Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.09.2026 № 18 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.10.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ», електронний протокол визначення переможця закупівлі та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-24-014976-a від 13.10.2026, договір про закупівлю від 23.10.2026 № 113, пояснення та документи надані Замовником від 28.10.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника - ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» з ціною тендерної пропозиції 4 069 850,00 грн без ПДВ, та з яким укладено договір про закупівлю від 23.10.2026 № 113, вартістю 4 883 820,00 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
23.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплекти шкільних меблів для облаштування навчальних кабінетів: фізики, географії, біології, хімії, математики, інформатики та STEM-лабораторії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-09-24-014976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.10.2026 · Замовник: Комплекти шкільних меблів для облаштування навчальних кабінетів: фізики, географії, біології, хімії, математики, інформатики та STEM-лабораторії
Відповідно до запиту на надання пояснень щодо проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комплекти шкільних меблів для облаштування навчальних кабінетів: фізики, географії, біології, хімії, математики, інформатики та STEM-лабораторії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-09-24-014976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, повідомляємо, наступне:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів (експертні звіти, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо:
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», Основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі Постанови КМУ від 11.02.2026 №170 «Про деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (додаток до постанови «РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»).
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
З метою визначення вартості товару було направлено запити цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.
За результатами направлених запитів було отримано три комерційні пропозиції що додаються.
При формуванні технічного завдання (Додаток № 2 до Тендерної документації) Замовником враховано вимоги щодо безпеки, ергономічності, екологічності матеріалів, наявності сертифікатів відповідності та висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Оскільки фінансування здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, у технічному завданні чітко відображено вимоги щодо прийнятності країн походження товару (згідно з Рамковою угодою між Україною та ЄС) та обов’язкового візуального маркування меблів емблемою ЄС.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що додається, забезпечено на веб-сайті:
https://vector.i18.pp.ua/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0
Посилання: https://vector.i18.pp.ua/%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.:
Фінансування закупівлі здійснюється відповідно до КПКВ 0611183 КЕКВ 3110 та КПКВ 0611184 КЕКВ 3110 затверджене рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 25.06.2026 № 8706-90-VIII та рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 23.07.2026 року №8823-91- VIII (зміни до бюджету), копія яких додається.
Обсяги фінансування, на виконання заходів Плану України - 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти та кошти субвенції, затверджені Постановою КМУ від 11.02.2026 №170 «Про деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (додаток до постанови «РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»).
Закупівля співфінансується Європейським Союзом відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Додатки :
1. Постанова КМУ від 11.02.2026 №170 з додатком до постанови про розподіл обсягу субвенції
2. Додаток 2 до ТД (технічне завдання)
3. Комерційні пропозиції.
4. Обґрунтування закупівлі UA-2026-09-24-014976-a
5. Рішення сесії Білоцерківської міської ради від 25.06.2026 № 8706-90-VIII
6. Кошторис КПКВК 0611184
7. Рішення сесії Білоцерківської міської ради від 23.07.2026 року №8823-91-VIII
8. Кошторис КПКВК 0611183
9. Зміни до кошторису за КПКВК 0611183