Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), в редакції чинній на час проведення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу освіти Чернівецької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.09.2026 (протокол № 72), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» до 14.10.2026, рішення уповноваженої особи від 14.10.2026 (протокол № 85) про визначення учасника ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 21.10.2026 та 28.10.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу засобів навчання та обладнання для навчального кабінету фізики (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-25-008616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2026 · Замовник: Відповідь на моніторинг
На Ваш запит щодо проведення моніторингу закупівлі « Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики» , ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі ( інформацію опубліковано в електроній системі закупівель за номером UA-2026-09-25-008616-a) надаємо пояснення:
1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості, бюджетного призначення та технічних і якісних характеристик предмета закупівлі
При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, в електронній системі закупівель "Prozorro") і за попереднім погодженням педагогічними працівниками, які будуть практично використовувати обладнання у своїй роботі.
Відповідно до вищевикладеного очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів, а саме:
- https://e-sense.com.ua/
- https://elizlabs.com.ua/
- https://stemclass.com.ua/
Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі для даної закупівлі визначено в сумі: 717360,00 грн. з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики сформовані з дотриманням вимог наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та практичних потреб навчального процесу, що забезпечують відповідність предмета закупівлі освітнім стандартам
2. Щодо документального підтвердження обсягів фінансування даної закупівлі.
Документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility додаємо окремим файлом (додаток 1).
3. Щодо розміщення обґрунтування на веб-сайті.
Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://chernivci-osvita.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-zakupivel-09-33-10-29-05-2023/
26.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу засобів навчання та обладнання для навчального кабінету фізики (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-25-008616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Поясніть, яким чином учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги встановлені у технічній специфікації Додатку 2 до тендерної документації в частині надання:
- скріншотів інтерфейсу для підтвердження наведених технічних характеристик набору для вивчення перетворення енергії? Оскільки надані у складі тендерної пропозиції скріншоти містять зображення інтерфейсів для інших комплектів обладнання, зокрема комплекту «Механіка лабораторний розширений», набору для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки розширеного та цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу для кабінету хімії;
- документів, що підтверджують право на постачання товару, якщо учасник закупівлі не є його виробником, зокрема документального підтвердження статусу ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД» як офіційного представника (дистриб’ютора) італійського виробника засобів навчання та обладнання для навчальних класів OPTIKA S.R.L.?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.10.2026 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит щодо проведення моніторингу закупівлі « Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики» , ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі ( інформацію опубліковано в електроній системі закупівель за номером UA-2026-09-25-008616-a) надаємо пояснення:
1. Поясніть, яким чином учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», якого визначено переможцем торгів, виконано вимоги встановлені у технічній специфікації Додатку 2 до тендерної документації в частині надання: - скріншотів інтерфейсу для підтвердження наведених технічних характеристик набору для вивчення перетворення енергії? Оскільки надані у складі тендерної пропозиції скріншоти містять зображення інтерфейсів для інших комплектів обладнання, зокрема комплекту «Механіка лабораторний розширений», набору для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки розширеного та цифрового вимірювального комп’ютерного комплексу для кабінету хімії:
Технічна специфікація вимагала надати посилання на вебсторінку ресурсу та скріншоти інтерфейсу для підтвердження його технічних характеристик. Учасник надав посилання https://ai.elizlabs.com.ua/ (довідка вих. № 01-18 від 09.10.2026) та скріншоти інтерфейсу.
«Методичне забезпечення Elizlabs» є єдиною вебплатформою для всіх засобів навчання виробника. Це видно зі скріншоту на стор. 2: користувач обирає потрібний товар із загального переліку, після чого ресурс працює з методичними матеріалами саме цього товару. Інтерфейс і функціонал платформи однакові для всіх товарів.
Тому замовник сприйняв надані скріншоти як приклад інтерфейсу та функціоналу платформи, які однакові й для набору для вивчення перетворення енергії. Вимоги, щоб скріншоти містили матеріали саме щодо цього набору, документація не містила.
З огляду на це, замовник вважає вимогу документації виконаною.
2. Документів, що підтверджують право на постачання товару, якщо учасник закупівлі не є його виробником, зокрема документального підтвердження статусу ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД» як офіційного представника (дистриб’ютора) італійського виробника засобів навчання та обладнання для навчальних класів OPTIKA S.R.L.?
Тендерна документація вимагає: якщо учасник не є виробником товару, надати документ, що підтверджує право на постачання (лист авторизації, дилерський сертифікат, договір дистрибуції або інший документ), від виробника чи офіційного представника.
Учасник надав авторизаційний лист ТОВ «Еліз Лабс Трейд» вих. № 21 від 10.10.2026. У ньому ТОВ «Еліз Лабс Трейд» як представник (дистриб'ютор) OPTIKA S.R.L. підтверджує повноваження ТОВ «Еліз Лабс» на продаж, поставку та гарантійне обслуговування продукції OPTIKA в межах цієї закупівлі. Отже, документ від офіційного представника надано, як і передбачено документацією. Окремого документального підтвердження статусу представника документація не вимагала. Також у складі пропозиції надано сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2015 виробника OPTIKA з перекладом.