Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-09-22-010070-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-09-22-009003-a від 22 вересня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22 вересня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-09-22-009003-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-09-22-009003-a від 12 жовтня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАДБНІСТЮ "СКУЛ ЛАБ"; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-22-009003-a від 12 жовтня 2026 року; Договір про закупівлю товарів від 19 жовтня 2026 року № 261, укладений з ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПІЩАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ на суму 611 604,00 з ПДВ; пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднене 21 жовтня 2026 року.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 509 672,50 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-22-009003-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит про надання інформації
У відповідь на запит про надання пояснень Управління північно-східного офісу держаудитслужби в Полтавській області від 20.10.2026 р. щодо закупівлі за номером UA-2026-09-22-009003-a (Комплект навчального обладнання для оснащення хіміко-біологічного кабінету у Вільнотерешківській гімназії імені І.М. Волочая Піщанської сільської ради в межах реформи «Нова українська школа», за ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі.) надаємо наступні пояснення:
Запитання №1 - Щодо джерела фінансування закупівлі: закупівля здійснюється в межах державної бюджетної програми КПКВК 2211850 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», фінансування закупівлі здійснюється за рахунок капітальних видатків за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» з таких джерел:
- КПКВ 1183 - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 10% ;
- КПКВ 1184 - Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (субвенція з державного бюджету) – 90% .
Запитання №2 – Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: на виконання вимог Постанови КМУ від 11.жовтня 2016 року №710 (із змінами) Замовник обґрунтовує необхідність закупівлі «Комплект навчального обладнання для оснащення хіміко-біологічного кабінету у Вільнотерешківській гімназії імені І.М. Волочая Піщанської сільської ради в межах реформи «Нова українська школа», за ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі», у кількості 1 комплект потребою в оновленні матеріально-технічної бази закладу для забезпечення належного освітнього процесу згідно з вимогами Нової української школи (НУШ). Технічні характеристики складені відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України від 29.04.2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та Плану України (Пункт 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»).
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося згідно з кошторисними призначеннями на 2026 рік у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275. Відповідно до вказаної Методики, Замовником застосовано метод порівняння ринкових цін на підставі аналізу отриманих комерційних пропозицій від профільних постачальників (додаються): ФОП Лісовий С.І. – 484265,00 грн без ПДВ (581118,00 грн з ПДВ); ТОВ «СТЕМ-КЛАС»– 642100,00 грн з ПДВ; ТОВ «Холдингова Компанія «БІ-ПРО» - 611609,00 грн з ПДВ. Середня ринкова ціна становить 611609,00 з ПДВ. З метою досягнення максимальної економії та ефективності використання публічних коштів, розмір бюджетного призначення (очікувана вартість закупівлі) затверджений Замовником за нижньою межею цінового коридору ринку у сумі 611607,00 грн з ПДВ, що в оголошені становить 509672,50 без ПДВ. Це повністю відповідає принципам ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запитання №3 - Щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому оприлюднено обґрунтування: https://ps.osv.org.ua/publichni-zakupivli-10-15-22-06-08-2024/
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено у відкритому доступі за прямим посиланням: https://docs.google.com/document/d/1Ct1M5T2h3Cm17yEK68nj80AWh4zbzV4e/edit
Додатки:
Додаток №1- Копії отриманих комерційних пропозицій: ФОП Лісовий С.І; ТОВ «СТЕМ-КЛАС»; ТОВ «Холдингова Компанія «БІ-ПРО».