Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.09.2026 № 2/ВТ/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Освітні рішення та технології», електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 12.10.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.10.2026, договір про закупівлю від 22.10.2026 № 93 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.10.2026, додаткову угоду від 22.10.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи надані Замовником 22.10.2026 та 26.10.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.10.2026 · Замовник: Щодо надання пояснення (інформації та документів) в межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-25-014012-a
У відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility за кодом ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (39162000-5 Приладдя для навчальних закладів): UA-2026-09-25-014012-a, Замовник Управління освіти Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області повідомляє наступне:
І. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості здійснювалося відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема:
- Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами);
- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода);
- Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);
- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році»;
-Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 25.03.2020 № 559.
1. Визначення технічних та якісних характеристик:
Формування якісних, кількісних і технічних параметрів предмета закупівлі здійснювалося виключно в межах реальної потреби, необхідної для належного функціонування освітніх закладів та безперебійного забезпечення навчального процесу. До підготовки специфікацій і медико-технічних вимог залучалися профільні фахівці, а також враховувалися методичні рекомендації та безпосередні запити педагогічних працівників, які виступають кінцевими користувачами засобів навчання.
Сформовані вимоги до товару повністю відповідають чинним нормам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». При цьому технічне завдання розроблено з дотриманням вимог статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників: вимоги не містять штучних обмежень чи необґрунтованих преференцій для окремих суб’єктів господарювання.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості:
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахованої очікуваної вартості предмета закупівлі та затвердженого кошторису Управління освіти.
Розмір витрат та бюджетного призначення на зазначену закупівлю визначено з урахуванням реальної потреби закладів, графіка навчального процесу та затвердженого обсягу фінансування на поточний рік Рішенням сесії Красносільської сільської ради від 14.04.2026 р № 1644-VIII «Щодо внесення змін до Рішення Красносільської сільської ради від від 11.12.2026 №1536 -VIII Про бюджет Красносільської сільської територіальної громади на 2026 рік» і становить 790 245,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість сформована методом порівняння ринкових цін на підставі моніторингу актуальних пропозицій постачальників / виконавців – Управлінням освіти обрано середньоарифметичне значення 3-х наданих пропозицій, яке округлено до меж виділеної субвенції. Для розрахунку очікуваної вартості Замовником було отримано та опрацьовано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних учасників ринку.
Додатки до пункту 1:
• Комерційна пропозиція № 1 від 24.09.2026 року№399 ТОВ «СТЕМКЛАС.КОМ.ЮА» (код ЄДРПОУ 44991455);
• Комерційна пропозиція № 2 від 24.09.2026 року №295 ТОВ «Освітні рішення та технології» (код ЄДРПОУ 45720339);
• Комерційна пропозиція № 3 від 23.09.2026 року №715 ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» (код ЄДРПОУ 45755623).
(Зазначені документи завантажено до електронної системи закупівель разом із цією відповіддю).
ІІ. Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до Постанови КМУ № 710
На виконання вимог п.п.1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті.
Посилання на сторінку оприлюднення:
https://krasnosilska-gromada.gov.ua/news/1790807989/
Додатки:
1. Комерційні пропозиції потенційних учасників у кількості 3 (три) файли.
26.10.2026 · Замовник: Щодо надання пояснення (інформації та документів) в межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-25-014012-a
У відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа» для класів НУШ Ukraine Facility за кодом ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (39162000-5 Приладдя для навчальних закладів): UA-2026-09-25-014012-a, Замовник Управління освіти Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області повідомляє наступне:
І. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості здійснювалося відповідно до вимог чинного законодавства України, зокрема:
- Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами);
- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода);
- Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);
- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році»;
-Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 25.03.2020 № 559.
1. Визначення технічних та якісних характеристик:
Формування якісних, кількісних і технічних параметрів предмета закупівлі здійснювалося виключно в межах реальної потреби, необхідної для належного функціонування освітніх закладів та безперебійного забезпечення навчального процесу. До підготовки специфікацій і медико-технічних вимог залучалися профільні фахівці, а також враховувалися методичні рекомендації та безпосередні запити педагогічних працівників, які виступають кінцевими користувачами засобів навчання.
Сформовані вимоги до товару повністю відповідають чинним нормам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». При цьому технічне завдання розроблено з дотриманням вимог статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників: вимоги не містять штучних обмежень чи необґрунтованих преференцій для окремих суб’єктів господарювання.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості:
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахованої очікуваної вартості предмета закупівлі та затвердженого кошторису Управління освіти.
Розмір витрат та бюджетного призначення на зазначену закупівлю визначено з урахуванням реальної потреби закладів, графіка навчального процесу та затвердженого обсягу фінансування на поточний рік Рішенням сесії Красносільської сільської ради від 14.04.2026 р № 1644-VIII «Щодо внесення змін до Рішення Красносільської сільської ради від від 11.12.2026 №1536 -VIII Про бюджет Красносільської сільської територіальної громади на 2026 рік» і становить 790 245,00 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість сформована методом порівняння ринкових цін на підставі моніторингу актуальних пропозицій постачальників / виконавців – Управлінням освіти обрано середньоарифметичне значення 3-х наданих пропозицій, яке округлено до меж виділеної субвенції. Для розрахунку очікуваної вартості Замовником було отримано та опрацьовано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних учасників ринку.
Додатки до пункту 1:
• Комерційна пропозиція № 1 від 24.09.2026 року№399 ТОВ «СТЕМКЛАС.КОМ.ЮА» (код ЄДРПОУ 44991455);
• Комерційна пропозиція № 2 від 24.09.2026 року №295 ТОВ «Освітні рішення та технології» (код ЄДРПОУ 45720339);
• Комерційна пропозиція № 3 від 23.09.2026 року №715 ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» (код ЄДРПОУ 45755623).
(Зазначені документи завантажено до електронної системи закупівель разом із цією відповіддю).
ІІ. Щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до Постанови КМУ № 710
На виконання вимог п.п.1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті.
Посилання на сторінку оприлюднення:
https://krasnosilska-gromada.gov.ua/news/1790807989/
Додатки:
1. Комерційні пропозиції потенційних учасників у кількості 3 (три) файли.