Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Великодальницької сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.09.2026, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.09.2026, тендерну документацію зі змінами, оприлюднену в електронній системі 02.10.2026, переліки змін до тендерної документації, затверджені протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 23.09.2026 та 02.10.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ»), протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» від 09.10.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.10.2026, договір про закупівлю від 16.10.2026 № 221/10, пояснення та документи, надані Замовником 26.10.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту або іншого офіційного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Яким чином Замовник переконався у дотриманні ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУПП КОМПАНІ» вимоги абзацу 8 пункту 2 розділу «Загальні характеристики до предмета закупівлі» додатку 2 до тендерної документації (нова редакція від 02.10.2026) щодо надання сертифіката відповідності або іншого документу, виданого уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури ДСТУ 2259-93, а також впевнився у його дійсності на момент розкриття тендерних пропозицій.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.10.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит
1. Щодо питання 1
Кількісні та якісні характеристики предмету Закупівлі були сформовані на основі потреби закладів освіти та згідно Наказу № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Ти-пового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0410-20#Text, згідно рекомендацій МОН щодо створення сучасних освітніх просторів, а також з огляду на наявні пропо-зиції на ринку, так наприклад https://mebel-ts.com.ua/, https://stemclass.com.ua/, https://www.nikan.in.ua/, https://prozorro.gov.ua/ProzorroMarket .
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до пот-реб Замовника з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здій-снення закупівель та з дотриманням законодавства. При цьому технічні та якісні хара-ктеристики предмета закупівлі не є унікальними, та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників процедури закупівлі. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості пре-дмета закупівлі. Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, тор-гівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Мето-дики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгада-ним Наказом № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчен-ня ринку.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проведено дослідження ринку шляхом аналізу загальнодоступної відкритої інформації про ціни на аналогічні товари, а також направлено запити потенційним постачальникам щодо надання комерційних пропозицій.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі аналізу трьох отри-маних комерційних пропозицій (додаються), які сформовані за зведеним переліком меблів, що охоплює потреби Великодальницького ліцею № 1 та окремо потребу в меб-лях для кабінету біології Великодальницького ліцею № 2. При цьому вартість меблів у зазначених комерційних пропозиціях наведена окремо за кожним навчальним кабіне-том, що дало змогу здійснити аналіз відповідних цінових показників та визначити очі-кувану вартість предмета закупівлі з урахуванням потреб конкретного закладу освіти. Розмір бюджетного призначення становить 267 189,17 грн без ПДВ.
2. Щодо питання 2
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрун-тування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до ви-мог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефе-ктивне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та які-сних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Великодальницької сільської ради, а саме за посиланням: https://v-dalnik-gromada.gov.ua/obgruntuvanna-tehnicnih-ta-akisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-iogo-ocikuvanoi-vartosti-ta-abo-rozmiru-budzetnogo-priznacenna/a-2031.html
https://v-dalnik-gromada.gov.ua/obgruntuvanna-tehnicnih-ta-akisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-iogo-ocikuvanoi-vartosti-ta-rozmiru-budzetnogo-priznacenna-v-mezah-zakupivli/a-2056.html
3. Щодо питання 3
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУПП КОМПАНІ» Замов-ником здійснювався аналіз документів, наданих учасником для підтвердження відпо-відності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Зокрема, у складі тендерної пропозиції надано такі документи:
- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021, об'єктом експертизи якого є меблева фурнітура згідно з додатком до ви-сновку.
- протокол випробувань № УПС 154/763-4-26 від 09.09.2026, виданий випробуваль-ною лабораторією ПП «Укрпромсерт», щодо проведення випробувань зразка із засто-суванням ДСТУ 2259-93 та ДСТУ 2260-93.
Відповідно до змісту висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021 об'єкт експертизи визначено як меблеву фурнітуру згідно з додатком, виготовлену відповідно до зазначених у висновку нормативних документів, серед яких ДСТУ 2259-93.
На другій сторінці висновку зазначено, що строк його дії пов'язаний із терміном дії ДСТУ 2259-93.
Крім того, на підтвердження характеристик меблевої фурнітури учасником надано протокол випробувань № УПС 154/763-4-26 від 09.09.2026, який містить відомості про застосовані нормативні документи, методи випробувань, фактично отримані ре-зультати та їх порівняння з установленими нормативними показниками.
Таким чином, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції враховувалися не лише відомості висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а й ре-зультати проведених випробувань, документально оформлені відповідним протоко-лом. Надані учасником документи досліджувалися в сукупності з урахуванням їх змі-сту, предмета дослідження та вимог тендерної документації.
На підтвердження викладеного до пояснень додаються відповідні документи зі складу тендерної пропозиції учасника.
Додатки:
1. Цінова пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» від 15.09.2026 на 33 арк.
2. Цінова пропозиція ПП «ТК-РЕНЕССАНС» від 18.09.2026 № ТКР/26-0121 на 5 арк.
3. Цінова пропозиція ТОВ «АЙТІ Ф'ЮЧЕ» від 17.09.2026 на 4 арк.
4. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021, об'єктом експертизи якого є меблева фурнітура згідно з додатком до висновку.
5. Протокол випробувань № УПС 154/763-4-26 від 09.09.2026, виданий випробуваль-ною лабораторією ПП «Укрпромсерт», щодо проведення випробувань зразка із за-стосуванням ДСТУ 2259-93 та ДСТУ 2260-93.