Висновки ДАСУ · 2026

Меблі для створення сучасного освітнього простору в навчальних кабінетах пілотного закладу освіти Великодальницький ліцей №1 (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-16-000060 від 02.11.2026

Порушень не встановлено
Замовник
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕЛИКОДАЛЬНИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 44125328 · Одеська область
Закупівля
UA-2026-09-21-011840-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 059 910,83 грн
Код ДК 021
39160000-1 Шкільні меблі
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 16.10.2026 · висновок 02.11.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Великодальницької сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.09.2026, тендерну документацію зі змінами, оприлюднену в електронній системі закупівель 02.10.2026, перелік змін до тендерної документації, затверджений протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.10.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ»), протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» від 09.10.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.10.2026, договір про закупівлю від 16.10.2026 № 222/10, пояснення та документи, надані Замовником 23.10.2026 та 28.10.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

23.10.2026 · Замовник: Про надання пояснення на запит

1. Щодо питання 1

Кількісні та якісні характеристики предмету Закупівлі були сформовані на основі потреби закладів освіти та згідно Наказу № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0410-20#Text, згідно рекомендацій МОН щодо створення сучасних освітніх просторів, а також з огляду на наявні пропозиції на ринку, так наприклад https://mebel-ts.com.ua/, https://stemclass.com.ua/, https://www.nikan.in.ua/, https://prozorro.gov.ua/ProzorroMarket . Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Замовника з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. При цьому технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не є унікальними, та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників процедури закупівлі. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проведено дослідження ринку шляхом аналізу загальнодоступної відкритої інформації про ціни на аналогічні товари, а також направлено запити потенційним постачальникам щодо надання комерційних пропозицій. Зокрема, очікувана вартість визначена на підставі аналізу трьох комерційних пропозицій (додаються). Розмір бюджетного призначення: 3 059 910,83 грн. без ПДВ.

2. Щодо питання 2

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Великодальницької сільської ради, а саме за посиланням: https://v-dalnik-gromada.gov.ua/obgruntuvanna-tehnicnih-ta-akisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-iogo-ocikuvanoi-vartosti-ta-abo-rozmiru-budzetnogo-priznacenna/a-2031.html

https://v-dalnik-gromada.gov.ua/obgruntuvanna-tehnicnih-ta-akisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-iogo-ocikuvanoi-vartosti-ta-rozmiru-budzetnogo-priznacenna-v-mezah-zakupivli/a-2056.html

Додатки:

1. Цінова пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» від 15.09.2026 на 33 арк.

2. Цінова пропозиція ПП «ТК-РЕНЕССАНС» від 18.09.2026 № ТКР/26-0121 на 5 арк.

3. Цінова пропозиція ТОВ «АЙТІ Ф'ЮЧЕ» від 17.09.2026 на 4 арк.

26.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином Замовник переконався у дотриманні товариством з обмеженою відповідальністю «ІННОВЕЙТ ГРУПП КОМПАНІ» вимог підпункту 6 пункту 4.1 Додатка 1 та абзацу 8 пункту 2 розділу «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації щодо надання сертифіката відповідності або іншого документа, виданого уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури вимогам ДСТУ 2259-93, а також яким чином Замовник перевірив чинність такого документа на момент розкриття тендерних пропозицій.

2. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю від 16.10.2026 № 222/10, із зазначенням сум оплат.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

28.10.2026 · Замовник: Про надання пояснень на запит Піденного офісу Держаудитслужби при проведенні моніторингу за процедурою № UA -2026-09-21-011840-а від 26.10.2026 року.

Щодо питання 1 запиту Південного офісу Держаудитслужби від 26.10.2026 року.

На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби, наданого в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Меблі для створення сучасного освітнього простору в навчальних кабінетах пілотного закладу освіти Великодальницький ліцей № 1» (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі), ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-21-011840-a, щодо дотримання ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» вимог підпункту 6 пункту 4.1 Додатка 1 та абзацу восьмого пункту 2 розділу «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації, а також перевірки чинності наданого документа на момент розкриття тендерних пропозицій повідомляємо наступне.

Відповідно до підпункту 6 пункту 4.1 Додатка 1 та абзацу восьмого пункту 2 розділу «Загальні вимоги до предмета закупівлі» Додатка 2 до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності або іншого документа, виданого уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність меблевої фурнітури вимогам ДСТУ 2259-93 та є чинним на момент розкриття тендерних пропозицій.

Отже, тендерною документацією передбачено можливість документального підтвердження відповідності меблевої фурнітури не виключно сертифікатом відповідності, а й іншим документом, виданим уповноваженим на це органом.

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» у складі тендерної пропозиції надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021, виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було проаналізовано зміст наданого учасником документа, зокрема відомості щодо об'єкта експертизи, нормативних документів, відповідно до яких виготовлена продукція, результатів проведеної експертизи, а також строку дії висновку.

Відповідно до змісту першої сторінки висновку об'єктом експертизи є «Фурнітура меблева згідно з додатком до Висновку», виготовлена відповідно до ДСТУ 2259-93 «Фурнітура меблева. Загальні технічні умови», а також інших нормативних документів, зазначених у висновку.

Додатком до висновку визначено конкретний перелік меблевої фурнітури, на яку поширюється його дія, зокрема кріпильні елементи, втулки, напрямні, механізми регулювання висоти, механізми регулювання кута нахилу стільниці та інші комплектуючі меблів.

Таким чином, наданий учасником документ містить відомості щодо конкретної меблевої фурнітури, нормативного документа, відповідно до якого вона виготовлена, та результатів проведеної експертизи.

Щодо перевірки чинності зазначеного документа повідомляємо таке.

На другій сторінці висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021 у розділі «Висновок дійсний» зазначено, що строк його дії пов'язаний зі строком дії ДСТУ 2259-93 «Фурнітура меблева. Загальні технічні умови» та інших перелічених у висновку нормативних документів.

Відповідно до відомостей, розміщених на офіційному вебсайті ДП «УкрНДНЦ», яке виконує функції національного органу стандартизації, ДСТУ 2259-93 «Фурнітура меблева. Загальні технічні умови» мав статус чинного на момент розкриття тендерної пропозиції учасника та є чинним на теперішній час.

Враховуючи викладене, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано передбачену тендерною документацією можливість надання альтернативного документа, зміст висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а також відомості щодо чинності ДСТУ 2259-93.

Щодо питання 2 запиту Південного офісу Держаудитслужби від 26.10.2026 року.

На виконання запиту щодо стану виконання договору про закупівлю від 16.10.2026 № 222/10 повідомляємо, що станом на 28.10.2026 зазначений договір перебуває на стадії виконання. Поставка товару за договором наразі не здійснювалася, оплата за договором не проводилася. Загальна сума здійснених оплат становить 0,00 грн.

Додатки:

1. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/16606 від 02.09.2021 на 5 арк.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.