НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл)

У межах проведення моніторингу закупівлі столів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-10-011367-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:

Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (надалі – Лікарня) висловлює Вам свою повагу та надає відповідь на ваш запит від 20.10.2026р.

Лікарнею проводилася процедура закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

КНП «ВОКЛ ім. М. І. Пирогова ВОР» є закладом охорони здоров’я – комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги спеціалізованої медичної допомоги населенню Вінницької області, пацієнтам інших регіонів України та інших країн в порядку та на умовах, встановлених законодавством України.

З метою забезпечення потреб закладу охорони здоров’я у належному облаштуванні службових та робочих приміщень, створення належних умов праці для медичних та інших працівників закладу, для організованого зберігання верхнього одягу й особистих речей працівників, службової документації та інших матеріалів, необхідних для здійснення поточної діяльності закладу є потреба у закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: Стіл визначені відповідно до потреб закладу охорони здоров’я для належного облаштування робочих місць працівників лікарні, створення зручних умов для виконання службових обов’язків, роботи з документацією та організації робочого процесу Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради". Необхідність закупівлі зумовлена фактичною потребою закладу в меблях, необхідних для його належного функціонування та створення належних умов повсякденної роботи закладу, адже столи призначені для ефективного виконання посадових обов’язків, ведення та оформлення медичної й службової документації та опрацювання інформації. Це сприятиме належній організації робочого простору та створенню комфортних умов праці.

Основні елементи обґрунтування:

Під час формування технічних вимог предмета закупівлі, а саме стіл враховано функціональне призначення меблів, необхідні габаритні розміри, матеріали виготовлення, конструктивні особливості та якісну фурнітуру. Адже стіл з розмірами 760х1200х600 – призначений для облаштування робочого місця працівників лікарні. Робоча поверхня забезпечує зручність виконання службових обов’язків роботи з документацією та розміщення комп’ютерної техніки, а чотири висувних ящика – упорядковане зберігання документів, канцелярського приладдя та інших робочих матеріалів.

Використання ЛДСП першого сорту завтовшки 18 мм компанії SWISSPAN (Десмонд) та кромкування зрізів в ПВХ стільниця 2 мм, інший корпус - 0,8-1 мм забезпечує міцність конструкції, зносостійкість і придатність меблів до щоденної експлуатації.

При виборі саме плити ЛДСП враховано такі технічні характеристики, а саме якісний і важливий матеріал для виробництва меблів. Адже ЛДСП (продукт на основі плити ДСП, облицьованої декоративним папером, просоченим меламіновою смолою) - це найбільш використовуваний матеріал для сучасних меблів.

Плити Swisspan є однією з найпопулярніших баз для меблів завдяки своїм експлуатаційним характеристикам:

Щільність та структура: плити мають хорошу внутрішню щільність, тому меблеве кріплення (саморізи, конфірмати) тримається міцно. Плити не «кришаться» так сильно, як дешеві аналоги.

Екологічність: продукція відповідає європейським стандартам безпеки.

Стійкість покриття: ламінація якісна, стійка до подряпин, сонячного світла та помірного температурного впливу.

Якість фурнітури GTV - це елементи з нержавіючої або обробленої сталі (або з покриттям під сталь), які вирізняються підвищеною міцністю, стійкістю до корозії та вологи. Мініфікси класу VB35 - це спеціалізована з'єднувальна фурнітура, призначена для жорсткої фіксації та надійного монтажу меблевих полиць і горизонтальних панелей до вертикальних боковин корпус. Конфірмат класу довжини L 50–70 мм — це спеціальний кріпильний виріб з високоміцної сталі із захисним покриттям, який використовується для збирання меблів.

Отже, встановлені Замовником технічні та якісні характеристики зумовлені функціональними потребами Замовника, умовами експлуатації меблів і необхідністю забезпечення належного облаштування робочих приміщень. Визначені технічні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі аналізу реальних потреб лікувального закладу.

Щодо обрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо, що Лікарнею при визначенні очікуваної вартості враховувалися положення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, яка має виключно рекомендаційних характер.

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, було проведено моніторинг шляхом звернення до потенційних постачальників такого товару із запитами на цінову пропозицію за наданими їм технічними характеристиками товару.

За наслідками отриманих цін визначено очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:

Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,

де: Цод - очікувана ціна за одиницю;

Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації;

К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;

Надалі визначено очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуги, що розраховується за такою формулою:

ОВмрц = Цод * V,

де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;

Цод - очікувана ціна за одиницю товару/послуги;

V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.

Розглянуто матеріали;

1. Комерційна пропозиція ФОП Дімнич Людмила Григорівна.

2. Комерційна пропозиція ФОП Козуб Дмитро Валерійович.

3. Комерційна пропозиція ФОП Сироватко Володимир Олексійович.

4. Комерційна пропозиція ФОП Величко Тетяна Вікторівна.

Таким чином, за результатами обговорення та наявних матеріалів та зважаючи на необхідність раціонального використання коштів, визначено очікувану вартість предмета закупівлі на рівні нижчому, ніж середньоарифметичний показник ціни, вирахуваний на підставі отриманої відповідальною особою Лікарні інформації про ціни на ринку, а саме: вартість закупівлі визначено в розмірі 91 360 грн. 00 коп. без ПДВ.

Додатки:

1. Комерційна пропозиція ФОП Дімнич Людмила Григорівна.

2. Комерційна пропозиція ФОП Козуб Дмитро Валерійович.

3. Комерційна пропозиція ФОП Сироватко Володимир Олексійович.

4. Комерційна пропозиція ФОП Величко Тетяна Вікторівна.

У межах проведення моніторингу закупівлі КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради» столів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-10-011367-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:

Чому не дотримано вимоги частини 22 статті 18 Закону щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття, у разі якщо таке рішення, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, а саме: рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.08.2026 № 9696-р/пк-пз?

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради» (надалі – Лікарня) висловлює Вам свою повагу та надає відповідь на ваш запит від 28.10.2026р.

Лікарнею проводилася процедура закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a).

1. Чому не дотримано вимоги частини 22 статті 18 Закону щодо виконання рішення органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття, у разі якщо таке рішення, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, а саме: рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.08.2026 № 9696-р/пк-пз?

На запит Північного офісу Держаудитслужби в межах моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a) надаємо пояснення щодо виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р.

10.07.2026 року Уповноваженою особою Замовника було оприлюднено через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури відкритих торгів по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a).

Найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція (надалі - ТП) ТОВ "ВОЮС" з ціновою пропозицією 75 000,00 грн., без ПДВ.

Протоколом від 27.07.2026р. Уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВОЮС" по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a) на підставі абз.2 пп.2 п.44 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.

Наступною найбільш економічно вигідною визнана тендерна пропозиція (надалі - ТП) ФОП "СИРОВАТКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" з ціновою пропозицією 91 360,00 грн. без ПДВ.

Протоколом від 29.07.2026р. Уповноваженою особою прийнято рішення визначити переможцем процедури відкритих торгів та прийняти рішення про намір укласти договір з ФОП "СИРОВАТКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ" щодо закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a).

31.07.26р. отримано скаргу від ТОВ "ВОЮС" (№UA-2026-07-10-011367-a.a1) щодо оскарження результатів кваліфікації.

На рішення органу оскарження №9394-р/пк-пз від 04.08.2026 року Замовнику надано можливість надати пояснення по суті скарги.

За наслідками розгляду скарги, Замовник надав пояснення стосовно рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВОЮС" та пояснення щодо рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів ФОП "СИРОВАТКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСІЙОВИЧ".

За результатами розгляду скарги Комісією Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р. наступного змісту, а саме «Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. М.І. ПИРОГОВА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (код ЄДРПОУ: 02011031) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВОЮС" (код ЄДРПОУ43918583) та рішення про визначення фізичної особи-підприємця СИРОВАТКА ВОЛОДИМИРА ОЛЕКСІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2799907891) переможцем за процедурою закупівлі — "НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-10-011367-a. Уповноважена особа ознайомилися з текстом рішення №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р.»

Відповідно ч.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Замовник на виконання рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р., в термін, що не перевищує 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення, вжив конкретних заходів для усунення виявлених порушень у сфері публічних закупівель, а саме: скасував рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Сироватка Володимира Олексійовича по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a) та скасував рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВОЮС" по закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 39120000-9 - Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи (Стіл) (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-10-011367-a), з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

На виконання рішення органу оскарження Уповноваженою особою Замовника прийнято два окремі протокольні рішення, якими забезпечено виконання рішення АМКУ. Такий спосіб документального оформлення зумовлений необхідністю окремого відображення відповідних рішень щодо різних учасників процедури закупівлі. При цьому замовником забезпечено виконання рішення органу оскарження в повному обсязі.

Оприлюднення протоколів УО в системі Prozorro є ключовим етапом виконання таких рішень, що забезпечує прозорість та законність закупівельного процесу.

Протоколи Уповноваженої особи від 21.08.2026р на виконання рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р. оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro, що забезпечує можливість ознайомлення з ними та перевірки вчинених Замовником дій. Крім того, Замовником було прозвітовано в Антимонопольний комітет України про виконання рішення органу оскарження. Таким чином, виконання рішення супроводжувалося прийняттям відповідних рішень, їх документальним оформленням, оприлюдненням в електронній системі закупівель та інформуванням органу оскарження.

Щодо питання дотримання строку виконання рішення органу оскарження не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження рішення зазначаємо наступне, що відповідні протоколи датовані 21.08.2026р., тобто прийняті після ухвалення рішення АМКУ від 11.08.2026р., що не перевищує 30 денного терміну.

Враховуючи викладене, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9696-р/пк-пз від 11.08.2026р., виконано в повному обсязі та у строки, визначені частиною 22 статті 18 З Закону України “Про публічні закупівлі”.

Додатки:

1. Протокол на виконання рішення 1;

2. Протокол на виконання рішення 2;

3. Скрін електронної системи закупівель Prozorro 1;

4. Скрін електронної системи закупівель Prozorro 2.