статями/пунктами чинних нормативно-правових актів законодавства, якими керуються Замовник та Підрядник, прямо передбачено безальтернативність використання аналогічних матеріалів під час виконання робіт з реконструкція котельні?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.11.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання запиту про надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція котельні зі встановленням когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівської області» Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області повідомляє наступне.
Проєктною документацією передбачено виконання робіт з реконструкції діючої котельні, до складу технологічного обладнання якої входять водогрійні котли ТВГ-8М, встановлені у 1976 році.
Під час розроблення проєктної документації технічні рішення щодо існуючого котельного обладнання приймалися з урахуванням його конструктивних особливостей, первинних технічних рішень та традиційних способів виконання монтажних і ремонтно-відновлювальних робіт для котлів зазначеного типу.
У зв'язку з цим до складу проєктно-кошторисної документації були включені окремі азбестовмісні матеріали, зокрема за позиціями № 62, 272, 535 та 536 підсумкової відомості ресурсів. Зазначені позиції були перенесені до технічного завдання тендерної документації на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Водночас Замовник враховує вимоги частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров'я», якою встановлено заборону використання азбесту та азбестовмісних виробів і матеріалів під час здійснення будівельно-монтажних робіт.
З метою забезпечення відповідності фактично виконуваних робіт вимогам чинного законодавства під час реалізації проєкту в межах авторського нагляду буде опрацьовано та оформлено технічне рішення щодо заміни передбачених проєктом азбестовмісних матеріалів на безазбестові аналоги.
Підбір замінних матеріалів здійснюватиметься з урахуванням їх функціонального призначення, температурної стійкості, механічних характеристик, герметизувальних властивостей та сумісності з конструктивними елементами існуючого обладнання.
04.11.2026 · Замовник: про азбовмісні матеріали
Пояснення щодо азбовмісних матеріалів ТОВ «АРЄС ІНЖИНІРИНГ», які розробили проєктну документацію. Додається копія паспорту котла.
05.11.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція)», згідно ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 21 658 985,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-009597-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У ході моніторингу процедури закупівлі Замовником 03.11.2026 в ЕСЗ оприлюднено додаткову угоду № 1 до Договору підряду від 08.09.2026 № 1543-26.
Підставою для внесення змін до істотних умов Договору підряду від 08.09.2026 № 1543-26 Замовником зазначено: «Продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» (підпункт 4 пункту 19 Особливостей).
Додатковою угодою від 30.10.2026 № 1, зокрема пунктом 1, передбаченою «…У зв'язку із затримкою фінансування, згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей сторони дійшли взаємної згоди цією Додатковою угодою внести зміни до п. 6.1 Договору…». Як наслідок, Графік виконання робіт, який є Додатком № 3 до Договору підряду від 08.09.2026 №1543-26 викладено у новій редакції.
Надайте документальне підтвердження (оприлюднити документи в ЕСЗ разом з поясненнями на запит) об’єктивних обставин затримки фінансування витрат Замовника, що спричинили продовження строку виконання робіт за Договором підряду від 08.09.2026 №1543-26.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.11.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція котельні зі встановлення когенераційної установки VITOBLOC 200 (530 кВт) фірми Viessmann за адресою: вул. Європейська, 110/1, м. Прилуки Чернігівська область, (45454000-4 Реконструкція)», згідно ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція, очікуваною вартістю 21 658 985,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-009597-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. У ході моніторингу процедури закупівлі Замовником 03.11.2026 в ЕСЗ оприлюднено додаткову угоду № 1 до Договору підряду від 08.09.2026 № 1543-26.
Підставою для внесення змін до істотних умов Договору підряду від 08.09.2026 № 1543-26 Замовником зазначено: «Продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» (підпункт 4 пункту 19 Особливостей).
Додатковою угодою від 30.10.2026 № 1, зокрема пунктом 1, передбаченою «…У зв'язку із затримкою фінансування, згідно підпункту 4 пункту 19 Особливостей сторони дійшли взаємної згоди цією Додатковою угодою внести зміни до п. 6.1 Договору…». Як наслідок, Графік виконання робіт, який є Додатком № 3 до Договору підряду від 08.09.2026 №1543-26 викладено у новій редакції.
Надайте документальне підтвердження (оприлюднити документи в ЕСЗ разом з поясненнями на запит) об’єктивних обставин затримки фінансування витрат Замовника, що спричинили продовження строку виконання робіт за Договором підряду від 08.09.2026 №1543-26.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.11.2026 · Замовник: Відповідь
Пояснення щодо фінансування у листі від ТОВ "АРЄС ІНЖИНІРИНГ"(акти додаються). Платіжні інструкції, в яких зазначено, що оплата авансу відбулась 28 вересня 2026 року.